esercito e città dall'unità agli anni trenta. tomo i - Sistema ...

166 PIERO DEL NEGRO
la Commissione doveva constatare che « tra manutenzione e affitti, lo Stato
corre il rischio di avere già pagato parecchie volte il valore degli immobili,
pur essendo rimasto quasi sprovvisto di fabbricati convenienti "·
Di qui uno stato dell'accasermamento quanto mai insoddisfacente:
" astrazione fatta dei minori distaccamenti, i quali sono tutti in condizione
di accasermamento inferiori, si può ritenere che circa una metà delle truppe
dell'Esercito fruisce di vecchi fabbricati originariamente destinati ad altro
uso e adattati alla meglio; circa un quarto sta in vecchie caserme; e soltanto
il quarto rimanente è alloggiato in caserme costruite negli ultimi 30 anni "·
Per di più " una ben notevole parte delle caserme ", comprese alcune di quelle
recenti, non rispondeva " alle esigenze più importanti delle truppe " · II catalogo
dei " difetti principali » ricalcava il quadro segnalato da Bravi vent'anni
prima. Le camerate erano poco ventilate, spesso umide; l'illuminazione " scarsa,
quasi sempre a petrolio, anche dove esistono in paese gas e luce elettrica
»; il riscaldamento « in quasi tutte le caserme " " mancante od insufficiente
»; la vita militare spingeva « i soldati, in causa dei disagi che incontrano
nel curare la pulizia personale, a trascurare anche le più elementari preoccupazioni
di nettezza »; si continuava a consumare in molti casi il rancio nei
dormitori; le scuderie erano spesso collocate sotto le camerate.
La Commissione non si accontentava di indicare « un tipo ideale di acquartieramento
con casermette separate per battaglione di fanteria, squadrone
o batteria, con sale d'istruzione e di ritrovo, con ampi cortili, palestre, aiuole
per l'istruzione agraria, lavatoi per ogni reparto contigui ai dormitori e
provvisti largamente di acqua, bagni, latrine igieniche ecc. ,, ma suggeriva
anche che " ogni progetto di nuova caserma ,, fosse « in avvenire, studiato
non soltanto da un ufficiale o dalle Direzioni del Genio, ma da una commissione
della quale debbono far parte il Direttore di sanità ed un ufficiale dell'Arma
cui la caserma è destinata, che ne conosca tutti i bisogni "· Il programma
del « definitivo accasermamento » era reso più urgente dall'adozione
della ferma biennale, la quale imponeva che nelle caserme "il soldato
vi si trovi a suo agio, vi acquisti facilmente, apprezzandone personalmente
i pratici benefici, lo spirito d'ordine, che è disciplina, l'amore alla pulizia
ed il gusto della decenza, che è elevazione morale, e l'abitudine della igiene,
che è forza e salute »: « dal decoro della casa stessa che abita egli attingerebbe
quel maggior sentimento di dignità e di prestigio, che faciliterebbe di molto
la azione educatrice degli ufficiali , .
Il soldato doveva beneficiare in caserma di " migliori condizioni d'ambiente
» affinché la Caserma potesse uscire vittoriosa da una sfida " culturale
» con la società civile resa ancora più impegnativa dalla rivoluzione proposta
dalla Commissione in tema di reclutamento e di sedi dei reggimenti.
CASERMA E CITTÀ NEL DISCORSO MILITARE DELL'ITALIA LIBERALE
Dal 1898 era in vigore un sistema misto di reclutamento, nazionale per gli
arruolati in tempo di pace e territoriale per i riservisti in caso di guerra: la
Commissione era convinta che « il sistema misto rinuncia[ va] ai vantaggi del
sistema territoriale per la salda ed efficace preparazione delle truppe in tempo
di pace e ne subi[va] gl'inconvenienti in tempo di guerra "· « Dopo tutto
il lavoro di fusione fattosi nell'Esercito e in tutti i rami della vita pubblica,
e collo sviluppo sempre crescente delle ferrovie e dei traffici tra regione e
regione », il babau del " regionalismo » non doveva più fare paura: " dopo
quasi mezzo secolo dalla costituzione dell'Italia il cemento dell'unità nazionale
è ormai assicurato dalla spontanea solidarietà di tutti nel sentimento di
difesa contro lo straniero ». D'altronde, osservava la Commissione, facendo
di necessità virtù, " ciascuna parte d'Italia presenta nell'indole dei suoi abitanti
differenze caratteristiche tali che difficilmente comportano identità di
metodo nell'educazione e le brevi ferme non consentono di plasmare un
tipo unico di soldato "· Certo erano noti i « pericoli della territorialità », ma
la Commissione, fatta eccezione per un suo membro, il presidente della Corte
dei conti Ernesto Di Broglio, riteneva che fosse possibile evitarli « col ben
regolato assetto della estensione delle singole circoscrizioni di reclutamento,
con lo stanziamento di qualche reggimento fuori della rispettiva circoscrizione,
col distribuire fra Corpi diversi le reclute e i riservisti delle grandi
città » e, soprattutto, " colla buona costituzione dei quadri », vale a dire con
« quadri di ufficiali e sottufficiali [ ... ] costituiti con distribuzione nazionale
e non regionale ».
La maggioranza della Commissione era favorevole, oltre che al reclutamento
territoriale, anche ad « una relativa fissità delle guarnigioni ». Vi era
chi temeva che la stabilità delle sedi promuovesse rapporti pericolosamente
troppo stretti tra le caserme e la città, consentendo « l'infiltrazione di elementi
locali tendenti ad inquinare la vita ed il regime disciplinare del reggimento
». I sostenitori delle sedi fisse replicavano con « ragioni di risparmio
di tempo e di maggior convenienza economica » e con « esigenze inerenti
alla più rapida e salda costituzione delle nostre unità mobilitate ». In particolare,
le caserme " meglio tenute », quelle che si presentavano con un