ALIMENTI SICURI - Consumatori - Coop

in rubricag primo piano
L’indagine di CittadinanzAttiva
Sui farmaci da banco al supermercato i consumatori dicono sì
consumatori
Dopo aver raccolto migliaia di firme, la legge di iniziativa
popolare depositata in Parlamento da Coop raccoglie
anche l’ok della stragrande maggioranza dei
cittadini. Interpellati da CittadinanzAttiva su un campione
rappresentativo dell’intera popolazione, otto
italiani su dieci si dicono favorevoli alla vendita dei farmaci
da banco anche nei supermercati. Il 72 per cento
chiede che dietro il banco ci sia però un farmacista
e una percentuale ancora maggiore è contraria all’ipotesi
avanzata dall’Autorità per la concorrenza di
permettere la distribuzione anche attraverso il self-service.
Per quanto riguarda il livello dei prezzi dei farmaci
da banco, tra i responsabili degli aumenti i cittadini
individuano le aziende farmaceutiche (67%) mentre il
63,41% ritiene poco efficaci gli sconti come misura
per contenere i prezzi. Tra le possibili soluzioni indicate,
l’informazione capillare sulle possibilità di sconto,
la riconoscibilità delle farmacie virtuose che applicano
lo sconto e i controlli sulle farmacie per verificare il
tasso di sconto applicato. Ma la palma delle contromisure
nei confronti del caroprezzi è affidata secondo
2005 l’attività legislativa in materia di
servizi professionali ci ha visti praticamente
fermi in compagnia di Cipro,
Finlandia e Svezia. Solo che in Finlandia
e Svezia l’unica categoria iper
regolamentata è quella dei farmacisti.
In Italia siamo in stallo perfetto e da
Bruxelles minacciano l’apertura di
pesanti procedure di infrazione se
non ci mettiamo rapidamente al passo,
in particolare per quanto riguarda
l’abolizione delle tariffe minime delle
prestazioni professionali.
Ed è proprio sui tariffari che si misura
l’incisività di una riforma. Antitrust e
Commissione europea concordano
nel considerare i minimi tariffari un
ostacolo alla libera prestazione di servizi
e alla concorrenza. Gli ordini professionali,
invece, continuano a difenderli
in nome della qualità della
prestazione trascurando il fatto che la
qualità non si può determinare a priori
ma deve emergere al momento dello
svolgimento della prestazione e,
quindi, come in tutti i settori economici,
dal confronto tra prestazioni
analoghe i cui arbitri sono gli utenti.
Ingegneri e architetti lamentano addirittura
che l’assenza di prezzi minimi
possa condurre ad una concorrenza
al ribasso con la conseguente uscita
dal mercato di quei professionisti “più
bravi” che non ritengono abbastanza
congruo il proprio onorario. Non oc-
maggio 2006
corre aver studiato ad Harvard per cogliere
la debolezza di simili argomentazioni
che, in realtà, mascherano un
chiaro intento protezionistico a cui i
consumatori dovrebbero adattarsi
passivamente come hanno sempre fatto.
Insomma, se non si elimina la potestà
tariffaria degli ordini non ci sarà
nessuna riforma seria. Una posizione a
lungo sostenuta da Mario Monti finché
è stato commissario europeo alla
concorrenza e affermava senza mezzi
termini che «nei paesi dove le libere
professioni sono troppo regolamentate
e protette i costi sono molto più alti
e la qualità del servizio peggiore».
Oggi la riforma è impantanata in un
lungo e controverso iter legislativo
che ha preso le mosse durante la scorsa
legislatura dal promettente lavoro
della commissione Vietti senza però
riuscire a superare prevedibili quanto
tenaci resistenze. Uno dei capitoli su
cui non sono mancati gli ostacoli riguarda
le cosiddette riserve di attività
– cioè quelle vere e proprie zone esclusive
che lo stato attribuisce alle categorie
e ai vari ordini professionali -–
molte delle quali non hanno più senso
di esistere, come la certificazione di
alcuni atti notarili o la vendita dei medicinali
da banco esclusivamente nelle
farmacie. Spesso, sotto la copertura di
un presunto interesse pubblico, lo stato
finisce per tutelare meri interessi
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il 51 per cento degli intervistati alla liberalizzazione
della vendita. Infine, la quasi totalità degli intervistati
dichiara di sapere cosa sono i farmaci generici. «Ne
emerge un cittadino informato, consapevole e che
individua chiaramente nella vendita nella grande distribuzione
uno strumento di concorrenza e di mitigazione
dei prezzi non certo per aumentare il consumo
dei farmaci», ha dichiarato Teresa Petrangolini
segretario generale dei CittadinanzAttiva. «Dal prossimo
Governo – ha concluso – ci attendiamo segnali
precisi che vadano al di là degli interessi di parte al
fine di favorire una reale politica dei prezzi».
«Non possiamo che esprimere soddisfazione per i risultati
del sondaggio civico promosso da CittadinanzAttiva
sulla liberalizzazione dei farmaci da banco». È
il commento di Coop che trova risultati in piena sintonia
con la Proposta di Legge di Iniziativa popolare sottoscritta
da oltre 174.000 cittadini, già deositata in
Parlamento e che si auspica sarà inserita quanto prima
all’Ordine del Giorno della Camera dei Deputati nella
nuova legislatura”.
privati che si traducono in evidenti
svantaggi per la collettività in quanto,
frenando la concorrenza, tengono artificialmente
alti i costi.
Ma quanto può pesare la liberalizzazione
delle tariffe nelle tasche dei consumatori?
I vantaggi sarebbero diretti e
indiretti. Quelli diretti sono percepibili
al momento della fruizione del servizio:
se io posso pagare meno della metà per
un’aspirina o un 10 per cento in meno
per una consulenza legale ne traggo un
vantaggio immediato. Se agli avvocati,
per esempio, fosse permesso fornire i
servizi di consulenza fiscale, non sarei
costretto a pagare anche il commercialista.
E così via. Ma c’è un altro aspetto
da considerare. Poiché i principali fruitori
di servizi professionali sono le imprese
e poiché in Italia il costo di questi
servizi è sensibilmente maggiore rispetto
ad altre voci pur soggette a regolamentazione
come l’energia, le telecomunicazioni,
i servizi finanziari, è
logico che i maggiori costi finiscono
poi per scaricarsi sui consumatori finali
in termini di prezzi di beni e servizi.
Insomma, serve un profondo ripensamento
degli ordini il cui compito deve
essere essenzialmente quello di promuovere
la formazione e di vigilare
sulla correttezza dei comportamenti
degli iscritti. Il resto spetta al mercato.
E allora, forse, anche in Italia, il carovita
viaggerà meno velocemente. ■ ■ ■