Storia della Guerra futura Storia della Guerra Futura

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Atti del Convegno maggio
Una delle conseguenze che discendono da tale situazione, è la crescente problematizzazione
di alcune delle categorie tipiche della guerra, prime fra tutte
quelle inerenti ai soggetti legittimati a porre in atto la violenza bellica, e alle
regole – più o meno formalizzate – che presiedono (o dovrebbero presiedere) il
loro comportamento. La perdita da parte dello Stato di quello che Max Weber
chiamava il “monopolio della forza legittima” – che pure aveva rappresentato
uno dei tratti essenziali del suo processo storico di formazione (Finer, 1984) – si
è, infatti, tradotta, da una parte, in una proliferazione dei soggetti substatuali o
parastatuali detentori di un significativo potenziale bellico, dall’altra nella graduale
erosione della distinzione – concettuale prima ancora che operativa – esistente
fra civili e militari. Nel sistema dello jus publicum europaeum, basato sulla
preminenza di un diritto internazionale essenzialmente interstatale, la contrapposizione
e la separazione fra le sfere del civile e del militare era in larga misura
espressione della contrapposizione e della separazione esistente fra sfera interna
e sfera esterna dello spazio politico. In questo senso “[il] carattere ‘esclusivo’ di
ogni aggregazione politica genera l’esistenza ‘normale’ di due aree ben distinte:
in quella interna ... ogni contrasto viene obbligatoriamente risolto dalle istituzioni
giudiziarie create e garantite dal potere politico, oppure da procedure arbitrali.
[Quella] esterna è, invece, quella del conflitto senza limiti ... in cui si estrinseca
la guerra” 237 .
E’ da questa distinzione che si sono sviluppati il diritto di guerra e il diritto
umanitario “classico”, i cui principi sono incorporati nelle convenzioni de L’Aja
e di Ginevra. Obiettivo comune a queste codificazioni è fissare linee di condotta
precise per separare combattenti e non combattenti, assicurando ai primi le
tutele derivanti dal loro status di belligeranti “legittimi”, e ai secondi quelle derivanti
dalla loro collocazione “marginale” rispetto al conflitto in atto. La guerra
“tradizionale” è, anzitutto, guerra limitata e regolamentata. Secondo il diritto di
guerra “classico”, essa “è condotta da Stato a Stato come una guerra di eserciti
regolari, statuali, fra due depositari di uno jus belli, che anche in guerra si rispettano
come nemici e non si discriminano vicendevolmente come criminali, cosicché
una conclusione pacifica è possibile, anzi rimane perfino la normale, ovvia
conclusione della guerra” 238 . In questo senso, la limitazione della violenza – sia
237 MIGLIO 1988a, pp. 765-766.
238 SCHMITT 2005, p. 19.