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La Direttiva infatti, definisce esplicitamente come biomassa (e quindi fonte rinnovabile), anche
la “parte biodegradabile dei rifiuti industriali ed urbani”, promuovendo quindi la produzione
di energia elettrica anche da tale “frazione biodegradabile”. Uno dei problemi affrontati dal
CEN/TC 343 è stato quello di definire una metodica normalizzata per determinare tale frazione
biodegradabile. In realtà, e tale approccio è stato condiviso dai rappresentanti della Commissione
Europea che seguono costantemente i lavori del TC, per le ragioni spiegate nel CEN/TR
14980, si è optato per determinare il “contenuto di biomassa” intesa come “materia di origine
biologica esclusa materia incorporata in formazioni geologiche e/o trasformata in materia fossile,
ovvero materiale biogenico”. Si è cioè correttamente sviluppata una metodica che considerasse
la formazione ed origine del materiale (la biogenicità) piuttosto che il suo comportamento
in termini di capacità di degradarsi (la biodegradabilità). Per comprendere tale differenza
si consideri ad esempio che un materiale legnoso con alto contenuto di lignina è sicuramente
biogenico ma è scarsamente biodegradabile; di contro nuove plastiche biodegradabili sono
spesso ottenute da materiali fossili. La specifica preposta alla individuazione di metodi per la
determinazione della percentuale di biodegradabilità è la UNI CEN/TS 15440, che individua
tre differenti indicatori della percentuale di biodegradabilità di un CSS:
1. il contenuto di biomassa come percentuale del peso di rifiuti, attraverso due differenti metodiche
normalizzate che fanno uso rispettivamente di:
- dissoluzione selettiva con acido solforico ed acqua ossigenata: il principio è che la componente
biomassa si dissolve selettivamente, mentre la non-biomassa rimane nel residuo;
- selezione manuale: fisicamente si separano i diversi componenti (carta, plastica, ecc); in
base ad una tabella di corrispondenza ogni componente viene quindi attribuito ad una delle
tre seguenti categorie, biomassa, non biomassa, inerti, permettendo quindi di calcolare il
contenuto di biomassa come percentuale in peso;
2. il contenuto di biomassa come percentuale del potere calorifico di rifiuti misti, attraverso la
determinazione di cui al punto 1), integrata con determinazioni del potere calorifico della frazione
non biodegradabile, del combustibile tal quale e del contenuto di ceneri e opportuni calcoli;
3. il contenuto di biomassa come percentuale del contenuto totale di carbonio di rifiuti misti, attraverso
la determinazione di cui al punto 1), integrata con altri determinazioni e opportuni calcoli.
In questo contesto va segnalata quanto stabilito dall’art. 2 comma 143 così come modificato
dal DL 172/2008. Si prevede, infatti, che “la quota di produzione di energia elettrica imputabile
alle fonti energetiche rinnovabili, realizzata in impianti che impiegano anche altre fonti
energetiche non rinnovabili” è stabilità con apposito decreto del Ministro dello sviluppo economico
di concerto con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. Ai fini
della definizione delle modalità di calcolo, il Gestore dei servizi elettrici (GSE), con il supporto
tecnico e normativo del Comitato termotecnico italiano (CTI), ogni tre anni a decorrere dalla
data di emanazione del decreto citato, sviluppa e sottopone all’approvazione dei ministeri competenti,
l’aggiornamento delle procedure e dei metodi per la determinazione della quota di produzione
di energia elettrica imputabile alle fonti energetiche rinnovabili, anche quando realizzata
in impianti che impiegano contestualmente fonti energetiche non rinnovabili; con il medesimo
decreto, sono altresì identificate le tipologie dei rifiuti per le quali è predeterminata la quota
fissa di produzione di energia elettrica riconosciuta ai fini dell’accesso ai meccanismi incentivanti.
Nelle more della definizione delle modalità di calcolo di cui al periodo precedente, la quota
di produzione di energia elettrica imputabile a fonti rinnovabili riconosciuta ai fini dell’accesso
ai meccanismi incentivanti è pari al 51% della produzione complessiva per tutta la durata degli
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