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- altre proprietà chimiche: contenuto di cloro sulla s.s., contenuto di ognuno dei metalli pesanti
elencati dalla Direttiva 2000/76/CE sull’incenerimento dei rifiuti, somma totale di metalli
pesanti.
Va rimarcato che i limiti di specifica (es. tenore di ceneri), non sono fissati dalla norma bensì
concordati tra produttore ed utilizzatore del combustibile: la norma fissa solo quali di queste proprietà
debbono essere concordate e, quindi indirettamente, quali specifiche obbligatoriamente il
produttore debba dichiarare per ogni lotto di combustibile immesso in commercio in termini di:
- valore tipico, ovvero media (eventualmente mediana se più appropriato in relazione alla distribuzione
statistica dei dati analitici);
- valore limite, ovvero rispettivamente massimo o minimo in relazione alla proprietà da specificare:
es minimo per il PCI, massimo per il contenuto di ceneri.
4.3.4 Il quadro italiano
Il recepimento delle direttive comunitarie sopra citate è avvenuto in Italia essenzialmente attraverso
due leggi:
il D.Lgs del 29 Dicembre 2003 n°387;
il D.Lgs del 3 Aprile 2006 n°152 Testo Unico Ambientale modificato successivamente dal D.Lgs
del 16 Gennaio 2008 n° 4.
D.Lgs del 29 Dicembre 2003 n°387
ll D.Lgs. n. 387/2003, ha recepito la direttiva 2001/77/CE «relativa alla promozione dell’energia
elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità», la cui
finalità principale è di garantire una maggiore penetrazione sul mercato, a medio termine, dell’elettricità
prodotta da fonti energetiche rinnovabili (FER), attraverso la fissazione di obiettivi
nazionali di consumo di energia elettrica prodotta da queste sorgenti, che dovranno essere compatibili
con gli impegni nazionali assunti nel contesto degli obblighi in materia di cambiamenti
climatici contratti dalla Comunità con il Protocollo di Kyoto.
In particolare la «biomassa» viene definita come la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e
residui provenienti dall’agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali), dalla silvicoltura
e dalle industrie connesse, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani.
L’articolo 17, tuttavia, ammette a beneficiare del regime riservato alle fonti rinnovabili, anche
la frazione non biodegradabile dei rifiuti e dei combustibili derivati dai rifiuti, disciplinati dai
decreti previsti dagli articoli 31 e 33, D.Lgs. n. 22/1997 (D.M. 5 febbraio 1998, e D.M. 12 giugno
2002, n. 161), e dalla norma tecnica UNI 9903-1, relativa ai combustibili solidi non minerali
ricavati da rifiuti individuati.
In questo modo, viene estesa agli impianti alimentati da combustibili derivati da rifiuti, ivi incluse
le centrali ibride (cioè le centrali che producono energia elettrica utilizzando sia fonti rinnovabili,
che fonti non rinnovabili), la possibilità di accedere agli incentivi previsti dalla direttiva
2001/77/CE. L’art. 17 è stato abrogato nella sua parte essenziale dal comma 1120, art. 1 L.
296/2006.
La Finanziaria 2007, con la modifiche introdotte dai commi 1117 e 1118 ha sospeso il riconoscimento
degli incentivi previsti per le fonti rinnovabili a tutto il rifiuto, orientandosi per un riconoscimento
alla sola frazione biodegradabile (in linea con il testo della direttiva 2001/77/CE,
ma non con la nota esplicitamente richiesta dall’Italia ovvero “Nel tener conto dei valori di riferimento
enunciati nel presente allegato, l’Italia muove dall’ipotesi che la produzione interna
lorda di elettricità a partire da fonti energetiche rinnovabili rappresenterà nel 2010 fino a 76
TWh, cifra che comprende anche l’apporto della parte non biodegradabile dei rifiuti urbani e
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