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Senato della Repubblica –56–
XIII Legislatura
703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999
Vorrei intervenire molto brevemente su un punto affrontato nella
relazione del senatore Giaretta, che riguarda il dato relativo all’inflazione.
In questo caso ogni allarmismo è controproducente. Certamente, alcune
sollecitazioni inflazionistiche hanno interessato anche voci quali gli
alberghi, i pubblici servizi, e soprattutto le assicurazioni.
L’inflazione è tuttora bassa, ma comunque doppia rispetto agli altri
paesi e, pertanto, va tenuta sotto controllo. Dopo l’intervento sulla benzina
occorre quindi che il Governo intervenga anche sulle tariffe delle
polizze assicurative, prosegua negli sforzi di contenere l’inflazione,
comprendere i termini dell’aumento dei prezzi e quindi intervenire con
tempestività e decisione contro ogni ipotesi di cartello. Anche in relazione
ad un mutamento del quadro macroeconomico che potrebbe vedere
una crescita del PIL inferiore alle attese, da una parte, e un rischio di un
rialzo dei tassi di interesse in rapporto alla congiuntura internazionale
dall’altro, occorre proseguire nell’azione di controllo dei prezzi e delle
tariffe, anche perché il mantenimento di un differenziale inflazionistico
rappresenta, comunque, un elemento di preoccupazione altresì in termini
di possibili perdite di competitività.
Questa finanziaria prevede risorse da destinare agli investimenti per
30.000 miliardi di lire in più, oltre a quelle già previste nel bilancio a
legislazione vigente per spese in conto capitale, parzialmente destinate
anche alle quote di cofinanziamento dei programmi comunitari
dell’Agenda 2000-2006.
Si tratta però ancora una volta di potenzialità, in funzione dell’effettiva
capacità, a tutti i livelli istituzionali, di realizzare quanto programmato
e di rendere quindi «cantierabili» le opere. La finanziaria, in
quanto tale, non può fare di più, non può rimuovere di per sé ostacoli e
vincoli strutturali che persistono soprattutto al Sud. E qui non possiamo
sorvolare sui ritardi che ancora registriamo nella realizzazione delle opere
infrastrutturali soprattutto nel Mezzogiorno, sulla persistente scarsa
operatività, malgrado lo snellimento pure apportato alle procedure, della
stessa microprogrammazione a livello territoriale (mi riferisco alla programmazione
negoziata in particolare), sullo stato della pubblica amministrazione,
compresi gli arretrati della magistratura e dei TAR, anche se
per quanto concerne i problemi della sicurezza, in particolare, questa finanziaria
prevede interventi per ben 2.800 miliardi di lire in più.
Complessivamente la manovra contenuta in questa legge finanziaria
è funzionale agli obiettivi del DPEF, obiettivi che i senatori comunisti
hanno ritenuto condivisibili. I contenuti di questa finanziaria, arricchiti
nel corso dell’iter parlamentare già svolto, potranno essere ulteriormente
migliorati dal Senato. Noi riteniamo che vi sia ancora spazio per rendere
questa legge finanziaria maggiormente adeguata alle esigenze; abbiamo
quindi riproposto una serie di emendamenti, alcuni dei quali volti ad autorizzare
l’INPS, e lo stesso Ministero del lavoro, ad assumere le unità
di personale necessarie per il potenziamento dell’attività ispettiva.
È a tutti noto che, su di un organico di ispettori di vigilanza di
2.536 unità, l’INPS attualmente dispone di una forza di circa 2.000
unità, che consente di effettuare verifiche su circa 90.000 aziende ogni
anno. Se consideriamo che la platea delle aziende iscritte è di 1.300.000