S E NA T O D EL L A R EP U B B LI C A - Senato.it

Senato della Repubblica –54–
XIII Legislatura
703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999
La politica economica del Governo va quindi analizzata non solo
nella finanziaria, ma anche nei provvedimenti collegati di settore (ben
otto, che saranno esaminati in un successivo momento) nonché alla luce
dei vari provvedimenti legislativi e non che saranno adottati nel corso
dell’anno finanziario, soprattutto di quelli concernenti le strategie di politica
industriale e di quelli relativi alla legislazione del lavoro.
Quella di quest’anno è una finanziaria leggera, non solo per l’ammontare
stesso della manovra. È una finanziaria che, dopo tanti anni di
sacrifici, dà e non prende, come giustamente è stato detto, e che soprattutto
non taglia la spesa sociale, anzi la amplia, sia pure ancora di poco.
Il relatore, senatore Giaretta, ha detto che sulla colonna della voce tasse
compare per la prima volta il segno meno ed è così: nessun nuovo tributo
viene introdotto, anzi si restituiscono ai contribuenti consistenti introiti
derivanti dalla lotta all’evasione. È una finanziaria che non reca
modifiche al sistema previdenziale come i sindacati e il Partito dei Comunisti
Italiani avevano richiesto.
Molti anni di sacrifici sono stati sopportati dal mondo del lavoro
nel suo complesso, in particolare dai lavoratori dipendenti, parasubordinati
ed autonomi, soprattutto nel Mezzogiorno, per raggiungere il risanamento
finanziario, che oltre ad essere un obiettivo obbligato, resta comunque
un presupposto per lo sviluppo. Fin dall’anno scorso i senatori
del Partito dei Comunisti Italiani, raggiunto il risanamento, hanno posto
l’esigenza di prestare attenzione alle politiche di sviluppo, alla crescita
dell’economia, a come stimolarla, a quali strumenti adottare per ottenerla.
Non si può disconoscere che questa finanziaria va in questa direzione,
sia pure in una misura ancora limitata.
La crescita del PIL non significa automaticamente crescita dell’occupazione,
ma è anche vero che senza crescita del PIL non ci può essere
incremento dell’occupazione. Occorre qui ricordare che gli istituti di
ricerca hanno sempre sostenuto che solo in caso di una crescita del PIL
consistente può verificarsi un incremento dell’occupazione apprezzabile,
mentre non sempre una crescita del PIL poco rilevante dà luogo di per
sé ad una crescita, sia pur minima, dell’occupazione. La questione vera
è quindi come ottenere questa crescita e quali strategie adottare per accelerare
la dinamica dello sviluppo.
Qui, ancora una volta, si ripropone la questione se sia accettabile la
terapia del centro-destra, fatta di demagogia sul fisco senza indicare a
fronte delle minori entrate i corrispondenti tagli da apportare alla spesa;
una terapia che reintroduce di fatto le gabbie salariali al Sud, la libertà
totale di assunzione e di licenziamento e così via. Ciò che si richiede al
centro-destra rispetto a quella che viene presentata come «controfinanziaria»
è solo un poco di coerenza. È facile promettere per TV, radio e
mass media vari irrealistici abbassamenti della pressione fiscale, da un
lato, ed incrementi delle spese, inattuabili allo stato per ragioni di bilancio,
dall’altro. Quello che chiediamo al centro-destra è solo di rendere
di pubblico dominio, attraverso gli stessi mass media che utilizza, le
proposte di modifica che presenta in concreto alla finanziaria per coprire
le minori entrate e le maggiori spese.