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Senato della Repubblica –41–
XIII Legislatura
703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999
È certamente da rimarcare la crescita dell’occupazione di 535.000
unità, tra l’aprile del 1996 e l’aprile del 1999; si tratta di dati ISTAT e
quindi non di propaganda del Governo. È un interessante segnale di inversione
di tendenza.
Un ulteriore impulso potrà venire nei prossimi mesi dalla crescita
dell’economia per la ripresa in atto, dal rilancio degli investimenti pubblici
e privati, dall’abbassamento del costo del lavoro che si comincia a
realizzare e dalle riduzioni fiscali della finanziaria del 2000.
Anche il riordino degli incentivi alle imprese e la riforma degli ammortizzatori
sociali, su cui il Parlamento ha concesso una delega al Governo,
possono contribuire ad attenuare gli aspetti assistenzialistici e favorire
semmai la riqualificazione professionale di lavoratori che hanno
perso il posto, ai fini di un reinserimento nel mercato del lavoro.
Colleghi senatori, come è noto, settori della destra e della Confindustria
sostengono, però, che un ricorso a piene mani alla flessibilità
contribuirebbe alla creazione di nuovi posti di lavoro. «Flessibilità» è
ormai una specie di formula magica, una parola abusata, che può essere
utilizzata come involucro di contenuti profondamente diversi.
La flessibilità riguarda il lavoro, ma anche il capitale, il mondo
delle professioni, della ricerca scientifica e della pubblica amministrazione;
insomma, c’è bisogno di flessibilità ovunque: nessuno può chiamarsi
fuori e nessuno può chiedere la flessibilità per gli altri e non per
se stesso.
Per quanto riguarda la flessibilità del lavoro, come è noto, notevoli
passi in avanti sono stati realizzati negli ultimi anni con il lavoro temporaneo,
il part time, il contratto a tempo determinato, la diffusione dei
contratti di formazione e lavoro, la riforma dell’apprendistato, il lavoro
in coppia, le collaborazioni e le consulenze e le misure speciali previste
nelle zone dei contratti d’area e dei patti territoriali.
Ulteriori misure di flessibilità regolata (la parola non ci spaventa),
cioè contrattata tra imprenditori e sindacati, possono certo essere varate.
Ciò che non ci trova assolutamente d’accordo è la cosiddetta flessibilità
in uscita, espressione pudica – colleghi senatori – per indicare la libertà
di licenziamento, al di fuori dei casi previsti dallo Statuto dei
lavoratori.
La libertà di licenziamento non solo è lesiva dei diritti dei lavoratori,
ma alla lunga finisce per danneggiare le stesse imprese. Un clima di
precarietà, di stress, di incertezza sul futuro non stimola all’interno
dell’azienda la motivazione necessaria per impegnarsi, per lavorare meglio,
per accrescere le produttività e per reggere la concorrenza
internazionale.
Il primo dei diritti dei lavoratori è quello della sicurezza. Troppi infortuni,
anche mortali, funestano il lavoro italiano. La percentuale degli
incidenti è ancora nettamente superiore alla media europea. Occorre migliorare
il funzionamento degli organi pubblici competenti, elevare la
formazione degli imprenditori e dei lavoratori ed attuare pienamente il
decreto legislativo n. 626 del 1994.
Certamente sappiamo che specialmente le piccole e medie imprese
incontrano difficoltà serie ad effettuare gli investimenti per attuare il de-