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Senato della Repubblica –36– XIII Legislatura 703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999 Non so se si tratterà dell’ultima legge finanziaria; so per certo che sono cambiati completamente i momenti storici. Non ci troviamo più nei tempi passati quando, Presidente del Consiglio l’onorevole Amato, fummo costretti a subire una manovra tutta «lacrime e sangue», che culminò in un prelievo coattivo del 6 per mille: una vera e propria opera di pirateria politica perpetrata sulle spalle dei risparmiatori, dei correntisti e cioè su quei segmenti sociali che rappresentano la parte produttiva del Paese. Non so se questa sarà l’ultima legge finanziaria. So per certo che se anche dovesse essere l’ultima, pur essendo una legge finanziaria abbastanza leggera, si presta a notevoli critiche per la maniera con la quale è stata concepita, adottata e rappresentata. Sono critiche che riguardano gli atteggiamenti che il Governo ha ritenuto di assumere riguardo al problema del fisco; non è assolutamente vero che esso abbia determinato un’inversione di tendenza, dal punto di vista della pressione fiscale. Questo non lo sostiene solamente «Il Sole 24 ORE» attraverso gli interventi dei propri esperti, ma lo dimostra anche la buona logica se è vero, come tutti noi sappiamo, che già nel Documento di programmazione economico-finanziaria il Governo escluse la possibilità di poter pervenire nel 1999 ad una diminuzione della pressione fiscale. Il fatto è che il sistema fiscale italiano, ormai divenuto così contorto e perverso, diventa difficilmente intelligibile e ancor meno decifrabile. Per esempio, attraverso anche l’imposizione di quella nuova imposta, che è l’IRAP, c’è stata una redistribuzione sul territorio delle aliquote fiscali, per cui alcuni certamente pagheranno di meno, ma molti altri pagheranno ben di più e ci troveremo pertanto a dover analizzare in maniera specifica su quali fasce sociali poi sia caduto il peso di questa mini riforma. Che ciò sia vero lo dimostra anche un’altra questione legata alla logica: non mi pare che ci siano stati molti peana riguardo al recupero di segmenti di evasione fiscale; non mi pare che questo sia accaduto e se è avvenuto non è stato rappresentato, perché anche da questo punto di vista il Governo non ha certamente posto in essere un’azione politica seria e coraggiosa. È preferibile tassare un po’ tutta la platea dei contribuenti, aumentando magari le basi imponibili, perché così si ottiene certamente un recupero di imposta, ma non si vuole, non si può, non si deve andare sino in fondo, cercando di far emergere le grandi sacche di evasione che comunque in questo paese continuano certamente ad allignare. Siamo critici, allora, nei confronti della politica fiscale, ma anche nei confronti della politica del lavoro, che è ancora più fallimentare di quella fiscale se è vero quanto leggevo proprio questa mattina su «La Gazzetta del Mezzogiorno» (ma credo che non sia una notizia esclusiva di quel giornale) e cioè che c’è una fascia di potenziali lavoratori, la cui età si aggira intorno ai trent’anni, che impiega almeno sei anni per poter entrare nei meccanismi produttivi o impiegatizi. Questo è un fatto molto grave, perché personalmente aggiungo che c’è un’altra fascia di lavoratori, quella dei quarantenni-cinquantenni, che siano entrati e poi espulsi da processi produttivi, rispetto ai quali è ancora più difficile creare le condizioni per l’inserimento nelle attività produttive.
Senato della Repubblica –37– XIII Legislatura 703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999 Siccome la politica del lavoro di questo Governo tende soprattutto a mantenere i privilegi a coloro che già hanno un lavoro, è evidente che tra non molto tempo ci sarà una vera ribellione da parte di chi pretende giustamente di poter esplicare un’attività lavorativa tale da consentire il sostegno dignitoso della propria famiglia. Il fatto che questo Governo sia completamente assente rispetto alle politiche del lavoro è dimostrato anche dall’ultima circolare dell’INPS, quella che sostanzialmente ha messo in ginocchio moltissime aziende, soprattutto del settore tessile e manifatturiero. Avrete letto sugli organi di informazione specializzati che ormai l’export delle calzature è crollato del 10 per cento, con i riflessi che tutti conosciamo e che certamente si ripercuoteranno all’interno di tale settore. Però, per adesso, ad esempio per quanto riguarda i contratti di riallineamento, gli individui o quelle imprese che ne avranno usufruito non potranno utilizzare più gli sgravi degli oneri sociali alla fine del periodo del contratto di gradualità. Ciò vuol dire spingere le imprese al sommerso o indurle ad eliminare una grande fascia di lavoratori e significa rendere ancora più esplosive le ragioni di un Mezzogiorno che intorno al tema dell’occupazione vuole promuovere una sua adeguata politica di sviluppo. Per quanto riguarda anche altri aspetti che qualcuno ritiene di dover accreditare all’attuale Governo, credo che non sia tanto importante parlare con la voce dell’opposizione, quanto parlare con la voce degli esperti, di coloro che forse sono meno esperti di questioni politiche ma conoscono meglio gli aspetti economici. Allora leggo testualmente dagli organi di informazione del 27 ottobre 1999 di una ricerca del CNEL sulle strategie nei paesi dell’Unione europea: «Lavoro: Italia ultima nelle politiche attive». Leggo, sempre in pari data, ossia il 27 ottobre 1999: «Monti lancia l’allarme della competitività». Addirittura, Monti aggiunge: «Ho una preoccupazione particolare: l’Italia appare oggi come una società che non ha abbastanza paura, abbastanza fiducia, non guarda al futuro e spreca il presente, non sa tradurre in slancio produttivo i progressi, non è cosciente del rischio e dei mezzi a disposizione per superarlo, è una società alla quale manca il tempo per diventare competitiva e che impiega quello che ha in continue dispute». Con queste parole Monti è intervenuto all’inaugurazione dell’anno accademico 1999-2000 dell’università Bocconi. Presidenza della vice presidente SALVATO (Segue CURTO). Voglio aggiungere che, per quanto riguarda l’inflazione, la voce autorevolissima del governatore della Banca d’Italia ha messo in guardia rispetto all’innalzamento dei parametri percentuali dell’inflazione stessa. Oppure devo ricordare altri aspetti, come l’in-
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