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Senato della Repubblica –28–
XIII Legislatura
703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999
Ciò bloccherebbe qualsiasi possibilità di riforma della scuola pubblica e
provocherebbe una sua sempre più accentuata dequalificazione e
degrado.
Desidero illustrare questa mia tesi con alcuni esempi riferiti alla
legge finanziaria, all’interno della quale si reperiscono faticosamente alcune
decine o centinaia di miliardi per affrontare temi decisivi quali il
diritto allo studio, l’edilizia scolastica, il ruolo dei docenti, le borse di
studio agli studenti universitari.
Con la finanziaria saranno disponibili per l’edilizia scolastica 40
miliardi, sufficienti ad accendere circa 500 miliardi di mutui quindicennali:
un passo avanti, ma una goccia nel mare dei bisogni dell’edilizia
scolastica, che vede gran parte delle strutture non rispettare le norme relative
gli impianti di sicurezza e che, in situazioni numerose e diffuse, si
presenta con le preoccupanti caratteristiche della precarietà e della fatiscenza.
Vogliamo distrarre fondi per le private o vogliamo reperire delle
risorse per questi interventi?
Per quanto riguarda il diritto allo studio, lo scorso anno, per la prima
volta, la finanziaria ha previsto uno stanziamento di 200 miliardi di
lire per la gratuità, o semigratuità dei libri di testo, che ha interessato
500.000 studenti appartenenti a famiglie meno abbienti: un primo passo
questo molto importante, ma, appunto, solo un primo passo.
Lo stanziamento di quest’anno potrebbe raddoppiare se venisse approvata
la legge sulla parità scolastica, che prevede interventi di 250 miliardi
di lire per il diritto allo studio a favore delle famiglie meno abbienti,
i cui figli frequentano sia la scuola pubblica che quella privata.
Non è stato facile ottenere, come forze di maggioranza, questi stanziamenti
di qualche centinaio di miliardi all’interno del bilancio dello
Stato. Vogliamo procedere su questa strada, oppure vogliamo generalizzare
in Italia l’esempio di Formigoni, che sembra voglia stanziare 300
miliardi di lire per il diritto allo studio di 70.000 studenti delle scuole
private lombarde, a fronte di 12 miliardi per il diritto allo studio stanziati
nel 1999 per 700.000 studenti delle scuole pubbliche lombarde?
Quanto ai docenti, esiste nella legge finanziaria una norma, che
non condivido e che a mio avviso deve essere profondamente modificata,
che prevede il taglio dell’1 per cento del personale; sono sempre ragioni
di bilancio a motivare queste scelte. Un simile provvedimento, anche
se non comporta licenziamenti, può avere conseguenze serie sul già
eccessivo numero degli alunni per classe, sull’entità del sostegno
all’handicap e, in definitiva, sulla qualità della scuola. Inoltre, proprio in
questi giorni, si sta organizzando il concorso riservato ai docenti precari
(sono circa 100.000), il che rappresenta un fatto positivo, una scelta
molto importante operata dal Governo. Anche in questo caso si è voluta
aprire una strada per la soluzione di un problema gravissimo, eppure ancora
oggi, come da molti anni a questa parte, gli insegnanti precari vengono
licenziati alla vigilia delle vacanze per essere riassunti all’inizio
dell’anno scolastico e in molti casi ricevono lo stipendio con mesi di
ritardo.
Data questa situazione, mi domando se sia ipotizzabile – mi rivolgo
in particolare ai colleghi del Partito Popolare – pensare di stanziare