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Senato della Repubblica –17–
XIII Legislatura
703a SEDUTA (pomerid.) ASSEMBLEA -RESOCONTO STENOGRAFICO 3 NOVEMBRE 1999
piute dal Governo e dalla maggioranza, che si sono rivelate positive per
il futuro del paese.
È significativo che un elemento di spicco di questo complesso di
scelte sia costituito proprio dal versante fiscale, cioè da quello verso il
quale si sono appuntate con più asprezza le critiche dell’opposizione.
Eppure, come anche questa mattina molto incisivamente ha messo in luce
il relatore Giaretta, è proprio nel campo fiscale che meglio si misura
la svolta che la finanziaria 2000 produce ed è un dato di fatto che questa
finanziaria dà e non prende.
Con questo provvedimento, cioè, si è avviato un processo di restituzione
di somme ai cittadini e si configura, a favore dei contribuenti,
un dividendo fiscale di oltre 10.000 miliardi di lire. Si tratta di interventi
che si traducono, poi, in uno sgravio dell’IRPEF di 7.000 miliardi, in
un aumento delle detrazioni per la famiglia, in un insieme di misure a
favore della casa, in un’accelerazione degli effetti della DIT per le imprese,
in un’estensione di analoghi effetti di natura fiscale alle società di
persone e alle ditte individuali.
Nel triennio 2000-2002 si calcola per i contribuenti un risparmio
che crescerà sino a 45.000 miliardi di lire, mentre l’azione pubblica di
sostegno mobiliterà risorse produttive e per investimenti per oltre 70.000
miliardi di lire. Si tratta di un complesso di misure che il Governo e il
Parlamento possono anche inserire in un’agenda realistica, perché l’Italia
ha saputo rispettare i suoi impegni europei e perché, contrariamente
alle tesi dell’opposizione, la politica fiscale del centro-sinistra e le riforme
avviate stanno dando frutti concreti.
Anche in questo caso, devo dire (mi spiace, contraddicendo le tesi
che sono state esposte dal senatore Bettamìo prima e dal senatore Costa
dopo) che, in realtà, gli ultimi dati sul gettito fiscale dei primi nove mesi
dell’anno, di cui oggi possiamo disporre grazie al Bollettino economico
della Banca d’Italia, mostrano che l’aumento del gettito è fortemente
legato al successo della lotta all’evasione; una lotta – va aggiunto – che
non deriva da intimorimento o da terrore, come qualcuno ha prima sottolineato,
ma piuttosto dal miglioramento di un costume atavico, antico,
non certo commendevole, che invece va mutando, e positivamente, grazie
al fatto che sono stati introdotti elementi di rinnovamento e di riforma,
che – come sostiene, appunto, il Bollettino della Banca d’Italia oggi
– possono aver disincentivato la denuncia di imponibili palesemente incoerenti
tra loro.
Poiché questi dati dimostrano che, con un PIL in crescita limitata e
con le aliquote dei tributi sostanzialmente inalterate, le entrate fiscali
crescono sensibilmente anche oltre le previsioni, vuol dire che sta emergendo
una base imponibile prima nascosta nell’elusione e nell’evasione
fiscale. Ciò crea, evidentemente, margini di manovra più ampi per interventi
di equità fiscale. Se questo indirizzo – come è auspicabile – acquisterà
continuità e forza, anche il rapporto tra pubblica amministrazione e
cittadini ne trarrà giovamento.
C’è da augurarsi che a considerazioni di questo tipo (agli aspetti
cioè di sostanza) si ispiri il confronto che è in atto in seno alla maggioranza
e che lo stesso giunga ad esiti positivi per quanto riguarda la sta-