Crostacei e Molluschi Cefalopodi - Camere di Commercio

Crostacei e Molluschi 

Cefalopodi 

Studio di mercato 

Il presente studio sul mercato dei Crostacei e Molluschi Cefalopodi è stato realizzato dalle Camere di 

Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Cagliari e Oristano con il supporto tecnico-scientifico 

di Borsa Merci Telematica Italiana S.C.p.A. 

Camera di Commercio di Cagliari 

Presidente: Giancarlo Deidda 

Segretario Generale: Carlo Desogus 

Camera di Commercio di Oristano 

Presidente: Pietrino Scanu 

Segretario Generale: Enrico Salvatore Massidda 

Borsa Merci Telematica Italiana S.C.p.A. 

Presidente: Francesco Bettoni 

Direttore: Annibale Feroldi 

Studio di Mercato Crostacei e Molluschi Cefalopodi 

Gruppo di lavoro BMTI: Gianluca Pesolillo (responsabile studio), Giampaolo Nardoni, Carla Bologna, Ilaria Romano, 

Maria Carmela Somma, Nicolò Varesi 

Tutti i dati contenuti all’interno del presente lavoro, ove non diversamente specificato, sono aggiornati al mese di maggio 2011

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Crostacei e molluschi cefalopodi – Studio di mercato

Indice 

Crostacei e molluschi cefalopodi – Studio di mercato 

Prefazione ............................................................................................................................................. 5 

1. Struttura e dinamiche del settore .................................................................................................... 7 

1.1 Lo scenario mondiale ............................................................................................................................... 8 

1.1.1 La produzione mondiale di prodotti ittici .......................................................................................... 9 

1.1.2 Consistenze e produzioni di Crostacei e Cefalopodi ....................................................................... 12 

1.1.3 Gli scambi internazionali ................................................................................................................. 24 

1.1.4 I consumi mondiali .......................................................................................................................... 29 

1.2 Il comparto ittico nazionale ................................................................................................................... 38 

1.2.1 Produzione di prodotti ittici in Italia ............................................................................................... 38 

1.2.2 Import-Export nazionale ................................................................................................................. 49 

1.3 Il comparto ittico nella regione Sardegna ............................................................................................. 61 

1.3.1 La produzione ittica nella regione Sardegna ................................................................................... 61 

1.3.2 Import – Export della regione Sardegna ......................................................................................... 66 

1.3.3 Il tessuto imprenditoriale provinciale ............................................................................................. 69 

2. Normativa di riferimento del settore ............................................................................................. 73 

2.1 Controllo e gestione sostenibile delle risorse della pesca e dell’acquacoltura ..................................... 74 

2.1.1 Normativa internazionale ................................................................................................................ 74 

2.1.2 Normativa nazionale e regionale .................................................................................................... 79 

2.2 La politica dei sostegni .......................................................................................................................... 87 

2.2.1 L’Evoluzione della PCP in materia di sostegni ................................................................................. 87 

2.2.2 Accordo Multiregionale ................................................................................................................... 89 

2.2.3 FEP Sardegna 2007-2013 ................................................................................................................. 91 

2.2.4 Asse prioritario 4 “Sviluppo sostenibile delle zone di pesca” ......................................................... 96 

2.3 Norme di commercializzazione ........................................................................................................... 100 

2.4 Sicurezza e Igiene ................................................................................................................................ 117 

3. La filiera dei crostacei e molluschi ................................................................................................... 127 

3.1 Classificazione dei prodotti ittici .......................................................................................................... 128 

3.1.1 La composizione chimica del pesce ............................................................................................... 128 

3.1.2 Il valore nutrizionale del pesce ...................................................................................................... 129 

3.1.3 Il deterioramento del pesce .......................................................................................................... 130 

3.1.4 Metodi di conservazione ............................................................................................................... 130 

3.2 I crostacei ............................................................................................................................................. 133 

3.3 I molluschi cefalopodi .......................................................................................................................... 144 

3

4 


3.4 La filiera produttiva ............................................................................................................................. 153 

3.4.1 La pesca ......................................................................................................................................... 153 

3.4.2 L’acquacoltura ............................................................................................................................... 160 

3.5 La filiera ittica commerciale ................................................................................................................. 163 

3.5.1 La filiera della pesca industriale .................................................................................................... 163 

3.5.2 La filiera della pesca tradizionale .................................................................................................. 164 

3.5.3 Punti di forza e debolezza della filiera .......................................................................................... 165 

3.5.4 La filiera commerciale in Sardegna ............................................................................................... 166 

4. Applicabilità dei crostacei e dei molluschi cefalopodi alle negoziazioni telematiche sulla Borsa Merci 

Telematica Italiana ............................................................................................................................. 171 

4.1 La Borsa Merci Telematica Italiana ...................................................................................................... 172 

4.2 I servizi di Borsa Merci Telematica Italiana: le opportunità per S.A.I. ed operatori ........................... 177 

4.3 Applicabilità dei crostacei e dei molluschi cefalopodi alle contrattazioni telematiche su Borsa Merci 

Telematica Italiana .................................................................................................................................... 179 

Bibliografia ........................................................................................................................................ 183 

Sitografia ........................................................................................................................................... 184

Prefazione 


Lo scopo principale del presente lavoro è stato quello di approfondire i punti di forza e debolezza del 

settore ittico italiano e della regione Sardegna, attraverso un’analisi sia statistico - economica che giuridico 

- normativa. La multidisciplinarietà dell’approccio consegue alla complessità del comparto analizzato, che 

emerge sia se l’analisi viene svolta sulle caratteristiche strutturali odierne del comparto pesca sia, 

soprattutto, in un’ottica di sfide che il settore dovrà affrontare nel prossimo futuro. Queste appaiono 

particolarmente ardue e si sostanziano nella possibilità di soddisfare una domanda di prodotti ittici in 

costante crescita nel tempo, con un aumento della produzione sostenibile sia dal punto di vista ambientale 

che economico e strutturale. 

La più recente crisi economica non ha aiutato in tal senso, ed anzi ha fatto emerge con maggior forza alcuni 

elementi di fragilità del sistema, evidenziando la sempre più pressante necessità di un processo di 

innovazione del settore che passi anche attraverso l’evoluzione dei tradizionali canali commerciali e 

produttivi. Più in particolare tra il 2005 e il 2009 la produzione ittica italiana mostra una flessione dei volumi 

prodotti di circa 42mila tonnellate. Questa diminuzione non ha risparmiato il comparto dei crostacei e 

molluschi cefalopodi, portando nel 2009 la pesca di crostacei nel Mediterraneo a volumi inferiori alle 

25mila tonnellate e quella di molluschi cefalopodi a 26mila tonnellate. 

I consumi italiani si collocano, invece, su una scala di valori completamente differente, con un evidente 

trend positivo. Il consumo di crostacei ha raggiunto nel 2007 le 133mila tonnellate e quella di molluschi 

cefalopodi le 229mila tonnellate. Non a caso, dunque, questo deficit produttivo si traduce in un bilancio 

italiano del commercio estero negativo in entrambi i comparti, con un volume di importazioni nette di 

crostacei di 85mila tonnellate e 155mila tonnellate di molluschi cefalopodi nel 2009. 

Questi pochi riferimenti quantitativi (che vengono ovviamente ampliati ed approfonditi nello studio) sono 

finalizzati a sottolineare un aspetto di fondamentale importanza: il consumo nazionale di prodotti ittici (ed 

in particolare quello di crostacei e molluschi cefalopodi) è soddisfatto per buona parte da uno strutturale 

ricorso alle importazioni. Anche l’Italia si inserisce quindi nel più generale processo di integrazione dei 

mercati ittici mondiali. Detto questo, il crescente processo di globalizzazione non dovrebbe essere letto 

come un fenomeno negativo da subire passivamente, ma come un’occasione. In particolare è la crescita dei 

consumi che dovrebbe essere considerata una importante opportunità di sviluppo per il settore ittico. Se, 

infatti, il consumo nazionale appare sempre più vincolato dalla riduzione della disponibilità di pesce 

italiano, non è escluso che la valorizzazione commerciale della qualità delle produzioni locali, anche 

attraverso strumenti innovativi quali il commercio telematico, possa indirizzare i consumi verso prodotti 

qualitativamente più qualificati, a tutto vantaggio delle produzioni italiane. In altri termini, all’interno della 

generalizzata crescita quantitativa dei consumi sarebbe importante riuscire ad incrementare quella quota 

specificatamente orientata verso i prodotti di qualità. Si può quindi comprende l’importanza di meccanismo 

quale quello del mercato telematico che, per le sue caratteristiche (esaminate nel capitolo 4 dello studio), 

riesca, nei principali momenti della filiera produttiva e commerciale, a segnalare in maniera credibile le 

peculiarità del prodotto e le principali differenze rispetto a quello proposto dalla concorrenza 

internazionale. 

L’obiettivo, conseguentemente, dovrebbe esser quello di valorizzare adeguatamente i prodotti per supplire 

in parte alle difficoltà strutturali del settore ittico. L’importanza di una strategia di questo tipo è evidente, e 

d’altra parte più volte rimarcata sia dalla normativa comunitaria che regionale. In particolare, il Piano 

regionale triennale della pesca e dell’acquacoltura della Regione Sardegna nasce proprio con l’intento di 

garantire una maggior tutela “del consumatore in termini di rintracciabilità dei prodotti ittici”, e di 

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6 


realizzare una “valorizzazione della qualità della produzione nazionale e della trasparenza informativa”, 

anche attraverso una “razionalizzazione e riqualificazione del mercato interno”. Le potenzialità sono 

presenti. L’analisi quantitativa ha infatti evidenziato come l’Italia centralizzi il proprio sforzo di pesca in 

specie non del tutto sostituibili, principalmente in termini qualitativi, con quelle catturate dai principali 

competitors mondiali. Tali considerazioni assumono ancora maggior rilievo nella realtà della regione 

Sardegna, che mostra una produzione prevalentemente orientata verso specie ittiche particolarmente 

apprezzate dai mercati, e verso prodotti caratterizzati da prezzi medi particolarmente elevati, quali 

aragoste, astici, gamberi viola, calamari e polpi. 

L’esigenza di implementare queste politiche appare sempre più urgente e non rinviabile, ed in particolare 

appare sintomatico che sia in Italia che in Sardegna si sia verificata negli ultimi anni una generalizzata 

riduzione dei prezzi delle singole specie pescate. Tale elemento, che ha sicuramente un effetto negativo 

sulla redditività delle imprese operanti nel comparto pesca, potrebbe rivelare in realtà un maggior pericolo, 

ovvero quello di una perdita di capacità del settore ittico di differenziare le produzioni nazionali e locali 

rispetto a quelle estere, portando ad un pericoloso appiattimento della qualità percepita anche dai 

consumatori. 

Sulla base di quanto detto in precedenza, il presente studio, realizzato dalla Camera di Commercio di 

Cagliari e Oristano con la collaborazione tecnico-scientifica di BMTI, si pone come uno strumento atto a 

comprendere ulteriormente le più recenti dinamiche del comparto ittico. La disponibilità di dati statisticoeconomici, 

disaggregati e aggiornati laddove possibile, rappresenta infatti uno strumento di strategica 

importanza per individuare le principali caratteristiche dei mercati oggetto di studio. 

Nel primo capitolo ci si è concentrati su un’analisi della struttura del settore ittico e dei comparti della 

produzione di crostacei e di molluschi cefalopodi, in termini di produzione, consumo e flussi commerciali 

internazionali. Si è partiti da un’ottica più internazionale per poi scendere, laddove la disponibilità di dati lo 

ha consentito, con sempre maggior dettaglio nella realtà locale. In particolare, l’ultima parte del primo 

capitolo è stata incentrata su un’analisi della struttura imprenditoriale del comparto pesca nelle provincie 

di Cagliari e Oristano. 

Il capitolo 2 è stato dedicato principalmente agli aspetti normativi del settore, sia a livello comunitario che 

nazionale. In primo luogo è stato fornito un approfondimento normativo sulle pratiche di controllo e 

gestione sostenibile delle risorse ittiche. Contemporaneamente si è esaminato l’importante tema delle 

politiche in materia di sostegni al settore ittico. Sempre da un punto di vista normativo, è stato poi 

approfondito il tema della commercializzazione, e soprattutto della normativa prevista per garantire la 

sicurezza e l’igiene della produzione ittica. 

Il capitolo 3, è stato riservato ad una descrizione delle filiera dei crostacei e dei molluschi, non solo da un 

punto di vista strettamente produttivo, ma anche da un punto di vista commerciale, sottolineandone i 

punti di forza e debolezza, con un ulteriore approfondimento della filiera commerciale sarda, quest’ultimo 

realizzato anche grazie al contatto con gli operatori della filiera stessa. 

Il capitolo 4, infine, è stato riservato ad una descrizione delle attività e dei servizi svolti dalla Borsa Merci 

Telematica Italiana a favore degli operatori del settore agricolo, agroalimentare ed ittico, evidenziando le 

opportunità commerciali che il mercato telematico può offrire anche alle imprese nazionali operanti nel 

comparto della pesca.


1. Struttura e dinamiche del settore 

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1.1 Lo scenario mondiale 


Secondo le stime della FAO, nel 2009 la produzione mondiale di prodotti ittici si è attestata a 144,6 milioni 

di tonnellate, delle quali il 61,5% proveniente da attività di pesca (catture), e la restante parte, ovvero il 

38,5%, dall’allevamento (acquacoltura). Nelle acque marine le catture prevalgono sull’acquacoltura, 

costituendo nel 2009 circa l’82% della produzione ittica. Viceversa nelle acque interne assume un maggior 

peso l’attività di allevamento, che con 38,1 milioni di tonnellate rappresenta circa il 79% dell’intera 

produzione ottenuta. In sostanza dunque, mentre gran parte delle attività di pesca è realizzata in acque 

marine (più dell’88% di tutte le catture), le attività acquacolturali sono concentrate nelle acque interne (più 

del 68%). 

La produzione mondiale di prodotti ittici è aumentata nel 2009 rispetto all’anno precedente di circa 2 

milioni di tonnellate (+1,5%), confermando la crescita del settore individuabile già dal 2004. L’aumento 

produttivo deriva in particolar modo dall’incremento della produzione acquacolturale (+2,7 milioni di 

tonnellate, +5,1% rispetto al 2008), essendovi dal 2006 una sostanziale stabilità delle catture, le quali nel 

periodo 2006-2009 si sono mantenute tra gli 89 e i 90 milioni di tonnellate. Non a caso le produzioni nelle 

acque interne sono cresciute nel 2009 proprio del 5% circa, mentre i prodotti derivati dall’ambiente marino 

sono rimasti stabili da circa quattro anni sui 96 milioni di tonnellate. Per quanto riguarda i consumi pro 

capite mondiali, essi sono previsti per il 2009 sostanzialmente stabili a circa 17 kg annui a persona. D’altra 

parte nel consumo mondiale di prodotti ittici è possibile rintracciare negli ultimi anni un andamento in 

crescita. Il consumo umano è infatti cresciuto dal 2004 al 2009 di più di 13 milioni di tonnellate (e di 2,7 

milioni di tonnellate nel 2009), ad un ritmo maggiore rispetto all’incremento della popolazione. 

Tabella 1.1.1: Produzione e consumo mondiale di prodotti ittici (milioni di tonnellate) (2004-2009) 

Produzione* 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Acque Interne 

Catture 8,6 9,4 9,8 10,0 10,2 10,3 

Acquacoltura 27,2 29,1 31,3 33,4 36,0 38,1 

Totale Acque interne 35,8 38,5 41,0 43,3 46,2 48,4 

Acque marine 

Catture 83,9 82,8 80,1 80,1 79,4 78,6 

Acquacoltura 14,7 15,2 16,0 16,6 16,9 17,6 

Totale Acque marine 98,6 98,0 96,2 96,7 96,3 96,2 

Totali 

Totale Catture 92,5 92,2 89,9 90,1 89,6 88,9 

Totale Acquacoltura 41,9 44,3 47,3 49,9 53,0 55,7 

Produzione Totale 134,4 136,5 137,2 140,0 142,6 144,6 

Utilizzo 

Consumo Umano 104,4 107,3 110,7 112,7 115,1 117,8 

Uso non alimentare 29,8 29,1 26,3 27,1 27,2 27,3 

Popolazione (miliardi) 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 6,8 

Consumo pro capite (kg) 16,2 16,5 16,8 16,9 17,1 17,2 

* Pesci, Crostacei, Molluschi, escluse piante acquatiche 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati FAO

1.1.1 La produzione mondiale di prodotti ittici 


Nel 2009 i due terzi circa della produzione mondiale di prodotti ittici sono concentrati in Asia, ovvero 96,1 

milioni di tonnellate (tabella 1.1.2). Seguono poi le produzioni del continente americano, con 23,2 milioni di 

tonnellate, e quelle dell’Europa con 15,8 milioni di tonnellate. La produzione ittica africana, con 8,2 milioni 

di tonnellate nel 2009, supera quella dell’Oceania, ultimo continente per volumi prodotti (1,4 milioni di 

tonnellate). 

Tabella 1.1.2: Produzione mondiale di prodotti ittici (milioni di tonnellate) per continenti (2004-2009)* 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 % continente su mondo (2009) 

Asia 80,7 83,6 87,4 90,5 93,5 96,1 66% 

America 27,8 26,9 24,8 24,2 24,0 23,2 16% 

Europa 16,1 16,0 15,6 15,7 15,3 15,8 11% 

Africa 8,1 8,2 7,8 8,0 8,3 8,2 6% 

Oceania 1,6 1,7 1,5 1,6 1,4 1,4 1% 

Altri 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0% 

Totale 134,4 136,5 137,2 140,0 142,6 144,6 100% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati FAO 

Tabella 1.1.3: Produzione distinta per Catture ed Acquacoltura (milioni di tonnellate) e per continenti (2004-2009)* 

Catture mondiali (milioni di tonnellate) per continente * Acquacoltura (milioni di tonnellate) per continente * 

Area 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% 

(2009) 

Area 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% 

(2009) 

Asia 43,8 44,4 45,6 46,3 46,4 46,5 52% Asia 36,9 39,2 41,8 44,2 47,0 49,5 89% 

America 25,6 24,8 22,4 21,8 21,5 20,6 23% America 2,1 2,2 2,4 2,4 2,5 2,5 5% 

Europa 13,9 13,8 13,4 13,3 13,0 13,3 15% Europa 2,2 2,1 2,2 2,4 2,3 2,5 4% 

Africa 7,5 7,6 7,0 7,2 7,3 7,2 8% Africa 0,6 0,6 0,8 0,8 0,9 1,0 2% 

Oceania 1,5 1,5 1,4 1,4 1,2 1,2 1% Oceania 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0% 

Altri 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0% Altri 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0% 

Totale 92,5 92,2 89,9 90,1 89,6 88,9 100% Totale 41,9 44,3 47,3 49,9 53,0 55,7 100% 



Nel 2009 la produzione ittica asiatica è costituita per il 48,4% dalla pesca e per il restante 51,6% dall’attività 

acquacolturale (grafico 1.1.1). Il dato asiatico relativo al rapporto tra acquacoltura e catture appare del 

tutto peculiare, soprattutto se si considera come negli altri quattro continenti il peso dell’allevamento ittico 

sulla produzione totale sia molto più contenuto, compreso tra l’11% dell’America e il 16% dell’Europa. 

L’Asia rappresenta quindi il principale continente per produzione acquacolturale, avendo prodotto nel 2009 

circa l’89% dell’intero volume del settore (tabella 1.1.3). 

9

10 


Grafico 1.1.1: Incidenza delle Catture e dell’ Acquacoltura sulla Produzione ittica mondiale per continenti (2009)* 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

52% 13% 12% 39% 

48% 84% 87% 88% 89% 61% 

Asia Europa Oceania Africa America Totale 



Catture Acquacoltura 

La produzione asiatica è inoltre l’unica che è aumentata in modo sostanziale tra il 2004 e il 2009: essa è 

cresciuta di circa 15,4 milioni di tonnellate (tabella 1.1.2), principalmente grazie all’aumento delle attività di 

allevamento ittico (+12,6 milioni di tonnellate) e più limitatamente grazie alle attività di pesca (+2,7 milioni 

di tonnellate). Oltre ai buoni andamenti asiatici, tra il 2004 e il 2009 anche negli altri continenti è ravvisabile 

un leggero incremento delle produzioni acquacolturali (tabella 1.1.3) a fronte di una diffusa riduzione del 

pescato. L’aumento della produzione acquacolturale ha avuto un effetto positivo sul consumo e sulla 

domanda di specie allevate, producendo un parziale effetto di sostituzione con quelle selvagge, tipicamente 

ottenute con le catture. L’acquacoltura ha dunque acquisito nel tempo una crescente rilevanza nel 

garantire a livello globale una maggiore sicurezza negli approvvigionamenti alimentari, rispetto a quanto 

ottenibile dalle sole attività di pesca, in parte vincolate dalla disponibilità di pesce selvaggio (cfr. FAO, 

2010). 

Per quanto riguarda i singoli paesi (tabella 1.1.4), notevole è l’aumento della produzione ittica cinese, sulla 

spinta della crescita economica, e del conseguente incremento e miglioramento dei consumi alimentari, 

che sta caratterizzando il paese. La Cina, che con 49,7 milioni di tonnellate rappresenta il 34% della 

produzione ittica mondiale e circa il 52% dell’intera produzione dell’Asia, ha inciso in misura considerevole 

sull’aumento della produzione del continente asiatico. Lo stesso incremento produttivo cinese (+8,7 milioni 

di tonnellate tra il 2004 e il 2009) è dovuto essenzialmente alla produzione acquacolturale, cresciuta dal 

2004 al 2009 di 8,2 milioni di tonnellate, ovvero di oltre il 30%. Tra i principali paesi in cui sono allevati 

pesci, crostacei e molluschi, emergono, dietro la Cina, paesi asiatici quali India, Vietnam, Indonesia, 

Thailandia e Bangladesh, tutti paesi che hanno aumentato tra il 2004 e il 2009 la propria attività di 

allevamento ittico. In particolare tra il 2004 e il 2009 l’acquacoltura indiana è aumentata di circa 1 milioni di 

tonnellate (+35%), e quella vietnamita di 1,4 milioni di tonnellate (+113%) (tabella 1.1.5). Il dato 

sull’acquacoltura appare ancora più interessante se confrontato con quello delle catture mondiali suddivise 

per paese, nelle quali sono presenti, accanto a importanti contributi nei volumi pescati da parte di paesi 

asiatici quali Cina (17%), India (5%), Indonesia (6%) e Giappone (4%), paesi extra-asiatici quali Perù (8%), 

Stati Uniti d’America (5%), Federazione Russa (4%), Cile (4%) e Norvegia (3%). In particolare la Norvegia, 

con 3,5 milioni di tonnellate, è il primo paese europeo per produzione ittica, di cui il 28% prodotto con 

acquacoltura e il 72% con attività di pesca.


Tra il 2004 e il 2009 la produzione mondiale derivante dall’attività di cattura (tabella 1.1.5) è in costante 

calo. Tra le produzioni maggiormente in calo vi sono soprattutto quella peruviana e cilena, a seguito delle 

forti fluttuazioni delle disponibilità di pesce nel Pacifico sud-orientale (FAO, 2005). In controtendenza, per 

ciò che concerne le catture, risultano essere paesi come Indonesia, India, Filippine, Federazione Russa e 

Myanmar. 

Tabella 1.1.4: Produzione mondiale di prodotti ittici (milioni di tonnellate) per paesi (2004-2009)* 

Paesi 2004 2005 2006 2007 2008 2009 % paese su mondo (2009) 

Cina 41,0 42,7 44,5 46,1 47,5 49,7 34% 

India 6,2 6,7 7,0 7,0 8,0 7,8 5% 

Perù 9,6 9,4 7,0 7,3 7,4 7,0 5% 

Indonesia 5,7 5,9 6,1 6,4 6,7 6,8 5% 

Vietnam 3,1 3,4 3,6 4,1 4,5 4,8 3% 

USA 5,6 5,4 5,4 5,3 4,8 4,7 3% 

Giappone 5,1 5,1 5,1 5,1 5,1 4,6 3% 

Cile 5,6 5,1 5,0 4,6 4,4 4,2 3% 

Federazione Russa 3,1 3,3 3,4 3,6 3,5 3,9 3% 

Myanmar 2,0 2,2 2,6 2,8 3,2 3,5 2% 

Norvegia 3,2 3,1 3,0 3,2 3,3 3,5 2% 

Filippine 2,7 2,8 2,9 3,2 3,3 3,3 2% 

Thailandia 4,1 4,1 4,1 3,7 3,2 3,1 2% 

Mondo 134,4 136,5 137,2 140,0 142,6 144,6 100% 



Tabella 1.1.5: Produzione distinta per Catture ed Acquacoltura (milioni di tonnellate) e paesi (2004-2009)* 

Catture mondiali (milioni di tonnellate) per paese * Acquacoltura (milioni di tonnellate) per paese * 

Paesi 2004 2005 2006 2007 2008 2009 % (2009) 

Paesi 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Cina 14,5 14,6 14,6 14,7 14,8 14,9 17% Cina 26,6 28,1 29,9 31,4 32,7 34,8 62% 

Perù 9,6 9,4 7,0 7,2 7,4 6,9 8% India 2,8 3,0 3,2 3,1 3,9 3,8 7% 

Indonesia 4,6 4,7 4,8 5,1 5,0 5,1 6% Vietnam 1,2 1,4 1,7 2,1 2,5 2,6 5% 

USA 5,0 4,9 4,9 4,8 4,4 4,2 5% Indonesia 1,1 1,2 1,3 1,4 1,7 1,7 3% 

India 3,4 3,7 3,8 3,9 4,1 4,1 5% Thailandia 1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 1,4 3% 

Giappone 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 3,8 4% Bangladesh 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 2% 

Fed. Russa 2,9 3,2 3,3 3,5 3,4 3,8 4% Norvegia 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 1,0 2% 

Cile 4,9 4,3 4,2 3,8 3,6 3,5 4% Cile 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 1% 

Myanmar 1,6 1,7 2,0 2,2 2,5 2,8 3% Giappone 0,8 0,7 0,7 0,8 0,7 0,8 1% 

Filippine 2,2 2,3 2,3 2,5 2,6 2,6 3% Myanmar 0,4 0,5 0,6 0,6 0,7 0,8 1% 

Norvegia 2,5 2,4 2,3 2,4 2,4 2,5 3% Filippine 0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 1% 

Tot.Mondo 92,5 92,2 89,9 90,1 89,6 88,9 100% Tot. Mondo 41,9 44,3 47,3 49,9 53,0 55,7 100% 



% 

(2009) 

11

12 


1.1.2 Consistenze e produzioni di Crostacei e Cefalopodi 

Il 78% della produzione mondiale di prodotti ittici è rappresentato dalla produzione di pesci propriamente 

detti, seguita poi dalla categoria dei molluschi (12%, esclusi i cefalopodi), e dai crostacei (8%). Il peso 

relativo della produzione di cefalopodi (calamari, seppie e polpi) sulla produzione totale è invece più 

contenuto, non superando nel 2009 il 2% delle tonnellate mondiali complessive. Nei nove anni considerati, 

le incidenze delle singole produzioni sui totali mondiali sono rimaste d’altra parte sostanzialmente stabili, 

con lievi incrementi nel peso del comparto dei crostacei (6% nel 2000, 8% nel 2009), e modeste riduzioni in 

quello dei cefalopodi (dal 3% del 2000 al 2% del 2009; tabella 1.1.6). 

Tabella 1.1.6: Produzione mondiale* (migliaia di tonnellate) di prodotti ittici per categoria (2000-2009) 

Categoria 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Inc. % 

(2009) 

Pesci 99.956 99.120 100.578 99.266 105.619 107.176 106.178 107.914 110.196 112.193 78% 

Molluschi (esclusi 

cefalopodi) 

13.701 14.250 14.786 14.768 15.203 15.235 15.866 16.206 16.021 16.629 12% 

Crostacei 7.792 8.007 8.406 8.704 9.091 9.407 10.064 10.654 10.864 11.183 8% 

Cefalopodi 3.714 3.287 3.251 3.519 3.698 3.786 4.133 4.311 4.266 3.458 2% 

Altri animali 

acquatici 

797 725 730 918 739 879 926 910 1.169 1.136 1% 

Totale 125.960 125.388 127.752 127.175 134.350 136.482 137.167 139.995 142.515 144.599 100% 

*è esclusa la produzione di mammiferi acquatici, perle, coralli, spugne e piante acquatiche. 


La produzione mondiale di crostacei oltre a registrare una crescita della propria incidenza sulla produzione 

ittica mondiale, è in crescita anche in termini assoluti, considerando che dal 2004 al 2009 vi è stato un 

incremento di più di 2 milioni di tonnellate. In termini relativi questa crescita corrisponde a un +23%: i 

crostacei sono il comparto che ha la maggior crescita relativa tra quelli considerati. Su tale aumento ha 

inciso quasi esclusivamente l’acquacoltura, che nel periodo 2004-2009 ha prodotto incrementi di volume di 

1,9 milioni di tonnellate (+56,5%) e ha accresciuto il proprio peso nella produzione mondiale di crostacei dal 

37% del 2004 al 47% del 2009, arrivando quasi ad eguagliare il peso delle catture (grafico 1.1.2). 

Grafico 1.1.2: Produzione mondiale (000 di t) di Crostacei per metodo (2004-2009) 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

3.389 


3.777 

4.265 

4.803 

5.019 

5.305 

5.701 5.629 5.800 5.851 5.845 5.878 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 

catture acquacoltura


Tabella 1.1.7: Produzione mondiale (migliaia di tonnellate) di crostacei per paesi (2004-2009) 

Paese 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% produzione 

mondiale (2009) 

Cina 3.996 4.187 4.500 5.011 4.988 5.324 48% 

Indonesia 548 551 640 669 738 678 6% 

Thailandia 513 554 649 657 628 659 6% 

Vietnam 449 504 527 562 573 635 6% 

India 583 612 599 602 584 552 5% 

Stati Uniti d’America 373 345 387 333 365 388 3% 

Canada 350 325 337 338 336 307 3% 

Bangladesh 112 127 134 139 223 250 2% 

Messico 144 186 212 217 230 220 2% 

Ecuador 92 121 152 155 157 187 2% 

Malaysia 125 101 110 120 146 173 2% 

Filippine 131 132 132 138 148 149 1% 

Repubblica di Corea 85 93 119 128 129 146 1% 

Groenlandia 142 151 152 142 148 135 1% 

Brasile 137 129 127 123 131 131 1% 

Giappone 142 131 134 126 138 100 1% 

Mondo 9.091 9.407 10.064 10.654 10.864 11.183 100% 


Nel 2009, come mostrato dalla tabella 1.1.7, il 70% della produzione mondiale di crostacei si è concentrato 

in cinque paesi, tutti collocati geograficamente nel continente asiatico, seguiti poi da due stati americani, gli 

Stati Uniti d’America e il Canada. La Cina in particolare, rappresenta il primo produttore mondiale di 

crostacei, con una produzione che nel 2009 ha superato i 5,3 milioni di tonnellate, ovvero quasi la metà 

della produzione mondiale del comparto (48%). Il primo paese europeo per produzione di crostacei è la 

Norvegia, con circa 82mila tonnellate prodotte nel 2009, seguita dal Regno Unito con 73mila tonnellate. 

L’Italia è il quarto paese europeo, con una produzione di crostacei che nel 2009 si attesta a 26mila 

tonnellate circa. 

Tra il 2004 e il 2007 la produzione cinese di crostacei è aumentata di 1,3 milioni di tonnellate, ovvero di 

oltre il 33%, ad un ritmo dunque maggiore rispetto alla crescita della produzione globale. 

Approfondendo la ripartizione mondiale della produzione di crostacei tra catture e acquacoltura nelle 

singole categorie produttive (tabella 1.1.8), appare evidente come la produzione di gamberi e gamberetti, 

la principale tra i crostacei, sia sempre più dipendente dall’attività acquacolturale, mentre in precedenza 

tale produzione era prevalentemente riconducibile alla pesca. È significativo, in tal senso, che dal 2007 il 

volume di gamberi e gamberetti allevati abbia superato quello delle catture. 

Tabella 1.1.8: Acquacoltura di crostacei per categoria (2004-2009) (migliaia di tonnellate) 

Acquacoltura 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% su totale 

acquacoltura (2009) 

Gamberi, gamberetti 2.364 2.668 3.112 3.300 3.403 3.496 66% 

Crostacei d'acqua dolce 846 914 955 1.272 1.374 1.561 29% 

Granchi, ragni di mare 179 196 198 231 241 247 5% 

Astici, aragoste e scampi 0,04 0,03 0,04 0,07 1,09 1,41 0% 

Altri crostacei marini 0,10 0,09 0,12 0,12 0,11 0,10 0% 

Totale 3.389 3.777 4.265 4.803 5.019 5.305 100% 


13

14 


Tabella 1.1.9: Catture di crostacei per categoria (2004-2009) (migliaia di tonnellate) 

Catture 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% su totale catture 

(2009) 

Gamberi, gamberetti 3.308 3.205 3.273 3.261 3.138 3.171 54% 

Granchi, ragni di mare 1.254 1.235 1.302 1.300 1.329 1.344 23% 

Crostacei d'acqua dolce 311 351 367 399 466 478 8% 

Altri crostacei marini 438 422 442 490 443 448 8% 

Astici, aragoste e scampi 236 235 252 233 255 256 4% 

Krill 118 129 107 105 157 126 2% 

Granchio reale, Galatheoidea 36 52 57 62 57 56 1% 

Totale 5.701 5.629 5.800 5.851 5.845 5.878 100% 


In acquacoltura gamberi e gamberetti assumono, tra le varie produzioni di crostacei, un peso (66%) ancora 

maggiore di quello che assumono tra i crostacei pescati (54%). Inoltre, confrontando i dati relativi 

all’acquacoltura (tabella 1.1.8) e alla cattura (tabella 1.1.9) di crostacei si può notare come la produzione in 

acquacoltura presenti un grado di concentrazione molto maggiore tra le specie, essendovi due categorie 

che costituiscono oltre il 90% della produzione: gamberi e gamberetti (66%) e crostacei d’acqua dolce 

(29%). A livello internazionale il 75% delle produzioni acquacolturali di gamberi è suddiviso tra quattro 

paesi: Cina (38%), Thailandia (15%), Vietnam (12%) e Indonesia (10%). Il trend tra il 2004 e il 2009 

dell’allevamento di gamberi è complessivamente positivo, essendo aumentata la produzione di 1,1 milioni 

di tonnellate, ovvero del 48% circa (grafico 1.1.3). 

Più in particolare nel 2009 la produzione acquacolturale delle cinque specie più allevate nel mondo ha 

raggiunto i 3,4 milioni di tonnellate, pari al 96% dell’intera produzione di gamberi e gamberetti allevati. 

Grafico 1.1.3: Principali specie allevate di gamberi e gamberetti di interesse commerciale (tonnellate) (2004-2009) 

4.000.000 

3.500.000 

3.000.000 

2.500.000 

2.000.000 

1.500.000 

1.000.000 

500.000 

0 


2004 2005 2006 2007 2008 2009 

altri gamberi e gamberetti 

da acquacoltura 

mazzancolla imperiale 

(Penaeus japonicus) 

mazzancolla indopacifica 

(Penaeus merguiensis) 

mazzancolla (Penaeus spp) 

mazzancolla gigante 

(Penaeus monodon) 

mazzancolla tropicale 

(Penaeus vannamei) 

Alla base del successo della gambericoltura in tutto il mondo vi è l’aumento dei consumi, che nei paesi 

sviluppati sono sempre più orientati verso i prodotti di pregio, ed in particolare nel settore ittico verso i 

crostacei. Le specie allevate (grafico 1.1.3) sono principalmente peneidi, comunemente conosciuti con la 

dizione di mazzancolle: al primo posto nel 2009, con 2,3 milioni di tonnellate, ovvero i due terzi del totale di 

gamberi e gamberetti allevati, si colloca il Penaeus vannamei (mazzancolla tropicale), tipicamente originario 

delle coste del Messico e del Perù, ma attualmente diffuso nell’indo-pacifico. In particolare, la mazzancolla


tropicale è prodotta soprattutto nelle aree del Pacifico nord-occidentale. Nel 2009 sette paesi hanno 

prodotto circa il 96% dell’intero allevamento di questa specie, ovvero Cina (48%), Thailandia (23%), Ecuador 

(8%), Indonesia (7%), Messico (5%), Brasile (3%) e Vietnam (2%). Segue poi nel 2009 l’allevamento di 

Penaeus monodon (mazzancolla gigante), specie indo-pacifica, con 769 mila tonnellate (il 22% del totale di 

gamberi e gamberetti allevati). La mazzancolla tropicale ha progressivamente tolto il primo posto nella 

graduatoria delle specie allevate alla mazzancolla gigante (Penaeus monodon), commercializzata nella 

dizione inglese come Giant tiger prawn, essendo appunto il gigante del gruppo dei peneidi, che può 

raggiungere facilmente ed in tempo relativamente breve il peso di 250 grammi. Infatti, mentre 

l’allevamento della mazzancolla gigante ha avuto tra il 2004 e il 2009 una crescita inferiore alle 62mila 

tonnellate, la produzione di mazzancolla tropicale è aumentata nello stesso periodo di più di 1 milione di 

tonnellate. Apporti produttivi più contenuti derivano poi dalle altre specie allevate (Penaeus merguiensis 

3,3% dell’allevamento totale di gamberi, Penaeus japonicus 1,5%, altre specie da acquacoltura 3,7%). 

Per quanto riguarda i gamberi e gamberetti catturati, le prime sei specie per volume di pescato mostrano 

una produzione che nel 2009 si attesta attorno agli 1,7 milioni di tonnellate (grafico 1.1.4), quasi gli stessi 

livelli del 2004 (-1,7%). Attualmente solo Penaeus monodon (mazzancolla gigante) mostra volumi produttivi 

notevoli sia nell’ambito dell’acquacoltura che della pesca. 

Grafico 1.1.4: Principali specie catturate di gamberi e gamberetti di interesse commerciale (tonnellate) (2004-2009) 

3.500.000 

3.000.000 

2.500.000 

2.000.000 

1.500.000 

1.000.000 

500.000 

0 


2004 2005 2006 2007 2008 2009 

altri gamberi e gamberetti 

catturati 

mazzancolla del pacifico 

(Penaeus chinensis) 


(Penaeus merguiensis) 

mazzancolla gigante 

(Penaeus monodon) 


(Trachypenaeus curvirostris) 

gambero boreale (Pandalus 

borealis) 

akiami (Acetes japonicus) 

Le catture di gamberi vengono operate maggiormente nel Pacifico dalle flotte cinesi; di rilievo anche i 

volumi pescati da quelle indonesiane, vietnamite, thailandesi, messicane, filippine e malesi. Il pescato è 

costituito in primo luogo da Akiami (Acetes japonicus), la prima specie al mondo per tonnellate di pescato 

(600mila tonnellate circa nel 2009). Tra il 2004 e il 2009 crescite nelle catture sono individuabili in due 

specie in particolare: mazzancolla indo pacifica (Trachypenaeus curvirostris, +13%) e mazzancolla del 

pacifico (+27%), aumenti che sono stati più che compensati dalle riduzioni delle catture delle altre specie di 

gamberi. 

Nel comparto dei crostacei, sono da segnalare anche le catture mondiali di scampi, astici ed aragoste, che 

rappresentano il 4,4% della pesca di crostacei. Nel 2009 cinque specie di astici, scampi ed aragoste 

costituiscono l’84,5% delle catture complessive di questa categoria. In particolare appaiono prevalenti le 

catture di due specie, quelle di astice americano (100mila tonnellate catturate, il 39% dei volumi totali della 

15

16 


categoria), e scampo (72mila tonnellate, il 28%). Seguono le produzioni di aragosta tropicale (Panulirus 

argus e Panulirus cygus, 39mila quintali, ovvero il 15% dei volumi totali della categoria), e astice europeo 

(4.502 tonnellate, 1,8%). La pesca di scampi, astici e aragoste ha raggiunto nel 2009 il massimo volume dal 

2004, con circa 256mila tonnellate, dopo la contrazione di circa il 7% registrata nel 2007 (Grafico 1.5). Le 

catture di aragosta tropicale si sono ridotte nello stesso periodo (2004-2009) di circa il 30% (-16.442 

tonnellate), mentre quelle di astice (sia americano che europeo) sono aumentate di 20.455 tonnellate 

(+24%) e quelle di scampo di 15mila tonnellate circa (+26%). 

Grafico 1.1.5: Principali specie catturate di scampi, astici e aragoste di interesse commerciale (tonnellate) (2004-2009) 

300.000 

250.000 

200.000 

150.000 

100.000 

50.000 

0 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 


Per quanto riguarda la produzione mondiale di astici (Homarus americanus, Homarus gammarus), questa 

tende a concentrarsi prevalentemente nel Canada e negli Stati Uniti d’America, con volumi produttivi 

particolarmente elevati, interamente rappresentati dalla specie Homarus americanus (astice americano). Il 

primo paese al mondo per produzione di Homarus gammarus (astice europeo), la cui area di pesca va 

dall’Atlantico orientale al Mediterraneo, è invece la Gran Bretagna, con quantitativi pescati più di sei volte 

superiori a quelli del secondo paese europeo per astici catturati, cioè la Francia. 

Tabella 1.1.10: Catture di astici per paese (tonnellate) (2009) 

altri scampi, astici ed aragoste catturati 

astice europeo (Homarus gammarus) 

aragosta tropicale (Panulirus cygnus) 

aragosta tropicale (Panulirus argus) 

scampo (Nephrops norvegicus) 

astice americano (Homarus americanus) 

Paese Nome comune nome scientifico 2009 Inc. % 2009 

Canada Astice americano Homarus americanus 56.554 54% 

Stati Uniti d’America Astice americano Homarus americanus 43.949 42% 

Gran Bretagna Astice Homarus gammarus 2.782 3% 

Francia Astice Homarus gammarus 427 0,4% 

Grecia Astice Homarus gammarus 410 0,4% 

Irlanda Astice Homarus gammarus 399 0,4% 

Totale mondiale 


105.005 100% 

La produzione mondiale di aragoste è invece meno concentrata, in funzione anche delle differenti specie 

presenti nei diversi mari. Nel 2009 il primo produttore al mondo di aragoste è l’Australia, con più di 11mila 

tonnellate pescate. E’ d’altra parte evidente come la produzione mondiale sia prevalentemente indirizzata 

verso la cattura di aragoste tropicali, specie non del tutto sostituibile, principalmente in termini qualitativi, 

con quelle provenienti dei nostri mari. L’Italia in particolare è la prima produttrice al mondo di Palinurus 

elephas (Aragosta mediterranea), seguita da Spagna e Turchia.

Tabella 1.1.11: Catture di aragoste per paese (tonnellate) (2009) 


Paese Tipologia prodotta Specie catturate 2009 

Australia aragosta tropicale, aragosta 

australe 

Panulirus spp, Panulirus cygnus, Jasus 

novaehollandiae, Jasus verreauxi 

Inc. % 

2009 

11.699 15% 

Indonesia aragosta tropicale Panulirus spp 11.500 15% 

Brasile aragosta tropicale Panulirus argus 7.268 9% 

Bahamas aragosta tropicale Panulirus argus 7.138 9% 

Cuba aragosta tropicale Panulirus argus 4.124 5% 

Nicaragua aragosta tropicale Panulirus argus 3.643 5% 

Nigeria aragosta tropicale Panulirus spp 3.147 4% 

Nuova Zelanda aragosta australe Jasus edwardsii, Jasus verreauxi 2.529 3% 

Sud Africa aragosta australe, aragosta 

sudafricana, aragosta 

Jasus lalandii, Palinurus gilchristi, Palinurus 

delagoae 

2.473 3% 

Messico aragosta tropicale Panulirus spp, Panulirus argus 2.285 3% 

Stati Uniti d’America aragosta tropicale Panulirus spp, Panulirus argus 2.150 3% 

Honduras aragosta tropicale Panulirus spp, Panulirus argus 2.146 3% 

Totale Mondiale 

76.960 100% 


La produzione mondiale di scampi (Nephrops norvegicus, Metanephrops challengeri) è invece concentrata 

in Europa, ed in particolar modo in Regno Unito e Irlanda, paesi che rappresentano congiuntamente circa il 

70% dalla produzione complessiva del 2009. A differenza di astici e aragoste quindi, la produzione mondiale 

di scampi è prevalentemente incentrata su specie presenti nell’oceano Atlantico nord-orientale, e più 

limitatamente nel mediterraneo. L’Italia, con 3.719 tonnellate pescate nel 2009, è il quinto paese al mondo 

per produzione di scampi (tabella 1.1.12). 

Tabella 1.1.12: Catture di scampo per paese (tonnellate) (2009) 

Paese Nome comune nome scientifico 2009 Inc. % 2009 

Regno Unito Scampo Nephrops norvegicus 42.900 59% 

Irlanda Scampo Nephrops norvegicus 7.155 10% 

Francia Scampo Nephrops norvegicus 5.535 8% 

Danimarca Scampo Nephrops norvegicus 4.466 6% 

Italia Scampo Nephrops norvegicus 3.719 5% 

Islanda Scampo Nephrops norvegicus 2.463 3% 

Spagna Scampo Nephrops norvegicus 1.357 2% 

Svezia Scampo Nephrops norvegicus 1.339 2% 

Paesi Bassi Scampo Nephrops norvegicus 882 1% 

Nuova Zelanda Scampo Australiano Metanephrops challengeri 565 1% 

Grecia Scampo Nephrops norvegicus 491 1% 

Germania Scampo Nephrops norvegicus 426 1% 

Croazia Scampo Nephrops norvegicus 371 1% 


72.802 100% 


Per quanto riguarda la produzione di scampi, astici e aragoste, è necessario evidenziare il limitato apporto 

derivante dall’allevamento, contrariamente a quanto osservato nel settore dei gamberi. L’acquacoltura di 

scampi, astici ed aragoste è infatti ancora estremamente limitata, sebbene dal 2008 si sia registrata una 

forte crescita, sopratutto nell’allevamento di aragoste. In particolare nel 2009 questa tende a concentrarsi 

in tre paesi asiatici: Vietnam, Indonesia e Filippine (tabella 1.1.13). Il peso dell’acquacoltura resta 

comunque inferiore allo 0,5% nella produzione totale di scampi, astici e aragoste. Considerando la 

17

18 


produzione totale di crostacei in acquacoltura, l’incidenza delle tre specie è quasi irrilevante in termini di 

volume (solo lo 0,03%; tabella 1.1.14). 

Tabella 1.1.13: Specie allevate di aragoste per paese (tonnellate) (2004-2009) 

Paese Nome comune nome scientifico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Vietnam Aragosta tropicale Panulirus spp 0 0 0 0 720 1.003 

Indonesia Aragosta tropicale Panulirus spp 0 0 0 0 292 339 

Filippine Aragosta tropicale Panulirus spp 19 19 23 64 72 64 

Singapore Aragosta tropicale Panulirus polyphagus 14 5 8 2 4 4 

Cuba Aragosta tropicale Panulirus spp 1 0 0 0 0 0 

Totale 

34 24 31 66 1.088 1.410 


Tabella 1.1.14: Principali specie allevate di aragoste di interesse commerciale (tonnellate) (2004-2009) 

nome comune nome scientifico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 % (2009) 

Magnosa neozelandese Thenus orientalis 5 5 4 4 4 2 0,00% 

Aragosta tropicale Panulirus polyphagus 14 5 8 2 4 4 0,00% 

Aragosta tropicale Panulirus spp 20 19 23 64 1.084 1.406 0,03% 

Totale crostacei allevati 

3.389.384 3.777.353 4.264.564 4.802.520 5.019.053 5.304.592 100% 


Anche nel caso dei cefalopodi (calamari, seppie e polpi) l’apporto acquacolturale non è significativo 

secondo i dati della FAO, in quanto la ricerca sta ancora studiando tecniche e tecnologie per la riproduzione 

e l’allevamento. L’acquacoltura è in aumento anno dopo anno, ma comunque inferiore alle 30 tonnellate 

annue, un valore insignificante se rapportato al totale della produzione allevata di molluschi (tabella 

1.1.15). Il discorso si inverte quando si passa a considerare i volumi di molluschi pescati: la categoria dei 

calamari, seppie e polpi occupa il primo posto, con un’incidenza che nel 2009 è pari al 53%, per un volume 

complessivo di 3,46 milioni di tonnellate (tabella 1.1.16). 

Tabella 1.1.15: Acquacoltura di molluschi (migliaia di tonnellate) (2004-2009). 

Acquacoltura 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% su totale acquacoltura 

2009 

Vongole, fasolari, arcidae 3.635 3.678 3.798 4.203 4.365 4.438 33% 

Ostriche 4.143 4.156 4.261 4.403 4.148 4.303 32% 

Cozze 1.670 1.718 1.771 1.598 1.588 1.765 13% 

Capesante 1.053 1.147 1.262 1.464 1.411 1.584 12% 

Vari molluschi marini 959 995 1.125 850 983 927 7% 

Orecchie di mare, chiocciole, strombidi 252 292 320 375 359 354 3% 

Molluschi di acqua dolce 125 127 135 139 153 156 1% 

Calamari, seppie, polpi 0,012 0,016 0,011 0,027 0,03 0,015 0% 

Totale 11.836 12.113 12.673 13.032 13.007 13.527 100% 



Tabella 1.1.16: Catture di molluschi (migliaia di tonnellate) (2004-2009). 

Catture 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

% su totale catture 

(2009) 

Calamari, seppie, polpi 3.698 3.786 4.133 4.311 4.266 3.458 53% 

Capesante 791 725 760 733 763 815 12% 

Vari molluschi marini 856 896 905 876 781 811 12% 

Vongole, fasolari, arcidae 856 703 757 780 762 740 11% 

Molluschi di acqua dolce 382 369 383 390 353 373 6% 

Ostriche 150 162 139 153 132 133 2% 

Orecchie di mare, chiocciole, stombidi 142 129 135 130 132 131 2% 

Cozze 189 136 114 114 91 100 2% 

Totale 7.065 6.907 7.327 7.485 7.279 6.560 100% 


La produzione di cefalopodi, dunque, è completamente legata alle catture, che nel biennio 2008-2009 sono 

in contrazione di circa 800mila tonnellate (-19%), dopo aver avuto un trend positivo tra il 2002 e il 2007. 

Riduzione che va ad incidere anche sul calo complessivo delle catture di molluschi (-12%). 

Grafico 1.1.6: Produzione mondiale (000 di t) di Cefalopodi per metodo (2004-2009) 

5.000 

4.500 

4.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

3.698 


3.786 

4.133 

4.311 4.266 

Più esattamente le catture mondiali di cefalopodi tendono a concentrarsi in sette specie di prevalente 

interesse commerciale. Queste rappresentano infatti circa il 63% di tutta la produzione di cefalopodi da 

cattura, e il 33% delle catture complessive di molluschi pescati. Attualmente la specie più pescata, con più 

di 628mila tonnellate è il Dosidicus gigas (Totano gigante del Pacifico o Calamaro di Humboldt), la cui pesca 

si è d’altra parte ridotta tra il 2004 e il 2009 del 21%. Nello stesso periodo una contrazione dei volumi 

pescati si è avuta anche per la seconda specie più consistente in termini di pescato (406mila tonnellate), 

ovvero il totano del pacifico (-9%). Positiva è invece nel complesso la produzione di ottopoda: questa ha 

risentito in misura minore rispetto alle altre specie di cefalopodi della contrazione dei volumi pescati 

avutasi nel 2009 e ha visto tra il 2004 e il 2009 una crescita dei volumi di pescato del 9,5% (+27.387 

tonnellate). In misura ancora maggiore, nello stesso periodo, è cresciuta la produzione di calamaro 

californiano: essa è aumentata del 133%, grazie alla crescita del 152% avutasi nel solo 2009. Il calamaro 

californiano ha dunque accresciuto la sua incidenza nel comparto dei molluschi cefalopodi, dall’1% del 2004 

a quasi il 3% nel 2009. Anche la pesca di totano atlantico ha visto aumentare tra il 2004 e il 2009 il suo peso 

all’interno del comparto, dal 4,8% del 2004 al 7,5% nel 2009, essendo cresciuta tra il 2004 e il 2009 di circa 

il 46%. Si consideri d’altra parte che proprio le catture di totano atlantico sono quelle che hanno risentito in 

3.458 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 

catture 

19

20 


misura maggiore della flessione del 2009 nei volumi pescati, avendo registrato una contrazione di oltre il 

69% (-577mila tonnellate). 

Grafico 1.1.7: Principali specie catturate di cefalopodi di interesse commerciale (2004-2009) 

5.000.000 

4.500.000 

4.000.000 

3.500.000 

3.000.000 

2.500.000 

2.000.000 

1.500.000 

1.000.000 

500.000 

0 


2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Tabella 1.1.17: Principali paesi produttori di molluschi cefalopodi (migliaia di tonnellate) (2004-2009). 

Produzione cefalopodi 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Inc. % produzione mondiale 2009 

Cina 1.019 909 865 1.056 1.029 815 24% 

Perù 284 302 445 444 541 426 12% 

Giappone 407 394 347 392 354 366 11% 

Repubblica di Corea 304 295 392 433 397 311 9% 

Vietnam 185 197 200 212 228 247 7% 

Stati Uniti d’America 79 86 81 72 66 121 3% 

Totale Mondiale 3.698 3.786 4.133 4.311 4.266 3.458 100% 


Nel 2009 il primo paese al mondo per produzione di molluschi cefalopodi è la Cina, con un volume di 

815mila tonnellate pescate, pari a poco meno di un quarto della produzione mondiale. Seguono poi Perù, 

Giappone, Repubblica di Corea e Vietnam. Gli Stati Uniti d’America, sesto paese al mondo per produzione di 

cefalopodi, sono riusciti nel 2009 ad incrementare di 55mila tonnellate il proprio pescato (+83%), dopo la 

riduzione registrata tra il 2006 e il 2008. La produzione vietnamita di molluschi cefalopodi è invece 

aumentata sistematicamente tra il 2004 e il 2009, conseguendo un aumento di 62mila tonnellate. 

Tabella 1.1.18: Principali paesi per pesca di seppie (tonnellate) (2004-2009). 

altri cefalopodi catturati 

calamaro californiano (Loligo opalescens) 

calamaro (Loligo spp) 

totano atlantico (Illex argentinus) 

seppie (Sepiidae, Sepiolidae) 

ottopoda (Octopodidae) 

totano del pacifico (Todarodes pacificus) 

totano gigante del pacifico (Dosidicus gigas) 

Paese 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Inc. % 2009 

Cina 149.292 141.194 165.066 153.801 117.245 119.681 41% 

Indonesia 19.251 16.394 18.097 21.657 22.019 23.350 8% 

Marocco 8.919 17.533 16.573 15.702 15.806 22.790 8% 

Malaysia 25.000 19.652 23.751 23.381 21.223 22.499 8% 

Thailandia 60.982 57.762 49.452 45.063 22.427 22.368 8% 

Italia 6.476 10.519 11.672 14.841 10.589 10.267 4% 

Francia 21.630 14.204 14.635 17.924 14.117 8.246 3% 

Totale mondiale 389.495 371.325 381.696 363.528 287.476 290.579 100% 



Nel 2009 la Cina ha catturato circa 120mila tonnellate di seppie, ovvero il 41% delle seppie pescate in tutto 

il mondo. Seguono poi quattro paesi, con incidenze simili, pari a circa l’8% del pescato mondiale di seppie. 

La produzione mondiale di seppie si è ridotta tra il 2004 e il 2009 di quasi 100mila tonnellate (-25%). Si 

possono individuare tuttavia dinamiche diverse tra i singoli paesi: mentre in Cina la riduzione ha raggiunto 

quasi le 30mila tonnellate, in Indonesia e Marocco sono individuabili degli incrementi, rispettivamente pari 

a +4mila tonnellate e +13.871 tonnellate. Nella produzione thailandese è invece leggibile un andamento 

negativo tra il 2004 e il 2009. La produzione thailandese di seppie è infatti diminuita di più di 38mila 

tonnellate, ovvero del 63%. In Francia, le catture di seppie si sono ridotte del 21% nel 2008 e del 42% nel 

2009, portando i volumi da quasi 22mila tonnellate nel 2004 a poco più di 8mila nel 2009. L’Italia, sesto 

paese al mondo nel 2009 per catture di seppie con 10.267 tonnellate (il 4% della produzione mondiale), ha 

avuto una riduzione nel 2009 di circa il 3%, dopo un calo di quasi il 29% nel 2008. 

Tabella 1.1.19: Principali paesi per pesca di polpi e moscardini (tonnellate) (2004-2009). 

Paese 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Inc. % 2009 

Cina 115.653 97.665 120.643 139.858 120.886 118.345 32% 

Marocco 19.158 44.940 43.693 33.479 56.384 60.207 16% 

Giappone 54.655 55.306 50.779 52.564 48.821 45.600 12% 

Repubblica di Corea 18.581 19.765 19.873 27.494 23.812 27.402 7% 

Messico 25.441 10.677 24.838 19.734 12.521 25.680 7% 

Spagna 18.741 21.776 21.222 15.559 16.866 15.685 4% 

Mauritania 12.104 14.634 12.093 11.525 7.605 12.313 3% 

Italia 8.176 12.876 13.164 13.708 11.195 11.791 3% 

Indonesia 4.505 2.996 6.415 6.974 8.379 9.580 3% 

Portogallo 8.869 11.674 7.770 9.883 14.050 8.256 2% 


Totale mondiale 342.600 341.996 364.866 374.745 361.817 372.872 100% 


Anche nella produzione di polpi (tabella 1.1.19) la Cina è il primo paese al mondo per volume di pescato, 

anche se rispetto alla produzione di seppie l’incidenza della pesca cinese su quella totale appare più 

limitata. Nel complesso infatti il settore appare meno concentrato, considerando che accanto 

all’importante produzione cinese, emergono anche quelle del Marocco e del Giappone, con quote di 

produzione non marginali, rispettivamente pari al 16% e al 12%. Mentre la produzione giapponese si è 

ridotta tra il 2004 e il 2008 di circa 9mila tonnellate (-17%), quella marocchina è aumenta di ben 41mila 

tonnellate(+214%). L’Italia è nel 2009 l’ottavo paese al mondo per catture di polpi e moscardini, con quasi 

12mila tonnellate, ovvero il 3% della produzione mondiale. La produzione italiana di polpi è aumentata nel 

2009 del 5%, ovvero di 596 tonnellate, mentre quella mondiale è cresciuta del 3% (+11mila tonnellate 

circa). Tra il 2004 e il 2009 la pesca mondiale di polpi e moscardini è aumentata di 30.272 tonnellate, 

ovvero di quasi il 9%. 

21

22 


Tabella 1.1.20: Principali paesi per pesca di totani e calamari (tonnellate) (2004-2009). 

Paese 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Cina 710.360 636.215 558.275 725.163 740.032 523.878 22% 

Perù 282.849 301.345 443.354 442.360 538.068 424.983 18% 

Giappone 344.887 330.646 288.874 339.876 305.476 320.332 13% 

Repubblica di Corea 281.919 271.793 369.096 402.005 368.934 278.431 12% 

Stati Uniti d’America 79.420 85.970 81.222 72.178 66.113 120.790 5% 


Argentina 76.707 146.708 292.350 233.300 255.765 71.678 3% 

Indonesia 69.357 58.433 57.821 63.425 65.372 67.750 3% 

Federazione Russa 70.700 75.950 84.122 58.562 55.862 63.733 3% 

Filippine 56.181 59.801 57.585 64.139 57.223 61.112 3% 

Totale mondiale 2.648.974 2.745.272 3.069.536 3.235.350 3.258.883 2.417.128 100% 


Ancora meno concentrato è poi il settore dei totani e dei calamari (tabella 1.1.20), considerando come, 

accanto alla Cina, anche il Perù, il Giappone e la Corea abbiano contribuito in maniera importante alla 

produzione mondiale, con un’incidenza sul volume totale che nel 2009 è pari rispettivamente al 18%, al 

13% e al 12%. Nel 2009 il quinto paese al mondo per produzione di totani e calamari sono gli Stati Uniti 

d’America, con un peso pari a circa il 5% della produzione mondiale. Nel 2009 la produzione mondiale di 

totani e calamari si è ridotta di quasi il 26% (-842mila tonnellate); in particolare la produzione cinese si è 

ridotta di 216mila tonnellate e quella peruviana di 113mila tonnellate. Nel 2009 la produzione statunitense 

di totani e calamari è invece aumentata di quasi 55mila tonnellate (+83%), arrivando a toccare il massimo 

valore dal 2004, dopo le riduzioni registrate tra il 2006 e il 2008. Tra il 2004 e il 2008 il maggior aumento (in 

termini assoluti) nelle catture di totani e calamari si è prodotto in Perù, con un incremento di 142mila 

tonnellate, ovvero di oltre il 50% in termini relativi. 

Lo studio delle catture a livello mondiale consente di mostrare come vi sia una specializzazione dei singoli 

paesi nella pesca di molluschi cefalopodi di specie diverse. Il Perù, secondo paese al mondo per produzione, 

è infatti specializzato principalmente nella cattura di totani, ed in particolar modo di Dosidicus gigas (totano 

gigante del Pacifico o calamaro di Humboldt), rappresentando nel 2009 circa il 66% dei volumi di catture 

mondiali. La Cina produce invece il 41% di tutte le seppie pescate, mentre Giappone e Repubblica di Corea 

tendono a concentrarsi nella cattura di totani, ed in particolare di Todarodes pacificus (totano del Pacifico). 

Gli Stati Uniti d’America pescano prevalentemente calamari, ed in particolar modo Loligo opalescens 

(Calamaro californiano), specie catturata quasi esclusivamente nelle acque statunitensi. 

Questa forma di specializzazione è riproposta, seppur in scala più ridotta, anche nelle catture di cefalopodi 

del nostro paese (tabella 1.1.21). In particolare l’Italia è il primo paese al mondo per produzione di totani 

(Illex coindetii) e moscardini (Eledone spp). Inoltre è il primo paese europeo per volumi pescati di seppie (il 

37% dell’intera produzione europea) e secondo per produzione di calamari (Loligo spp) dopo il Regno 

Unito. Importanti anche le catture di polpo comune (Octopus vulgaris), che collocano l’Italia al quarto posto 

al mondo per tonnellate di pescato, dopo Messico, Spagna e Portogallo. In altri termini, nelle specie di 

prevalente interesse delle nostre aree di pesca, l’Italia appare essere ben collocata nei mercati 

internazionali ed europei. I principali competitors mondiali nel settore della pesca di molluschi cefalopodi 

tendono infatti a orientare la loro produzione su specie non del tutto sostituibili con quelle catturate nei 

nostri mari. 

Inc. % 

2009


Tabella 1.1.21: Produzione (tonnellate) di molluschi cefalopodi in Italia per categoria. (2009). 

Nome Comune Nome Scientifico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Seppia Sepiidae, Sepiolidae 6.476 10.519 11.672 14.841 10.589 10.267 

Moscardino Eledone spp 1.353 7.445 7.435 8.536 6.872 6.950 

Polpo Comune Octopus vulgaris 6.823 5.431 5.729 5.172 4.323 4.841 

Totano Illex coindetii 1.999 5.117 4.390 3.850 4.334 4.223 

Calamaro Loligo spp 1.780 2.503 2.204 2.328 2.075 1.996 

Totale 


18.431 31.015 31.430 34.727 28.193 28.277 

Tabella 1.1.22: Produzione (tonnellate) di crostacei in Italia per categoria. (2009). 

Nome Comune 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Gamberi e gamberetti 6.735 17.696 18.205 13.455 11.997 14.466 

Altri crostacei marini 7.775 7.075 7.169 7.692 6.706 7.297 

Scampi, astici e aragoste 2.534 4.820 4.872 4.630 3.821 4.066 

Granchi, ragni di mare 0- 315 323 630 538 466 

Totale 17.044 29.906 30.569 26.407 23.062 26.295 


La situazione produttiva in Europa vede poi, per quanto riguarda l’acquacoltura, una produzione pressoché 

nulla di crostacei e cefalopodi (tabella 1.1.23 e tabella 1.1.24), con solo piccoli allevamenti presenti 

principalmente in Spagna. Per le catture, invece, se nel 2009 quelle di cefalopodi e gamberi sono rimaste 

sostanzialmente stabili, tra il 2004 e il 2009 si sono ridotte rispettivamente di circa l’11% e 28% (tabella 

1.1.25 e tabella 1.1.26). Viceversa le catture di scampi, astici e aragoste sono aumentate tra il 2004 e il 2009 

(+27,3%), ma nell’ultimo anno anche in questa produzione è individuabile una sostanziale stabilità delle 

attività di pesca. Se nel 2004 il 16% delle catture di crostacei era rappresentato da scampi, astici ed 

aragoste, nel 2009 l’incidenza è aumentata al 20%. Quella di gamberi e gamberetti è invece scesa dal 51% 

del 2004 al 37% del 2009. La pesca europea di cefalopodi è invece passata dal 36% delle catture di 

molluschi nel 2004, al 45% nel 2009. 

Tabella 1.1.23: Acquacoltura di crostacei per categoria di specie in Europa (tonnellate) (2004-2009). 

Acquacoltura 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

gamberi e gamberetti 166 210 274 186 217 275 

totale crostacei 


234 268 321 232 246 294 

Tabella 1.1.24: Acquacoltura di molluschi cefalopodi in Europa (tonnellate) (2004-2009). 

Acquacoltura 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

seppie, calamari e polpi 12 16 11 27 30 15 

totale molluschi 


698.413 679.441 696.627 694.247 618.482 653.544 

Tabella 1.1.25: Catture di crostacei per categoria di specie in Europa (tonnellate) (2004-2009). 

Catture 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

gamberi e gamberetti 197.960 182.984 152.357 154.944 143.798 141.863 

scampi, astici ed aragoste 60.538 61.025 75.063 80.696 77.266 77.089 

totale crostacei 


388.053 364.289 377.292 417.258 422.901 393.080 

Tabella 1.1.26: Catture di molluschi cefalopodi in Europa (tonnellate) (2004-2009). 

Catture 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

seppie, calamari e polpi 204.624 198.974 224.152 195.783 181.702 181.801 

totale molluschi 


564.898 466.790 483.306 463.216 427.270 403.168 

23

24 

1.1.3 Gli scambi internazionali 


Il valore del commercio internazionale di prodotti ittici ha superato nel 2008 i 100 miliardi di dollari, sia nel 

valore delle importazioni (107 miliardi di dollari) che in quello delle esportazioni (102 miliardi di dollari) 

(tabella 1.1.27). Giappone e Stati Uniti d’America sono i primi paesi importatori di prodotti ittici, 

rappresentando congiuntamente più di un quarto dell’intera domanda estera di prodotti della pesca. 

Tuttavia, se le importazioni giapponesi sono aumentate nel 2008 di oltre il 13%, quelle americane hanno 

avuto una crescita più contenuta (+4%). Il maggiore incremento si è comunque prodotto in Russia, che tra il 

2006 e il 2008 ha accresciuto le proprie importazioni di prodotti ittici di oltre il 68%. 

I principali Paesi esportatori sono invece Cina (10 miliardi di dollari di esportazione nel 2008, ovvero il 10% 

dell’intero export mondiale), Norvegia (6,9 miliardi di dollari, 7%) e Thailandia (6,5 miliardi di dollari, 6%), 

seguiti da Danimarca (5%) e Vietnam (4%), che proprio nel 2008 hanno superato gli Stati Uniti d’America 

per valore delle proprie esportazioni ittiche. Nel 2008 le esportazioni norvegesi sono aumentate dell’11%, 

dopo il buon incremento registrato anche nell’anno precedente (+13,2% nel 2007), ma la maggiore crescita 

relativa è individuabile nelle esportazioni vietnamite, aumentate tra il 2006 e il 2008 di circa il 35%, 

arrivando a superare i 4,5 miliardi di dollari. La Cina ha visto tra il 2007 e il 2008 migliorare il saldo della 

bilancia commerciale (esportazioni nette) di circa 200 miliardi di dollari americani. Viceversa gli USA hanno 

visto aggravare la propria bilancia di circa 500 miliardi di dollari. Il Paese che più di tutti ha una bilancia 

commerciale negativa è il Giappone che, a fronte di circa 2 miliardi di dollari di esportazione, ha avuto nel 

2008 una domanda internazionale di 15 miliardi di dollari. L’Italia, a fronte di una quota sull’export 

mondiale di poco meno dell’1% che la colloca al 31° posto al mondo per valore del proprio export, è al 5° 

posto della graduatoria dei principali importatori (5%) con un saldo negativo complessivo che nel 2008 è di 

4,6 miliardi di dollari. 

Ampliando l’orizzonte temporale, emerge che il valore del commercio internazionale di prodotti ittici è in 

continuo aumento, in particolar modo dal 2002. Tra il 2002 e il 2008 gli scambi internazionali (intesi quale 

movimento totale di importazioni ed esportazioni globali) sono infatti aumentati del 74%, dopo la più 

modesta crescita registrata tra il 1995 e il 2001 (+7%). 

Tabella 1.1.27: Commercio internazionale di prodotti della pesca*: principali paesi/aree (50) importatori ed esportatori. 

Importatori 

(migliaia di 

dollari) 

2006 2007 2008 

% 

(2008) 

Esportatori 

(migliaia di 

dollari) 

2006 2007 2008 

% 

(2008) 

Giappone 13.970.740 13.184.490 14.947.450 14% Cina 8.968.051 9.250.710 10.114.324 10% 

USA 13.271.315 13.631.511 14.135.383 13% Norvegia 5.503.429 6.228.123 6.936.644 7% 

Spagna 6.359.092 6.980.372 7.101.147 7% Thailandia 5.266.742 5.708.849 6.532.404 6% 

Francia 5.069.238 5.366.203 5.835.957 5% Danimarca 3.986.519 4.128.359 4.601.250 5% 

Italia 4.716.917 5.143.834 5.453.104 5% Vietnam 3.372.242 3.783.834 4.550.333 4% 

Cina 4.125.990 4.511.576 5.143.432 5% USA 4.143.146 4.436.746 4.463.052 4% 

Germania 3.738.906 4.278.560 4.501.743 4% Cile 3.556.594 3.677.002 3.930.969 4% 

Regno Unito 3.713.854 4.140.438 4.220.392 4% Canada 3.659.857 3.711.890 3.706.192 4% 

Danimarca 2.838.443 2.887.159 3.110.650 3% Spagna 2.848.676 3.230.749 3.465.473 3% 

Corea 2.752.606 3.090.028 2.928.193 3% Olanda 2.811.705 3.280.643 3.394.073 3% 

Svezia 2.027.549 2.530.819 2.764.966 3% … 

Russia 1.437.769 2.016.034 2.420.200 2% Italia (31°) 714.760 765.841 792.841 1% 

Tot. 50 

Paesi/Area 

86.561.470 93.960.781 102.236.043 95% 

Tot. 50 

Paesi/Area 

80.817.056 87.952.932 96.049.143 94% 

Totale 89.994.000 98.105.000 107.165.664 100% Totale 85.563.000 92.257.000 101.962.997 100% 

*escluse piante acquatiche 



A livello mondiale, le esportazioni di crostacei, sia in valore che in tonnellate, hanno messo a segno tra il 

1998 e il 2008 una fortissima crescita (tabella 1.1.28). Tuttavia, se il comparto ha visto aumentare la propria 

incidenza sul commercio internazionale di prodotti ittici in termini di tonnellate (dal 7,5% del 1988 al 9,3% 

del 2008), questa si è ridotta se espressa in valori monetari, dal 27% del 1988 al 21% del 2008. In 

particolare è nel settore di gamberi e gamberetti che, all’aumento delle esportazioni in tonnellate, si è 

accompagnata una diminuzione del loro peso in dollari sull’export mondiale di prodotti ittici (dal 19,5% del 

1998 al 15% del 2008). Pressoché stazionaria è invece l’incidenza (sia in valore che in quantità) di scampi, 

astici e aragoste, anche se in 20 anni i volumi e i valori si sono duplicati e triplicati rispettivamente. 

Tabella 1.1.28: Esportazioni dei principale prodotti ittici di interesse (1988-2008) 

Commercio internazionali di crostacei e cefalopodi 

gamberi e gamberetti 

scampi, astici e aragoste 

crostacei 

polpi, seppie e calamari 

molluschi 

Export mondiale % su export mondiale 

1988 1998 2008 1988 1998 2008 

t 881.064 1.444.266 2.331.336 5,3% 6,5% 7,3% 

migliaia di dollari 6.103.133 10.227.265 14.962.058 19,5% 20,0% 14,7% 

t 74.498 129.668 166.976 0,4% 0,6% 0,5% 

migliaia di dollari 951.100 1.575.046 3.016.988 3,0% 3,1% 3,0% 

t 1.241.492 1.942.549 2.989.926 7,5% 8,7% 9,3% 


t 538.644 897.243 1.684.281 3,3% 4,0% 5,3% 


t 1.008.496 1.812.116 2.760.311 6,1% 8,1% 8,6% 


Totale* 

*escluse piante acquatiche 

t 

migliaia di dollari 

16.569.883 

31.220.509 

22.324.395 

51.220.147 

32.013.396 

101.903.556 

100% 

100% 

100% 

100% 

100% 

100% 


Considerando i singoli paesi, nel comparto dei gamberi e gamberetti le esportazioni hanno visto come 

protagonisti prevalentemente paesi asiatici quali Thailandia, Vietnam, Cina, India e Indonesia. Tra i 

principali mercati di destinazione si confermano invece Stati Uniti, Giappone, Spagna, Francia, Regno Unito, 

Danimarca, Belgio e Italia; determinanti dal 2005 le maggiori richieste da parte dei mercati comunitari, 

favorite anche dall’apprezzamento dell’euro nei confronti del dollaro. 

Nel 2008 più del 60% delle esportazioni mondiali di scampi, astici ed aragoste, sia in valore che in volume, si 

sono invece concentrate in quattro paesi non asiatici (tabella 1.1.29). Contemporaneamente quattro paesi, 

di cui tre europei (Spagna, Italia e Francia), hanno assorbito più del 60% delle importazioni mondiali di 

scampi, astici e aragoste (tabella 1.1.30). Gli Stati Uniti d’America hanno importato circa il 30% dei volumi 

globalmente esportati, quota che sale al 37% se espressa in dollari. L’Italia è il terzo paese al mondo per 

importazioni in tonnellate (16mila tonnellate), e il quarto in valori monetari (236 milioni di dollari). Tra il 

2006 e il 2008, mentre le esportazioni mondiali in volume di astici, scampi ed aragoste hanno avuto una 

flessione di quasi il 2%, quelle in valore hanno avuto un aumento di quasi il 4%. 

Tabella 1.1.29: Esportazioni di scampi, astici ed aragoste per paese (2006-2008). 

Esportazioni in tonnellate Esportazioni in migliaia di dollari americani 

% su 

% su 

Paese 2006 2007 2008 mondo Paese 2006 2007 2008 mondo 

(2008) 

(2008) 

Canada 46.200 42.666 44.388 27% Canada 885.923 849.996 872.242 29% 

Stati Uniti d’America 29.669 28.246 26.898 16% Australia 381.255 366.657 380.188 13% 

Regno Unito 23.550 24.188 23.822 14% Stati Uniti d’America 373.950 399.928 372.474 12% 

Australia 11.767 9.851 9.817 6% Regno Unito 258.652 302.092 277.538 9% 

Totale mondiale 170.167 170.642 166.976 100% Totale mondiale 2.910.166 3.044.318 3.016.988 100% 


25

26 


Tabella 1.1.30: Importazioni di scampi, astici ed aragoste per paese (2006-2008). 

Importazioni in tonnellate Importazioni in migliaia di dollari americani 

Paese 2006 2007 2008 

% su 

mondo 

(2008) 

Paese 2006 2007 2008 

% su 

mondo 

(2008) 

Stati Uniti d’America 48.463 45.421 48.944 30% Stati Uniti d’America 1.082.240 1.055.552 1.056.772 37% 

Spagna 19.744 20.983 18.723 11% Spagna 268.606 332.900 294.157 10% 

Italia 17.886 17.936 16.284 10% Francia 272.119 296.137 281.700 10% 

Francia 17.331 16.058 15.851 10% Italia 236.464 265.760 236.259 8% 

Totale mondiale 169.306 165.220 164.303 100% Totale mondiale 2.815.870 2.961.667 2.893.893 100% 


Scomponendo ulteriormente l’aggregato (tabella 1.1.31), nel 2008 cinque paesi rappresentano 

congiuntamente circa la metà delle importazioni mondiali di astici (Homarus spp). Importante la domanda 

di astici proveniente sia da paesi asiatici quali Hong Kong (19% delle importazioni mondiali), Cina (11%) e 

Giappone (9%), sia da paesi europei come Francia (7%), Belgio (5%) e Spagna (5%). Più contenuta invece la 

domanda di astici degli Stati Uniti d’America, paese che sostanzialmente monopolizza le esportazioni, con 

una quota nel 2008 pari al 53% del volume mondiale di astici esportati (più di 25mila tonnellate). Segue il 

Canada con 13mila tonnellate esportate, paese che occorre ricordare, con più di 56mila tonnellate di astici 

americani, è stato nel 2009 il primo produttore al mondo di questa particolare specie ittica. Nel 2008 l’Italia 

ha importato 449 tonnellate di astici, corrispondenti al 2% delle importazioni mondiali, mentre nello stesso 

anno ha prodotto circa 16 tonnellate di astice europeo (Homarus gammarus). 

Tabella 1.1.31: Esportazioni e importazioni (tonnellate) di astici vivi, freschi, congelati o conservati per paese (2008). 

Importazioni 2008 

% su 

importazioni 

mondiali 

Esportazioni 2008 

% su 

esportazioni 


Hong Kong 3.586 19% Stati Uniti d’America 25.512 53% 

Cina 2.066 11% Canada 13.058 27% 

Giappone 1.662 9% Filippine 1.808 4% 

Francia 1.326 7% Islanda 996 2% 

Belgio 883 5% Germania 861 2% 

Repubblica di Corea 874 5% Pakistan 778 2% 

Spagna 851 5% India 616 1% 

Emirati Arabi Uniti 841 4% Belgio 591 1% 

Gran Bretagna 690 4% Cina 543 1% 

Stati Uniti d’America 497 3% Sud Africa 409 1% 

Italia 449 2% Olanda 279 1% 



18.776 100% Totale mondiale 47.760 100% 

Per quanto riguarda invece le aragoste (tabella 1.1.32), nel 2008 gli Stati Uniti d’America appaiono essere il 

principale paese importatore, seguito dal Canada, che d’altra parte è anche il primo paese esportatore al 

mondo, con più di 25mila tonnellate. Importante è anche la domanda di paesi europei quali Spagna (8.737 

tonnellate importate), Francia (6.480 tonnellate) e Italia (5.472 tonnellate, rispetto a 254 tonnellate di 

aragoste catturate nel 2008). Complessivamente otto paesi hanno esportato circa l’83% delle esportazioni 

mondiali di aragoste, e, non a caso, dopo il Canada, si collocano i primi paesi al mondo per produzione di 

aragoste (Australia, Bahamas e Indonesia).


Tabella 1.1.32: Esportazioni e importazioni (tonnellate) di aragoste vive, fresche, congelate o conservate per paese (2008). 


% su importazioni 



% su esportazioni 


Stati Uniti 

d’America 

32.864 38% Canada 25.511 41% 

Canada 14.512 17% Australia 9.801 16% 

Spagna 8.737 10% Bahamas 4.568 7% 

Hong Kong 8.055 9% Indonesia 2.896 5% 

Francia 6.480 7% Nuova Zelanda 2.529 4% 

Italia 5.472 6% Honduras 2.316 4% 

Taiwan 2.308 3% Regno Unito 1.711 3% 

Belgio 2.293 3% Sud Africa 1.678 3% 

Totale mondiale 87.454 100% Total mondiale 62.183 100% 


Per i cefalopodi nel lungo periodo la crescita degli scambi appare positiva, considerando che nel 2008 si è 

realizzato un volume di scambi internazionali di 1,7 milioni di tonnellate, più di tre volte il valore del 1988 

(tabella 1.1.28). L’incidenza dei volumi esportati di cefalopodi sulle esportazioni totali di prodotti ittici è 

dunque passata dal 3,3% nel 1988, al 5,3% nel 2008, mentre appare più stazionaria se riferita ai valori 

monetari (4,1% nel 1988, 4,2% nel 2008). Anche il peso delle esportazioni di cefalopodi sull’intero comparto 

dei molluschi è in crescita se riferita ai volumi (53% nel 1988, 61% nel 2008), con un aumento più contenuto 

se riferito ai valori (45% nel 1988, 46% nel 2008; tabella 1.1.28). 

Scendendo ulteriormente nel dettaglio, nove paesi rappresentano nel 2008 il 90% delle importazioni 

mondiali di polpi, ed in particolare tra i primi quattro paesi importatori due sono europei (Spagna e Italia), e 

due asiatici (Repubblica di Corea e Giappone). L’Italia, con 54mila tonnellate, è nel 2008 il secondo paese al 

mondo per importazioni di polpi (19% del totale mondiale). Per un confronto, si consideri che secondo i dati 

ISTAT, la pesca italiana nel Mediterraneo ha prodotto nel 2008 circa 2.900 tonnellate di polpi e 6.608 

tonnellate di moscardini (cfr. paragrafo 1.2.1). 

Nove paesi hanno poi rappresentato nel 2008 l’84% delle esportazioni mondiali di polpi, di cui il 23% 

rappresentato dal solo Marocco, e il 19% dalla Cina. La Spagna, con oltre 29mila tonnellate di polpi, è il 

terzo esportatore al mondo, pur essendo anche il terzo importatore con quasi 47mila tonnellate. 

Tabella 1.1.33: Esportazioni e importazioni (tonnellate) di polpi vivi, freschi, congelati o conservati per paese (2008). 





% su esportazioni 


Repubblica di Corea 64.051 22% Marocco 52.351 23% 

Italia 54.147 19% Cina 42.791 19% 

Spagna 46.793 16% Spagna 29.405 13% 

Giappone 44.712 16% Viet Nam 23.740 10% 

Stati Uniti d’America 14.275 5% Indonesia 13.230 6% 

Portogallo 12.167 4% Filippine 8.090 4% 

Grecia 9.530 3% Thailandia 7.872 3% 

Cina 6.329 2% Senegal 6.771 3% 

Thailandia 4.724 2% India 6.281 3% 

Totale mondiale 284.680 100% Totale mondiale 227.581 100% 


Per quanto riguarda i calamari, nuovamente l’Italia, con 100mila tonnellate nel 2008, è seconda per 

importazioni mondiali, dopo la Spagna e prima degli Stati Uniti d’America. La produzione nazionale di 

calamari è stata nel 2008 di circa 1.900 tonnellate (cfr. paragrafo 1.2.1). Argentina e Repubblica di Corea, i 

27

28 


principali paesi al mondo per esportazione di calamari, presentano nel 2008 delle incidenze molto simili 

sull’export mondiale (rispettivamente il 23% e il 20%), distanziando in misura rilevante, con oltre 176mila 

tonnellate e quasi 150mila tonnellate rispettivamente, gli altri paesi esportatori. Il primo paese europeo per 

esportazioni di calamari è la Spagna, con oltre 70mila tonnellate (il 9% delle esportazioni mondiali). 

Tabella 1.1.34: Esportazioni e importazioni (tonnellate) di calamari vivi, freschi, congelati o conservati per paese (2008). 




Esportazioni 2008 % su esportazioni 


Spagna 165.262 31% Argentina 176.465 23% 

Italia 100.373 19% Repubblica di Corea 149.860 20% 

Stati Uniti d’America 58.867 11% Taiwan 72.069 9% 

Thailandia 28.073 5% Spagna 70.642 9% 

Repubblica di Corea 26.759 5% Stati Uniti d’America 56.844 7% 

Portogallo 21.221 4% Isole Falkland 49.719 7% 

Grecia 20.508 4% Thailandia 47.519 6% 

Francia 16.722 3% Nuova Zelanda 46.108 6% 

Hong Kong 13.338 2% India 39.749 5% 



Per le seppie, viene confermata la forte domanda di prodotti importati proveniente da paesi europei quali 

Spagna e Italia, ma interessante appare anche la richiesta estera di seppie del continente asiatico, ed in 

particolare dal Giappone, che singolarmente ha importato nel 2008 il 13% delle seppie commerciate a 

livello internazionale. Nel 2008 il solo Perù ha venduto sui mercati esteri circa 182mila tonnellate, il 57% del 

volume mondiale di seppie esportate. Interessante è il dato sulle esportazioni indiane: l’India è il secondo 

esportatore mondiale di seppie nel 2008 (quasi 29mila tonnellate, 9% dell’export mondiale). Se si considera 

che la quota dell’India sull’export mondiale di polpi (tabella 1.9) e di calamari (tabella 1.10) è 

rispettivamente del 3% e del 5%, appare evidente il maggior peso di questo paese nel commercio 

internazionale di seppie, all’interno del comparto dei cefalopodi. 

Tabella 1.1.35: Esportazioni e importazioni (tonnellate) di seppie vive, fresche, congelate o conservate per paese (2008). 




Esportazioni 2008 % su esportazioni 


Spagna 47.329 31% Perù 182.096 57% 

Italia 20.419 14% India 28.883 9% 

Giappone 19.706 13% Thailandia 23.000 7% 

Thailandia 11.912 8% Indonesia 22.103 7% 

Indonesia 8.012 5% Marocco 16.404 5% 

Hong Kong 7.022 5% Messico 9.610 3% 

Repubblica di Corea 5.881 4% Cile 6.030 2% 



1.1.4 I consumi mondiali 


Come evidenziato dall’ultimo rapporto FAO del 2010 sullo stato della pesca mondiale 1 

, il settore della pesca 

rappresenta un canale molto importante con cui garantire la sicurezza alimentare mondiale, non solo dei 

pescatori e delle piccole imprese ittiche, ma anche dei consumatori, che possono ottenere con il consumo 

di pesce una fonte qualitativamente e quantitativamente eccellente di proteine animali. 

D’altra parte è utile evidenziare come lo stesso consumo di pesce sia in realtà fortemente influenzato dal 

progresso tecnologico, che ha favorito, attraverso un allargamento dei processi mondiali di trasporto e 

distribuzione, un miglioramento delle possibilità di scelta dei consumatori, associato inoltre ad una 

maggiore sicurezza e qualità delle merci. Il progresso tecnologico ha inoltre generato una sostanziale 

globalizzazione dei mercati ittici internazionali, così come l’integrazione dei mercati ha poi necessariamente 

richiesto investimenti in innovazioni di processo e prodotto da parte degli operatori, al fine di preservare la 

propria competitività su una scala oramai allargata. In altri termini, produzione, consumo e globalizzazione 

possono essere interpretati come tre diversi momenti fortemente integrati, e vicendevolmente 

influenzabili (cfr. FAO, 2010). 

Concentrandoci ora specificatamente su dati quantitativi, dei circa 114 milioni di tonnellate di pesce 

disponibile per il consumo umano nel 2007, la sola Asia ne ha assorbito circa i due terzi, ovvero più di 75 

milioni di tonnellate (18,7 kg pro capite) (tabella 1.1.36). Sempre nel 2007 il consumo europeo di pesce, con 

oltre 16 milioni di tonnellate, è stato maggiore di quello americano, inferiore alle 14 milioni di tonnellate. 

Se si considera che la produzione ittica del 2007 è stata di 24,2 milioni di tonnellate in America e di 15,7 

milioni di tonnellate in Europa, emerge in modo evidente come l’America, al contrario dell’Europa, sia un 

esportatore netto di prodotti ittici. Segue poi il continente africano (8 milioni di tonnellate) e l’Oceania, che 

ha assorbito meno di 1 milione di tonnellate di pesce. Tra il 2000 e il 2007 i consumi asiatici sono aumentati 

di 11 milioni di tonnellate, ovvero di oltre il 17%. Sempre tra il 2000 e il 2007 i consumi ittici europei (+16%) 

e americani (+20%) sono cresciuti in misura simile, cioè di 2,2 milioni di tonnellate. Nello stesso periodo 

l’Africa ha incrementato i propri consumi di circa il 32%, ovvero di quasi 2 milioni di tonnellate. Il maggior 

aumento relativo si è invece registrato in Oceania (+35% tra il 2000 e il 2007). 

Tabella 1.1.36: Consumi mondiali (migliaia di tonnellate, peso vivo) di pesce per continente. (2000-2007). 

Continente 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

% 

consumo 

mondiale 

(2007) 

consumo 

pro capite 

(2007, kg 

annui) 

Asia 64.060 65.908 66.968 68.092 69.427 71.180 72.749 75.207 66% 18,7 

Europa 13.892 14.589 14.226 14.401 14.262 15.068 15.475 16.145 14% 22,1 

America 11.367 11.648 12.082 12.555 12.842 12.941 13.667 13.654 12% 15,0 

Africa 6.180 6.713 6.538 7.023 7.444 7.691 7.857 8.153 7% 8,5 

Oceania 644 674 716 793 864 836 851 868 1% 25,2 

Mondo 96.143 99.531 100.529 102.864 104.839 107.717 110.598 114.027 100% 17,1 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati FAO, Yearbook of Fishery and Aquaculture Statistics, 2010 

Nello specifico, nel 2007 dodici paesi hanno assorbito circa il 70% dell’intera disponibilità mondiale di pesce 

per il consumo. Tra questi la Cina, con quasi 35 milioni di tonnellate, ha rappresentato da sola il 31% dei 

consumi. 

1 FAO, The State of World Fisheries and Aquaculture, 2010, Roma 

29

30 


Tabella 1.1.37: Consumi mondiali (migliaia di tonnellate, peso vivo) di pesce per paese 2007. Top 12. 

No. Paese 

Produzione 

(000 t) 

Uso non 

alimentare 

Importazioni Esportazioni 

Consumo 

Apparente 

% consumo 


(2007) 

1 Cina 46.079 6.831 2.875 7.215 34.908 31% 

2 USA 5.294 762 4.693 1.847 7.426 7% 

3 Giappone 4.977 993 3.931 693 7.221 6% 

4 India 7.308 443 16 537 6.344 6% 

5 Indonesia 6.330 50 80 899 5.461 5% 

6 Federazione Russa 3.560 356 1.446 1.451 3.199 3% 

7 Filippine 3.209 0 185 256 3.139 3% 

8 Repubblica di Corea 2.464 796 1.746 653 2.762 2% 

9 Vietnam 4.278 257 123 1.508 2.637 2% 

10 Bangladesh 2.440 1 14 98 2.356 2% 

11 Francia 750 10 1.845 484 2.112 2% 

12 Thailandia 3.859 785 1.434 2.499 2.080 2% 

Mondo 140.452 27.055 39.932 39.789 114.027 100% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati FAO, Yearbook of Fishery and Aquaculture Statistics, 2010 

La Cina costituisce inoltre singolarmente circa il 46% dei consumi di tutto il continente asiatico. Per un 

raffronto, si consideri che nel 2007 gli Stati Uniti d’America hanno consumato poco più di un quinto rispetto 

alla Cina (tabella 1.1.37). Per quanto riguarda invece i valori pro capite, la situazione mondiale appare 

particolarmente eterogenea, con consumi di pesce che possono variare da meno di 1kg annuo in alcuni 

paesi, a più di 100 in altri (FAO, 2010). Il grafico 1.1.8 mostra i valori di consumo pro capite dei primi dodici 

paesi al mondo per consumo assoluto di prodotti ittici. 

Grafico 1.1.8: Consumi pro capite di pesce (kg annui) per paese. Top 12. (2007). 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

57,6 56,7 

Repubblica di 

Corea 

Giappone 


35,4 34,2 

Filippine 

Francia 

31,1 30,6 

Thailandia 

Vietnam 

Particolare appare la posizione del Giappone, paese che associa ad un elevato consumo pro capite di pesce 

(56,7 kg annui) anche un notevole peso mondiale in termini di consumo assoluto (7,2 milioni di tonnellate). 

Lo stesso discorso può essere fatto per la Francia, undicesimo paese al mondo per consumo di pesce (e 

primo in Europa), e quarto per consumo pro capite. Nel 2007 l’India, quarto paese al mondo per consumi 

assoluti di pesce, è invece ultima, nei dodici paesi considerati, per consumi pro capite. Per quanto riguarda 

l’Italia, essa è nel 2007 il quattordicesimo paese al mondo per consumi assoluti di prodotti ittici, e il 

26,7 

Cina 

24,3 24,1 22,5 

Indonesia 

USA 

Federazione 

Russa 

14,9 

Bangladesh 

5,4 

India


venticinquesimo per consumi pro capite, con 25,4 kg a persona annui. Il consumo pro capite italiano è 

quindi maggiore del valore mediamente riscontrato in Europa (22,1 kg). 

Grafico 1.1.9: Consumi pro capite di pesce per continente (kg annui). (1990-2007). 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

Mondo Africa Asia Europa Oceania America del Nord America Latina e Caraibi 


Considerando ora i trend storici (grafico 1.1.9), è possibile dire che tra il 1990 e il 2007 il consumo totale di 

pesce è cresciuto ad un tasso di variazione medio annuo 2 

del +2,8%, esattamente il doppio della crescita 

della popolazione mondiale (+1,4%). Il consumo mondiale di pesce è quindi aumentato da un valore di circa 

13,6 kg pro capite nel 1990 ad un valore di circa 17 kg nel 2007. Le stime FAO per il 2008 prevedono inoltre 

una ulteriore crescita, mentre nel 2009 è attesa una stabilità dei consumi quale effetto delle incerte 

condizioni economiche mondiali (FAO, 2010). Il confronto dell’andamento dei consumi ittici pro capite nei 

diversi continenti mostra come i consumi di Africa e America Latina presentino alcune similitudini: i valori si 

mantengono per tutto il periodo considerato al di sotto dei 10 kg pro capite annui e, inoltre, la crescita 

riscontrata tra il 1990 e il 2007 è la minore tra tutte le aggregazioni continentali considerate. I consumi pro 

capite asiatici sono invece passati da un valore di 12,5 kg annui a persona nel 1990 a circa 18,7 nel 2007 

(+6,2 kg annui). Determinanti sono stati in particolar modo gli aumenti di consumo ittico pro capite dei 

primi anni ’90, tanto che proprio dal 1992 i consumi pro capite asiatici hanno superato quelli mondiali. In 

particolare i maggiori incrementi si sono avuti nell’Est Asia (da 10,8 kg nel 1961 a 30,1 kg nel 2007) e nel 

sud dell’Asia (da 12,7 kg de 1961 a 29,8 kg nel 2007). Anche i consumi pro capite cinesi hanno registrato 

una crescita consistente, con un aumento medio annuo di circa il 5,7% nel periodo 1961-2007 (FAO, 2010). 

E’ interessante notare infine come l’Asia sia l’unico continente che registra anno dopo anno una crescita 

pressoché continua dei consumi pro capite. 

I consumi pro capite di America, Europa e Oceania si attestano invece sistematicamente al di sopra del 

consumo pro capite mondiale. 

2 

Il tasso di variazione medio annuo indica quanto è stato in media l’incremento percentuale da un determinato anno 

all’altro. Esso è pari a:

32 


Concentrandoci più specificatamente sul consumo di crostacei e cefalopodi, si intende sintetizzare in forma 

tabellare la distribuzione mondiale per macroaree dei rispettivi consumi assoluti, indicandone anche il 

valore pro capite in termini di kg annui (tabella 1.1.38 e tabella 1.1.39). 

Tabella 1.1.38: Consumi mondiali (migliaia di tonnellate) di crostacei per continente. (2000-2007). 

Continente 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

% consumo 


(2007) 

consumo pro capite 

(2007, kg annui) 

Asia 5.750 5.807 6.123 5.856 6.189 6.242 6.313 6.883 65% 1,74 

America 1.549 1.705 1.856 2.050 2.125 2.172 2.363 2.354 22% 2,60 

Europa 1.006 1.057 1.054 1.086 1.110 1.186 1.186 1.186 11% 1,62 

Africa 95 87 97 116 111 114 118 123 1% 0,13 

Oceania 64 70 71 77 88 92 92 92 1% 3,37 

Mondo 8.463 8.727 9.200 9.185 9.624 9.806 10.072 10.639 100% 1,62 


Tabella 1.1.39: Consumi mondiali (migliaia di tonnellate) di cefalopodi per continente. (2000-2007). 

Continente 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

% consumo 


(2007) 

consumo pro capite 

(2007, kg anni) 

Asia 2.284 2.165 2.012 2.486 2.336 2.290 2.349 2.598 71% 0,66 

Europa 564 581 589 615 636 672 673 673 18% 0,92 

America 315 271 328 384 302 302 300 295 8% 0,33 

Africa 20 25 28 25 34 43 40 49 1% 0,05 

Oceania 24 31 26 26 34 37 37 37 1% 1,36 

Mondo 3.207 3.073 2.982 3.537 3.342 3.344 3.399 3.652 100% 0,56 


Grafico 1.1.10: Consumi mondiali di crostacei (A) e cefalopodi (B) per continente. (2007). 

A B 

Africa 

1% 

Europa 

11% 

Oceania 

1% 

America 

8% 

Africa 

1% 

America 

22% 


Asia 

65% 

Europa 

19% 

Oceania 

1% 

Il consumo mondiale di crostacei è aumentato tra il 2000 e il 2007 di quasi 2,2 milioni di tonnellate (+26%), 

ed in particolar modo quello asiatico è cresciuto di oltre 1 milione di tonnellate (+20%). Importante anche 

l’incremento dei consumi americani (+805mila tonnellate, +52%), mentre in Europa l’incremento è stato più 

contenuto (+180mila tonnellate, +18%). 

Diversa è invece la situazione nel comparto dei cefalopodi, considerando come l’aumento dei consumi tra il 

2000 e il 2007 sia stato di 445 tonnellate, ovvero del 14%. Solo in Europa è effettivamente individuabile una 

Asia 

71%


crescita continua dei consumi di cefalopodi, aumentati tra il 2000 e il 2007 di 109mila tonnellate (+20%). 

Anche i consumi asiatici sono aumentati tra il 2000 e il 2007: essi sono cresciuti di 314mila tonnellate, 

arrivando nel 2007 al massimo valore dal 2000. Il consumo americano di cefalopodi, dopo essere cresciuto 

dalle 315mila tonnellate del 2000 alle 384mila tonnellate del 2003, è invece sostanzialmente stabile dal 

2004 a circa 300mila tonnellate. 

L’Asia è dunque nel 2007 il primo continente al mondo per consumo sia di crostacei che di cefalopodi, con 

quote pari rispettivamente al 65% e al 71% dei consumi totali mondiali (grafici 1.1.10 A e B). Il secondo 

continente per consumo di crostacei è l’America (22%), mentre per i cefalopodi il secondo continente per 

consumo (sia assoluto che pro capite) è l’Europa. Africa e Oceania incidono sul consumo globale in 

entrambi i comparti per poco più dell’1%, anche se l’Oceania resta la prima area del mondo per consumo 

pro capite, con 3,37 kg all’anno di crostacei e 1,36 kg all’anno di cefalopodi (grafico 1.1.11). 

Grafico 1.1.11: Consumo pro capite (kg annui) di crostacei e cefalopodi per continente. (2007). 

4,00 

3,50 

3,00 

2,50 

2,00 

1,50 

1,00 

0,50 

0,00 

1,74 

0,66 

2,60 


0,33 

1,62 

0,92 

Asia America Europa Africa Oceania Mondo 

Considerando i consumi di crostacei dei singoli paesi (tabella 1.1.40), nel 2007 quindici paesi hanno 

assorbito circa il 90% del consumo mondiale di crostacei. La Cina, al primo posto, con 4,2 milioni di 

tonnellate ha assorbito il 39% dei consumi mondiali, seguita dagli Stati Uniti d’America (1,9 milioni di 

tonnellate, 18% del totale) e dal Giappone (1,2 milioni di tonnellate, 12% del totale). Nel complesso il 

consumo mondiale è aumentato di 567mila tonnellate nel 2007 (+6%), con una crescita di medio periodo 

complessivamente positiva, essendo cresciuto del 26% tra il 2000 e il 2007 (+2,2 milioni di tonnellate). I 

consumi cinesi sono cresciuti nel 2007 di circa 570mila tonnellate (+16%), in controtendenza rispetto alla 

stagnazione individuabile in quasi tutti gli altri paesi. Tra i pochi paesi (oltre alla Cina) che registrano una 

crescita dei consumi di crostacei vi è il Brasile, dove nel 2007 i consumi sono aumentati di 13mila tonnellate 

(+14%). Tra il 2000 e il 2007 i consumi cinesi di crostacei sono aumentati di 772mila tonnellate, ovvero del 

23% circa. Anche gli Stati Uniti d’America, secondo paese al mondo per consumi di crostacei, tra il 2000 e il 

2007 hanno incrementato i propri consumi di oltre 700mila tonnellate (+60%), sulla base di un percorso di 

crescita continua se si esclude il più recente calo del 2007 (-41mila tonnellate, -2%). In tutto il continente 

americano l’aumento dei consumi di crostacei è stato tra il 2000 e il 2007 di circa 805mila tonnellate 

(tabella 1.3). Appare così evidente come la crescita del consumo di crostacei in tutto il continente 

americano nel periodo 2000-2007 sia riconducibile in massima parte agli Stati Uniti, e per la restante parte 

a Messico e Brasile. In Francia, Regno Unito, Spagna, e Italia, così come in Giappone, Vietnam, e Messico, i 

0,13 

Crostacei Cefalopodi 

0,05 

3,37 

1,36 

1,62 

0,56 

33

34 


consumi appaiono particolarmente stabili tra il 2005 e il 2007. L’Italia ha infatti accresciuto i propri consumi 

di crostacei di circa il 30% tra il 2000 e il 2005, mentre nel 2006 e nel 2007 questi sono sostanzialmente 

rimasti stabili a 133mila tonnellate. 

Tabella 1.1.40: Consumi mondiali di crostacei (migliaia di tonnellate). Top 15. (2000-2007). 

Paese 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

% 

consumo 


consum 

o pro 

capite 

Cina 3.382 3.462 3.639 3.393 3.466 3.560 3.584 4.154 39% 3,11 

USA 1.159 1.313 1.451 1.581 1.701 1.711 1.905 1.864 18% 6,04 

Giappone 1.172 1.152 1.179 1.067 1.209 1.245 1.245 1.245 12% 9,77 

Indonesia 272 281 280 307 324 296 365 372 3% 1,66 

India 355 353 390 382 327 352 346 346 3% 0,3 

Vietnam 145 134 115 178 223 244 244 244 2% 2,83 

Francia 181 198 211 227 232 232 232 232 2% 3,76 

Regno Unito 174 189 185 195 195 196 196 196 2% 3,21 

Spagna 207 225 200 180 177 194 194 194 2% 4,41 

Messico 81 91 98 124 121 143 143 143 1% 1,33 

Italia 102 110 97 110 113 133 133 133 1% 2,25 

Canada 152 155 134 148 134 130 122 131 1% 3,97 

Brasile 72 67 70 84 78 81 90 103 1% 0,54 


Corea 

38 57 86 74 147 101 101 101 1% 2,11 

Filippine 100 106 98 100 107 100 99 99 1% 1,12 

Mondo 8.463 8.727 9.200 9.185 9.624 9.806 10.072 10.639 100% 1,62 


In termini di consumo pro capite di crostacei (grafico 1.1.12) il primo paese al mondo è il Giappone, con un 

valore circa sei volte quello medio mondiale. Tra i primi sei paesi per consumo pro capite (all’interno dei 

primi quindici per consumo assoluto), tre paesi sono europei: Spagna, Francia e Regno Unito. 

Grafico 1.1.12: Consumi pro capite di crostacei (kg annui). Top 15. (2007). 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

9,77 

Giappone 

6,04 

USA 

4,41 

Spagna 


3,97 3,76 

Canada 

Francia 

3,21 3,11 2,83 

Regno Unito 

Cina 

Vietnam 

2,25 2,11 

1,66 1,62 1,33 1,12 

0,54 0,3 

Se consideriamo ora i trend di consumo pro capite di crostacei (grafico 1.1.13), crescite particolarmente 

consistenti si sono registrate nel continente Americano, mentre una maggiore gradualità nella crescita è 

riscontrabile in Europa e Asia, aree in cui tra l’altro i consumi pro capite tendono ad essere molto simili, 

Italia 

Repubblica 

di Corea 

Indonesia 

Mondo 

Messico 

Filippine 

Brasile 

India


attestandosi nel 2007 poco al di sopra di 1,5 kg annui pro capite. In Oceania, primo continente per consumi 

pro capite, caratterizzato da variazioni annuali nei consumi molto più consistenti che negli altri continenti, 

dopo la crescita registrata nel periodo 2000-2004 è individuabile (tra il 2005 e il 2007) una stabilità nei 

consumi pro capite. Per quanto riguarda l’Africa, i consumi pro capite in questo continente sono non solo i 

più bassi in assoluto, ma anche gli unici che presentano, nel periodo 1990-2007, tassi di crescita pressoché 

nulli. 

Grafico 1.1.13: Consumi pro capite di crostacei per continente (kg annui). (1990-2007). 

4 

3,5 

3 

2,5 

2 

1,5 

1 

0,5 

0 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

Africa America Asia Europa Oceania 


Per quanto riguarda i cefalopodi (tabella 1.1.41), nel 2007 quattordici paesi hanno assorbito oltre il 90% del 

consumo mondiale. L’Italia, terzo paese al mondo, ha assorbito il 6% dei consumi. Tra tutti, il paese con il 

maggior consumo pro capite nel 2007 è il Giappone (4,85 kg annui). L’Italia nel 2007, oltre ad essere il terzo 

paese al mondo per consumi assoluti di cefalopodi (229mila tonnellate di consumo, a fronte di una 

produzione nazionale che non ha superato nel 2007 le 35mila tonnellate), è il quinto paese per consumo 

pro capite (3,86 kg annui; grafico 1.1.13). Il confronto internazionale, sia dei valori pro capite che dei 

consumi assoluti, mostra chiaramente come i molluschi cefalopodi siano preferiti maggiormente nelle aree 

del mediterraneo e nelle regioni dell’est asiatico (cfr. FAO, 2010). Tra il 2000 e il 2007 il maggior incremento 

assoluto nei consumi di molluschi cefalopodi si è prodotto in Cina (+77%), seguita poi proprio dall’Italia 

(+26%). Le maggiori riduzioni si sono invece prodotte in Giappone (-24%) e Repubblica di Corea (-17%). In 

altri termini nei primi quattro paesi al mondo per consumo di molluschi cefalopodi si è prodotto tra il 2000 

e il 2007 un fenomeno diametralmente opposto: forte incremento in Cina e in Italia, contrazione in 

Giappone e Corea. 

35

36 


Tabella 1.1.41: Consumi mondiali di cefalopodi (migliaia di tonnellate). Top 14. (2000-2007). 

Paese 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

% consumo 


consumo pro 

capite 

Cina 783 676 702 1.024 1.155 1.050 1.123 1.384 38% 1,04 

Giappone 810 828 709 820 562 616 616 616 17% 4,84 

Italia 182 202 201 204 202 229 229 229 6% 3,86 

Repubblica di Corea 266 268 210 233 201 221 221 221 6% 4,62 

Spagna 179 180 183 193 177 201 201 201 6% 4,56 

Vietnam 72 67 58 113 113 101 101 101 3% 1,17 

USA 122 81 82 111 106 97 109 96 3% 0,31 

Federazione Russa 61 43 54 60 88 96 96 96 3% 0,68 

Thailandia 104 116 100 76 87 92 88 93 3% 1,39 

Filippine 60 50 58 54 60 60 64 64 2% 0,72 

Messico 68 86 114 105 99 56 56 56 2% 0,52 

Argentina 58 73 65 57 25 54 54 54 1% 1,37 

Indonesia 61 84 79 71 76 61 58 46 1% 0,2 

Grecia 34 39 42 41 39 43 43 43 1% 3,88 

Mondo 3.207 3.073 2.982 3.537 3.342 3.344 3.399 3.652 100% 0,56 


Grafico 1.1.13: Consumi pro capite di cefalopodi (kg annui). Top 14. (2007). 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

4,84 

Giappone 

4,62 4,56 


Corea 

Spagna 


3,88 3,86 

Grecia 

Italia 

1,39 1,37 

Thailandia 

Argentina 

1,17 1,04 

0,72 0,68 0,56 0,52 

0,31 0,2 

Anche l’analisi del trend di lungo periodo dei consumi pro capite di cefalopodi per continente (grafico 

1.1.14) denota una maggiore preferenza dei paesi europei e asiatici verso il consumo di questo tipo di 

molluschi, rispetto alle abitudini di consumo del continente americano. Si consideri inoltre che il consumo 

pro capite americano, dopo una crescita tra il 1990 e il 2003, è entrato in una fase decrescente durata fino 

al 2007. In Europa, dopo la riduzione del periodo 1990-1994, i consumi pro capite di molluschi cefalopodi 

sono tornati a crescere sistematicamente dal 1995, ad un tasso di variazione medio annuo del 3%, che ha 

portato il consumo pro capite a raggiungere di nuovo nel 2005 i livelli del 1990, per poi mantenersi stabile 

nei due anni successivi. In Asia invece i consumi pro capite di molluschi cefalopodi sono aumentati da 0,5 kg 

annui del 1990 a 0,66 kg annui nel 2007. In Africa infine, similmente a quanto visto per i crostacei (grafico 

1.1.13), i consumi pro capite di cefalopodi sono nettamente inferiori rispetto agli altri continenti, e non 

presentano alcuna crescita significativa tra il 1990 e il 2007. 

Vietnam 

Cina 

Filippine 

Federazione Russa 

Mondo 

Messico 

USA 

Indonesia


Grafico 1.1.14: Consumi pro capite di cefalopodi per continente (kg annui). (1990-2007). 

1,4 

1,2 

1 

0,8 

0,6 

0,4 

0,2 

0 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

Africa America Asia Europa Oceania 


37

38 

1.2 Il comparto ittico nazionale 

1.2.1 Produzione di prodotti ittici in Italia 


L’analisi della produzione ittica italiana compresa nell’intera branca pesca (che include oltre alla pesca 

marittima nel mediterraneo, anche quella lagunare, nelle acque interne e al di fuori del mediterraneo, 

nonché l’attività acquacolturale), mostra un limitato apporto del comparto sulla produzione complessiva 

del settore primario (agricoltura, silvicoltura e pesca). Esso rappresenta infatti circa il 4% della produzione 

primaria (calcolata a valori correnti), quota che sale però al 5% se si considera il valore aggiunto della 

branca pesca. Inoltre, se nel 2009 il valore della produzione ittica è rimasto sostanzialmente stabile a circa 

1,4 miliardi di euro (tabella 1.2.1), i consumi intermedi sono cresciuti di circa l’1,7%, dopo la contrazione 

registrata nel 2008, portando il valore aggiunto a ridursi nel 2009 dell’1,7%. Tale riduzione è comunque 

inferiore a quella registrata in agricoltura (-3,1% nel 2009), che nonostante abbia subìto una diminuzione 

dei consumi intermedi, ha registrato una riduzione della produzione nel 2009 del 2,6%. La pesca, quindi, 

pur essendo riuscita nel 2009 a mantenere inalterato il valore della propria produzione, rispetto alla 

contrazione accusata dall’intero settore primario, ha scontato sul proprio valore aggiunto principalmente 

l’incremento dei consumi intermedi. 

Ad ogni modo, i dati consentono di scorgere alcuni aspetti di criticità della pesca italiana all’interno del 

settore primario: in particolare sia il valore della produzione che il valore aggiunto mostrano un andamento 

decrescente a partire dal 2007, raggiungendo nel 2009 il minimo valore dal 2005, con una riduzione 

rispettivamente del 10% e del 13%. Determinante è stata in particolar modo la flessione del 2008, anno in 

cui la produzione ittica si è ridotta di quasi il 14%, e il valore aggiunto del 16%. 

L’agricoltura ha invece mantenuto maggiormente stabile, tra il 2005 e il 2009, sia il valore della propria 

produzione che quella del valore aggiunto, con riduzioni nei cinque anni considerati rispettivamente 

dell’1,9% e del 2,5%, imputabili fondamentalmente alla flessione del 2009. 

Tabella 1.2.1: Produzione, consumi intermedi e valore aggiunto ai prezzi di base nel settore primario - Valori concatenati - anno 

di riferimento 2000 (milioni di euro ) - ITALIA 

2005 2006 2007 2008 2009 

Var.% 

09/08 

AGRICOLTURA 

Produzione della branca agricoltura 44.547 43.860 44.203 44.833 43.689 -2,6% 

Consumi intermedi * 16.696 16.466 16.686 16.805 16.487 -1,9% 

VA della branca agricoltura 

SILVICOLTURA 

27.779 27.321 27.424 27.964 27.094 -3,1% 

Produzione della branca silvicoltura 439 447 430 432 412 -4,6% 

Consumi intermedi * 90 96 94 93 91 -2,6% 

VA della branca silvicoltura 

PESCA 

348 351 336 339 321 -5,1% 

Produzione della branca pesca 1.557 1.651 1.621 1.400 1.394 -0,4% 

Consumi intermedi * 748 772 759 694 705 1,7% 

VA della branca pesca 

AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 

857 920 903 759 746 -1,7% 

Produzione della branca agricoltura, silvicoltura e pesca 46.508 45.973 46.250 46.581 45.420 -2,5% 


VA della branca agricoltura, silvicoltura e pesca 28.905 28.578 28.629 28.905 28.015 -3,1% 

*compresi i servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati ISTAT 

Per quanto riguarda la ripartizione del settore tra pesca marittima e acquacoltura, i valori relativi alle 

quantità mostrano un dato in controtendenza rispetto alle dinamiche mondiali. In particolare nel 2009 la


pesca marittima (catture) è aumentata di 15.416 tonnellate, ovvero del 6,8% (tabella 1.2.2), incremento 

che solo per la pesca nel mediterraneo è stato dell’8,1% (+17.507 tonnellate). In termini di valore la crescita 

è stata ancora più rilevante, ovvero dell’8,7%, e per la sola pesca nel mediterraneo dell’8,9% (tabella 1.2.3). 

L’acquacoltura si è invece ridotta nel 2009 di circa 5.520 tonnellate, pari a -2,3%, anche se, considerando 

solo il comparto dei pesci, essa è cresciuta del 2% (+1.480 tonnellate). La riduzione è infatti 

prevalentemente imputabile al settore dei molluschi (-7.000 tonnellate, -4,2%). Se, dunque, nel 2008 per la 

prima volta era individuabile una leggera prevalenza (51% contro 49%) dell’attività di allevamento sulle 

catture, dovuta al forte calo (-18%) di queste ultime, nel 2009 la quota della pesca marittima sulla 

produzione complessiva ha nuovamente superato il 50%, tornando ad essere la principale fonte di 

produzione di pesce in Italia. In ogni caso il 2009 appare complessivamente come un anno di ripresa, 

considerando che la produzione totale è aumentata di quasi 10mila tonnellate (+2,1%), con un incremento 

ancora maggiore in termini di valori monetari (+5,3%, ovvero +90 milioni di euro). 

Allargando l’orizzonte temporale, tra il 2005 e 2009 l’intera produzione ittica italiana mostra comunque una 

flessione sia nei volumi prodotti (-41.682 tonnellate, ovvero -8%) che nei ricavi (-172 milioni di euro, ovvero 

-9%). In particolare tra il 2005 e il 2009 le catture si sono ridotte di circa 40mila tonnellate (-14%), e 

particolarmente negativo appare il 2008, anno in cui la pesca nel Mediterraneo si è ridotta di oltre 50mila 

tonnellate (-19% su base annua). Tra il 2005 e il 2007 l’acquacoltura è rimasta stabile riducendosi di meno 

dell’1% (-2mila tonnellate circa) (tabella 1.2.3). Il pescato rappresentava nel 2005 circa il 55% delle 

tonnellate totali di prodotti ittici (e l’acquacoltura il 45%), mentre nel 2009, come accennato, l’incidenza si 

è ridotta al 51% (49% l’acquacoltura). 

Contemporaneamente il prezzo medio dei prodotti dell’acquacoltura (espresso come rapporto tra 

produzione ittica in milioni di euro e produzione in tonnellate) è aumentato di circa l’8% tra il 2005 e il 

2009, mentre quello della pesca marittima si è ridotto dell’1%. Il settore dell’allevamento ittico è infatti 

riuscito ad incrementare il valore della propria produzione da 562 milioni di euro del 2005 a 601 milioni nel 

2009, nonostante la stabilità dei volumi prodotti. Maggiore è l’incremento dei prezzi se si considera il solo 

settore dei pesci (+10%), considerando che quelli dell’allevamento di molluschi hanno avuto una 

contrazione del 5%. Anche i prezzi della pesca oceanica sono cresciuti (+50% dal 2005 al 2009), ma nel 

complesso il settore della pesca ha ridotto, assieme ai volumi, anche i ricavi totali. Nell'insieme, quindi, se 

nel 2005 circa il 72% dei ricavi totali del settore ittico provenivano da attività di pesca, nel 2009 questo 

valore è sceso al 67% (grafico 1.2.1 B ). 

Tabella 1.2.2: Produzione ittica (tonnellate) in Italia 

2005 2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 

Pesca marittima 282.010 299.535 276.650 227.012 242.428 6,8% 

Pesca nel Mediterraneo 268.369 285.832 267.368 216.568 234.075 8,1% 

Pesca oceanica 13.641 13.703 9.282 10.444 8.353 -20,0% 

Acquacoltura 234.100 241.900 247.120 237.520 232.000 -2,3% 

Pesci 69.100 71.900 72.120 72.520 74.000 2,0% 

Molluschi * 165.000 170.000 175.000 165.000 158.000 -4,2% 

Totale produzione 516.110 541.435 523.770 464.532 474.428 2,1% 

* Sono inclusi i mitili da banchi naturali 

Elaborazione BMTI su dati Istat e Ismea 

39

40 


Tabella 1.2.3: Produzione ittica (milioni di euro) in Italia 

2005 2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 

Pesca marittima 1.413 1.519 1.365 1.106 1.202 8,7% 

Pesca nel Mediterraneo 1.388 1.495 1.338 1.083 1.179 8,9% 

Pesca oceanica 25 24 27 23 23 -1,5% 

Acquacoltura 562 629 655 607 601 -1,0% 

Pesci 297 341 348 345 351 1,7% 

Molluschi * 265 288 307 262 241 -8,0% 

Totale produzione 1.975 2.148 2.020 1.713 1.803 5,3% 

* Sono inclusi i mitili da banchi naturali 

Elaborazione BMTI su dati Istat e Ismea 

Grafico 1.2.1: Pesca marittima ed Acquacoltura in Italia in quantità (tonnellate) (A) ed in valore (B) (milioni di euro) 

A B 

600.000 

500.000 

400.000 

300.000 

200.000 

100.000 

0 

2005 2006 2007 2008 2009 

Pesca marittima Acquacoltura 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Istat 

Entrando ora nel dettaglio regionale, si può notare che cinque regioni costituiscono congiuntamente nel 

2008 più del 60% della flotta complessiva nazionale, tutte geograficamente collocate nel Mezzogiorno 

d’Italia. La prima regione d’Italia per battelli è la Sicilia, che, con quasi 3.200 unità, rappresenta circa il 24% 

dell’intera flotta italiana (tabella 1.2.4). Segue la Puglia con 1.691 battelli (12,6% della flotta) e la Sardegna, 

terza regione in Italia, che con 1.247 unità, rappresenta circa il 9% dei battelli italiani. I dati mostrano come, 

alla caduta delle attività di pesca sia associabile una riduzione della flotta nazionale di battelli. Questi sono 

infatti diminuiti tra il 2005 e il 2008 di 930 unità, ovvero in termini relativi del 6,5%. Nel complesso tra il 

2005 e il 2008 ogni regione italiana ha ridotto il numero dei propri battelli, tranne il Molise, ultima regione 

in Italia per numero di unità in produzione. 

Tabella 1.2.4: Caratteristiche della flotta italiana per regione (battelli) 

2005 2006 2007 2008 Var.% 08/07 

Sicilia 3.412 3.330 3.243 3.196 -1,4% 

Puglia 1.804 1.737 1.699 1.691 -0,5% 

Sardegna 1.361 1.341 1.292 1.247 -3,5% 

Campania 1.232 1.207 1.183 1.175 -0,7% 

Calabria 928 912 902 900 -0,2% 

Marche 989 935 906 896 -1,1% 

Veneto 844 819 773 741 -4,1% 

Emilia 780 755 703 662 -5,8% 

Toscana 643 649 644 626 -2,8% 

Lazio 614 608 608 606 -0,3% 

Abruzzo 613 586 561 562 0,2% 

Liguria 565 558 552 553 0,2% 

Friuli 463 458 448 449 0,2% 

Molise 56 60 69 70 1,4% 

Totale 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati ISMEA 

14.304 13.955 13.583 13.374 -1,5% 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

2005 2006 2007 2008 2009 

Pesca marittima Acquacoltura


In termini di stazza (gross tonnage, tonnellaggio lordo), nel 2008 la Sicilia resta la prima regione d’Italia, 

rappresentando singolarmente circa il 32% dell’intero tonnellaggio italiano. Le Marche, sesta regione 

d’Italia per numero di battelli, è nel 2008 la terza regione nel paese per tonnellaggio, con un’incidenza sul 

totale nazionale di oltre il 10%, dopo la regione Puglia (12% di incidenza). La Sardegna è la sesta regione 

italiana per gross tonnage (11.281 tonnellate, pari al 6,2% del totale nazionale), dopo Campania e Veneto 

(tabella 1.2.5). 

Nel 2008 la riduzione della stazza della flotta nazionale (-0,6%) è stata più contenuta rispetto alla 

diminuzione relativa del numero dei battelli (-1,5% tabella 1.2.4), segnale di un indirizzamento della flotta 

nazionale verso battelli di maggior tonnellaggio. Sicilia, Puglia e Marche, le prime tre regioni d’Italia per 

stazza, nonostante la riduzione del numero di battelli, hanno incrementato nel 2008 il tonnellaggio lordo 

complessivo della propria flotta, aumentando quindi la capacità media delle singole unità. La maggiore 

riduzione nel tonnellaggio si è registrata in Toscana, con una contrazione di quasi l’8%. La Sardegna ha 

ridotto il tonnellaggio della propria flotta di circa il 2,4% nel 2008 (-3,5% la riduzione del numero di battelli), 

e del 13,8% tra il 2005 e il 2008 (il numero di battelli si è invece ridotto dell’8,3%). Tra il 2005 e il 2008 solo 

la Liguria e il Molise hanno aumentato il tonnellaggio della propria flotta, rispettivamente del +4% e +9%. 

Tra il 2005 e il 2008, l’unica regione italiana che è riuscita ad incrementare in ogni anno il tonnellaggio della 

propria flotta è proprio il Molise. 

Tabella 1.2.5: Caratteristiche della flotta italiana per regione (gross tonnage) 

2005 2006 2007 2008 Var.% 08/07 

Sicilia 63.207 60.901 57.718 58.385 1,2% 

Puglia 23.963 23.621 22.449 22.573 0,6% 

Marche 21.508 19.775 18.634 18.710 0,4% 

Campania 12.748 12.754 12.537 12.526 -0,1% 

Veneto 13.435 13.048 12.415 11.965 -3,6% 

Sardegna 13.094 12.067 11.561 11.281 -2,4% 

Abruzzo 11.863 10.560 9.973 9.864 -1,1% 

Emilia Romagna 9.863 9.684 9.065 8.654 -4,5% 

Lazio 8.198 8.299 8.232 8.106 -1,5% 

Calabria 6.252 6.362 6.143 6.133 -0,2% 

Toscana 6.299 6.546 6.420 5.913 -7,9% 

Liguria 3.980 4.223 4.220 4.156 -1,5% 

Molise 2.362 2.401 2.516 2.567 2,0% 

Friuli Venezia Giulia 2.225 2.156 2.084 2.077 -0,3% 

Totale 198.997 192.397 183.967 182.909 -0,6% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati ISMEA 

L’analisi delle differenti produzioni regionali fa emergere come tre regioni abbiano rappresentato nel 2009 

circa la metà delle catture totali italiane: Sicilia (49.680 tonnellate, con un’incidenza sul totale del 21%), 

Puglia (circa 38mila tonnellate, il 16%) e Veneto (25mila tonnellate, 11%). La Sardegna, con 8.244 tonnellate 

di pesce catturato nel 2009, pari al 4% del quantitativo totale italiano, è la decima regione italiana per 

pesca nel Mediterraneo. Confrontando il dato delle produzioni regionali con il valore del tonnellaggio dei 

battelli, si manifesta una leggera perdita di incidenza della regione Sardegna nel contesto nazionale. Essa è 

stata infatti nel 2008 la nona regione italiana per volume di pescato, mentre nello stesso anno, in termini di 

stazza dei propri battelli è la sesta regione italiana. Un discorso analogo è possibile fare poi per la regione 

Campania (quarta per flotta, ma settima per pescato nel 2008), e Lazio. 

Come rilevato in precedenza, la pesca italiana nel Mediterraneo si è ridotta tra il 2005 e il 2009 di circa il 

13%, corrispondenti ad una diminuzione dei volumi pescati pari ad oltre 34mila tonnellate. A livello 

regionale le catture sono invece aumentate tra il 2005 e il 2009 solo in Toscana (+2.196 tonnellate, ovvero 

41

42 


+26%), Molise (+363 tonnellate, +24%) e Calabria (+693 tonnellate, +6%) (tabella 1.2.6). La Sardegna è la 

regione nella quale tra il 2005 e il 2009 i quantitativi pescati si sono ridotti maggiormente (-4.000 tonnellate 

circa, -33%), considerando come tra il 2005 e il 2008 si siano avute ogni anno delle riduzioni dei volumi di 

pesca (ed in particolar modo -31% di tonnellate pescate nel 2008). Il 2009 appare viceversa come un anno 

di ripresa produttiva per la pesca italiana nel Mediterraneo (+17.507 tonnellate, +8%), consentendo al 

settore di recuperare in parte i volumi persi, in particolar modo nel 2008, anno quest’ultimo in cui le 

tonnellate pescate si sono ridotte complessivamente del 19%, ovvero di quasi 51mila tonnellate. Rispetto al 

2008, il 2009 ha messo in evidenza aumenti significativi in Sicilia (+6.379 tonnellate, +15%), Toscana (+4.510 

tonnellate, +73%), Veneto (+3.475 tonnellate, +16%) e Calabria (+ 2.879 tonnellate, +33%). In 

controtendenza, rispetto all’aumento delle catture italiane, sono solo quattro regioni: Marche (-5.820 

tonnellate, -19%), Emilia-Romagna (-1.477 tonnellate, -6%), Friuli-Venezia Giulia (-304 tonnellate, -6%) e 

Molise (-216 tonnellate, -10%). La Sardegna ha incrementato nel 2009 la sua produzione di pesca nel 

Mediterraneo di circa 750 tonnellate, ovvero del 10%, dopo il valore particolarmente contenuto del 2008 

(7.494 tonnellate di pescato). 

Tabella 1.2.6: Produzione (tonnellate) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo . Dettaglio per regione 

2005 2006 2007 2008 2009 2010* 

Var.% 

09/08 

Sicilia 56.231 62.055 52.090 43.301 49.680 42.984 14,7% 

Puglia 42.394 47.862 39.117 35.474 37.895 31.937 6,8% 

Veneto 31.070 27.120 32.308 21.549 25.024 21.231 16,1% 

Marche 25.201 27.705 34.328 30.810 24.990 26.421 -18,9% 

Emilia-Romagna 29.845 27.548 29.901 23.764 22.287 20.682 -6,2% 

Campania 14.976 17.333 14.386 11.281 14.127 13.352 25,2% 

Abruzzo 15.666 22.421 14.657 12.026 12.900 10.219 7,3% 

Calabria 11.030 12.254 10.505 8.844 11.723 8.663 32,6% 

Toscana 8.508 11.099 10.171 6.194 10.704 10.243 72,8% 

Sardegna 12.281 11.151 10.882 7.494 8.244 7.588 10,0% 

Lazio 7.479 6.957 5.781 4.923 5.737 4.940 16,5% 

Friuli-Venezia Giulia 6.812 6.199 6.431 5.036 4.732 3.472 -6,0% 

Liguria 5.370 4.905 5.057 3.787 4.163 3.648 9,9% 

Molise 1.506 1.223 1.755 2.085 1.869 1.939 -10,4% 

ITALIA 

*gen-nov 10 


268.369 285.832 267.368 216.568 234.075 207.319 8,1% 

Il 27% del totale dei ricavi nazionali della pesca marittima sono stati realizzati nel 2009 in Sicilia, pari a 315 

milioni di euro, in crescita rispetto al 2008 di circa il 9,9% (+28 milioni di euro). La Calabria è invece la prima 

regione in Italia per aumento relativo, avendo incrementato i propri ricavi anno su anno del 29%, ovvero di 

quasi 13milioni di euro. La Sardegna ha registrato nel 2009 una crescita dei ricavi della pesca di 5,2 milioni 

di euro circa, pari a +9,2%. Prendendo come riferimento il periodo tra il 2006 e il 2009, solo due regioni 

italiane sono riuscite ad accrescere i ricavi delle propria pesca marittima: l’Emilia-Romagna (+2,7 milioni di 

euro, +3,5%) e, soprattutto, il Molise, che, pur essendo l’ultima regione italiana per incidenza dei propri 

ricavi sul totale nazionale, è riuscita nel quadriennio considerato ad accrescere di circa 5 milioni di euro 

(+40%) i ricavi della propria pesca nel Mediterraneo (tabella 1.2.7).


Tabella 1.2.7: Ricavi (milioni di euro) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo . Dettaglio per regione 

2006 2007 2008 2009 2010* Var.% 09/08 

Sicilia 446 382 287 315 277 9,9% 

Puglia 238 189 174 196 170 12,9% 

Marche 129 133 116 115 109 -0,3% 

Emilia-Romagna 75 91 77 78 52 0,8% 

Veneto 80 85 65 77 58 17,5% 

Campania 93 83 68 65 59 -4,9% 

Sardegna 102 81 57 62 59 9,2% 

Calabria 61 57 44 56 49 29,1% 

Abruzzo 67 51 46 52 39 12,7% 

Toscana 49 47 37 47 41 25,1% 

Lazio 68 53 39 44 42 12,8% 

Liguria 44 41 34 33 30 -3,3% 

Friuli-Venezia Giulia 29 28 23 23 18 1,8% 

Molise 13 17 18 18 17 -0,6% 

ITALIA 1.495 1.338 1.083 1.179 1.021 8,9% 

*gen-nov 10 


L’analisi dei ricavi della pesca marittima permette inoltre di approfondire le differenze regionali in termini 

di redditività delle attività di pesca, considerando le diverse specie pescate nei singoli porti regionali. Il 

Veneto, terza regione d’Italia per volume di pescato, è invece la quinta regione in termini di ricavi totali, 

mentre la Sardegna riesce ad acquisire maggior rilievo, diventando la settima regione italiana. Sardegna che 

risulta essere nel 2009 la quarta regione italiana in termini di ricavo per chilogrammo di pesce prodotto (7,5 

€/kg). Come evidenziato dal grafico 1.2.2, tra il 2006 e il 2009 i ricavi medi si sono ridotti in quasi tutte le 

regioni, e le maggiori contrazioni si sono registrate nelle regioni con i prezzi dei propri prodotti ittici più 

elevati. Nel Lazio la riduzione è stata di circa 2,1 €/kg, in Sardegna di circa 1,6 €/kg. 

Grafico 1.2.2: Prezzi medi annui (€/kg) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo nelle diverse regioni italiane. 

Confronto tra 2006 e 2009 

12,0 

10,0 

8,0 

6,0 

4,0 

2,0 

0,0 

10,6 

9,6 

Molise 

9,8 

9,0 

9,1 

7,9 7,7 7,5 

Liguria 

Lazio 

Sardegna 


7,2 

6,3 

Sicilia 

5,0 

Puglia 

2006 2009 

5,2 

5,4 

5,2 5,0 4,9 

4,7 5,0 4,8 

4,7 

4,6 4,6 4,4 4,4 

ITALIA 

Friuli-Venezia 

Giulia 

Calabria 

Marche 

Campania 

Toscana 

4,0 

3,5 

3,0 3,1 

2,7 2,9 

Abruzzo 

Emilia- 

Romagna 

Veneto 

43

44 


Passando a considerare le singole specie catturate nel mar Mediterraneo (tabella 1.2.8), nel 2009 circa il 

68% delle catture sono rappresentate dalla categoria “pesci”, con circa 159mila tonnellate di pescato, 

seguita poi da quella dei molluschi (50.482 tonnellate, il 21,6% del totale delle catture) e dai crostacei 

(24.666 tonnellate, 10,5%). 

Nel comparto dei crostacei, le catture tendono a concentrarsi principalmente nella categoria rappresentata 

da gamberi e mazzancolle, che, con più di 13mila tonnellate, costituiscono insieme circa il 53% delle catture 

totali di crostacei (grafico 1.2.3 A). Per completezza, occorre ricordare come dall’analisi degli aggregati 

mondiali fosse emerso che il valore delle catture di gamberi e gamberetti era pari a circa il 54% del volume 

totale di crostacei prodotti (cfr. paragrafo 1.1.2). In parte diversa è invece l’analisi sull’importanza relativa 

del settore degli astici, aragoste e scampi. Se infatti a livello mondiale la pesca di queste categorie di 

prodotto costituiva solo il 4% delle catture complessive, in Italia essa raggiunge un valore molto più elevato, 

prossimo al 16%. Di particolare importanza sono le 3.575 tonnellate di scampi pescati nel 2009, pari al 

14,5% della produzione nazionale di crostacei (tabella 1.2.8). 

Nel comparto dei molluschi, la pesca italiana di calamari, moscardini, seppie, totani e polpi, costituisce circa 

il 50% della produzione totale di molluschi del 2009, un valore in linea con quello registrato a livello 

mondiale nel comparto dei cefalopodi (cfr. paragrafo 1.1.2). La scomposizione ulteriore delle oltre 25mila 

tonnellate di molluschi cefalopodi prodotti nel 2009, rivela che il 38% è rappresentato da seppie (grafico 

1.2.3 B), che, con 9.696 tonnellate di produzione, costituiscono dopo le vongole il secondo settore 

prevalente nel comparto dei molluschi. Rilevante la produzione di moscardini, che con 6.683 tonnellate è 

stata nel 2009 la seconda categoria merceologica per importanza tra i cefalopodi pescati, con un’incidenza 

del 26% circa. Seguono totani (16% con 4.060 tonnellate), polpi (13% con 3.321 tonnellate) e calamari (7% 

con 1.836 tonnellate). 

Tra il 2005 e il 2009 in tutti e tre i comparti della pesca nel Mediterraneo sono individuabili delle riduzioni 

produttive (tabella 1.2.8): -15% nelle catture di pesci propriamente detti (-27.576 tonnellate), -12% di 

crostacei (-3.373 tonnellate) e -6% nel comparto molluschi (-3.345 tonnellate). 

Tra il 2005 e il 2009 nel settore dei crostacei aumenti sono rilevabili nelle catture di mazzancolle (+452 

tonnellate, +134%), di gamberi rossi (+75 tonnellate, +3%), e pannocchie (+90 tonnellate, +1%). Anche le 

catture italiane di aragoste e astici sono in crescita, soprattutto nel 2009, raggiungendo il massimo valore 

dal 2005, con un aumento del 16% nei cinque anni considerati, dopo la forte riduzione registrata nel 2008. 

Va ricordato che l’incremento di catture a livello mondiale della categoria “astici ed aragoste” è stata del 

4,3% tra il 2005 e il 2009 (cfr. paragrafo 1.1.2). La produzione italiana di scampi tra il 2005 e il 2009 si è 

invece ridotta del 17% (-745 tonnellate), rispetto ad un incremento della produzione mondiale del 24% (cfr. 

paragrafo 1.1.2). La produzione italiana di scampi, dunque, ha ridotto il suo peso relativo in termini 

mondiali (da circa l’8% nel 2005 al 5% nel 2009) mentre nel settore delle aragoste e astici è riuscita in parte 

a seguire i trend di crescita della produzione mondiale. 

Il comparto dei crostacei si è complessivamente ridotto nel quinquennio considerato. Particolarmente 

negativo è il dato del 2007 con una riduzione di oltre 4mila tonnellate (-14%). Determinante è stata 

soprattutto la riduzione della pesca di gambero bianco, che nel 2007 si è ridotta di 4.589 tonnellate (-36% 

su base annua). Nel 2009 la pesca di crostacei è invece aumentata di 2.733 tonnellate, compensando la 

diminuzione di 2.804 tonnellate del 2008. 

Per il comparto dei molluschi, dopo gli aumenti registrati negli anni 2006 (+2.581 tonnellate) e 2007 

(+11.877 tonnellate), i peggiori anni sono stati il 2008 (-11mila tonnellate) e il 2009 (-6.635 tonnellate). Tra


il 2005 e il 2009 la produzione di molluschi si è ridotta e le catture di tutte le specie di cefalopodi sono 

diminuite, eccezion fatta per le seppie (+992 tonnellate, +11%). 

Grafico 1.2.3: Ripartizione percentuale della produzione nazionale di crostacei (A) e molluschi cefalopodi (B) da pesca marittima 

e lagunare nel Mediterraneo - Anno 2009 (tonnellate) 

A B 

Altri 

crostacei 

5% 

Scampi 

15% 

Pannocchie 

26% 

Mazzancolle 

3% 


Aragoste 

e astici 

1% 

Gamberi 

50% 

Moscardini 

bianchi 

10% 

Polpi altri 

13% 

Moscardini 

muschiati 

16% 

Tabella 1.2.8: Produzione nazionale (tonnellate) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo, per specie - Anno 2005- 

2009 

2005 2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 Inc.% 2009 

Totale pesci 186.503 200.624 174.346 137.518 158.927 15,6% 67,9% 

Calamari 2.629 2.360 2.147 1.907 1.836 -3,7% 3,6% 

Lumachini e murici 4.077 5.040 4.501 3.609 3.818 5,8% 7,6% 

Moscardini bianchi 2.901 2.948 3.040 2.567 2.576 0,4% 5,1% 

Moscardini muschiati 4.258 4.201 5.168 4.041 4.107 1,6% 8,1% 

Polpi altri 3.747 3.958 3.745 2.902 3.321 14,4% 6,6% 

Seppie 8.704 10.428 13.520 9.839 9.696 -1,5% 19,2% 

Totani 4.635 3.895 3.702 4.168 4.060 -2,6% 8,0% 

Veneridi 5.740 3.043 2.233 2.098 2.242 6,9% 4,4% 

Vongole 14.372 18.760 28.802 24.940 17.328 -30,5% 34,3% 

Altri molluschi 2.764 1.776 1.426 1.046 1.498 43,2% 3,0% 

Totale molluschi 53.827 56.408 68.285 57.117 50.482 -11,6% 21,6% 

Aragoste e astici 299 296 304 269 347 29,0% 1,4% 

Gamberi bianchi 12.850 12.924 8.335 8.244 9.554 15,9% 38,7% 

Gamberi rossi 2.263 2.492 2.329 1.778 2.338 31,5% 9,5% 

Gamberi viola 789 992 755 552 505 -8,5% 2,0% 

Mazzancolle 337 525 863 636 789 24,1% 3,2% 

Pannocchie 6.374 6.367 6.818 5.973 6.464 8,2% 26,2% 

Scampi 4.320 4.389 4.158 3.414 3.575 4,7% 14,5% 

Altri crostacei 807 816 1.175 1.067 1.094 2,5% 4,4% 

Totale crostacei 28.039 28.799 24.737 21.933 24.666 12,5% 10,5% 

Totale generale 268.369 285.831 267.368 216.568 234.075 8,1% 100,0% 


Analizzando ora la produzione nazionale in termini monetari (tabella 1.2.9), il valore complessivo degli 

scampi pescati arriva a rappresentare nel 2009 circa il 25% di quello della produzione totale di crostacei, 

avendo un prezzo maggiore rispetto alla media dell’intero comparto dei crostacei (19,1 €/kg rispetto a 11 

€/kg, prezzo sul luogo di sbarco). La stessa produzione di astici ed aragoste incrementa la sua incidenza 

Totani 

16% 

Calamari 

7% 

Seppie 

38% 

45

46 


dall’1% al 6%, essendo questa la categoria con i maggiori prezzi. Nel comparto dei gamberi, il prodotto che 

presenta il maggior prezzo è il gambero viola (24 €/kg). 

Concentrando l’attenzione sulle variazioni dei prezzi delle singole specie catturate, tra il 2008 e il 2009 si è 

prodotto un incremento dei prezzi di totani (+24%) e seppie (+13%), nonché dei prezzi del gambero viola 

(+8%). Si può comunque affermare che tra il 2006 e il 2009 è configurabile una generalizzata riduzione dei 

prezzi, eccezion fatta per scampi (+7%) e calamari (+4%) (oltre che per le vongole, lumachini e murici). La 

riduzione della produzione in valore di queste due ultime specie è stata infatti più contenuta rispetto alla 

variazione delle tonnellate. 

Tabella 1.2.9: Produzione nazionale (migliaia di euro) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo, per specie - Anno 2005 

- 2009 

2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 Inc.% 2009 

Totale pesci 842.684 745.792 589.576 644.710 9,4% 54,7% 

Calamari 31.878 30.545 26.473 25.706 -2,9% 9,8% 

Lumachini e murici 18.853 18.793 16.554 17.359 4,9% 6,6% 

Moscardini bianchi 16.915 15.809 12.095 11.060 -8,6% 4,2% 

Moscardini muschiati 19.743 18.950 15.017 16.181 7,7% 6,2% 

Polpi altri 29.681 25.457 20.782 23.716 14,1% 9,1% 

Seppie 85.916 84.127 68.542 76.314 11,3% 29,1% 

Totani 22.326 16.527 17.595 21.175 20,3% 8,1% 

Veneridi 13.812 10.017 9.377 9.779 4,3% 3,7% 

Vongole 49.427 54.052 56.171 51.796 -7,8% 19,8% 

Altri molluschi 9.919 6.840 5.566 8.816 58,4% 3,4% 

Totale molluschi 298.470 281.116 248.172 261.900 5,5% 22,2% 

Aragoste e astici 14.709 15.549 12.641 16.343 29,3% 6,0% 

Gamberi bianchi 124.517 81.983 64.134 69.899 9,0% 25,7% 

Gamberi rossi 52.223 47.201 33.623 43.804 30,3% 16,1% 

Gamberi viola 25.135 19.717 12.297 12.121 -1,4% 4,5% 

Mazzancolle 11.942 18.795 13.221 15.302 15,7% 5,6% 

Pannocchie 41.667 43.390 39.429 39.748 0,8% 14,6% 

Scampi 78.354 78.092 63.649 68.181 7,1% 25,0% 

Altri crostacei 5.049 5.936 5.518 6.957 26,1% 2,6% 

Totale crostacei 353.595 310.664 244.512 272.355 11,4% 23,1% 

Totale generale 1.494.749 1.337.573 1.082.260 1.178.965 8,9% 100,0% 


Nel 2009 il 36% delle catture italiane in tonnellate è realizzato con sistema di pesca a strascico, seguita poi 

dalla tecnica della pesca volante (17%) e della circuizione (16%) (tabella 1.2.10). La pesca volante è 

utilizzata esclusivamente nella cattura di pesci, non fornendo apporti consistenti nei comparti dei molluschi 

e dei crostacei. Considerando più specificatamente le catture di cefalopodi, la quasi totalità della pesca di 

moscardini (6.655 tonnellate) e di calamari (1.697 tonnellate) avviene con pesca a strascico. Anche le 

catture di totani sono realizzate prevalentemente con pesca a strascico (3.181 tonnellate, il 78% delle 

catture totali di totani), ma in questo caso la piccola pesca ha contribuito non marginalmente alla loro 

produzione complessiva (21% pari a 854 tonnellate). Diversa la composizione delle catture di polpi e seppie, 

dove prevalgono i quantitativi pescati tramite sistemi di piccola pesca (56% e 54% rispettivamente), seguiti 

dalla pesca a strascico. 

La specializzazione tecnica nei sistemi di pesca è ulteriormente amplificata nel comparto dei crostacei. La 

pesca di gamberi, mazzancolle e scampi avviene infatti quasi esclusivamente con tecniche a strascico, così 

come quella di pannocchie, nella quale tuttavia il 17% delle catture sono realizzate tramite piccola pesca. 

Del tutto differente la situazione nel settore delle catture di astici e aragoste: il 77% delle stesse avviene 

mediante tecniche di piccola pesca (267 tonnellate) e solo il 13,5% con forme di pesca a strascico (47


tonnellate). Degno di nota anche l’apporto proveniente dai polivalenti passivi (che riuniscono in realtà 

battelli simili a quelli della piccola pesca, ma con lunghezza maggiore di 12 metri), sistema di pesca che, nel 

settore dei crostacei, si concentra prevalentemente nella cattura di aragoste, astici e pannocchie. Emerge 

dunque che la piccola pesca acquista un maggior rilievo nella cattura di seppie, polpi, aragoste e astici. 

Tabella 1.2.10: Produzione nel Mediterraneo, per sistema di pesca e specie (tonnellate) - Anno 2009 

Specie di pesci Strascico Volante Circuizione Draghe 

idrauliche 

Piccola 

pesca 

Polivalenti Polivalenti 

passivi 

Palangari Totale 

Totale pesci 42.547 38.640 38.120 - 25.946 - 9.123 4.551 158.927 

Calamari 1.697 - 31 - 101 - 7 - 1.836 

Lumachini e murici 1.768 - - 8 2.041 - 1 - 3.818 

Moscardini bianchi 2.564 - - - 10 - 2 - 2.576 

Moscardini muschiati 4.091 - - - 15 - 1 - 4.107 

Polpi altri 1.382 - - - 1.860 - 79 - 3.321 

Seppie 4.355 - - - 5.239 - 102 - 9.696 

Totani 3.181 - 1 - 854 - 21 3 4.060 

Veneridi - - - 1.961 281 - - - 2.242 

Vongole - - - 17.327 - - - 1 17.328 

Altri molluschi 835 - - 364 298 - 1 - 1.498 

Totale molluschi 19.873 - 32 19.660 10.699 - 214 4 50.482 

Aragoste e astici 47 - - - 267 - 33 - 347 

Gamberi bianchi 9.554 - - - - - - - 9.554 

Gamberi rossi 2.333 - - - 5 - - - 2.338 

Gamberi viola 505 - - - - - - - 505 

Mazzancolle 774 - - - 13 - 2 - 789 

Pannocchie 5.319 - - - 1.106 - 39 - 6.464 

Scampi 3.573 - - - 2 - - - 3.575 

Altri crostacei 647 - - - 358 - 89 - 1.094 

Totale crostacei 22.752 - - - 1.751 - 163 - 24.666 

Totale generale 85.172 38.640 38.152 19.660 38.396 - 9.500 4.555 234.075 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati ISTAT 

Passando ad analizzare i ricavi (tabella 1.2.11), nel 2009 circa il 50% del valore totale della pesca nel 

Mediterraneo è stato ottenuto dallo strascico, e il 26% dalla piccola pesca. L’analisi dei ricavi per i diversi 

sistemi di cattura consente, in quei settori in cui intervengono contemporaneamente diverse tecniche di 

pesca, di confrontare le differenze nei prezzi del pesce prodotto. Nel settore dei molluschi cefalopodi si può 

constatare, in generale, che il ricavo per chilogrammo di pescato è maggiore nel sistema di piccola pesca 

rispetto a quella a strascico. Questo è particolarmente vero per la pesca di polpi e seppie (in cui la piccola 

pesca è particolarmente presente e importante) e per le catture di moscardini (settore in cui, come già 

mostrato, il peso relativo della piccola pesca è tuttavia minore rispetto a quella a strascico). Le maggiori 

differenze nei prezzi del 2009 si rilevano nella produzione di totani (3,5 €/kg per la pesca a strascico contro 

11,6 €/kg per la piccola pesca). 

Queste differenze nei prezzi sono confermate anche nel settore dei crostacei. Il valore di aragoste e astici 

pescati da piccole unità è infatti maggiore di quelle catturate con pesca a strascico (47,3 €/kg contro 39,1 

€/kg), ma in realtà il maggior ricavo per chilogrammo è ottenuto dai polivalenti passivi, che hanno prodotto 

nel 2009 circa il 10% di tutti gli astici e aragoste catturate. Molto rilevante è anche il differenziale nei valori 

unitari del gambero rosso: 18,7 €/kg per la pesca a strascico contro 53,8 €/kg per la piccola pesca. In realtà 

la produzione di gambero rosso da piccole unità di pesca è molto limitata se confrontata con quella 

realizzata con tecniche a strascico, elemento che ridimensiona in parte le considerazioni sul forte 

differenziale esistente tra i prezzi medi del gambero rosso. 

47

48 


Tabella 1.2.11: Ricavi della pesca nel Mediterraneo per sistema di pesca e specie (migliaia di euro) - Anno 2009 

Specie di pesci Strascico Volante Circuizione Draghe 

idrauliche 

Piccola 

pesca 

Polivalenti Polivalenti 

passivi 

Palangari Totale 

Totale pesci 232.646 47.379 74.385 0 190.363 - 62.567 37.370 644.710 

Calamari 23.741 - 530 - 1.332 - 103 - 25.706 

Lumachini e murici 3.477 - - 26 13.854 - 2 - 17.359 

Moscardini bianchi 10.985 - - - 68 - 7 - 11.060 

Moscardini muschiati 16.100 - - - 78 - 3 - 16.181 

Polpi altri 8.869 - - - 14.332 - 515 - 23.716 

Seppie 32.273 - - - 42.911 - 1.130 - 76.314 

Totani 10.996 - 14 - 9.948 - 177 40 21.175 

Veneridi 3 - - 8.811 965 - - - 9.779 

Vongole - - - 51.792 4 - - - 51.796 

Altri molluschi 4.320 - - 2.766 1.726 - 5 - 8.816 

Totale molluschi 110.763 - 543 63.394 85.217 - 1.942 40 261.900 

Aragoste e astici 1.839 - - - 12.626 - 1.878 - 16.343 

Gamberi bianchi 69.894 - - - 5 - - - 69.899 

Gamberi rossi 43.535 - - - 269 - - - 43.804 

Gamberi viola 12.121 - - - - - - - 12.121 

Mazzancolle 14.701 - - - 509 - 92 - 15.302 

Pannocchie 29.941 - - - 9.450 - 357 - 39.748 

Scampi 68.070 - - - 111 - - - 68.181 

Altri crostacei 2.131 - - - 4.042 - 784 - 6.957 

Totale crostacei 242.232 - - - 27.012 - 3.111 - 272.355 

Totale generale 585.640 47.379 74.928 63.394 302.593 - 67.620 37.410 1.178.964 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati ISTAT

1.2.2 Import-Export nazionale 


Gli scambi con l’estero di prodotti ittici sono costituiti prevalentemente da prodotti appartenenti alla 

tipologia dei pesci (nel 2010 circa il 64% del valore delle importazioni ed il 67% del valore delle 

esportazioni). Le specie ittiche appartenenti alla categoria dei crostacei e dei molluschi rappresentano 

congiuntamente circa il 36% del valore delle importazioni ed il 33% del valore delle esportazioni. 

Analizzando i flussi commerciali delle singole categorie di crostacei e molluschi per metodo di 

conservazione, nel 2010 la quota di importazioni italiane imputabile a crostacei e molluschi congelati è 

stata rispettivamente del 12% e del 16% delle importazioni in euro, mentre quelle di crostacei e molluschi 

freschi non hanno superato complessivamente il 5%. L’incidenza delle importazioni di crostacei e molluschi 

conservati è più contenuta, prossima all’1% delle importazioni complessive (grafico 1.2.4 A). 

Nel 2010 le importazioni (tabella 1.2.12) di crostacei congelati sono aumentate del 16% (+62,7 milioni di 

euro), mentre quelle di crostacei freschi del 7% (+6,4 milioni di euro), aumenti registrati dopo tre anni di 

diminuzione. Per i molluschi, nel 2010 incrementi nelle importazioni hanno riguardato sia i molluschi 

congelati (+112,6 milioni di euro, +21%), che i molluschi freschi (+23,1 milioni di euro, ovvero +21%) che 

conservati (+7,3 milioni di euro, +17%), portando le importazioni di molluschi ai valori più alti dal 2005 

(829,4 milioni di euro). 

Grafico 1.2.4: Importazioni (A) ed Esportazioni (B) nazionali di prodotti ittici in valore per categoria e metodo di conservazione 

(2010). 

A B 

Totale 

Pesci 

64% 

Crostacei e 

molluschi 

36% 


Molluschi 

congelati 

16% 

Crostacei 

congelati 

12% 


freschi 

3% 

Molluschi e 

crostacei 

conservati 

3% 


freschi 

2% 

Crostacei e 


congelati 

9% 

Totale Pesci molluschi 

67% 33% 


freschi 

13% 


congelati 

6% 

Molluschi e 

crostacei 

conservati 

4% 


freschi 

1% 

Tabella 1.2.12: Importazioni italiane (milioni di euro) per categoria e metodo di conservazione (2005-2010). 

Milioni di euro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % su Ittico '10 

Crostacei congelati 406,2 506,4 460,5 445,0 403,6 466,3 12% 

Crostacei freschi 109,8 107,6 108,9 100,8 94,1 100,5 2% 

Crostacei conservati 58,0 58,7 57,3 54,6 49,3 57,5 1% 

Totale Crostacei 574,0 672,7 626,6 600,3 547,0 624,3 15% 

Molluschi freschi 113,5 123,5 120,0 116,3 111,1 134,2 3% 

Molluschi congelati 551,6 590,1 620,0 595,2 533,3 645,9 16% 

Molluschi conservati 32,7 40,3 39,3 48,4 42,0 49,3 1% 

Totale Molluschi 697,8 753,8 779,3 759,8 686,4 829,4 21% 

Totale Pesci 2.190,6 2.383,1 2.443,2 2.448,7 2.435,6 2.589,7 64% 

Totale Ittico 3.462,4 3.809,6 3.849,1 3.808,8 3.669,0 4.043,4 100% 


49

50 


Tabella 1.2.13: Importazioni italiane (tonnellate) per categoria e metodo di conservazione (2005-2010). 

tonnellate 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % su Ittico '10 

Crostacei congelati 67.838 78.689 82.347 75.304 77.613 81.163 9% 

Crostacei freschi 11.088 10.805 11.573 11.799 10.946 11.094 1% 

Crostacei conservati 9.152 8.872 8.531 8.117 7.540 9.205 1% 

Totale Crostacei 88.079 98.366 102.451 95.219 96.098 101.462 11% 

Molluschi freschi 47.879 54.322 50.056 51.712 55.322 54.006 6% 

Molluschi congelati 199.690 207.986 214.109 199.921 197.549 203.020 22% 

Molluschi conservati 11.709 13.913 14.352 18.725 16.447 19.097 2% 

Totale Molluschi 259.278 276.221 278.516 270.358 269.318 276.123 29% 

Totale Pesci 524.423 535.154 552.710 547.790 552.679 561.463 60% 

Totale Ittico 871.780 909.740 933.677 913.367 918.095 939.048 100% 


Anche sul versante delle esportazioni, nel 2010 il peso dei crostacei freschi esportati è più contenuto (1% 

del totale ittico esportato) rispetto a quello dei crostacei congelati (6%) (grafico 1.2.4 B). Rispetto al 2009 le 

esportazioni di crostacei congelati sono in ripresa, incrementando del 26% (+ 6,9 milioni di euro), dopo le 

riduzioni dei tre anni precedenti (tabella 1.2.14). Per i crostacei freschi i ricavi dalle vendite all’estero sono 

aumentati nel 2010 del 17% (+ 600 mila euro circa), dopo la forte diminuzione anno su anno accusata (-40% 

circa). 

Per quanto riguarda i molluschi, invece, le esportazioni in valore di prodotto fresco (14% del totale ittico) 

prevalgono su quelle di molluschi congelati (9%) (grafico 1.2.4 B). Il peso dell’export di molluschi conservati 

si attesta invece al 4% delle esportazioni complessive italiane di prodotti ittici. Prendendo sempre come 

riferimento il 2010, si è rilevato un aumento anno su anno delle esportazioni di molluschi freschi del 14% (+ 

6,7 milioni di euro circa), dopo il cattivo andamento registrato tra il 2007 e il 2009. I valori esportati di 

molluschi congelati mostrano invece una crescita dell’8% rispetto al 2009 (+ 3,4 milioni di euro), in costante 

un aumento dal 2005. Andamento positivo anche per le esportazioni del prodotto conservato, in aumento 

nel 2010 di circa il 20% (+3,2 milioni di euro). 

Tabella 1.2.14: Esportazioni italiane (milioni di euro) per categoria e metodo di conservazione (2005-2010). 

Milioni di euro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % su Ittico '10 









Totale Pesci 339,0 394,8 391,3 384,5 361,8 353,4 67% 

Totale Ittico 495,1 583,8 572,6 550,7 517,2 530,0 100% 


Tabella 1.2.15: Esportazioni italiane (tonnellate) per categoria e metodo di conservazione (2005-2010). 

tonnellate 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % su Ittico '10 

Crostacei congelati 3.398 4.073 3.299 3.141 3.450 4.032 3% 

Crostacei freschi 382 365 626 886 465 516 0% 

Crostacei conservati 138 85 145 127 132 171 0% 

Totale Crostacei 3.917 4.523 4.070 4.153 4.047 4.719 3% 

Molluschi freschi 26.507 26.745 30.000 23.680 21.344 24.387 18% 

Molluschi congelati 7.039 8.662 8.713 10.543 12.368 11.635 9% 

Molluschi conservati 2.300 2.471 2.595 2.514 2.231 2.720 2% 

Totale Molluschi 35.846 37.878 41.308 36.736 35.942 38.742 29% 

Totale Pesci 92.600 100.652 98.349 91.976 94.530 91.607 68% 

Totale Ittico 132.363 143.052 143.726 132.865 134.520 135.068 100% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Istat


Tra il 2005 e il 2010 il valore unitario di tutte le tipologie di crostacei importati (freschi, congelati e 

conservati) ha subìto una contrazione (tabella 1.2.16), anche se, occorre notare, nel 2010 il prezzo dei 

crostacei congelati e freschi è aumentato rispettivamente del 10% e del 5%. Per quanto riguarda i 

molluschi, invece, solo la categoria dei molluschi conservati ha ridotto il suo prezzo tra il 2005 e il 2010 (da 

2,8 €/kg a 2,6 €/kg), mentre quello dei molluschi congelati importati è cresciuto di circa il 15%. 

Sostanzialmente stabile il valore unitario dei molluschi freschi. Con riferimento al 2010 i molluschi freschi e 

congelati importati hanno aumentato il loro prezzo rispettivamente del 24% e 18%. 

Per quanto riguarda l’export (tabella 1.2.17), il prezzo medio dei crostacei è cresciuto nel 2010, come 

risultato di una crescita per tutte e tre le diverse categorie. All’interno di esse, il minor incremento si è 

registrato nella categoria dei crostacei freschi esportati (da 7,5 €/kg del 2009 a 7,9 €/kg del 2010). Per i 

molluschi esportati nel 2010 un aumento si è invece rilevato nei prezzi dei molluschi congelati (+15%), 

mentre a livello complessivo il valore unitario è rimasto stabile rispetto all’anno precedente, replicando 

quanto già avvenuto nel 2009 (3,5 €/kg). 

Considerando il periodo compreso tra il 2005 e il 2010 solo il comparto dei molluschi è riuscito ad 

incrementare il prezzo dell’export in ogni tipologia di prodotto, mentre nel settore dei crostacei solo il 

prezzo di quelli conservati è aumentato (+9%) e forti riduzioni si sono individuate nei crostacei congelati 

(-22%) e nei crostacei freschi (-13%). Gli aspetti positivi sono comunque legati ai migliori prezzi dei 

molluschi e crostacei esportati rispetto ai prezzi all’importazione, indice probabilmente di un buon 

apprezzamento della qualità del prodotto nazionale. Più in particolare i maggiori differenziali di prezzo tra 

esportazioni ed importazioni sono individuabili nelle categorie dei crostacei congelati e dei molluschi 

conservati. L’unica eccezione nel 2010, oltre alla categoria dei pesci, è rappresentata dai crostacei freschi, 

dove il prezzo all’importazione è 9,1 €/kg contro i 7,9 €/kg del prezzo all’esportazione. 

Tabella 1.2.16: Valore unitario (€/kg) dei prodotti importati per categoria e metodo di conservazione (2005-2010). 

Importazioni 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Var.% 10/09 



Crostacei conservati 6,3 6,6 6,7 6,7 6,5 6,2 -4% 






Totale Pesci 4,2 4,5 4,4 4,5 4,4 4,6 5% 

Totale Ittico 4,0 4,2 4,1 4,2 4,0 4,3 8% 


Tabella 1.2.17: Valore unitario (€/kg) dei prodotti esportati per categoria e metodo di conservazione (2005-2010). 

Esportazioni 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Var.% 10/09 





Molluschi freschi 2,8 3,3 2,8 3,0 3,0 2,9 -3% 


Molluschi conservati 6,8 7,1 7,5 7,1 7,1 7,0 -1% 


Totale Pesci 3,7 3,9 4,0 4,2 3,8 3,9 1% 

Totale Ittico 3,7 4,1 4,0 4,1 3,8 3,9 -8% 


51

52 


I flussi degli scambi con l’estero nel comparto dei crostacei (freschi e congelati, tabella 1.2.18) mostrano 

come l’Italia importi prevalentemente da Ecuador (104 milioni di euro, pari ad un’incidenza del 18% del 

totale importato), Spagna (91,5 milioni di euro, 16%) e Argentina (73,9 milioni di euro, 13%). In generale, 

nel 2010, per tutti i paesi considerati nell’analisi, l’import in valore è aumentato, eccezion fatta per la 

Tunisia. Importante è la crescita anno su anno rilevata nel 2010 per le importazioni di crostacei 

dall’Argentina, incrementate di circa 27 milioni di euro, ovvero in termini relativi del 57%. La domanda 

nazionale di crostacei esteri è aumentata nel 2010 anche verso l’Ecuador (+13,4 milioni di euro, +15% circa) 

e la Spagna (+12,7 milioni di euro, +16% circa). L’import di crostacei è aumentato complessivamente nel 

2010 di 69,1 milioni di euro, ovvero in termini relativi del 14%. 

Anche in termini di quantità le importazioni sono aumentate nel 2010 (+4%), ed in particolar modo 

appaiono in crescita i quantitativi forniti dai paesi dell’UE-27 (+2.416 tonnellate) e dall’Argentina (+3.386 

tonnellate). In diminuzione le quantità provenienti da Ecuador (-358 tonnellate), Stati Uniti d’America (-214 

tonnellate), India (-198 tonnellate) e Tunisia (-115 tonnellate), oltre che dall’Irlanda (-47 tonnellate). 

Tabella 1.2.18: Importazioni di crostacei freschi e congelati per paese (2008-2010). 

Importazioni Valori in milioni di euro Quantità in tonnellate 

PAESI 2008 2009 2010 inc. % 2010 2008 2009 2010 inc. % 2010 

Ecuador 93,2 90,6 104,0 18% 19.687 21.369 21.011 23% 

Spagna 74,3 78,8 91,5 16% 8.571 10.845 12.140 13% 

Argentina 60,1 47,0 73,9 13% 8.147 8.245 11.631 13% 

Danimarca 59,8 48,7 53,5 9% 7.488 6.555 6.992 8% 

Regno Unito 43,9 37,5 41,5 7% 6.771 6.134 6.528 7% 

Stati Uniti 37,7 38,2 38,9 7% 3.565 3.929 3.715 4% 

Paesi Bassi 18,0 18,9 22,2 4% 3.236 3.721 4.104 4% 

Francia 23,5 20,5 20,9 4% 3.464 2.930 2.951 3% 

India 20,9 19,7 20,5 4% 6.099 5.823 5.625 6% 

Thailandia 7,9 10,2 12,9 2% 1.709 2.216 2.612 3% 

Tunisia 21,7 14,3 12,6 2% 1.986 1.291 1.176 1% 

Irlanda 11,1 10,2 11,9 2% 1.522 1.646 1.599 2% 

UE 27 244,8 228,6 256,0 45% 33.807 34.373 36.789 40% 

MONDO 545,7 497,7 566,8 100% 87.102 88.558 92.257 100% 


Tabella 1.2.19: Esportazioni di crostacei freschi e congelati per paese (2008-2010). 

Esportazioni Valori in milioni di euro Quantità in tonnellate 

PAESI 2008 2009 2010 inc. % 2010 2008 2009 2010 inc. % 2010 

Spagna 20,7 17,7 24,3 64% 1.916 1.881 2.685 59% 

Francia 2,5 2,8 1,8 5% 422 579 205 5% 

Grecia 2,1 2,0 2,7 7% 295 291 422 9% 

Slovenia 2,4 1,9 2,0 5% 304 258 264 6% 

Croazia 1,3 1,1 1,4 4% 173 148 178 4% 

Romania 0,9 0,9 1,0 3% 123 119 123 3% 

Malta 0,9 0,8 1,5 4% 124 112 190 4% 

Austria 0,5 0,4 0,5 1% 59 46 47 1% 

Germania 0,3 0,4 0,3 1% 37 56 29 1% 

Albania 0,7 0,3 0,4 1% 145 76 73 2% 

Tunisia 0,3 0,3 0,4 1% 120 78 88 2% 

UE 27 31,2 27,6 34,8 92% 3.393 3.458 4.076 90% 

MONDO 34,8 30,4 37,9 100% 4.026 3.915 4.549 100% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Istat


Per quanto riguarda invece le esportazioni di crostacei (tabella 1.2.19), i partner commerciali dell’Italia sono 

prevalentemente paesi europei. Nel 2010 il valore complessivo è stato destinato per il 92% ai Paesi dell’Ue- 

27. Circa il 64% delle esportazioni in valore (24,3 milioni di euro) sono indirizzate verso il mercato spagnolo, 

paese con il quale l’Italia detiene il maggior numero di scambi totali in termini di flusso di importazioni ed 

esportazioni di crostacei. Con la Spagna la bilancia commerciale italiana del comparto dei crostacei è 

negativa: -67 milioni di euro nel 2010, in peggioramento rispetto al 2008 e il 2009. Le esportazioni di 

crostacei verso il paese iberico sono altresì cresciute nel 2010 passando da 17,7 a 24,3 milioni di euro 

(+37%). In aumento anche le esportazioni italiane di crostacei verso la Grecia, terzo paese per incidenza 

(7%), cresciute nel 2010 di circa 700mila euro, ovvero del 35%. In Francia, secondo partner commerciale 

dell’Italia, le spedizioni di crostacei si sono ridotte nel 2010 del 36%, ovvero di circa un milione di euro. Nel 

complesso le esportazioni italiane sono aumentate nel 2010 di 7,5 milioni di euro (con una crescita di quasi 

il 25%), e di 7,2 milioni solo quelle verso i mercati europei (+26%). In termini di quantità, le esportazioni 

italiane di crostacei sono aumentate nel 2010 di 634 tonnellate (+16%), crescita imputabile quasi 

esclusivamente all’incremento (+18%) delle spedizioni verso i paesi dell’UE-27, che, nel 2010, hanno inciso 

per il 90% dell’export totale. Tra i singoli paesi, nel 2010 le esportazioni di crostacei verso la Spagna e verso 

la Grecia sono cresciute rispettivamente di 804 tonnellate (+43%) e 131 tonnellate (+45%), mentre quelle 

verso la Francia si sono ridotte di 374 tonnellate, per una diminuzione percentuale prossima al 65%. 

Il bilancio italiano del commercio estero di crostacei resta comunque negativo, con un disavanzo pari a 529 

milioni di euro e 88mila tonnellate, in crescita rispetto al 2009, dopo il miglioramento del saldo realizzato 

tra il 2008 e il 2009. 

Tabella 1.2.20: Importazioni di molluschi per paese (2008-2010). 

Importazioni Valori in milioni di euro Quantità in tonnellate 

PAESI 2008 2009 2010 inc. % 2010 2008 2009 2010 inc. % 2010 

Spagna 148,1 142,2 179,3 23% 65.851 70.414 72.011 28% 

Thailandia 87,4 83,0 88,4 11% 29.852 31.023 26.037 10% 

Marocco 81,8 74,9 51,8 7% 16.081 20.082 11.356 4% 

Francia 57,8 49,3 67,3 9% 16.161 13.786 17.319 7% 

Vietnam 52,8 37,8 52,0 7% 19.931 15.867 17.900 7% 

India 35,2 37,5 55,9 7% 13.337 17.375 21.716 8% 

Mauritania 11,0 28,5 12,7 2% 2.530 8.737 3.381 1% 

Senegal 24,9 25,8 20,9 3% 5.563 7.317 5.118 2% 

Tunisia 26,1 23,7 38,3 5% 6.631 6.027 9.156 4% 

Regno Unito 21,1 18,6 26,1 3% 4.957 4.293 5.476 2% 

Sudafrica 18,5 18,1 22,4 3% 3.789 4.799 5.263 2% 

Indonesia 19,6 15,6 23,4 3% 6.903 5.815 8.282 3% 

Cina 9,5 13,4 32,8 4% 3.872 6.048 11.791 5% 

Perù 12,3 11,2 12,9 2% 8.452 9.005 8.431 3% 

Grecia 10,1 9,7 11,0 1% 8.350 9.664 6.016 2% 

Messico 10,0 8,3 22,7 3% 2.219 3.094 5.814 2% 

UE 27 258,5 234,4 306,1 39% 101.770 103.201 108.188 42% 

MONDO 711,5 644,4 780,1 100% 251.633 252.871 257.026 100% 


Le importazioni nazionali di molluschi (tabella 1.2.20), espresse in euro, si rivolgono per circa il 39% all’UE- 

27, ed in particolar modo si concentrano per circa il 50% in quattro paesi, di cui due europei, Spagna e 

Francia, e due extra-europei, Thailandia e Marocco. Le importazioni totali di molluschi hanno superato nel 

2010 i 780 milioni di euro, circa 135 milioni di euro in più rispetto al 2009 (+21%). Circa il 50% di tale 

incremento è imputabile all’aumento delle importazioni di molluschi provenienti dai mercati europei (+71,7 

53

54 


milioni di euro). In particolare, si registra un forte incremento dell’import di molluschi dalla Spagna (+37,1 

milioni di euro, +26%), così come dalla Francia (+18 milioni di euro, ovvero del 37%), rispettivamente primo 

e quarto paese per incidenza sull’import nazionale. Nel 2010 le importazioni di molluschi dal Marocco si 

sono invece ridotte di 23,1 milioni di euro (-31%), dopo la contrazione registrata anche nel 2009 di quasi 7 

milioni di euro. Tra il 2008 e il 2010, inoltre, le importazioni di molluschi dalla Cina sono passate da 9,5 

milioni di euro a 33 milioni di euro, con un incremento di 19,4 milioni di euro nel solo 2010. Anche le 

importazioni di molluschi dall’India sono aumentate da 35,2 milioni di euro del 2008 a 55,9 milioni di euro 

nel 2010, aumentando nel 2010 di 18,4 milioni di euro (+49%). Le importazioni dal Messico, infine, tra il 

2008 e il 2010 sono più che raddoppiate. 

Se espresse in tonnellate, oltre a quelle provenienti dal Marocco, anche le importazioni di molluschi dalla 

Thailandia si sono ridotte nel 2010, di quasi 5mila tonnellate. Inoltre, mentre le importazioni totali di 

molluschi in euro hanno avuto una riduzione nel 2009 (-9%), quelle in tonnellate sono aumentate sia nel 

2009 (+0,5%), che, in misura più rilevante, nel 2010 (+1,6%). 

Tabella 1.2.21: Esportazioni di molluschi per paese (2008-2010). 

Esportazioni Valori in milioni di euro Quantità in tonnellate 

PAESI 2008 2009 2010 inc. % 2010 2008 2009 2010 inc. % 2010 

Spagna 65,4 66,6 75,8 64% 20.128 21.088 22.437 62% 

Germania 9,6 8,3 8,6 7% 1.727 1.662 1.635 5% 

Svizzera 2,3 6,0 5,2 4% 413 1.103 939 3% 

Grecia 11,9 5,6 5,0 4% 2.489 1.508 1.102 3% 

Francia 5,5 4,8 7,8 7% 3.662 2.671 5.310 15% 

Austria 2,7 2,7 2,9 2% 667 691 695 2% 

Slovenia 2,4 2,1 1,9 2% 637 587 475 1% 

Malta 1,7 1,6 1,6 1% 651 488 471 1% 

Egitto 0,6 1,4 0,0 0% 197 622 8 0% 

Paesi Bassi 1,7 1,3 1,4 1% 431 277 482 1% 

Croazia 1,3 1,2 1,1 1% 359 355 366 1% 

Romania 1,3 1,1 1,5 1% 285 254 442 1% 

UE 27 104,4 95,9 108,9 92% 31.117 29.652 33.635 93% 

MONDO 112,4 108,3 118,4 100% 34.223 33.712 36.022 100% 


Per quanto riguarda le esportazioni (tabella 1.2.21), anche quelle di molluschi, come quelle di crostacei, 

tendono a concentrarsi per più del 90% all’interno dell’UE-27. Nel 2010 il primo paese importatore di 

molluschi italiani è la Spagna, il cui mercato ha assorbito circa il 64% delle esportazioni italiane in euro. I 

ricavi derivanti dalla vendita di molluschi in Spagna sono aumentate sia nel 2010 (+ 9,2 milioni di euro) che 

nel 2009 (+ 1,2 milioni di euro). Oltre che verso il mercato spagnolo i ricavi provengono principalmente 

dalla Germania e dalla Svizzera. Proprio nei confronti della Svizzera i valori esportati sono più che 

raddoppiati tra il 2008 e il 2010. Anche le esportazioni in valore verso la Francia sono aumentate nel 2010, 

di circa 2,9 milioni di euro, ovvero in termini relativi del 61% circa. Complessivamente, le esportazioni sono 

aumentate nel 2010 di più di 10 milioni di euro, ovvero del 9,3%. In tonnellate, l’aumento è stato 

relativamente più contenuto (+7%). 

Considerato quindi il flusso di importazioni ed esportazioni di molluschi, è nuovamente con la Spagna che 

l’Italia detiene nel 2010 il maggior numero di scambi (255 milioni di euro), confermando anche in questo 

comparto, così come precedentemente visto per i crostacei, il forte rapporto commerciale esistente tra i 

due paesi, sia quale mercato di approvvigionamento che di sbocco. Anche nel comparto dei molluschi la


bilancia commerciale italiana resta negativa, di circa 660 milioni di euro (e 221mila tonnellate), anche in 

questo caso in crescita rispetto al 2009 (+23%). 

Tabella 1.2.22: Crostacei freschi e congelati. Importazione in milioni di euro per specie (2005-2010). 

Milioni di € 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % 2010 var. % 10/09 

Gamberetti 301,1 378,4 327,7 323,4 300,0 346,7 61% 16% 

Astici 53,4 57,8 55,5 49,2 47,1 51,5 9% 9% 

Aragoste 21,4 22,9 26,9 20,4 16,4 16,2 3% -1% 

Granchi 9,1 9,0 9,7 9,9 8,2 8,5 1% 4% 

Altri crostacei 131,0 145,9 149,5 142,8 126,1 144,0 25% 14% 

Totale 516,0 614,0 569,3 545,7 497,7 566,8 100% 14% 


Tabella 1.2.23: Crostacei freschi e congelati. Importazione in tonnellate per specie (2005-2010). 

tonnellate 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % 2010 var. % 10/09 

Gamberetti 54.435 64.901 67.677 61.198 63.335 65.578 71% 4% 

Astici 3.953 4.600 4.268 4.605 4.848 4.820 5% -0,6% 

Aragoste 1.589 1.588 1.809 1.379 1.338 1.201 1% -10% 

Granchi 2.490 2.133 2.415 2.494 1.895 1.730 2% -9% 

Altri crostacei 16.458 16.272 17.751 17.426 17.141 18.927 21% 10% 

Totale 78.926 89.494 93.920 87.102 88.558 92.257 100% 4% 


Relativamente alle singole categorie di crostacei (tabella 1.2.22), nel 2010 le importazioni italiane di 

gamberetti hanno raggiunto i 346,7 milioni di euro, ovvero il 61% delle importazioni complessive di 

crostacei. Seguono poi le importazioni di astici, con 51,5 milioni di euro (con un’incidenza del 9%), e quelle 

di aragoste con 16,2 milioni di euro (3%). Più contenute sono invece le importazioni nazionali di granchi (1% 

delle importazioni totali di crostacei). Le importazioni di gamberetti sono aumentate nel 2010 di circa il 16% 

(+ 46,7 milioni di euro), dopo la riduzione registrata nei tre anni precedenti. Quelle di astici invece hanno 

mostrato nel 2010 un incremento di 4,4 milioni di euro, ovvero del 9%, dopo il calo registrato tra il 2007 e il 

2009. La domanda nazionale di aragoste provenienti dall’estero è rimasta sostanzialmente stabile rispetto 

al 2009 (-1%). Nel complesso le importazioni di crostacei appaiono in ripresa nel 2010 (+14%), dopo le 

diminuzioni avute dal 2007 al 2009. In tonnellate invece, non solo le importazioni di aragoste mostrano nel 

2010 una flessione più accentuata (-10%), ma anche le importazioni di astici si sono lievemente ridotte (- 

0,6%). A fronte di tale leggera riduzione, occorre notare che le quantità importate di astici sono comunque 

aumentate nel 2008 e nel 2009, rispettivamente del 8% e dell’5% (tabella 1.2.23) 

55

56 


Grafico 1.2.5: Prezzi all’import dei principali crostacei freschi e congelati (€/kg) 

€ 18,00 

€ 16,00 

€ 14,00 

€ 12,00 

€ 10,00 

€ 8,00 

€ 6,00 

€ 4,00 


2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Gamberetti Astici Aragoste Totale Crostacei 

Per quanto riguarda i prezzi medi all’importazione di crostacei si registra una generalizzata ripresa dei 

prezzi nel 2010 rispetto all’anno precedente. I gamberetti passano dai 4,64 €/kg del 2009 ai 5,29 €/kg nel 

2010. Il prezzo degli astici, dopo esser sceso nel 2009 a 9,71 €/kg è tornato nel 2010 sui livelli del 2008 

(10,69 €/kg). Le aragoste importate sono passate da 12,22 €/kg nel 2009 a 13,48 €/kg nel 2010 (grafico 

1.2.5). Rispetto al 2005, tuttavia, con l’unica eccezione della sostanziale stabilità del prezzo delle aragoste, 

si registrano una flessione per i prezzi all’import delle altre tre specie analizzate, particolarmente 

accentuata (-20%) per gli astici. 

Tabella 1.2.24: Crostacei freschi e congelati. Esportazioni in milioni di euro per specie (2005-2010). 

Milioni di € 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % 2010 

var. % 

10/09 

Gamberetti 23,4 32,6 21,7 22,6 21,0 25,6 67% 22% 

Astici 1,9 1,0 1,1 1,3 1,0 1,6 4% 61% 

Aragoste 0,5 0,3 0,4 0,3 0,4 0,5 1% 25% 

Granchi 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,4% -28% 

Altri crostacei 14,0 15,0 16,1 10,3 7,8 10,1 27% 29% 

Totale 40,0 49,2 39,6 34,8 30,4 37,9 100% 25% 


Tabella 1.2.25: Crostacei freschi e congelati. Esportazioni in tonnellate per specie (2005-2010). 

tonnellate 2005 2006 2007 2008 2009 2010 inc. % 20 10 

var. % 

10/09 

Gamberetti 2.094 2.857 1.933 2.506 2.644 3.047 67% 15% 

Astici 174 68 160 160 126 115 3% -9% 

Aragoste 31 20 29 29 48 31 1% -35% 

Granchi 64 80 61 96 55 40 1% -26% 

Altri crostacei 1.417 1.413 1.741 1.236 1.042 1.316 29% 26% 

Totale 3.780 4.438 3.924 4.026 3.915 4.549 100% 16% 


Anche la maggioranza delle esportazioni italiane in valore di crostacei (67%) (tabella 1.2.24) è 

rappresentata dai gamberetti, per un ricavo complessivo di circa 25,6 milioni di euro. Seguono poi le 

esportazioni in valore di astici (1,6 milioni di euro, con un’incidenza del 4%) e quelle di aragoste (1%). 

Limitati i ricavi connessi alle esportazioni di granchi, l’unica categoria di crostacei i cui valori esportati si 

sono ridotti nel 2010, per una quota pari al 28%.


Le esportazioni di tutte le altre specie di crostacei sono invece aumentate, ed in particolare quelle di astici 

hanno messo a segno un incremento del 61%, pari a circa 600mila euro, quelle di aragoste del 25%, ovvero 

circa 100mila euro e quelle di gamberetti del 22%, ovvero di 4,6 milioni di euro. Nel complesso il 2010 

appare positivo per le esportazioni italiane di crostacei (+7,5 milioni di euro, ovvero +25%), dopo un 

andamento negativo che si protraeva dal 2007. Se espresse in tonnellate (tabella 1.2.25), non solo le 

esportazioni di granchi, ma anche quelle di aragoste sono in calo nel 2010 (-35%), tornando ai livelli del 

2008 dopo l’incremento registrato nel 2009 (+68%). Anche i volumi di astici esportati si sono ridotti nel 

2010, di circa il 9%. Solo le esportazioni di gamberetti sono aumentate in termini di volume nel 2010 

(+15%). 

Grafico 1.2.6: Prezzi all’export dei principali crostacei freschi e congelati (€/kg) 

€ 18,00 

€ 16,00 

€ 14,00 

€ 12,00 

€ 10,00 

€ 8,00 

€ 6,00 

€ 4,00 


2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Gamberetti Astici Aragoste Totale Crostacei 

Dal 2005 al 2010 le esportazioni in tonnellate di gamberetti sono aumentate sia in termini di quantità che in 

valore. Il prezzo medio all’esportazione di tale categoria di crostacei ha fatto registrare, nello stesso arco 

temporale, un deciso ridimensionamento passando dagli 11,2 €/kg nel 2005 agli 8,4 €/kg nel 2010 (grafico 

1.2.6). Tra il 2009 e il 2010 il prezzo all’esportazione è tuttavia aumentato di circa il 6%. 

Per gli astici, dopo il netto aumento del prezzo all’export osservato nel 2006 (15,1 €/kg, +35% rispetto al 

2005), si è registrata una brusca caduta nel 2007, con i valori attestati poco sopra i 7,10 €/kg. Dopo un 

biennio 2008-2009 di sostanziale stabilità, il 2010 ha evidenziato una nuova fortissima salita del prezzo, che 

ha raggiunto i 13,8 €/kg (+76% rispetto al 2009). 

Le aragoste nel quinquennio 2005-2009 hanno subìto un deprezzamento di quasi 6 €/kg, ma, come visto 

per gli astici, nel 2010 hanno registrato una vera e propria impennata del prezzo all’esportazione, quasi 

raddoppiando rispetto all’anno precedente e toccando il valore massimo del periodo considerato (17,2 

€/kg). 

Confrontando il prezzo all’esportazione con il prezzo all’importazione dei crostacei, emerge come nel 2010 

il prezzo all’esportazione di astici e aragoste si sia riportato al di sopra di quello all’importazione, dopo il 

sorpasso subìto nel 2009. 

All’interno del comparto dei molluschi, la categoria delle “Seppie, calamari e calamaretti” si afferma come 

la principale per incidenza sulle importazioni totali italiane, rappresentando, con 378,2 milioni di euro, 

quasi la metà (48%) delle importazioni italiane di molluschi (tabella 1.2.26). Seguono poi le importazioni di 

polpi o piovre, che, con 197,3 milioni di euro, hanno rappresentato nel 2010 circa il 25% dei valori 

importati. In sostanza, le importazioni di cefalopodi (seppie, calamari e polpi) hanno avuto nel 2010 un 

57

58 


peso prossimo al 75% del totale delle importazioni italiane di molluschi, rappresentando dunque la 

categoria di prodotto più rilevante. 

La spesa per le importazioni di seppie e calamari è aumentata nel 2010 di quasi 100 milioni di euro, ovvero 

del 35%, dopo le riduzioni accusate negli anni 2008 e 2009, raggiungendo il massimo valore dal 2005. In 

termini quantitativi, le stesse importazioni sono aumentate invece del 13% (+13.753 tonnellate). 

L’aumento dei valori importati nel 2010 di polpi o piovre è stato invece più contenuto, pari di 2,4 milioni di 

euro (+1,2%), mentre dal punto di vista delle quantità, c’è stata una riduzione del 13% (- 7.492 tonnellate) 

dopo un periodo di crescita, seppur modesta, nel 2008 e nel 2009. 

Tabella 1.2.26: Molluschi freschi e congelati. Importazione (milioni di euro) per specie (2005-2010). 

Milioni di € 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

inc. % su 

Ittico '10 

var. % 10/09 

Seppie, calamari e calamaretti 353,8 327,8 342,3 308,1 281,0 378,2 48% 35% 

Polpi o piovre 184,0 201,5 206,6 227,2 194,9 197,3 25% 1% 

Conchiglie dei pellegrini, ventagli o pettini 28,8 33,9 34,6 29,9 26,3 33,7 4% 28% 

Mitili 23,6 27,4 27,1 25,7 26,8 25,5 3% -5% 

Ostriche 16,0 19,0 21,6 18,7 16,4 20,3 3% 24% 

Lumache 4,5 3,9 6,1 5,2 4,2 3,8 0% -8% 

Altri molluschi 54,4 100,1 101,7 96,6 94,9 121,3 16% 28% 

Totale 665,1 713,5 740,0 711,5 644,4 780,1 100% 21% 


Tabella1.2.27: Molluschi freschi e congelati. Importazione (tonnellate) per specie (2005-2010). 

tonnellate 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

inc. % su 

Ittico '10 

var. % 10/09 

Seppie, calamari e calamaretti 131.760 115.063 118.925 105.062 104.127 117.881 46% 13% 

Polpi o piovre 52.612 55.144 52.315 54.485 58.402 50.910 20% -13% 

Mitili 24.638 30.778 26.562 29.572 33.735 27.700 11% -18% 

Ostriche 6.382 7.189 7.810 6.886 6.039 6.603 3% 9% 

Conchiglie dei pellegrini, ventagli o pettini 5.642 6.315 6.315 5.610 5.150 6.415 2% 25% 

Lumache 1.312 1.051 1.379 1.209 970 999 0% 3% 

Altri molluschi 25.225 46.768 50.857 48.809 44.447 46.519 18% 5% 

Totale 247.570 262.308 264.164 251.633 252.871 257.026 100% 2% 


Complessivamente i prezzi di seppie, calamari, polpi e piovre importati sono aumentati nel 2010, dopo la 

riduzione avvenuta nel 2009. Tra l’altro, si può osservare nel grafico 1.2.7 come, in entrambi i comparti, i 

prezzi fossero aumentati tra il 2005 e il 2009 (grafico 1.2.7).


Grafico 1.2.7 Prezzi all’importazione dei principali molluschi freschi e congelati (€/kg) 

€ 5,00 

€ 4,50 

€ 4,00 

€ 3,50 

€ 3,00 

€ 2,50 

€ 2,00 


2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Seppie, calamari e calamaretti Polpi o piovre Totale Molluschi 

Per quanto riguarda i ricavi derivanti dalle esportazioni di molluschi (tabella 1.2.28), il peso dei cefalopodi 

appare minore rispetto all’incidenza sulle importazioni. In particolar modo, le esportazioni in valore di 

seppie, calamari e calamaretti (15,3 milioni di euro) rappresentano nel 2010 il 13% delle esportazioni 

italiane di molluschi, e quelle di polpi o piovre il 9% (11,1 milioni di euro). Se i valori esportati dell’intero 

comparto dei molluschi sono in aumento nel 2010 di circa il 9% (+10,1 milioni di euro), quelli di “seppie, 

calamari e calamaretti” e “polpi o piovre” sono in riduzione, rispettivamente, del 16% (-2,9 milioni di euro) 

e del 12% (-1,5 milioni di euro). Queste riduzioni seguono quella del 2009, dopo gli aumenti degli anni 2006, 

2007 e 2008 (tabella 1.2.28). 

Tabella 1.2.28: Molluschi freschi e congelati. Esportazioni in milioni di euro per specie (2005-2010). 

Milioni di € 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

inc. % su 

Ittico '10 

var. % 

10/09 

Seppie, calamari e calamaretti 12,3 15,3 18,9 19,0 18,2 15,3 13% -16% 

Polpi o piovre 8,4 10,8 12,0 15,2 12,6 11,1 9% -12% 

Conchiglie dei pellegrini, ventagli o pettini 6,7 16,4 15,9 10,5 7,1 11,6 10% 62% 

Mitili 6,5 7,0 6,8 6,4 5,2 7,3 6% 40% 

Ostriche 0,4 0,7 0,6 0,5 0,4 3,0 3% 583% 

Lumache 0,3 0,2 0,3 0,1 0,1 0,1 0% 31% 

Altri molluschi 64,8 71,0 66,8 60,8 64,6 70,0 59% 8% 

Totale 


99,5 121,5 121,3 112,4 108,3 118,4 100% 9% 

Tabella 1.2.29: Molluschi freschi e congelati. Esportazioni in tonnellate per specie (2005-2010). 

tonnellate 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

inc. % su 

Ittico '10 

var. % 

10/09 

Seppie, calamari e calamaretti 3.763 4.569 5.329 5.479 5.201 3.948 11% -24% 

Polpi o piovre 1.523 2.069 2.300 2.325 2.612 2.165 6% -17% 

Conchiglie dei pellegrini, ventagli o pettini 2.926 4.909 5.777 3.489 2.108 3.427 10% 63% 

Mitili 7.870 7.646 7.007 5.708 4.605 7.394 21% 61% 

Ostriche 177 152 174 186 198 784 2% 296% 

Lumache 53 35 28 10 13 15 0% 23% 

Altri molluschi 17.233 16.027 18.097 17.025 18.975 18.290 51% -4% 

Totale 


33.546 35.407 38.713 34.223 33.712 36.022 100% 7% 

59

60 


Per quanto concerne i prezzi all’export (grafico 1.2.8), sia quelli di “seppie, calamari e calamaretti” e “polpi 

o piovre” sono cresciuti nel 2010, conseguenza della riduzione delle esportazioni in valore più contenuta 

rispetto a quella in volume. Nel 2010 il prezzo esportato di polpi e piovre (5,13 €/kg) rimane inferiore al 

valore del 2005 (5,54 €/kg); quello di seppie e calamari, al contrario, dopo la sostanziale stabilità del 

triennio 2007-2009, ha superato il valore fatto segnare nel 2005 (grafico 1.2.8). 

Grafico 1.2.8: Prezzi all’esportazione dei principali molluschi freschi e congelati (€/kg) 

€ 7,00 

€ 6,50 

€ 6,00 

€ 5,50 

€ 5,00 

€ 4,50 

€ 4,00 

€ 3,50 

€ 3,00 

€ 2,50 

€ 2,00 


2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Seppie, calamari e calamaretti Polpi o piovre Totale Molluschi


1.3 Il comparto ittico nella regione Sardegna 

1.3.1 La produzione ittica nella regione Sardegna 

In Sardegna nel 2009 è identificabile una generalizzata riduzione dei valori delle attività economiche legate 

alla pesca, sia nella produzione (-8%), che nei consumi intermedi (-3%), con una riduzione del valore 

aggiunto su base annua di circa l’11%. Il dato appare negativo sia se confrontato con la sostanziale stabilità 

nella produzione della branca agricoltura (+0,2%) e con l’aumento della branca silvicoltura (+16,5%) sia se 

paragonato alla riduzione del valore aggiunto italiano della branca pesca (-1,7%), diminuito in misura più 

contenuta rispetto a quello sardo. Nel 2009 la produzione ittica regionale resta comunque maggiore di 

quella del 2005, ma non il valore aggiunto, ridottosi nello stesso periodo di circa il 6%. In particolar modo 

sono state le contrazioni degli anni 2008 e 2009 ad aver inciso sulla riduzione del valore aggiunto della 

branca pesca, considerando che nel 2006 e nel 2007 esso è aumentato rispettivamente del +16% e del +4% 

(tabella 1.3.1). 

Tabella 1.3.1: Produzione, consumi intermedi e valore aggiunto ai prezzi di base nel settore primario - Valori concatenati - anno 

di riferimento 2000 (migliaia di euro) - SARDEGNA 

2005 2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 

AGRICOLTURA 

Produzione della branca agricoltura 1.415.013 1.393.984 1.436.546 1.421.929 1.425.204 0,2% 

Consumi intermedi * 588.551 586.525 594.383 585.462 592.201 1,2% 

VA della branca agricoltura 824.253 805.366 839.947 834.533 830.113 -0,5% 

SILVICOLTURA 

Produzione della branca silvicoltura 8.492 9.327 7.767 7.725 9.001 16,5% 

Consumi intermedi * 2.346 2.792 2.325 2.191 2.434 11,1% 

VA della branca silvicoltura 6.107 6.594 5.491 5.527 6.508 17,8% 

PESCA 

Produzione della branca pesca 51.638 59.372 69.016 61.715 56.786 -8,0% 


VA della branca pesca 25.084 29.120 30.178 26.596 23.659 -11,0% 


Produzione della branca agricoltura, silvicoltura e pesca 1.465.758 1.465.079 1.521.607 1.494.801 1.492.586 -0,1% 

Consumi intermedi (compreso Sifim) 619.803 623.102 648.152 635.836 641.916 1,0% 

VA della branca agricoltura, silvicoltura e pesca 845.845 842.154 873.711 859.208 850.345 -1,0% 

* compresi i servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati 


La composizione della produzione ittica sarda del 2009 vede una prevalenza delle catture di pesci 

propriamente detti (73,4% per 6mila tonnellate circa), seguita poi da un apporto non marginale della 

produzione di molluschi (21,7%, 1.786 tonnellate) e da contributi più contenuti derivanti dal comparto dei 

crostacei (5%, 409 tonnellate). Rispetto alla produzione nazionale, la Sardegna appare quindi essere più 

specializzata nella cattura di pesci e meno in quella di crostacei. Il comparto dei molluschi è interamente 

rappresentato da cefalopodi, non essendo individuabili altre produzioni di rilievo, ed in particolare il 48% 

delle catture di molluschi del 2009 è rappresentato da polpi (856 tonnellate), seguiti poi da moscardini 

(22%, 387 tonnellate) e da seppie (19%, 341 tonnellate). Più limitato è il peso della pesca di calamari (8%) e 

totani (3%). Tale specializzazione produttiva si conferma anche nel confronto con il dato nazionale. La 

Sardegna produce infatti nel 2009 circa il 26% della produzione nazionale di polpi, il 12% di quella di 

moscardini e l’8% del volume totale di calamari. 

Per quanto riguarda invece i crostacei, tre settori appaiono prevalenti nel 2009: la produzione di gamberi 

rossi (117 tonnellate, il 29% delle catture di crostacei), di aragoste ed astici (98 tonnellate, 24%) e quella di 

61

62 


gamberi viola (65 tonnellate, 16%), mentre più contenuto è l’apporto produttivo degli scampi (44 

tonnellate, 11%). In Sardegna viene quindi prodotto nel 2009 circa il 28% della produzione nazionale di 

aragoste e astici e il 13% di quella di gamberi viola. 

Nel complesso la produzione di molluschi è cresciuta nel 2009 di 386 tonnellate, ovvero del 27,6%, quella di 

pesci propriamente detti del 6,5% (+371 tonnellate) e la produzione di crostacei si è ridotta dell’1,7% (-7 

tonnellate; tabella 1.3.2). Nel 2009 incrementi particolarmente consistenti si sono determinati nella 

produzione di polpi (+229 tonnellate, +36,5%), di moscardini muschiati (+90 tonnellate, +93,8%) e di totani 

(+20 tonnellate, +54%), nonché nelle catture di gamberi rossi (+50 tonnellate, +74,6%) e di aragoste e astici 

(+32 tonnellate, +48,5%). Nelle stesse categorie gli aumenti in Italia sono stati più contenuti, 

rispettivamente: polpi (+14%), moscardini muschiati (+1,6%), totani (-2,6%), gamberi rossi (+31,5%) e 

aragoste e astici (+29%). Nello stesso anno, in Sardegna contrazioni produttive si sono verificate nelle 

catture di calamari (-3 tonnellate, -2,1%), gamberi viola (-47 tonnellate, -42%), scampi (-11 tonnellate, 

-20%), gamberi bianchi (-3 tonnellate, -6,5%), mentre in Italia le variazioni nelle medesime specie sono 

state: calamari (-3,7%), gamberi viola (-8,5%), scampi (+4,7%), gamberi bianchi (+15,9%). 

Tra il 2005 e il 2009 tutti e tre i comparti hanno comunque visto ridurre le tonnellate di pescato. Le 

maggiori contrazioni si sono prodotte proprio nel settore dei crostacei, con una riduzione complessiva del 

64,6% (-747 tonnellate). Determinanti in tal senso le riduzioni nelle catture di gamberi bianchi (-509 

tonnellate, ovvero in percentuale -92,2%), gamberi viola (-234 tonnellate, -78,3%) e gamberi rossi (-54 

tonnellate, -31,6%), diminuzioni non compensate dagli aumenti nella pesca di aragoste e astici (+20 

tonnellate, +25,6%) e scampi (+15 tonnellate, +51,7%). 

Anche nel comparto dei molluschi, nonostante il dato positivo del 2009, i volumi pescati si sono ridotti tra il 

2005 e il 2009 del 38% (-1.111 tonnellate), ed in particolare le catture di seppie si sono ridotte del 46% 

(-289 tonnellate), quelle di totani dell’84% (-296 tonnellate) e quelle di polpi del 25% (-281 tonnellate). Solo 

i volumi di moscardini muschiati sono aumentati, di 16 tonnellate. 

L’incidenza della produzione sarda di aragoste e astici sulla produzione nazionale è cresciuta (dal 26% del 

2005 al 28% del 2009), quella di gamberi rossi e viola si è invece fortemente ridotta (nel 2009 solo il 18% 

dei gamberi rossi e gamberi viola italiani è prodotto dalla Sardegna, contro un valore del 2005 pari a circa il 

45%).


Tabella 1.3.2: Produzione (tonnellate) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo in Sardegna 

2005 2006 2007 2008 2009 

Var.% 

09/08 

Inc.% 09 

Totale pesci 8.227 7.602 8.029 5.678 6.049 6,5% 73,4% 

Calamari 351 296 158 146 143 -2,1% 8,0% 

Lumachini e murici - - 8 1 - - - 

Moscardini bianchi 255 345 304 168 201 19,6% 11,3% 

Moscardini muschiati 170 210 192 96 186 93,8% 10,4% 

Polpi altri 1.137 1.372 1.176 627 856 36,5% 47,9% 

Seppie 630 520 429 325 341 4,9% 19,1% 

Totani 353 147 49 37 57 54,1% 3,2% 

Veneridi - - - - - - - 

Vongole - - - - - - - 

Altri molluschi - - - - 2 - 0,1% 

Totale molluschi 2.897 2.890 2.316 1.400 1.786 27,6% 21,7% 

Aragoste e astici 78 77 78 66 98 48,5% 24,0% 

Gamberi bianchi 552 130 79 46 43 -6,5% 10,5% 

Gamberi rossi 171 129 82 67 117 74,6% 28,6% 

Gamberi viola 299 225 125 112 65 -42,0% 15,9% 

Mazzancolle - - - - - - - 

Pannocchie - - - 1 1 0,0% 0,2% 

Scampi 29 48 61 55 44 -20,0% 10,8% 

Altri crostacei 27 50 112 69 41 -40,6% 10,0% 

Totale crostacei 1.156 659 537 416 409 -1,7% 5,0% 

Totale generale 12.281 11.151 10.882 7.494 8.244 10,0% 100,0% 


Considerando ora il valore in euro della produzione regionale (tabella 1.3.3), è possibile mostrare come nel 

2009 questa sia aumentata per tutte le specie pescate di molluschi, tranne per i calamari (-6,1%), mentre 

nel comparto dei crostacei sia aumentata solo quella di aragoste e astici (+49,8%) e gamberi rossi (+83,8%). 

Analizzando i prezzi medi delle singole produzioni, nel 2009 non sono aumentati solo quelli di aragoste, 

astici (55,5 €/kg nel 2008, 56 €/kg nel 2009) e gamberi rossi (17,6 €/kg nel 2008, 18,6 €/kg nel 2009), ma 

anche quelli di gamberi viola e scampi, produzione quest’ultima nella quale la regione sarda ha in realtà un 

peso più limitato rispetto alle altre specie di crostacei catturati. Nel settore dei molluschi cefalopodi solo le 

seppie sono riuscite ad incrementare, limitatamente, il proprio prezzo medio, mentre polpi, totani e 

calamari hanno fatto registrare una diminuzione. Il prezzo dei moscardini è invece pressoché invariato tra il 

2008 e il 2009. 

Tra il 2006 e il 2009, tra tutti solo il settore rappresentato dai calamari ha mantenuto sostanzialmente 

inalterato il proprio valore per chilogrammo di pescato (13,8 €/kg circa). Il prezzo di aragoste e astici è 

diminuito da 60 €/kg del 2006 a 56 €/kg nel 2009, nonostante il valore totale della propria produzione sia 

aumentata tra il 2006 e il 2009 di 865mila euro, ovvero del 19% circa. 

Confrontando poi il valore della produzione regionale con quella nazionale nel 2009, nel comparto dei 

molluschi cefalopodi soltanto il prezzo delle seppie è maggiore in Sardegna rispetto a quello nazionale. Nel 

comparto dei crostacei invece, aragoste e astici (56€/kg in regione, 47€/kg in Italia), gamberi bianchi (9€/kg 

in regione, 7€/kg in Italia) e scampi (24,3€/kg in regione, 19€/kg in Italia) hanno avuto un prezzo superiore a 

quello dell’intero paese. 

63

64 


Tabella 1.3.3: Produzione (migliaia di euro) della pesca marittima e lagunare nel Mediterraneo in Sardegna 

2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 Inc.% 09 

Totale pesci 66.793 55.173 38.069 40.082 5,3% 64,9% 

Calamari 4.063 2.315 2.096 1.967 -6,1% 17,6% 

Lumachini e murici - 25 2 - - - 

Moscardini bianchi 1.638 1.373 729 860 18,0% 7,7% 

Moscardini muschiati 956 767 312 603 93,2% 5,4% 

Polpi altri 8.488 6.220 3.622 4.660 28,7% 41,8% 

Seppie 4.682 3.493 2.585 2.833 9,6% 25,4% 

Totani 631 193 152 225 48,1% 2,0% 

Veneridi 1 - - - - - 

Vongole - - - - - - 

Altri molluschi - - - 12 - 0,1% 

Totale molluschi 20.459 14.386 9.498 11.160 17,5% 18,1% 

Aragoste e astici 4.616 4.962 3.660 5.481 49,8% 52,1% 

Gamberi bianchi 1.255 843 514 383 -25,4% 3,6% 

Gamberi rossi 2.615 1.573 1.182 2.173 83,8% 20,7% 

Gamberi viola 4.555 2.239 1.851 1.113 -39,9% 10,6% 

Mazzancolle - - - - - - 

Pannocchie - - 8 5 -33,8% 0,1% 

Scampi 1.173 1.415 1.218 1.067 -12,4% 10,1% 

Altri crostacei 401 754 506 299 -40,9% 2,8% 

Totale crostacei 14.615 11.785 8.939 10.522 17,7% 17,0% 

Totale generale 101.867 81.345 56.506 61.764 9,3% 100,0% 


Le caratteristiche tecniche della flotta di pesca sarda (tabella 1.3.4) confermano in parte quanto desunto 

dal confronto tra le singole flotte regionali dell’intero paese: quasi l’80% delle unità impiegate nel settore 

pesca rientra infatti nella categoria “piccola pesca”. Scomponendo poi il tonnellaggio totale dell’intera 

flotta, sono le unità a strascico ad avere il peso maggiore rispetto alle altre tecniche (65%), incidenza che in 

parte si ridimensiona concentrando l’analisi sull’equipaggio impiegato nelle attività pescherecce. La piccola 

pesca assorbe infatti quasi il 70% degli addetti direttamente impiegati nel settore, denotando una centralità 

di questo sistema di cattura nel mercato del lavoro e occupazione regionale. 

Tabella 1.3.4: Caratteristiche tecniche e composizione % della flotta peschereccia per sistemi di pesca in Sardegna. Anno 2009 

Unità Tonnellaggio Potenza motore Equipaggio 

num % GT* % kW % num % 

Strascico 137 11,0% 6.857 65,3% 29.124 36,3% 433 19,2% 

Piccola pesca 994 79,8% 2.127 20,3% 33.033 41,2% 1.562 69,2% 

Polivalenti passivi 115 9,2% 1.514 14,4% 17.970 22,4% 261 11,6% 

Totale 

*gross tonnage 

Fonte: Mipaaf - IREPA 

1.246 100% 10.498 100% 80.127 100% 2.256 100% 

In parte diverse sono poi le conclusioni alle quali si giunge se si considerano i volumi prodotti dai diversi 

sistemi di pesca (tabella 1.3.5). Nel 2009 le catture provenienti dalla piccola pesca (3.838 tonnellate) 

prevalgono infatti su quelle ottenute con sistemi a strascico (3.253 tonnellate). Del tutto peculiare è quindi 

la composizione regionale rispetto a quella italiana, in cui il contributo della piccola pesca è meno della 

metà della produzione dei sistemi a strascico. Il terzo sistema di pesca in Sardegna per tonnellate di catture 

è poi quello dei polivalenti passivi (14%), con un peso relativo molto maggiore rispetto a quello registrato in 

Italia (4% delle catture realizzate con polivalenti passivi). Nei cinque anni considerati la quota rappresentata 

dalla piccola pesca è inoltre cresciuta di circa 9 punti percentuali, così come il contributo dei polivalenti


passivi è aumentato di 6, riducendo conseguentemente l’importanza relativa della pesca a strascico di circa 

il 15%. Se quindi nel 2005 era individuabile una prevalenza delle tecniche di pesca a strascico in termini di 

catture, nel 2009 la situazione appare invertita (grafico 1.3.1). 

Sempre nel 2009, come già accennato, le catture regionali sono tornate a salire dopo la crisi del 2008 

(-3.387 tonnellate, -31%): in realtà nel 2009 solo nella piccola pesca si è prodotto un incremento, di circa 

mille tonnellate (+37,5%), mentre nella pesca a strascico è continuata la riduzione già registrata dal 2006 e 

quella con polivalenti passivi si è ridotta nel 2009 per il secondo anno consecutivo. E’ quindi proprio nel 

2009 che si è pienamente realizzata la prevalenza della piccola pesca sullo strascico (grafico 1.3.1). 

Tabella 1.3.5: Andamento delle catture (tonnellate) nel periodo 2005-2009 in Sardegna 

Sistemi 2005 2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 

Strascico 6.744 5.198 4.829 3.337 3.253 -2,5% 

Piccola pesca 4.551 4.910 4.466 2.791 3.838 37,5% 

Polivalenti passivi 986 1.044 1.587 1.366 1.155 -15,4% 

Totale 

Fonte: Mipaaf – IREPA 

12.281 11.151 10.882 7.495 8.246 10,0% 

Grafico 1.3.1: Andamento delle catture (tonnellate) nel periodo 2005-2009 in Sardegna 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

2005 2006 2007 2008 2009 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mipaaf – IREPA 

Strascico Piccola pesca Polivalenti passivi 

Tabella 1.3.6: Andamento delle catture (milioni di euro) nel periodo 2005-2009 in Sardegna 

Sistemi 2005 2006 2007 2008 2009 Var.% 09/08 

Strascico 49,29 35,35 31,84 22,22 20,34 -8,5% 

Piccola pesca 49,70 56,27 35,56 22,21 30,34 36,6% 

Polivalenti passivi 11,89 10,24 13,94 12,08 11,08 -8,3% 

Totale 

Fonte: Mipaaf - IREPA 

110,88 101,87 81,34 56,51 61,76 9,3% 

Il valore monetario delle catture regionali (tabella 1.3.6) mostra come la piccola pesca abbia generato dal 

2005 ricavi maggiori di quelli della pesca a strascico e dei polivalenti passivi. D’altra parte nel 2008 i due 

sistemi di pesca hanno prodotto entrambi un valore di circa 22 milioni di euro, essendoci stata sia nel 2008 

che nel 2007 una contrazione dei ricavi della piccola pesca maggiore rispetto a quella della pesca a 

strascico, nonostante le variazioni in negativo delle quantità pescate nei due sistemi di pesca fossero state 

del tutto analoghe (grafico 1.3.1). In altri termini nei momenti di contrazione dei volumi in quantità, la 

65

66 


riduzione dei ricavi viene maggiormente sentita dalla piccola pesca rispetto alla pesca a strascico, a causa 

principalmente dei maggiori ricavi unitari. 

1.3.2 Import – Export della regione Sardegna 

Nel 2009 più del 90% delle importazioni sarde, espresse in euro, sono rappresentate da importazioni di 

pesce lavorato e conservato, per un valore pari a circa 34,5 milioni di euro (tabella 1.3.7). Le importazioni di 

pesce fresco o refrigerato non hanno superato nel 2009 il 6% delle importazioni totali, per un valore 

prossimo ai 2 milioni di euro. La maggiore incidenza sulle importazioni regionali è individuabile nella 

categoria rappresentata da “crostacei e molluschi non lavorati”, che con un valore di circa 18,6 milioni di 

euro rappresenta circa la metà di tutte le importazioni regionali di prodotti ittici. Seguono poi le 

importazioni di pesce lavorato (8,6 milioni di euro con un’incidenza del 23%) e quelle di pesce congelato 

(6,7 milioni di euro, 18%). Per le esportazioni sarde, un settore appare centrale, ovvero quello dei “pesci 

lavorati”, che con 1,9 milioni di euro circa, ha rappresentato nel 2009 circa il 91% di tutte le spedizioni 

regionali di prodotti ittici all’estero. Seguono poi le esportazioni di pesce fresco o refrigerato, per un valore 

di 153mila euro, con un’incidenza sull’export totale di circa il 7,5%. 

Tabella 1.3.7: Importazioni di prodotti ittici fresci, lavorati e conservati della regione Sardegna 

Importazioni Valori in migliaia di euro Valori in tonnellate 

Prodotto 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 

Pesci vivi 

757 

211 

Pesce fresco o refrigerato 3.826 3.547 4.189 3.315 2.091 892 844 1.028 800 504 

Prodotti non alim. della pesca 652 622 290 36 14 1.037 1.052 390 1 2 

Prodotti della pesca 4.506 4.209 5.452 4.107 2.965 1.934 1.900 1.679 1.012 757 

Pesce congelato 12.009 8.497 4.644 5.866 6.763 8.704 5.368 2.424 3.038 4.589 

Crostacei e molluschi non lavorati 18.055 23.803 21.968 23.669 18.617 8.673 10.227 5.995 8.685 9.791 

Pesci lavorati 11.935 21.710 11.816 8.975 8.675 2.613 5.195 2.004 1.491 1.672 

Crostacei e molluschi lavorati 547 569 540 638 444 112 112 108 135 98 

Pesce lavorato e conservato 42.546 54.578 38.967 39.148 34.499 20.101 20.902 10.531 13.350 16.151 

Totale prodotti ittici 47.052 58.787 44.419 43.255 37.464 22.035 22.802 12.210 14.362 16.908 

I campi vuoti corrispondono a valori oscurati per privacy 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Inea 

Tabella 1.3.8: Esportazioni di prodotti ittici fresci, lavorati e conservati della regione Sardegna 

Esportazioni Valori in migliaia di euro Valori in tonnellate 

Prodotto 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 

Pesci vivi 

0 

0 

Pesce fresco o refrigerato 290 73 409 77 153 30 6 50 5 14 

Prodotti non alim. della pesca 

0 0 0 0 

0 0 0 0 

Prodotti della pesca 

Pesce congelato 

290 73 733 159 153 30 6 67 9 14 

Crostacei e molluschi non lavorati 45 68 10 

22 6 11 1 

5 

Pesci lavorati 

Crostacei e molluschi lavorati 

1.023 1.455 1.906 728 1.877 118 233 128 29 87 

Pesce lavorato e conservato 1.121 1.557 1.937 733 1.900 125 291 132 30 93 

Totale prodotti ittici 1.411 1.630 2.670 892 2.053 155 297 199 39 107 


Fonte: Elaborazione BMTI su dati Inea 

Nel 2009 le importazioni regionali di prodotti ittici si sono ridotte di 5,8 milioni di euro, ovvero di circa il 

13%. In particolare sono le importazioni di crostacei e molluschi non lavorati ad essersi fortemente ridotte, 

di circa 5 milioni di euro, ovvero del 21%. Anche le importazioni di pesce fresco o refrigerato si sono ridotte


nel 2009, di circa il 37% (-1,2 milioni di euro). Solo le importazioni di pesce congelato sono aumentate nel 

2009, di 897mila euro, ovvero del 15%. 

Tra il 2005 e il 2009 le importazioni sarde sono diminuite in tutte le categorie considerate, tranne che in 

quella rappresentata da crostacei e molluschi non lavorati, che nonostante l’importante contrazione nel 

2009, sono aumentate tra il 2005 e il 2009 del 3% circa, ovvero di 562 mila euro. In particolare le maggiori 

riduzioni si sono avute nelle importazioni di pesce congelato (-5,2 milioni di euro tra il 2005 e il 2009, 

ovvero -44%), pesci lavorati (-3,2 milioni di euro, -27%), pesce fresco o refrigerato (-1,7 milioni di euro, 

ovvero -45%). Le importazioni complessive del settore ittico si sono quindi ridotte tra il 2005 e il 2009 di 

circa 9,6 milioni di euro, ovvero di oltre il 20%. 

Le esportazioni sarde di pesci lavorati sono invece aumentate tra il 2005 e il 2009 di 854mila euro, ovvero 

dell’83%, proprio grazie all’incremento registrato nell’ultimo anno. Le esportazioni di pesce fresco o 

refrigerato si sono invece ridotte nello stesso periodo (-137mila euro, -47%), come quelle di crostacei e 

molluschi non lavorati (-23mila euro, -51%). Complessivamente dunque, se le esportazioni del settore dei 

prodotti della pesca (che rappresenta in definitiva le esportazioni di prodotti freschi), si sono ridotte tra il 

2005 e il 2009 del 47%, quelle del settore del pesce lavorato e conservato sono aumentate del 69%, ovvero 

di 779mila euro. L’effetto complessivo è stato un aumento delle esportazioni dell’intero settore ittico 

sardo, tra il 2005 e il 2009, di 642mila euro, ovvero +45%. 

Il saldo commerciale della regione Sardegna del settore ittico evidenzia nel 2009 un disavanzo di circa 35,5 

milioni di euro. Esso è costituito per circa il 92% da importazioni nette del settore “pesce lavorato e 

conservato” (pesce congelato, pesci lavorati, crostacei e molluschi lavorati e non lavorati) e per la residua 

parte (8%) dal settore “prodotti della pesca” (pesci vivi, freschi o refrigerati, prodotti non alimentari della 

pesca). Più specificatamente, un disavanzo particolarmente rilevante è individuabile nella categoria 

“crostacei e molluschi non lavorati” che con circa 18,6 milioni di euro di importazioni nette rappresenta più 

della metà dell’intero deficit commerciale sardo del settore. Segue poi il comparto dei pesci lavorati, con un 

saldo negativo di 6,8 milioni di euro. Il saldo estero di pesce fresco o refrigerato è invece più limitato, 

avendo esso prodotto meno di 2 milioni di euro di importazioni nette. Gli andamenti divergenti tra 

importazioni ed esportazioni regionali hanno prodotto nell'insieme un deficit commerciale che ha raggiunto 

proprio nel 2009 il minimo valore dal 2005, confermando un miglioramento già esistente dal 2006. I 

comparti che più hanno contribuito al miglioramento del saldo appaiono quindi essere principalmente 

quelli del pesce fresco o refrigerato (in cui, come accennato, determinante è stata la riduzione delle 

importazioni), ma soprattutto quello dei pesci lavorati, il cui disavanzo si è ridotto tra il 2005 e il 2009 di 

quasi il 38%, quale effetto di un contestuale aumento delle esportazioni e riduzione delle importazioni. 

Tabella 1.3.9: Esportazioni e importazioni in euro di prodotti della pesca per paese, regione Sardegna, 2009 

Prodotti della pesca 

Esportazioni in 

migliaia di euro 


tonnellate 

Importazioni in 



tonnellate 

Francia 

1.220 230 

Spagna 0 0 445 168 

Paesi Bassi 0 0 102 24 

Germania 

49 13 

altri paesi 153 14 1.149 322 

Totale 



153 14 2.965 757 

67

68 


Tabella 1.3.10: Esportazioni e importazioni in euro di prodotti ittici lavorati e conservati per paese, regione Sardegna, 2009 

Pesce lavorato e conservato 




tonnellate 




tonnellate 

Tailandia - - 6.440 3.625 

Spagna - - 6.170 4.285 

Sudafrica - - 1.600 382 

Francia 1.428 79 1.454 323 

Tunisia - - 1.384 380 

Grecia - - 1.347 2.234 

Stati Uniti d'America 13 - 835 72 

Vietnam - - 705 284 

Cina - - 625 312 

Paesi Bassi 

545 122 

Germania - - 517 165 

Senegal - - 489 100 

Danimarca - - 412 43 

Totale 1.900 93 34.499 16.151 



Grafico 1.3.2: Importazioni in euro di prodotti ittici freschi (A) e lavorati e conservati (B) per paese, regione Sardegna, 2009 

A B 

Germania 

2% 

Paesi Bassi 

3% 

altri paesi 

39% 


Spagna 

15% 

Francia 

41% 

altri paesi 

50% 

Tunisia 

4% 

Francia 

4% 

Tailandia 

19% 

Spagna 

18% 

Sudafrica 

5% 

Mentre nel 2009 le importazioni regionali di prodotti della pesca (pesci vivi, freschi o refrigerati) si 

concentrano sostanzialmente in due paesi, Francia (41%, per 1,2 milioni di euro) e Spagna (15%; grafico 

1.3.2 A), i flussi commerciali nel settore del pesce lavorato e conservato sono più eterogenei. Due paesi 

rappresentano i principali mercati di approvvigionamento sardo nel 2009: la Thailandia e la Spagna, paesi 

che rappresentano rispettivamente il 19% e il 18% delle importazioni di prodotti ittici conservati (grafico 

1.3.2 B), per un valore maggiore ai 6 milioni di euro ciascuno. Importante è poi la posizione della Francia, 

non solo quale mercato di approvvigionamento (1,4 milioni di euro di importazioni) ma anche quale 

mercato di sbocco regionale, considerando come essa ha assorbito da sola circa il 75% delle esportazioni 

regionali in valore (più di 1,4 milioni di euro) e l’85% in volume (79 tonnellate). Nel complesso gli scambi 

regionali con la Francia (valore delle importazioni + valore delle esportazioni) hanno superato nel 2009 i 2,8 

milioni di euro (tabella 1.3.10).

1.3.3 Il tessuto imprenditoriale provinciale 

La provincia di Cagliari 


Secondo i dati Movimprese, il numero di imprese registrate nella provincia di Cagliari nel 2010 è stato pari 

71.693 unità (+0,3% rispetto al 2009), delle quali 12.591 imprese operanti nel settore primario (tabella 

1.3.11). All’interno del settore primario le imprese del comparto della pesca e acquacoltura sono cresciute 

del 4,1% rispetto al 2009, attestandosi sulle 228 unità. Nonostante la bassa incidenza all’intero settore 

primario (1,8% nel 2010), in termini relativi il comparto provinciale della pesca ha mostrato nel 2010 una 

crescita maggiore sia rispetto a quello delle coltivazioni agricole e delle produzioni animali (+0,4%) che 

all’agricoltura nel suo complesso (+0,6%). 

Tale considerazione viene rafforzata analizzando l’andamento delle iscrizioni nel più lungo periodo, ed in 

particolare tra il 2000 e il 2010. Nell’arco di dieci anni, infatti, l’intero settore primario mostra una netta 

riduzione del numero di imprese operanti, con una diminuzione percentuale di quasi il 17%. Tale flessione è 

stata determinata esclusivamente dalla mortalità delle imprese provinciali del comparto delle coltivazioni 

agricole e delle produzioni animali (-17,7%), a fronte di una crescita invece di quelle operanti nella 

silvicoltura (+18,6%), e, soprattutto, delle imprese ittiche (+39,9%). 

In altri termini, nell’arco di dieci anni, la flessione del numero di imprese agricole osservato nella provincia 

di Cagliari è stata, seppur lievemente, mitigata dalla buona dinamica del comparto ittico e della silvicoltura. 

In particolare se nel 2000 circa l’1,1% delle imprese del settore primario operavano nel comparto della 

pesca e acquacoltura, nel 2010 il peso delle stesse sale all’1,8%, mentre l’incidenza delle imprese operanti 

nel comparto delle coltivazioni agricole e delle produzioni animali è scesa dal 98,5% del 2000 al 97,6% del 

2010 (tabella 1.3.12). 

Tabella 1.3.11: Numero di imprese agricole registrate nella provincia di Cagliari 

Settore 2009 2010 

Var % 

2010/2009 

Var % 

2010/2000 

AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 12.522 12.591 0,6% -16,9% 

Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali, caccia 12.241 12.293 0,4% -17,7% 

Silvicoltura e utilizzo di aree forestali 62 70 12,9% 18,6% 

Pesca e acquacoltura 219 228 4,1% 39,9% 

TOTALE CAGLIARI* 71.446 71.693 0,3% 6,6% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Movimprese 

Tabella 1.3.12: Incidenza delle imprese agricole provinciali per sottosettore economico 

Settore Inc.% 2000 Inc.% 2010 

Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali, caccia 98,5% 97,6% 

Silvicoltura e utilizzo di aree forestali 0,4% 0,6% 

Pesca e acquacoltura 1,1% 1,8% 

AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 100% 100% 


Dal punto di vista della forma giuridica, le imprese individuali confermano nel 2010 la loro prevalenza 

all’interno del comparto della pesca, con un’incidenza del 50% (tabella 1.9), crescendo di 9 unità rispetto al 

2009 (+8,6%; tabella 1.8) ed attestandosi complessivamente sulle 114 unità. Crescita che risulta ancor più 

forte nell’arco del decennio 2000 – 2010: + 32,6%. E’ rimasto invece stabile rispetto al 2009 il numero di 

imprese della pesca aventi altre forme societarie, che, al contempo, mette in luce un incremento del 66,7% 

69

70 


rispetto ad inizio decennio, secondo solo al +70% rilevato per le società di capitali. Tra le diverse forme, 

sono solamente le società di persone che nel 2010 hanno accusato un decremento, benché lieve, sia 

rispetto al 2009 che al 2000. 

Tabella 1.3.13: Forma societaria delle imprese provinciali operanti nel sottosettore della pesca 

2009 2010 Saldo 

Var.% 

2010/2009 

Var.% 

2010/2000 

Società di capitali 16 17 1 6,3% 70,0% 

Società di persone 18 17 -1 -5,6% -10,5% 

Imprese individuali 105 114 9 8,6% 32,6% 

Altre forme 


80 80 0 0,0% 66,7% 

Tabella 1.3.14: Incidenza percentuale delle diverse forme giuridiche sul totale delle imprese operanti nella provincia nel 

sottosettore della pesca. Anno 2010 

Inc.% 2010 

Società di capitali 7,5% 

Società di persone 7,5% 

Ditte individuali 50,0% 

Altre forme 35,1% 

Totale 100,0% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Movimprese

La provincia di Oristano 


Per quanto riguarda l’analisi del tessuto imprenditoriale nella provincia di Oristano, nel 2010 il numero di 

imprese registrate si è ridotto di 8 unità rispetto al 2009, attestandosi sulle 15.171 unità, mentre nel settore 

primario le imprese iscritte sono aumentate di 112 unità (+2,3%). Il 2010 appare quindi come un anno di 

ripresa per il settore primario della provincia di Oristano, che è riuscito ad incrementare il numero di 

imprese registrate, nonostante la flessione nella struttura imprenditoriale complessiva. 

Con riferimento al comparto della pesca e dell’acquacoltura, nel 2010 si è rilevata una crescita sia rispetto 

al 2009 (+1 unità) che, più evidente, rispetto al 2000 (+7,3%). Rispetto ad inizio decennio emerge una 

differente dinamica tra i sottosettori dell’agricoltura provinciale: a fronte del calo delle imprese operanti 

nel comparto delle coltivazioni agricole e delle produzioni animali (-19,1%), per le imprese della pesca, e 

della silvicoltura (+9,4%), si è registrato un trend positivo. 

L’incidenza del settore ittico sul totale delle imprese operanti nel settore primario (tabella 1.3.16), è, 

dunque, passata dallo 0,9% del 2000 all’1,2% del 2010. 

Tabella 1.3.15: Numero di imprese agricole registrate nella provincia di Oristano 

Settore 2009 2010 

Var % 

2010/2009 

Var % 

2010/2000 

AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 4.947 5.059 2,3% -18,7% 

Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali, caccia 4.858 4.965 2,2% -19,1% 

Silvicoltura e utilizzo di aree forestali 31 35 12,9% 9,4% 

Pesca e acquacoltura 58 59 1,7% 7,3% 

TOTALE ORISTANO* 


15.179 15.171 -0,1% -3,7% 

Tabella 1.3.16: Incidenza delle imprese agricole provinciali per sottosettore economico 

Settore Inc.% 2000 Inc.% 2010 

Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali, caccia 98,6% 98,1% 

Silvicoltura e utilizzo di aree forestali 0,5% 0,7% 

Pesca e acquacoltura 0,9% 1,2% 



100% 100% 

In provincia di Oristano nel 2010 la forma societaria più utilizzata nel settore della pesca è quella della ditta 

individuale (non considerando il settore residuale “altre forme”) (tabella 1.11). Peso decisamente minore 

emerge per le società di persone e di capitali. Nell’arco del decennio si è registrata un incremento sia per le 

imprese individuali che per le società di persone, quest’ultime passate da una sola unità nel 2000 a 5 nel 

2010. Anche nella provincia di Oristano, dunque, viene confermato l’importanza della forma dell’impresa 

individuale. 

Tabella 1.3.17: Forma societaria delle imprese provinciali operanti nel sottosettore della pesca 

2009 2010 Saldo 

Var.% 

2010/2009 

Var.% 

2010/2000 

Società di capitali 1 1 0 0,0% -50,0% 

Società di persone 6 5 -1 -16,7% 400,0% 

Imprese individuali 10 11 1 10,0% 10,0% 

Altre forme 


41 42 1 2,4% 0,0% 

71

72 


Tabella 1.3.18: Incidenza percentuale delle diverse forme giuridiche sul totale delle imprese operanti nella provincia nel 

sottosettore della pesca. Anno 2010 

Inc.% 2010 

Società di capitali 1,7% 

Società di persone 8,5% 

Ditte individuali 18,6% 

Altre forme 71,2% 

Totale 100,0% 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Movimprese


2. Normativa di riferimento del settore 

73

74 


2.1 Controllo e gestione sostenibile delle risorse della pesca e dell’acquacoltura 

2.1.1 Normativa internazionale 

La Politica Comune della Pesca (PCP) disciplina la conservazione, la gestione e lo sfruttamento delle risorse 

marine, nonché la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura. La 

PCP stabilisce misure coerenti che riguardano: 

la conservazione, la gestione e lo sfruttamento delle risorse acquatiche vive; 

il contenimento dell'impatto ambientale della pesca; 

le condizioni di accesso alle acque e alle risorse; 

la politica strutturale e la gestione della capacità della flotta; 

il controllo e l'esecuzione; 

l'acquacoltura; 

l'organizzazione comune dei mercati; 

le relazioni internazionali. 

Il Regolamento (CE) 2371/2002 pone le basi per la PCP. Le misure adottate si fondano sull'applicazione del 

principio di precauzione e su pareri scientifici attendibili. 

Tali misure si applicano per ciascuno stock o per gruppi di stock ittici e sono intese a limitare la mortalità 

per pesca e l’incidenza ambientale delle attività di pesca mediante: 

adozione di piani di ricostituzione per gli stock il cui volume è al di fuori dei limiti biologici sicuri e di 

gestione per mantenere il volume degli stock nei limiti biologici sicuri; 

la fissazione di obiettivi per uno sfruttamento sostenibile degli stock; 

la limitazione dello sforzo di pesca e delle catture; 

l’adozione di misure tecniche per promuovere una pesca più selettiva. Queste misure possono 

ugualmente incidere sulla struttura, il numero e la dimensione degli attrezzi di pesca presenti a 

bordo e sono volte a stabilire zone e/o periodi di divieto o di limitazione delle attività di pesca. 

La Commissione europea e gli Stati membri possono adottare misure di emergenza in caso di minaccia 

grave per l’ecosistema o per la conservazione delle risorse per un massimo di 3 e 6 mesi. 

A tutte le imbarcazioni comunitarie è riconosciuto la stessa libertà di accesso alle acque e alle risorse. 

Favorendo la piccola pesca artigianale, gli Stati membri sono autorizzati, nelle acque situate entro le 12 

miglia nautiche dalle linee di base soggette alla propria sovranità o giurisdizione e sino al 31 dicembre 2012, 

a limitare le attività di pesca di quelle navi che pescano tradizionalmente in tali acque e provengono da 

porti situati sulla costa adiacente. 

Il Consiglio inoltre stabilisce su base annua i totali ammissibili di catture (TAC) che sono distribuiti tra gli 

Stati membri i quali sono liberi di assegnarle alle loro navi e di scambiare quelle di cui sono titolari. 

Gli Stati membri hanno la facoltà di adottare, per le navi che battono la loro bandiera, altre misure di 

conservazione e di gestione a condizione che siano compatibili con gli obiettivi della PCP. 

Gli Stati membri hanno dovuto adeguare la propria capacità di pesca per raggiungere l’equilibrio con le 

risorse del mare disponibili. Il turn over della flotta comunitaria è iniziato il 31 dicembre 2002 attraverso


ingressi controllati e bilanciati. Inoltre, dal 1° gennaio 2003, gli unici incrementi di stazza possibili 

riguardano le operazioni per il miglioramento della sicurezza e dell'igiene a bordo. 

Tuttavia Il ritiro di una nave, se accompagnato da sovvenzione pubblica (da parte dello Stato membro e/o 

della Comunità) è definitivo: non è possibile, dunque, sostituire la nave ritirata. 

Per verificare che il pesce sia stato pescato legalmente viene istituito un regime comunitario di controllo 

della pesca, in ogni fase della catena di produzione, ovvero dal peschereccio al rivenditore, dal mare ai 

porti, dal trasporto agli impianti di trasformazione e ai mercati. 

Con tale regolamento è stato istituito un comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) il 

cui parere sulle tematiche relative alla conservazione e alla gestione delle risorse acquatiche vive, compresi 

gli aspetti biologici, economici, ambientali, sociali e tecnici, è tenuto in considerazione dalla Commissione 

nella presentazione di proposte relative alla gestione della pesca. 

Entro la fine del 2012 la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio una relazione sulla 

conservazione e la sostenibilità nonché sull'adeguamento della capacità di pesca. 

Uno degli obiettivi del Reg. (CE) n. 2371/2002 e dei relativi regolamenti attuativi è rendere più efficace la 

partecipazione finanziaria della Comunità: maggiore complementarità e procedure più snelle, uniformi e 

coordinate, sia all’interno della Comunità europea sia nei rapporti con i paesi terzi e le organizzazioni 

internazionali. Il Reg. (CE) N. 861/06 istituisce lo strumento finanziario comunitario (procedure di 

finanziamento, tassi di cofinanziamento, ecc.) per l’attuazione della PCP e per il diritto del mare. Gli 

obiettivi sono: 

potenziare la capacità amministrativa e i mezzi di controllo e di esecuzione delle norme; 

migliorare la raccolta di dati necessari e la qualità della consulenza scientifica per la PCP; 

migliorare l'assistenza tecnica a sostegno della gestione della flotta; 

promuovere la partecipazione del settore della pesca e di altri gruppi di interesse alla PCP e 

stimolare il dialogo e la comunicazione tra questi e la Commissione; 

attuare le misure relative al diritto del mare. 

Ai fini dell’esecuzione e del controllo delle norme della PCP, nel 2007 la Commissione presenta una 

strategia globale per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non 

regolamentata (INN) (COM(2007) 601) che costituisce una minaccia per l'economia del settore della pesca, 

per le risorse alieutiche e per l'ambiente marino: provoca il depauperamento degli stock ittici, distrugge gli 

habitat marini, distorce la concorrenza, pone in una condizione di svantaggio i pescatori onesti, indebolisce 

le comunità costiere, soprattutto nei paesi in via di sviluppo. 

Si prevede di rafforzare la sorveglianza delle attività in mare, identificare gli operatori INN, migliorare 

l'applicazione della normativa nel settore della pesca e garantire un più efficace sanzionamento delle 

infrazioni. Essa intende proseguire l'azione di monitoraggio, controllo e sorveglianza delle attività in mare e 

di identificazione degli operatori INN. È inoltre necessario garantire una migliore applicazione delle norme e 

delle sanzioni dissuasive in caso di infrazione. 

Il Regolamento (CE) n. 1005/2008 (attuato con successivo Reg. CE n. 1010/2009 della Commissione) 

risponde a queste ultime esigenze istituendo un regime comunitario per prevenire, scoraggiare ed 

eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (pesca INN). Il presente regolamento 

75

76 


costituisce (con la comunicazione che l’accompagna) una delle prime tappe verso una politica marittima 

integrata. 

D’ora in poi tutti i prodotti della pesca marittima scambiati con l’UE, compresi i prodotti trasformati, 

devono essere accompagnati da certificati di cattura rilasciati dallo Stato di bandiera e convalidati. In caso 

contrario, l’importazione di tali prodotti viene negata. 

Altro punto di forza del regolamento è il rafforzamento della sorveglianza delle attività in mare e 

l’identificazione degli operatori dediti ad attività di pesca INN, inasprendo contestualmente il 

sanzionamento delle infrazioni e rendendo quanto più possibile omogeneo il loro livello tra i diversi Stati 

membri. 

Il regolamento INN elenca una serie di attività che rientrano nella definizione di pesca illegale e che di per 

sé sono effettivamente infrazioni gravi, anche ai sensi del successivo regolamento “Controllo”: 

pescare senza un permesso di pesca valido; 

non rispettare gli obblighi di trasmissione o di registrazione dei dati relativi alle catture (logbook); 

pescare in una zona di divieto; 

praticare la pesca di specie non autorizzate; 

utilizzare attrezzi da pesca non autorizzati o non conformi; 

falsificare o occultare l’identità; 

ostacolare le indagini; 

imbarcare, trasbordare o sbarcare prodotti di taglia inferiore alla taglia minima prevista dalla 

normativa; 

partecipare a operazioni di pesca congiunte con pescherecci inclusi nella “lista nera” delle navi INN; 

esercitare, nella zona di competenza di un’organizzazione regionale di gestione della pesca (ORGP), 

attività di pesca non conformi alle misure di conservazione e di gestione di tale organizzazione; 

non avere la bandiera. 

I pescherecci di paesi terzi possono accedere solo ai servizi portuali designati dagli Stati membri dell’Unione 

europea (UE). Il trasbordo tra i pescherecci di paesi terzi e i pescherecci dell’UE sono vietati in mare e 

possono avvenire solo nei porti designati. 

Lo Stato sul cui territorio è situato il porto è responsabile del controllo dei prodotti della pesca importati 

nell'UE. Ciò permette di certificare e attestare che detti prodotti siano legali e che il peschereccio sia in 

regola, ovvero possieda le licenze e i permessi richiesti, e rispetti le quote di pesca. Il certificato di cattura 

garantisce che i prodotti importati nell’UE non provengano dalla pesca INN e accompagnano i prodotti della 

pesca lungo tutta la filiera. 

Per rendere omogeneo all’interno della comunità il livello sanzionatorio, gli Stati membri applicano sanzioni 

effettive, proporzionate e dissuasive nei confronti di persone fisiche o giuridiche legate alle attività di pesca 

INN. La sanzione massima è pari a cinque volte almeno il valore dei prodotti della pesca ottenuti 

commettendo l’infrazione e a otto volte almeno, in caso di infrazione grave reiterata entro un periodo di 

cinque anni. Inoltre le misure punitive comprendono: cessazione immediata delle attività di pesca; ritorno 

in porto del peschereccio; invio del mezzo di trasporto verso un altro luogo a fini di ispezione; sequestro di 

attrezzi di pesca, catture o prodotti della pesca; sospensione dell’autorizzazione di pesca. 

La Commissione, infine predispone e tiene aggiornate due liste nere:


Pescherecci dediti alla pesca INN 

Stati compiacenti nei confronti di pescherecci che praticano il suddetto tipo di pesca. 

L’inclusione nella lista nera comporta una serie di conseguenze tra cui, ad esempio, il non poter richiedere 

autorizzazione di pesca (necessarie magari per pescare all’interno di un’organizzazione regionale per la 

gestione della pesca - ORGP, ecc.) o la revoca delle autorizzazioni concesse, il divieto per pescherecci di 

Paesi terzi di essere riforniti in porto di provviste, carburante o altri servizi, salvo in caso di forza maggiore o 

di difficoltà. 

Proseguendo sul percorso della sostenibilità della pesca, nell’aprile 2009 la Commissione presentò il Libro 

Verde sulla riforma della PCP nel quale vengono prospettati alcuni obiettivi per il futuro, con l’auspicio che 

il settore possa ritrovare la prosperità economica, grazie allo sfruttamento di stock sani e abbondanti ed a 

un giusto equilibrio tra flotta e risorse disponibili. Infatti ben l’88% degli stock ittici comunitari è sottoposto 

a una pressione di pesca che supera il livello di rendimento massimo sostenibile (MSY): ciò significa che 

questi stock potrebbero crescere e generare rese maggiori se anche solo per qualche anno si allentasse la 

pressione di pesca di cui sono oggetto. Il 30% degli stock si trova ancora al di sotto dei limiti biologici di 

sicurezza e rischia pertanto di non essere più in grado di ricostituirsi. Attualmente il settore europeo della 

pesca dipende da popolazioni ittiche composte da individui giovani e di piccola taglia, che vengono 

prevalentemente catturati prima di potersi riprodurre. 

La Commissione ha dunque individuato nel libro verde i seguenti obiettivi: 

adeguamento della capacità della flotta alla risorsa disponibile; 

mantenimento di stock sani, sostenibili e sfruttabili; 

orientamento della governance della pesca verso un adattamento e un’attuazione regionalizzata 

(ma non nazionalizzata) dei principi definiti a livello comunitario; 

maggior coinvolgimento del settore nella gestione della risorsa e nell’attuazione della PCP; 

sviluppo di una cultura del rispetto delle regole; 

elaborazione di una politica più semplice e meno costosa; 

protezione della piccola pesca costiera; 

sviluppo del principio del rendimento massimo sostenibile; 

revisione del principio della stabilità relativa. 

La Commissione, sempre nel libro verde identifica una strategia nuova che deve essere incorporata nella 

futura PCP al fine di realizzare entro il 2015 l’obiettivo del rendimento massimo sostenibile dichiarato sia al 

Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile del 2002 che dall’accordo delle Nazioni Unite del 1995 sugli 

stock ittici. 

Partendo dalla premessa che l’industria della pesca è in gran parte composta da piccole e medie imprese, la 

Commissione ritiene che essa svolga un ruolo importante per il tessuto sociale e l’identità culturale di 

numerose regioni costiere europee, motivo per il quale risulta essenziale assicurare un futuro a quanti 

praticano la pesca artigianale, costiera e ricreativa, tenendo pienamente conto della situazione specifica 

delle piccole e medie imprese. 

Inoltre, poiché la diminuzione generalizzata dello sforzo di Pesca comporterà inevitabilmente una riduzione 

generale dei posti di lavoro nel settore, bisogna proteggere da questa tendenza le comunità costiere più 

vulnerabili. La soluzione ipotizzata nel libro verde consiste nel predisporre due regimi di gestione 

differenziati per le flotte: 

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industriali: incentivi economici per l’adeguamento della flotta e l’efficienza economica attraverso 

meccanismi di assegnazione basati sul mercato 

artigianali delle comunità costiere, imperniato su obiettivi sociali e basato sulla ripartizione diretta 

dei contingenti e dello sforzo o su regimi collettivi. 

Il libro verde ribadisce l’esigenza di un’organizzazione comune dei mercati (OCM) che non attui meccanismi 

di intervento diretto che scattano quando i prezzi di una serie di specie ittiche scendono al di sotto di 

determinate soglie, ma aiuti i produttori a organizzarsi in modo più efficiente. Le organizzazioni dei 

produttori (OP) potrebbero assumere più ampie responsabilità nella gestione della pesca e svolgere un 

ruolo di maggiore rilievo nella commercializzazione dei loro prodotti in modo da prevedere e soddisfare la 

domanda in termini di tempi, quantità, qualità e di fornire ai dettaglianti e ai consumatori un più efficace 

sistema di certificazione, etichettatura e tracciabilità. 

“Pescare per vendere” e puntare sulla qualità: questa strategia consentirebbe probabilmente ai produttori 

di ricavare maggiori profitti dalle loro catture. 

Tuttavia, per garantire i principi dei regolamenti e degli atti della Commissione europea è chiaro che 

occorreva uno strumento di controllo e di attuazione valido ed univoco, così come è evidente che il regime 

di controllo fino ad allora in essere non era più sufficiente a garantire il rispetto delle norme. Molti testi 

giuridici erano spesso sovrapposti, e le modalità di attuazione negli Stati membri erano differenti e spesso 

inadeguate. Tutto ciò creava ostacoli all’attuazione stessa delle norme. 

Il Regolamento del controllo della pesca (Reg. (CE) 1224/09) di fatto nasce con l’intento di ristrutturare il 

sistema e istituire un regime comunitario di controllo, ispezione ed esecuzione («regime di controllo 

comunitario») per attuare in pieno i principi e garantire gli obiettivi dei regolamenti 2371/02 (sfruttamento 

sostenibile delle risorse acquatiche viventi), CE n. 1005/08 e CE n. 1010/09 (lotta alla pesca INN) e CE 

n.1006/08 (condizioni di accesso alle acque e alle risorse). 

È rilevante evidenziare che la responsabilità di tutti i controlli sono posti in capo ai singoli Stati membri, i 

quali devono adottare misure adeguate per assicurare il completo rispetto delle norme della PCP: per far 

“funzionare” il sistema, qualora gli Stati membri non ottemperino a quanto loro richiesto, in particolare 

riguardo alla conservazione e gestione delle risorse della pesca, all’adeguamento della flotta e del controllo 

delle attività di pesca, la Commissione può sospendere, fino a diciotto mesi, la totalità o parte dei 

pagamenti dell’aiuto finanziario comunitario del FEP (Reg. 1198/2006) o di quello a sostegno della PCP 

(articolo 8, lettera a) del Reg. CE n. 861/2006. Se poi, durante il periodo di sospensione, lo Stato interessato 

non dimostra di aver adottato azioni correttive adeguate, la Commissione può arrivare a sopprimere 

completamente gli aiuti finanziari suddetti, con l’immaginabile pregiudizio per tutto il comparto. 

Tra le innovazioni, è stato esteso l'utilizzo di tecnologie d'ispezione, come il sistema di controllo dei 

pescherecci via satellite (SCP o blue box), il giornale di pesca elettronico (Logbook) e la notifica elettronica 

dei dati di cattura. La blue box è obbligatoria per tutti i pescherecci >12 metri lunghezza fuori tutto (LFT). Il 

regolamento, per il futuro, prevede anche l’utilizzo del Sistema di identificazione automatica delle navi 

(A.I.S.). Tutti i pescherecci comunitari di LFT >10 metri devono tenere un giornale di pesca ove riportare 

tutta l’attività, tempi e zone di pesca, specie pescate, ecc. Sebbene l’obbligo è in vigore da molto tempo, la 

novità è la trasmissione elettronica dei dati del logbook, obbligatoria per le unità al di sopra dei 12 m LFT 

(12-15 m LFT dal 1° gennaio 2012; 15-24 m LFT dal 1° luglio 2011; oltre 24 m LFT dal 1° gennaio 2010).


La raccolta, il trattamento e l'analisi dei dati di pesca sono stati notevolmente rafforzati. È stato introdotto 

un sistema di pesatura delle catture. Il nuovo sistema di tracciabilità permetterà di seguire tutti i prodotti 

della pesca dal peschereccio al venditore attraverso il controllo di tutte le fasi intermedie, come la 

dichiarazione dell’eventuale trasbordo, la dichiarazione di sbarco, la nota di prima vendita. 

Tutte le partite di prodotti ittici devono essere comunque rintracciabili in ogni fase della produzione, 

trasformazione e distribuzione, dalla cattura alla vendita al dettaglio, come già previsto da altri regolamenti 

(Regolamento (CE) n. 178/2002) con le seguenti informazioni minime: 

numero identificativo della partita; 

numero di identificazione esterno e nome del peschereccio; 

codice FAO alfa-3 per ogni specie; 

data delle catture o di produzione; 

peso; 

nome e indirizzo del fornitore; 

prodotto già surgelato o meno; 

informazioni ai consumatori (di cui al Reg. 2065/2001 e cioè la provenienza geografica, il metodo di 

produzione e il nome scientifico). 

Tutti i prodotti della pesca devono essere registrati o commercializzati per la prima volta presso 

centro vendita all’asta; 

acquirente registrato; 

organizzazione di Produttori. 

Nel caso di specie per cui sia prevista una taglia minima comunitaria, gli operatori responsabili 

dell’acquisto, della vendita, del magazzinaggio o del trasporto debbono verificare che il prodotto sia 

conforme a detta taglia minima. 

Gli Stati membri devono far sì che chiunque si sia reso colpevole di un’infrazione grave sia passibile di 

sanzioni amministrative effettive, proporzionate e dissuasive. Le sanzioni si applicano a partire dal 1° 

gennaio 2011. 

Il regolamento introduce un sistema di punti di penalità per le infrazioni gravi da imputare ai titolari della 

licenza di pesca ed eventualmente ai comandanti dei pescherecci. Il meccanismo è l’inverso di quello della 

patente automobilistica: commettendo un’infrazione vengono attribuiti un certo numero di punti di 

penalità, e raggiunto un limite, non ancora definito, la licenza viene sospesa una prima volta. In caso di 

recidiva per più di 5 volte la licenza è definitivamente revocata. 

Dopo aver ricevuto diversi contributi in merito alle possibilità di riforma, sembra intenzione della 

Commissione presentare le proposte legislative nel giugno del 2011. 

2.1.2 Normativa nazionale e regionale 

Ad integrare e a rendere più calzante la PCP in materia di gestione ecocompatibile delle risorse alieutiche a 

livello locale vi sono una serie di decreti e leggi sia a livello nazionale che regionale. 

Ai fini della presente trattazione iniziamo da quello che è l’atto legislativo più importante per la Regione 

Autonoma della Sardegna, ovvero la Legge regionale n. 3 del 14 aprile 2006 – Disposizioni in materia di 

pesca. 

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80 


Con tale legge la Regione Sardegna si dota di un Piano regionale della pesca e dell’acquacoltura al fine di 

di raccordare la programmazione regionale agli obiettivi dei programmi nazionali e comunitari. Tale legge 

infatti attua attraverso il Piano quanto disposto dalla L.R. n. 37 del 1956 e dal D.P.R. 24 novembre 1965, n. 

1627 (Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna in materia di pesca e saline sul demanio 

marittimo e nel mare territoriale) e sancisce (come il Reg. CE n. 2371/02 a proposito dello sfruttamento 

sostenibile delle risorse) che le attività di pesca, nelle acque situate entro le dodici miglia nautiche dalle 

linee di base soggette alla giurisdizione della Regione, sono riservate alle imbarcazioni che di fatto svolgono 

attività in dette acque. 

Il Piano, articolato per comparti, comprende: 

una parte generale concernente lo stato del settore pesca e acquacoltura in Sardegna; 

una parte specifica concernente gli obiettivi del comparto; 

una parte economica concernente l’indicazione delle risorse del bilancio e la ripartizione delle 

stesse tra i diversi settori d’intervento. 

Il Piano, in piena coscienza e sintonía con i principi e le norme emanate a livello comuniatrio, intende: 

non compromettere le risorse ittiche per le generazioni presenti e future e la tutela della 

biodiversità; 

sviluppare opportunità occupazionali e ricambio generazionale anche attraverso l’incentivazione 

della multifunzionalità, la promozione della cooperazione, dell’associazionismo e delle iniziative in 

favore dei lavoratori dipendenti; 

tutelare il consumatore in termini di rintracciabilità dei prodotti ittici, valorizzazione della qualità 

della produzione nazionale e della trasparenza informativa; 

razionalizzare e riqualificare il mercato interno; 

sviluppare la ricerca scientifica applicata alla pesca e all’acquacoltura; 

promuovere l’aggiornamento professionale e la divulgazione dei fabbisogni formativi. 

Uno dei primi provvedimenti presi, sulla base dei dati scientifici relativi allo sforzo di pesca in atto e alla 

Figura 2.1.1: Limiti territoriali dei 5 distretti di 

pesca (Fonte: www.sardegnagricoltura.it) 

consistenza delle risorse biologiche, è la suddivione del 

litorale e delle acque territoriali antistanti il territorio della 

Sardegna in distretti di pesca. La suddivisione è volta: 

all’ottimale utilizzazione delle risorse nei 

compartimenti marittimi della Sardegna; 

alla razionale utilizzazione degli spazi disponibili a 

terra per le attività di pesca e acquacoltura; 

all’eliminazione preventiva di usi conflittuali del 

mare e del litorale della Sardegna. 

Con il Decreto n. 4 del 15 maggio 2007 dell'assessore 

regionale della Difesa dell'ambiente, avente ad oggetto 

“Definizione e delimitazione territoriale dei distretti di 

pesca”, il litorale e le acque marine territoriali antistanti il 

territorio della Sardegna, situate entro le 12 miglia nautiche 

dalle linee di base soggette alla giurisdizione della Regione, 

sono suddivisi in cinque aree marino-costiere aventi


caratteristiche il più possibile omogenee dal punto di vista ambientale, sociale ed economico: 

Porto Torres-La Maddalena (da Porto Tangone incluso a Capo Ferro escluso); 

Olbia-Arbatax (da Capo Ferro incluso a Capo Ferrato incluso); 

Cagliari (da Capo Ferrato escluso a Capo Teulada incluso); 

Portoscuso (da Capo Teulada escluso a Capo Pecora incluso); 

Oristano (da Capo Pecora escluso a Porto Tangone escluso). 

Grazie alle indicazioni della comunità scientifica riguardo la consistenza delle risorse idrobiologiche, la L.R. 

3/2006, al fine di regolare lo sforzo di pesca, adotta il Piano triennale di protezione delle risorse acquatiche 

per gli anni 2006-2008 attraverso l’adozione di misure volte a migliorare la sostenibilità della pesca 

marittima mediante interruzioni tecniche dell’attività di pesca, limitazione delle catture, limitazione del 

numero e del tipo dei pescherecci autorizzati ad operare, prescrizioni tecniche sugli attrezzi da pesca, sulle 

zone di divieto e sulla protezione delle zone “nursery”. 

Inoltre, per risponedere alle finalità della L.R. n. 19 del 23 giugno 1998 (Disposizioni per l’attuazione degli 

interventi finanziari dell’Unione europea in materia di pesca e acquacoltura e disposizioni varie), 

l’Amministrazione regionale può concedere aiuti per investimenti nelle imprese di pesca e acquacoltura 

(molluschicoltura inclusa) finalizzati a: 

ridurre i costi di produzione; 

migliorare e riconvertire la produzione e incrementare la qualità-; 

tutelare e migliorare l’ambiente naturale e le condizioni di igiene negli allevamenti ittici; 

promuovere la diversificazione delle attività nelle imprese di pesca e acquacoltura. 

Possono beneficiare degli aiuti gli imprenditori ittici (art. 2 del D. Lgs 18 maggio 2001, n. 228 - 

Orientamento e modernizzazione del settore della pesca e dell’acquacoltura) e le imprese, singole o 

associate, operanti in Sardegna, che possano comprovare, mediante valutazione, prospettive di redditività 

e possesso di conoscenze e competenze professionali adeguate. 

Investimenti ammessi a finanziamento: 

ammodernamento di pescherecci; 

acquacoltura; 

lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura; 

attrezzature dei porti da pesca; 

promozione, innovazione tecnologica e assistenza tecnica; 

interventi sulla piccola pesca costiera; 

azioni realizzate dagli operatori del settore; 

misure socio-economiche a sostegno della riconversione e diversificazione delle attività di pesca; 

impianti di depurazione delle acque utilizzate nella stabulazione; 

interventi in attuazione della normativa vigente a tutela della sicurezza del lavoro in terra e in mare. 

spese relative ad iniziative connesse alla pesca, purché non prevalenti: “pescaturismo” (finalità 

turistico-ricreative), “ittiturismo” (finaltà eco-socio-culturali) e prima lavorazione dei prodotti, 

conservazione, trasformazione, distribuzione e commercializzazione, nonché azioni di promozione e 

valorizzazione; 

acquisto e installazione a bordo di pescherecci di dispositivi elettronici di localizzazione (Blue box) 

che consentano ad un centro di controllo per la pesca di sorvegliare a distanza le imbarcazioni; 

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acquisto di deterrenti acustici a norma del regolamento n. 812/CE del Consiglio del 26 aprile 2004 

che stabilisce misure relative alla cattura accidentale di cetacei nell’ambito della pesca; 

Quest’ultime due tipologie di investimenti sono finanziabili fino al 100 per cento dei costi ammissibili. 

Vi sono poi iniziative complementari e di diversificazione dell’attività di pesca e di acquacoltura quali: 

ristrutturazione e diversificazione delle attività economiche; 

promozione della pluriattività; 

valorizzazione dei prodotti locali; 

piccole infrastrutture legate al pescaturismo e all’ittiturismo; 

sostegno alla cooperazione interregionale e transnazionale; 

acquisizione delle competenze necessarie per l’elaborazione di strategie di sviluppo locali, a cui 

possono essere riconosciuti fino al 60 per cento dei costi ammissibili. 

Viene istituito inoltre il Fondo di Solidarietà Regionale della Pesca, il cui compito è la concessione, a favore 

degli imprenditori ittici singoli o associati di aiuti finalizzati alla ripresa economica e produttiva per far 

fronte ai danni alla produzione e alle strutture produttive nel settore della pesca e dell’acquacoltura causati 

da calamità naturali, avversità meteorologiche e meteo-marine, ovvero ecologiche di carattere eccezionale, 

di seguito definite “calamità naturali”, nel rispetto di quanto previsto al punto 4.4 degli “Orientamenti per l 

esame degli aiuti di stato nel settore della pesca e dell’ acquacoltura”, numero d’informazione (2008/C 

84/06), pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea C/84 del 03 aprile 2008. La copertura 

finanziaria complessiva ammonta a 6.950.000 euro. 

E’ consentito un aiuto fino al 100 per cento per compensare i danni materiali subiti. Il pagamento dei 

contributi in favore dei soggetti danneggiati è disposto mediante apertura di credito a favore dei comuni 

nel cui territorio si è verificato l’evento. La legge a tale fine equipara ai pescatori gli acquacoltori in acque 

marine e salmastre, i molluschicoltori ed i mitilicoltori, nonché i soggetti che esercitano l’attività di 

acquacoltura propriamente detta. 

Con il Decreto n. 3190/Dec A/109 del 19 dicembre 2008 vengono poi stabiliti criteri e modalità tecniche di 

attuazione del “Fondo di Solidarietà Regionale della Pesca”. Gli aiuti saranno concessi per i danni a: 

impianti di allevamento e strutture produttive 

infrastrutture (locali di lavorazione, magazzini), 

attrezzature da pesca e acquacoltura (reti, strumenti di cattura), 

imbarcazioni da pesca e destinate al servizio degli impianti d'acquacoltura. 

Sono, inoltre, indennizzati, nella misura del mancato reddito, i danni alla produzione riguardanti la gestione 

di specchi acquei (lagune, stagni, ecc.) in concessione ai fini di pesca (prodotto morto o fuoriuscito dalle 

peschiere) e, nella misura della perdita di prodotto subita, i danni alla produzione degli impianti di 

allevamento (prodotto perso negli impianti di allevamento). 

Con il Decreto del Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali del 18 luglio 2008 (decreto di 

attuazione del 31 luglio 2008 - GU n. 238 del 10-10-2008) si attuano le misure per le interruzioni 

temporanee dell’attività di pesca per le imbarcazioni autorizzate ad operare con il sistema dello strascico 

e/o volante (Fermo emergenza). Tale decreto si basa su quanto prescritto e finanziato con il D.lgs. del 26 

maggio 2004 n. 154 (Modernizzazione del settore della pesca e dell'acquacoltura – 10 milioni € sul Fondo 

centrale per il credito peschereccio) e con il Regolamento CE 1198/06 del 27 luglio 2006 (Fondo europeo 

per la pesca – 25 milioni € sull’Asse prioritario I).

Le imbarcazioni ammesse a beneficio sono le unità: 


autorizzate ai sistemi di pesca a strascico/volante; 

iscritte nelle matricole o nei registri delle navi minori e galleggianti alla data di inizio del fermo di 

emergenza temporaneo; 

il cui armatore sia iscritto nei registri delle imprese di pesca e assicuri il rispetto dell'applicazione 

del CCNL di riferimento e delle leggi sociali e di sicurezza sul lavoro. 

Entro il giorno di inizio del fermo devono essere depositati presso l'Autorità marittima i documenti di bordo 

dell'unita' che effettua l'interruzione e, per quelle unità per le quali sia stato rilasciato, anche il libretto di 

controllo dell'imbarco e del consumo del combustibile. Tale consegna vale come domanda per la 

corresponsione della compensazione e delle misure sociali di accompagnamento. 

Durante il fermo è possibile effettuare operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria, previo sbarco 

delle attrezzature da pesca e preventiva autorizzazione dell'Autorità marittima presso la quale è effettuato 

il fermo di emergenza temporaneo. Tuttavia se l’unità è stata posta in disarmo per l'esecuzione di 

operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria in data antecedente l'inizio dell'interruzione e tali 

operazioni proseguono durante il periodo d'interruzione, non e' ammessa ai benefici del decreto 

ministeriale. 

Lo sbarco dei membri dell'equipaggio nel periodo di interruzione, salvo il caso di sbarco volontario o di 

forza maggiore, comporta la non erogazione degli oneri previdenziali ed assistenziali. Nel caso di sbarco 

volontario o di forza maggiore durante l'interruzione, le misure sociali sono corrisposte al marittimo in 

relazione al numero dei giorni effettivi di imbarco maturati nel periodo di interruzione. 

Per scongiurare distorsioni della domanda di benefici il decreto non prevede misure sociali per i marittimi 

imbarcati durante il periodo di interruzione non risultanti alla data d'inizio dell'interruzione medesima, fatti 

salvi i casi di reimbarco di marittimi sbarcati per malattia, infortunio, servizio militare o maternità. In tal 

caso le misure sociali relative al marittimo reimbarcato sono corrisposte per il numero dei giorni effettivi di 

imbarco maturati nel periodo di interruzione. 

Alla fine del fermo la Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, a seguito 

dell'acquisizione dei prospetti di liquidazione redatti da ciascuna Direzione marittima, provvede a definire 

l'imputazione dei benefici economici: 

per i pagamenti imputati alle risorse finanziarie dell'Asse prioritario 1 del Reg. CE 1198/06, le 

Direzioni marittime forniscono gli elementi necessari alla liquidazione di quanto dovuto agli aventi 

diritto. 

Per i pagamenti imputati alle risorse finanziarie di cui al Fondo centrale per il credito peschereccio, 

si attuano le disposizioni previste dall’ art. 9 (ordini di pagamento, buste paga, modalità di 

pagamento, ecc.). 

Gli oneri previdenziali e assistenziali versati per i marittimi imbarcati ai relativi istituti di previdenza 

e assistenza, sono liquidati all'armatore. 

Le trattenute delle quote sindacali sono versate alle organizzazioni sindacali nazionali dei lavoratori. 

Il Decreto n. 2067/DEC A/68 del 29 agosto 2008 dell’ Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale 

– Regione Autonoma Della Sardegna (Misure per migliorare la sostenibilità della pesca marittima nelle 

acque prospicienti il territorio della Sardegna. L.R.3/2006) è un esempio di disciplina a livello locale delle 

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interruzioni tecniche dell’attività di pesca per l’anno 2008 sancite dal decreto MIPAF del luglio 2008 

poc’anzi citato. 

La sospensione dell’attività di pesca, per tutti i distretti di pesca, è stata facoltativa: 

per le imbarcazioni armate a circuizione limitatamente alla cattura dei piccoli pelagici (sardine, 

acciughe, bisari, sorelli etc.) per la pesca dei grandi pelagici tale deroga è consentita solo per le 

imbarcazioni inferiori alle 20 tsl; 

per le imbarcazioni della pesca artigianale che operano con il sistema dei palangari di superficie e 

che intendano esercitare con tali attrezzi esclusivamente la cattura del pesce spada. 

Le navi da pesca dovevano essere: 

iscritte nei registri delle navi minori e galleggianti, 

annotate nei registri delle imprese di pesca nei Compartimenti Marittimi della Sardegna e gestite 

dagli armatori iscritti nei registri di imprese; 

operative nell’isola ed esercitanti l’attività di pesca in misura prevalente nelle acque territoriali 

sarde. 

A favore dei componenti dell’equipaggio regolarmente imbarcati è riconosciuta a compensazione del 

mancato reddito un’indennità giornaliera nella misura prevista dall’art. 6 della L.R.3/2006 per tutto il 

periodo di interruzione tecnica dell’attività. L’indennità è erogata a condizione che i componenti 

dell’equipaggio abbiano svolto, nel corso dell’anno, attività lavorativa per almeno 90 giorni in imbarcazioni 

iscritte nei compartimenti marittimi della Sardegna. 

La Regione Autonoma della Sardegna, a tutela della biodiversità e per una gestione integrata delle risorse 

della Pesca e dell’Acquacoltura negli ultimi anni ha attuato una serie di piani per la salvaguardia di talune 

specie estremamente apprezzate dal mercato, ma gravate da uno sforzo di pesca evidentemente eccessivo 

per le aspettative presenti ma soprattutto future dei loro stock. La prima iniziativa concreta è il Decerto n. 

2102/Dec A/87 del 11 agosto 2010 che disciplina la pesca dell’aragosta (Palinurus elephas), dell’aragosta di 

fondale (Palinurus mauritanicus), dell’astice (Homarus gammarus) e della granseola o granceola (Maja 

squinado). In particolare le disposizioni riguardano la tutela degli stock e il trasporto, la detenzione e 

l’immissione sul mercato di prodotti vivi pescati nel mare territoriale della Sardegna. 

Fino alla data di entrata in vigore dei Piani locali di gestione che saranno predisposti nell’ambito 

dell’attuazione della Misura 3.1 del FEP 2007-2013, in conformità alle previsioni dell’art. 37 lettera m del 

Regolamento (CE) 1198/2006, nel mare territoriale della Sardegna, la pesca delle specie suddette è vietata 

dal 1° settembre di ogni anno alla fine del mese di febbraio dell’anno successivo. Per tale motivo le 

femmine di tali specie di qualsiasi lunghezza recanti uova sotto l’addome devono essere rigettate in mare. Il 

trasporto, la detenzione, l’immissione sul mercato di esemplari vivi pescati nel mare territoriale della 

Sardegna entro il 31 agosto sono consentiti sino al successivo 30 settembre. 

Entro il 1 settembre, gli esemplari vivi pescati nel mare territoriale della Sardegna in attesa dell’immissione 

sul mercato devono essere marcati mediante l’applicazione di etichette fisse riportanti un numero 

progressivo univoco e la data di marcatura. 

Sempre nell’ottica della salvaguardia e della gestione delle risorse vengono adottate le misure gestionali 

volte a regolamentare la pesca con le nasse nelle acque territoriali della Sardegna. Il Decreto n. 619/Dec


A/20 del 5 marzo 2010 (modificato all’art.2 con Decreto n. 3122/Dec. A/111 del 23/12/2010) stabilisce una 

serie di disposizioni: 

la pesca con l'utilizzo delle nasse, fatta eccezione per le zone di tutela biologica nelle quali sono 

previste disposizioni più restrittive, è consentita con limitazioni in funzione delle caratteristiche 

dell'imbarcazione; 

le nasse in uso dalle imbarcazioni iscritte nei compartimenti marittimi della Sardegna, devono 

essere munite di targhetta identificativa con il numero UE dell'imbarcazione cui appartengono; 

il censimento delle nasse utilizzate (anche se non tenute a bordo) da parte delle imbarcazioni 

iscritte nei compartimenti marittimi della Sardegna; 

dal 1 gennaio 2011 possono essere utilizzate solo nasse che riportino il numero Ue e la matricola 

dell'imbarcazione (ai sensi del reg. CE n. 1224/2009) e dal 1 gennaio 2012 dotate di un sistema che 

ne assicuri l'apertura automatica, qualora vengano disperse in mare, rendendo tali attrezzi inattivi 

in tempi brevi; 

per favorire la dismissione delle nasse attualmente utilizzate e la loro sostituzione con nasse dotate 

di un sistema che ne assicuri l'apertura automatica, attiverà gli aiuti finanziati dal Programma 

operativo FEP (misura 1.3 - aiuti per investimenti a bordo e selettività; misura 1.4 - aiuti pubblici per 

la piccola pesca costiera). 

Di seguito viene riportata una tabella riepilogativa della normativa sul controllo e gestione sostenibile delle 

risorse della pesca e dell’acquacoltura sopra descritta: 

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Tabella 2.1.1: Schema riepilogativo della normativa sul controllo e gestione sostenibile delle risorse della pesca e 

dell’acquacoltura. 

Normativa Azioni previste Note 

Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio 

del 20 dicembre 2002 


del 22 maggio 2006 

Comunicazione COM(2007) 601 della 

Commissione al Parlamento europeo, al 

Consiglio, al Comitato economico e sociale 

europeo e al Comitato delle regioni, del 17 

ottobre 2007 


del 29 settembre 2008 

Regolamento (CE) n. 1010/2009 della 

Commissione del 22 ottobre 2009 


del 20 novembre 2009 

Legge regionale n. 3 del 14 aprile 2006 – 

Regione Sardegna 

Decreto n. 4 del 15 maggio 2007 dell'Assessore 

Regionale della Difesa dell'ambiente – 

Regionale Sardegna 

Decreto n. 3190/Dec A/109 del 19 dicembre 

2008 dell’ Assessorato dell’Agricoltura e 

Riforma Agro-Pastorale – Regione Autonoma 

Della Sardegna. 

Decreto del Ministero delle Politiche agricole, 

alimentari e forestali del 18 luglio 2008 

(decreto di attuazione del 31 luglio 2008 - GU 

n. 238 del 10-10-2008) 

Decreto n. 2067/Dec A/68 del 29 agosto 2008 

dell’ Assessorato dell’Agricoltura e Riforma 

Agro-Pastorale – Regione Autonoma Della 

Sardegna 

Decreto n. 2102/Dec A/87 del 11 agosto 2010 



Sardegna 

Decreto n. 619/Dec A/20 del 5 marzo 2010 



Sardegna 

Conservazione e sfruttamento sostenibile delle 

risorse della pesca nell'ambito della politica 

comune della pesca 

Istituisce l’azione finanziaria della Comunità per 

l’attuazione della politica comune della pesca in 

materia di diritto del mare 

Una nuova strategia comunitaria per prevenire, 

scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non 

dichiarata e non regolamentata definitivo 

Istituisce un regime comunitario per prevenire, 

scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non 

dichiarata e non regolamentata 

Modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 

1005/2008 del Consiglio 

Istituisce un regime di controllo comunitario per 

garantire il rispetto delle norme della politica 

comune della pesca 

Disposizioni in materia di pesca. Abroga: 

Modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) 

n. 1936/2001 e (CE) n. 601/2004. 

Abroga i regolamenti (CE) n. 1093/94 e (CE) n. 

1447/1999 

Modifica i regolamenti (CE): 

n. 847/96, n. 2371/2002, n. 811/2004, n. 

768/2005, n. 2115/2005, n. 2166/2005, n. 

388/2006, n. 509/2007, n. 676/2007, n. 

1098/2007, n. 1300/2008, n. 1342/2008 

Abroga i regolamenti (CE): 

n. 2847/93, n. 1627/94 e n. 1966/2006 

Piano triennale della pesca e dell’acquacoltura articolo 10 della legge regionale 19 luglio 2000, 

n. 14; 

Definizione e delimitazione territoriale dei 

distretti di pesca 

Criteri e modalità tecniche di attuazione del 

“Fondo di Solidarietà Regionale della Pesca” 

Interruzioni temporanee dell’attività di pesca per 

le imbarcazioni autorizzate ad operare con il 

sistema dello strascico e/o volante (“Fermo 

emergenza”) 

Misure per migliorare la sostenibilità della pesca 

marittima nelle acque prospicienti il territorio 

della Sardegna. 

Disciplina la pesca dell’aragosta (Palinurus 

elephas), dell’aragosta di fondale (Palinurus 

mauritanicus), dell’astice (Homarus gammarus) e 

della granseola o granceola (Maja squinado): 

tutela degli stock, trasporto, detenzione e 

immissione sul mercato di prodotti vivi pescati 

nel mare territoriale della Sardegna. 

Regolamentazione della pesca con l’utilizzo delle 

nasse nel mare territoriale della Sardegna 

Fonte: Elaborazione BMTI su Regolamenti Comunitari e decreti ministeriali 

commi 1, 2, 3, 4, 7, 8 e 9 dell’articolo 1, e gli 

articoli 2, 3, 4, 5 e 6 della legge regionale n, 34 

del 1998. 

Attuazione L.R. n.3/2006 - Regione Sardegna 

Attuazione L. R. n.3/2006 

D.lgs. 26 maggio 2004 n. 154 

(Modernizzazione del settore della pesca e 

dell'acquacoltura) 

L.R. n.3/2006 

Disciplina interruzioni tecniche dell’attività di 

pesca per l’anno 2008 sancite dal Decreto 

MIPAF del 18 luglio 2008 

Abroga: 

comma 1, art. 5; comma 1, art. 7 del Decreto 

dell’Assessore della Difesa dell’Ambiente 

(DADA) n. 412/1995 – disciplina della pesca 

dell’aragosta (Palinurus elephas) – termini e 

modalità per la commercializzazione 

Modificato all’art.2 con Decreto n. 3122/Dec. 

A/111 del 23/12/2010

2.2 La politica dei sostegni 

2.2.1 L’Evoluzione della PCP in materia di sostegni 


Nel corso dell’ultimo decennio sono stati attivati due fondi per la pesca e l’acquacoltura: lo SFOP per il 

cofinanziamento del POR 2000-2006 e il FEP 2007-2013 (in corso). 

Il Programma Operativo Regionale (POR SARDEGNA 2000-2006) approvato con Decisione della 

Commissione Europea C/2002359 dell’ 8 agosto 2000 prevedeva all’Asse IV misura “4.7 specifiche azioni a 

sostegno dell’attività di pesca cofinanziate dallo SFOP”, disciplinato dal Regolamento (CE) 1263/99. 

Nel corso di tale programmmazione furono finanziate iniziative nell’ambito delle sottomisure per 

l’acquacoltura, le attrezzature dei Porti di pesca e la trasformazione e commercializzazione. All’epoca era 

competente l’Assessorato della Difesa dell’Ambiente - Servizio pesca, acquacoltura e stagni, dopodichè le 

competenze sulla pesca furono trasferite all’Assessorato dell’agricoltura e della riforma agro-pastorale. 

La Legge Regionale n.3/2006 denominata “Piano” (paragrafo 2.1) chiarisce gli interventi ammissibili a 

finanziamento, i requisiti e i beneficiari. 

Nell’ambito della regolamentazione dei sostegni dobbiamo preliminarmente fare una distinzione tra gli 

aiuti concessi in funzione dei mancati redditi e/o delle perdite causate da calamità naturali ed eventi 

eccezionali o in occasione dei fermi biologici e di emergenza, e il sostegno agli investimenti concessi per 

migliorare l’efficienza e la redditività delle imprese della pesca e dell’acquacoltura. 

Infatti da una parte, la politica strutturale ha la funzione di adeguare e gestire lo sviluppo delle strutture 

(attrezzatura richiesta per produrre i beni e l'organizzazione dei processi produttivi), dall'altra, uno degli 

obiettivi principali dell'Unione europea è stato, e rimane, il rafforzamento della coesione economica e 

sociale, o solidarietà, tra le sue regioni. 

A tal fine, sono stati istituiti diversi Fondi che intervengono finanziariamente a favore delle zone, delle 

persone e delle attività più bisognose. Si tratta del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), del Fondo 

sociale europeo (FSE), del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), e del Fondo 

europeo per la pesca (FEP), che riguarda il periodo 2007-2013. 

Il 27 luglio 2006, il Consiglio dei ministri della Pesca ha adottato il Regolamento (CE) n.1198 relativo al 

Fondo europeo per la pesca (FEP) proposto nel luglio 2004 dalla Commissione. Questo Fondo, che dal 1° 

gennaio 2007 sostituisce l'attuale Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP), è finalizzato a 

garantire lo sviluppo sostenibile del settore europeo della pesca e dell'acquacoltura. 

Il Fondo sostiene il settore nel processo di adattamento volto a rendere la flotta maggiormente competitiva 

e promuove misure destinate alla tutela e alla valorizzazione dell’ambiente. Il FEP aiuta inoltre le comunità 

di pescatori più duramente colpite da questa evoluzione a diversificare le proprie attività economiche. Un 

sostegno rafforzato è previsto per le misure volte a garantire che il settore continui ad avere accesso alla 

manodopera qualificata di cui ha bisogno. 

Il FEP è dotato di un bilancio complessivo di circa 4,3 miliardi di euro per un periodo di sette anni. 

Beneficiari dell’aiuto finanziario sono tutti i rami del settore: 

le attività di pesca marittima e nelle acque interne, 

le imprese acquicole; 

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le organizzazioni di produttori; 

i settori della trasformazione e della commercializzazione; 

le zone dipendenti dalla pesca. 

Figura 2.2.1 FEP 2007-2013. Regioni in obiettivo convergenza 

e non convergenza 

La ripartizione dei fondi tra i diversi assi prioritari 

spetta agli Stati membri. 

Le regole dettagliate relative all'applicazione del FEP 

sono specificate nel Regolamento della Commissione 

(CE) n. 498/2007. Il Fondo si concentrerà in 

particolare sui seguenti interventi: 

sostenere i principali obiettivi della politica 

comune della pesca (PCP): sfruttamento sostenibile 

delle risorse della pesca ed il raggiungimento di un 

equilibrio stabile tra queste risorse e la capacità della 

flotta da pesca comunitaria; 

rafforzare la competitività e la redditività degli 

operatori del settore; 

promuovere metodi di pesca e di produzione 

rispettosi dell’ambiente; 

fornire un sostegno adeguato alle persone 

operanti nel settore; 

favorire lo sviluppo sostenibile delle zone di 

pesca. 

Le innovazioni rispetto allo SFOP sono molteplici, 

come ad esempio l’assistenza fornita ai pescatori per 

incentivare metodi di pesca più selettivi e una 

maggiore attenzione verso la pesca sostenibile. 

Nel FEP non sono previsti finanziamenti per la costruzione di nuovi pescherecci né per l’incremento della 

stiva, in accordo con la politica di gestione della flotta peschereccia. 

Per accedere al FEP, le autorità nazionali hanno dovuto redigere un piano strategico per il periodo 2007- 

2013 in cui descrivono lo sviluppo della propria politica in materia di pesca ed acquacoltura indicando le 

priorità, gli obiettivi, scadenze e stimando i costi. Successivamente le autorità nazionali hanno presentato 

un programma operativo indicante le modalità con cui intendono attuare la loro politica su fondi FEP. Il 

programma operativo nazionale (PO) relativo all’intervento comunitario del Fondo Europeo per la pesca 

per il periodo di programmazione 2007-2013 è stato approvato con Decisione della Commissione Europea 

C(2007) 6792 del 19 dicembre 2007. 

Delle otto regioni del Mezzogiorno la Sardegna rientra in “phasing in” nell’obiettivo competitività. Essa è 

interessata dalle politiche comunitarie orientate all’aumento del grado di competitività e di attrattività dei 

sistemi regionali. 

In particolare sull’Asse Prioritario 1 (Misure per l’adeguamento della flotta da pesca comunitaria) il PO 

specifica gli obiettivi da raggiungere, regione per regione, sull’adeguamento della flotta alle reali capacità di 

sfruttamento sostenibile delle risorse biologiche. 

Per la Sardegna è stato predisposto un piano per l’adeguamento dello sforzo di pesca a strascico, a tutela 

delle risorse demersali di fondo. Il piano di adeguamento prevede l’ esecuzione di un Piano di disarmo,


mediante il quale si procederà alla riduzione del segmento della flotta interessata. Il tasso previsto di 

riduzione della flotta è stato calcolato in base alle stime di stock assessment ricavate dalla valutazione sullo 

stato delle risorse biologiche ed in funzione delle risorse finanziarie disponibili. 

Il segmento operante a strascico sardo rappresenta l’8% della stazza totale a strascico nazionale. 

Infatti, in funzione della particolare area interessata si registra una diversa intensità dello sforzo di pesca 

esercitato e si registrano andamenti biologici ed economici differenti. Va comunque rilevato che lo stato 

delle risorse presenta situazioni non allarmanti rispetto ad altre regioni. Nonostante ciò, si è ritenuto 

necessario provvedere all’ adozione di un piano di adeguamento e di riduzione della capacità mediante due 

piani di disarmo, complessivamente limitati alla riduzione dell’8% della capacità del segmento. 

Infatti, la situazione corrente delle risorse biologiche è stata valutata mediante il valore del tasso di 

sfruttamento in relazione a E=0.5 (LRP = limit reference point) e E=0.35 (TRP = target reference point) su 

un insieme di cinque specie rilevanti (nasello, triglia di fango, gambero rosa, scampo e gambero viola). 

Con riferimento allo stato delle risorse biologiche, il tasso di sfruttamento (E) attuale (0,47) non richiede 

l’attuazione di un Piano di disarmo in quanto inferiore al valore di 0,5 (Limit Reference Point). Tuttavia, una 

riduzione del tasso di sfruttamento verso un valore più precauzionale di 0,35 (Target Reference Point) potrà 

essere ottenuta con l’attuazione combinata di un moderato Piano di disarmo, stimato nell’8% della capacità 

del segmento e di un Piano di gestione centrato sull’adozione di maglie più selettive, l’arresto temporaneo 

e la gestione di zone di tutela biologica. 

Il rapporto corrente fra la biomassa sfruttata e non sfruttata dei riproduttori è stato stimato pari a 11% per 

il nasello, 29% per la triglia di fango e 14% per il gambero rosa. 

L’esecuzione del Piano di adeguamento sarà articolato in due Piani di disarmo ed in due diversi periodi. Il 

primo periodo è individuato negli anni 2008/2010 ed il secondo periodo negli anni 2011/2013. La variazione 

della capacità prevista è ripartita in parti uguali per ciascun periodo. 

La successiva tabella individua la base di riferimento del segmento a strascico interessato ed operante nella 

GSA 11. 

Tabella 2.2.1: Caratteristiche tecniche pesca a strascico Sardegna – GSA 11 (dati al 31/12/2006) 

Numero GT GT medio kW Equipaggio Equipaggio medio 

Sardegna 174 9.511 54,7 40.354 611 3,5 

Fonte:Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie generale n. 83 – 9-4-2009 

La riduzione prevista per il segmento a strascico interessato ed operante in Sardegna in termini di GT e Kw 

corrisponde all’8% della capacità della flotta, per un costo complessivo di disarmo pari a 3,88 Milioni di 

euro. 

Il Piano di adeguamento dello sforzo di pesca della flotta in questione, in aggiunta al piano di disarmo, sarà 

realizzato anche mediante la attuazione di un piano di gestione che consentirà l’attuazione di periodi di 

arresto temporaneo delle attività di pesca. 

2.2.2 Accordo Multiregionale 

Il programma operativo nazionale prevede l'attuazione degli interventi cofinanziati dal FEP nell’ambito del 

Programma Operativo 2007-2013, secondo le modalità previste dall’ Accordo Multiregionale stipulato il 18 

settembre 2008 tra il Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali (Direzione Generale della 

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pesca marittima e dell’acquacoltura) e le Regioni dell’Obiettivo di convergenza e dell’Obiettivo non di 

convergenza, tra cui la Sardegna. L’oggetto dell’Accordo è l’attuazione coordinata tra l’Amministrazione 

centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome delle misure cofinanziate dal Reg. CE 

n. 1198/2006, nel quadro di riferimento costituito dal programma operativo Italia 2007-2013 approvato 

con la Decisione della Commissione Europea C(2007) 6792 del 19 dicembre 2007. 

Tra le varie attività disciplinate dall’Accordo Multiregionale è importate rilevare che all’ art. 3, paragrafo IV 

“Funzioni delegate alle Regioni e Province autonome dall’Autorità di gestione e dall’Autorità di 

certificazione” si stabilisce che su mandato dell’Amministrazione centrale, le Regioni e le Province 

autonome, in qualità di Organismi intermedi, sono incaricate di gestire direttamente le seguenti misure: 

Investimenti a bordo dei pescherecci e selettività; 

Piccola pesca costiera; 

Compensazioni socio economiche; 

Acquacoltura (comprese misure idroambientali, sanitarie e veterinarie); 

Acque interne; 

Trasformazione e commercializzazione; 

Azioni collettive; 

Fauna e flora acquatica; 

Porti da pesca; 

Modifiche dei pescherecci; 

Sviluppo sostenibile zone di pesca. 

Inoltre, le Regioni e Province autonome gestiscono parte dei fondi assegnati alle seguenti misure: 

Sviluppo mercati e campagne consumatori; 

Progetti pilota; 

Assistenza tecnica. 

L’accordo approva infine i piani finanziari delle Regioni e delle Province Autonome, articolati per asse/anno 

e per fonte finanziaria (UE, FdR, Regioni e Privati). In particolare per la Sardegna è stato approvato il 

seguente piano: 

Asse prioritario 

Totale pubblico 

(€) 

Quota FEP 

(€) 

Totale 

nazionale (€) 

Quota fondo di 

rotazione (€) 

Quota 

regionale (€) 

I. Adeguamento della flotta 3.522.570,00 1.761.285,00 1.761.285,00 1.409.028,00 352.257,00 

II. Acquacoltura, 

trasformazione, 

commercializzazione e pesca in 

acque interne 

5.650.618,00 2.825.309,00 2.825.309,00 2.260.247,20 565.061,80 

III. Misure di interesse comune 4.981.982,00 2.490.991,00 2.490.991,00 1.991.792,80 498.198,20 

IV. Sviluppo sostenibile delle 

zone di pesca 

1.383.866,00 691.933,00 691.933,00 553.546,40 138.386,60 

V. Assistenza tecnica per 

finanziare la gestione del fondo 

355.856,00 177.928,00 177.928,00 142.342,40 35.585,60

2.2.3 FEP Sardegna 2007-2013 


Asse prioritario 1 “Adeguamento della flotta da pesca comunitaria” 

Tale asse prevede aiuti finanziari per i pescatori e i proprietari di un peschereccio interessati dalle misure 

adottate a contrastare l'eccessivo sfruttamento delle risorse o tutelare la salute pubblica, nonché al ritiro 

temporaneo o permanente di pescherecci, alla formazione, alla riconversione professionale o al 

prepensionamento dei pescatori. 

A parte quelle destinate alla demolizione, le imbarcazioni oggetto di ritiro permanente possono essere 

assegnate ad attività diverse dalla pesca o alla creazione di barriere artificiali. Il FEP può contribuire al 

miglioramento delle condizioni di lavoro, della qualità dei prodotti, dell'efficienza energetica e della 

selettività della cattura. Esso può altresì erogare contributi per la sostituzione dei motori, nonché per la 

concessione di indennità una tantum ai pescatori interessati da un arresto definitivo dell'attività di pesca e 

di premi ai giovani pescatori che intendono acquistare il loro primo peschereccio. 

L’asse 1 comprende le seguenti misure: 

Misura 1.1 Arresto definitivo delle attività di pesca (art. 25 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 1.2 Arresto temporaneo delle attività di pesca (art. 24 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 1.3 Investimenti a bordo e selettività (art. 25 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 1.4 Piccola pesca costiera (art. 26 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 1.5 Compensazioni socio-economiche (art. 27 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 1.3: Investimenti a bordo e selettività 

La prima scadenza del bando di attuazione della misura 1.3 è stata prorogata al 31 marzo del 2011. 

La misura è diretta al miglioramento delle condizioni di operatività dei pescherecci, in termini di sicurezza, 

delle condizioni di lavoro, di igiene e qualità del pescato. Possono dunque essere affrontati i lavori di 

armamento e ammodernamento per adeguare i pescherecci alle esigenze ambientali e per consentire il 

rispetto degli ecosistemi acquatici, nonché favorire l’evoluzione verso sistemi di cattura più sostenibili e 

selettivi. 

Gli investimenti non devono però aumentare la capacità di cattura e la dimensione della stazza e della 

potenza motore, ma limitarsi a: 

razionalizzare le operazioni di pesca mediante l’impiego di tecnologie e metodi di pesca più selettivi 

per evitare catture supplementari non opportune; 

migliorare la qualità dei prodotti pescati e conservati a bordo, mediante l’impiego di adeguate 

tecniche di pesca e di conservazione e il rispetto delle normative sanitarie; 

migliorare le condizioni di lavoro e di sicurezza; 

garantire la conformità alle norme vigenti; 

Possono presentare domanda all'Area di coordinamento attività istruttorie e attività ispettive di Argea 

Sardegna le imprese iscritte nei registri delle imprese di pesca (RIP) dei compartimenti marittimi della 

Regione autonoma della Sardegna: 

proprietarie delle imbarcazioni da pesca; 

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non proprietarie delle imbarcazioni da pesca ma che utilizzano tali imbarcazioni per l'esercizio 

dell'attività di pesca, previo consenso scritto del proprietario all'esecuzione dei lavori e alla 

iscrizione dei vincoli gravanti sul peschereccio (vincolo di inalienabilità e destinazione d'uso). 

Tra i requisiti di ammissibilità è possibile, per i pescherecci di età pari o superiore a cinque anni di lunghezza 

fuori tutto di almeno 15 metri, effettuare un lieve aumento di stazza (stazza di sicurezza), purché ciò non 

determini un aumento dello sforzo di pesca ai sensi dell’art. 11, comma 5 del Regolamento (CE) 2371/2002. 

Detto aumento deve essere certificato da un organismo di classifica riconosciuto a livello europeo ai sensi 

della direttiva 4/57/CE, modificata dalla direttiva 97/58/CE, che deve attestare quanto segue: 

i lavori hanno comportato il miglioramento della vita a bordo; 

la stessa unità non è stata oggetto di altri incrementi di stazza di sicurezza in base alla medesima 

regolamentazione; 

il natante ha lunghezza di almeno quindici metri fuori tutto; 

i lavori non hanno incrementato il volume al dì sotto del ponte principale e non hanno aumentato il 

volume dedicato alle stive per il pesce o agli attrezzi da pesca. 

Infine, non è possibile finanziare l’acquisto di motori con potenza superiore a quella originaria. Gli 

investimenti volti alla sostituzione del motore sono consentiti purché siano soddisfatte le seguenti 

condizioni ( comma 3, art. 25 del Reg. (CE) 1198/2006): 

per le navi definite all’articolo 26, paragrafo 1 dello stesso Regolamento, il nuovo motore abbia 

potenza pari o inferiore al vecchio; 

per le navi di lunghezza fuori tutto fino a 24 metri, il nuovo motore abbia una potenza di almeno il 

20% inferiore a quello precedente; 

per i pescherecci da traino di lunghezza fuori tutto superiore a 24 metri, il nuovo motore abbia una 

potenza di almeno il 20% inferiore a quello precedente, la nave sia oggetto di un piano di 

salvataggio e ristrutturazione di cui alla lettera f) dell’articolo 21 del Regolamento (CE) 1198/2006 e 

di modifiche a favore di un metodo di pesca a minor consumo di carburante. 

La riduzione del 20% della potenza del motore può essere conseguita da un gruppo di navi, alle seguenti 

condizioni: 

tutte le navi appartenenti allo stesso gruppo devono essere identificate individualmente; 

tutte le navi appartenenti allo stesso gruppo devono operare nelle stesse zone di gestione; 

tutte le navi appartenenti allo stesso gruppo devono usare i medesimi attrezzi da pesca principali; 

uno stesso gruppo non può comprendere più di 50 navi; 

la singola nave, appartenente ad un gruppo, non può comunque aumentare la potenza del motore. 

Alla presente Misura è assegnato il 45% della dotazione finanziaria prevista per l’intero periodo di 

programmazione per l’Asse I per un importo complessivo pari ad euro 1.585.156,50. 

Gli investimenti ammessi possono fruire di un contributo pubblico fino al 40% della spesa totale ammessa. 

Pertanto, la partecipazione minima del beneficiario è pari al 60% (Allegato II del Regolamento (CE) n. 

1198/2006 del Consiglio del 27 luglio 2006). 

Per gli investimenti a bordo dei pescherecci adibiti alla piccola pesca costiera il contributo pubblico è 

aumentato di 20 punti percentuali (pari al 60%). 

Il contributo non è cumulabile con altre agevolazioni ottenute dal beneficiario per le medesime spese.


Asse prioritario 2 “Acquacoltura, pesca nelle acque interne, trasformazione e commercializzazione dei 

prodotti della pesca e dell'acquacoltura” 

In tale asse gli aiuti sono riservati alle micro, piccole e medie imprese, nonché ad alcune grandi imprese. 

Sarà tuttavia data priorità alle microimprese e alle piccole imprese. Le seguenti misure prevedono gli 

interventi strategicamente più significativi per i privati: 

Misura 2.1 Acquacoltura (art. 28, 29, 30, 31, 32 e 33 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Sottomisura 1: Investimenti produttivi nel settore dell’acquacoltura (art. 29 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Sottomisura 2: Misure idroambientali (art. 30 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Sottomisura 3: Misure sanitarie (art. 31 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Sottomisura 4: Misure veterinarie (art. 32 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 2.2 Pesca nelle acque interne (art. 33 del Reg. CE n. 1198/2006) 

Misura 2.3 Investimenti nei settori della trasformazione e commercializzazione del pesce (art. 34 e 35 del 

Reg. CE n. 1198/2006) 

L’obiettivo di tale asse è incentivare l’acquisizione di tecniche e tecnologie in grado di ridurre l'impatto 

ambientale della produzione, migliorare le condizioni in materia di igiene e di salute umana o animale e la 

qualità dei prodotti. Inoltre gli investimenti in tale ambito consentirebbero di modificare o costruire ex 

novo impianti per la produzione di specie ittiche pregiate tradizionali, ma soprattutto innovative il cui ciclo 

riproduttivo e/o di ingrasso sia ritenuto acquisito e trasferibile su scala industriale, come per talune specie 

di crostacei e molluschi. Inoltre sarà possibile implementare o costruire ex novo stabilimenti per la 

trasformazione e commercializzazione dei prodotti ittici al fine di aumentare il valore aggiunto dei prodotti 

(qualità, conservabilità, funzione d’uso del prodotto ittico richieste dal mercato) e conseguentemente la 

redditività delle imprese, anche adottando modelli di filiera corta. 

Alla data del 31 marzo 2011 la Regione Sardegna ha attivato i bandi per l’attuazione delle seguenti misure 

del Fondo europeo per la pesca 2007- 2013, di cui si riportano le caratteristiche rilevanti per la presente 

trattazione. 

Misura 2.1 - Sottomisura 1: Investimenti produttivi nel settore dell'acquacoltura 

La misura è diretta ad incentivare gli investimenti miranti a migliorare le condizioni di lavoro, l’igiene, la 

salute dell’uomo o degli animali e la qualità dei prodotti, ridurre l’impatto negativo o accentuare gli effetti 

positivi sull’ambiente. 

Sono oggetto di contributo le strutture e/o gli impianti, esistenti o da realizzare ex novo, a terra, in acque 

dolci o in mare, adibiti ad attività di acquacoltura, per la produzione di organismi acquatici per consumo 

umano diretto o per altri utilizzi, quali mangimi per pesci di allevamento, animali acquatici da 

ripopolamento o esche vive. Nella definizione di struttura e/o impianto rientrano anche i punti vendita per 

lo smercio diretto del prodotto allevato al consumatore finale, come pure le imbarcazioni di servizio. 

Essa si articola nelle seguenti tipologie di intervento: 

costruzione di impianti di produzione di acquacoltura; 

ampliamento e/o ammodernamento di impianti di produzione già esistenti. 

93

94 


Gli interventi quali ad es. maricoltura, molluschicoltura, acquacoltura in vasche a terra, ecc. possono essere 

realizzati esclusivamente laddove esiste, al momento della presentazione della domanda, la piena 

disponibilità (concessione, proprietà, affitto ecc.) ad eseguire gli interventi progettati. 

Gli interventi che prevedono l’ampliamento o la realizzazione di nuovi impianti di maricoltura in gabbie 

galleggianti o sommerse possono essere ammessi a contributo solo se il sito individuato per il 

posizionamento possiede un adeguato idrodinamismo, è privo di fanerogame marine (Posidonia oceanica e 

Cymodocea nodosa) e altre specie di notevole valenza ambientale (es. banchi di corallo) sul fondale e si 

trova ad almeno 1 km dalle praterie di fanerogame. 

I vincoli ambientali in tal senso comprendono anche parametri batimetrici: profondità di almeno 40 metri 

(valore ottenuto dalla media della batimetria dei vertici del sito scelto) e distanza dal fondale della base 

delle gabbie ad immersione di almeno 5 m. Infine gli impianti non possono essere localizzati in specchi 

acquei già designati per le rotte marittime. 

Analizzando le tipologie di spesa ammissibili possiamo evidenziare concretamente le opportunità concesse 

da tale strumento di sostegno. 

Innanzitutto le imprese hanno la possibilità di proporre progetti per moderni impianti per l’allevamento dei 

molluschi cefalopodi e per i crostacei. Per allevamento intendiamo la realizzazione di una o più fasi di 

accrescimento controllato di organismi acquatici, dalla riproduzione (fase più delicata tecnicamente, ma 

strategicamente fondamentale) al pre-ingrasso e all’ingrasso. L’ammodernamento deve essere finalizzato a 

migliorare le tecniche di produzione, a renderle più efficienti sotto il profilo della diminuzione dei costi, 

dell’aumento delle rese per superficie/volume investiti, del benessere animale e dunque della qualità delle 

carni. Dal punto di vista ambientale sono riconosciute anche spese per impianti che producono energia da 

fonti rinnovabili. 

Al fine di elevare lo standard qualitativo complessivo dell’allevamento, sono ammissibili spese per 

macchinari, attrezzature e sistemi che migliorino le condizioni igienico sanitarie, ambientali di lavoro e di 

sicurezza. 

Per un miglior controllo dei cicli produttivi e una programmazione più prevedibile delle vendite, la comunità 

scientifica e una certa parte del mondo imprenditoriale sono da anni orientati a trasformare gli impianti di 

allevamento a circuito aperto (cioè con acqua a perdere) in impianti a riciclo delle acque reflue. Anche tali 

interventi sono perciò ammissibili. 

Per migliorare la logistica sono poi possibili l’adeguamento dei mezzi di trasporto (coibentazione/impianti 

frigoriferi), l’acquisto di terreni e di altri beni immobili, purché funzionali alla realizzazione dell’intervento. 

Infine, per superare i limiti tecnici ed economico-finanziari delle micro e PMI la presente sottomisura 

riconosce, nel limite massimo del 12% del totale delle spese preventivate e ritenute ammissibili, le spese 

generali: da quelle bancarie, per la tenuta di un conto corrente dedicato a quelle per le garanzie 

fideiussorie, alle spese progettuali e tecniche. 

In conformità a quanto previsto dalla Delibera della Giunta regionale n. 50/40 del 10/11/2009, agli 

interventi di cui alla presente Misura sono assegnate le pertinenti risorse delle annualità 2008/2009 del 

piano finanziario del FEP per un importo complessivo pari ad euro 884.549 (50% cofinanziamento UE - FEP, 

40% cofinanziamento di risorse nazionali - Fondo di Rotazione, 10% Bilancio regionale).


Gli investimenti ammessi possono fruire di un contributo pubblico fino al 40% della spesa totale ammessa. 

Pertanto, la partecipazione minima del beneficiario è pari al 60% (Allegato II – Reg. (CE) n. 1198/2006). 

Qualora il beneficiario non sia un’impresa del settore della pesca professionale e dell’acquacoltura 

definibile micro, piccola o media, come definite nella raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, la 

partecipazione minima del beneficiario è pari all’80% della spesa totale ammessa. 

In conformità al Decreto n. 3054/Dec A/140 del 3 dicembre 2009 (Attuazione della Misura 2.1 - Sottomisura 

1 - e della Misura 2.3 dell’Asse II del FEP (artt. 28, 29, 34 e 35 del Regolamento (CE) 1198/2006)) il 

contributo massimo previsto per ogni singola impresa è pari a euro 300.000,00. Il contributo non è 

cumulabile con altre agevolazioni ottenute dal beneficiario per le medesime spese. Le graduatorie sono 

state pubblicate e rese note con Determinazione n. 1566/2010 del 20/05/2010. 

Misura 2.3. - Investimenti nei settori della trasformazione e commercializzazione 

La misura è volta al miglioramento delle condizioni del settore della trasformazione e della 

commercializzazione. 

Sono ammissibili le spese per immobili, impianti, macchine e attrezzature per la trasformazione e 

commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura. Per ciò che concerne la trasformazione, 

obiettivo degli interventi devono essere la preparazione (eviscerazione, decapitazione, affettatura, 

trituratura, pelatura, rifilatura, sgusciatura, arricciatura), conservazione, congelamento e confezionamento, 

compreso il confezionamento sottovuoto o in atmosfera modificata. Inoltre è possibile dotarsi di impianti 

ed attrezzature per la trasformazione (riscaldamento, affumicamento, salatura, disidratazione o 

marinatura, ecc.) di prodotti freschi, refrigerati o congelati. Vi è anche l’opportunità di trasformare gli stessi 

prodotti associandoli ad altri alimenti per la preparazione di piatti pronti con una elevata funzione d’uso per 

il consumatore finale. 

La maggior premialità che si traduce anche in opportunità per le micro e piccole imprese della pesca è 

riconosciuta, nell’ambito di tale misura, ad iniziative volte alla produzione di prodotti di alta qualità 

destinati a nicchie di mercato, alla valorizzazione e uso delle specie poco diffuse, dei sottoprodotti e degli 

scarti e alla applicazione e/o sviluppo di metodi di produzione e commercializzazione innovativi. 

Nell’ambito della misura 2.3 sono consentiti investimenti per commercializzazione all'ingrosso dei prodotti 

ittici, soprattutto di prodotti provenienti dagli sbarchi e dall’acquacoltura locale. 

Infine, tale misura prevede spese per migliorare le condizioni igienico sanitarie, di lavoro e ambientali, la 

competitività, l’uso di energie rinnovabili, la dotazione di mezzi e immobili necessari e le spese generali e 

criteri di accesso ai contributi uguali a quanto previsto dalla misura 2.1. 

Asse prioritario 3: “Misure di interesse comune” 

Raggruppa misure relative alla preservazione e sviluppo della fauna e della flora acquatica e le azioni 

collettive. Tali misure rappresentano adeguati strumenti di intervento diretti a favorire lo sviluppo e a 

migliorare il contesto sociale ed economico delle aree di pesca. Dunque, pur attivando uno strumento di 

sostegno che non incentivi l’investimento per migliorare la produzione e/o la trasformazione e 

commercializzazione delle risorse ittiche di cattura e di allevamento, le misure collettive potranno 

comunque contribuire allo sviluppo locale attraverso la creazione di valore aggiunto ed occupazione. Infatti 

tali misure consentiranno ai beneficiari di realizzare iniziative che contribuiscono allo sviluppo sostenibile o 

95

96 


alla conservazione di risorse, al miglioramento dei servizi offerti dai porti pescherecci, al potenziamento dei 

mercati dei prodotti della pesca o alla promozione di partenariati tra esperti e professionisti del settore 

della pesca. 

L’asse 3 comprende le seguenti misure: 

Misura 3.1 Azioni collettive (art. 37 del reg CE 1198/2006) 

Misura 3.2 Protezione della fauna e della flora acquatiche (art. 38 del reg CE 1198/2006) 

Misura 3.3 Porti, luoghi di sbarco e ripari di pesca (art. 39 del reg CE 1198/2006) 

Misura 3.4 Sviluppo di nuovi mercati e campagne rivolte ai consumatori (art. 40 del reg CE 

1198/2006) 

Misura 3.5 Progetti pilota (art. 41 del reg CE 1198/2006) 

Misura 3.6 Modifiche pescherecci per destinarli ad altre attività (art. 42 del reg CE 1198/2006) 

Una serie di incontri e seminari sono stati previsti per la realizzazione di proposte sia nell’ambito dell’Asse 

III (Piani di gestione locale – misura 3.1) che dell’Asse IV (Gruppi di Azione Costiera). 

I Piani di Gestione Locale (PGL) coinvolgeranno le imprese, le cooperative, i consorzi e la ricerca. I PGL, in 

cui gli operatori e la ricerca definiscono le regole per l'accesso alle zone di pesca, rappresentano, fra le 

azioni collettive previste dall'Asse III del FEP, una vera sfida per gli operatori professionali della pesca in 

mare che sono chiamati a proporre, alla Regione Sardegna, misure locali di gestione dell'accesso alle zone 

di pesca, in partnership con un Istituto/Ente di ricerca di loro scelta. Con l'attuazione dell'Art. 37 lett. m del 

FEP, si vuole creare l'occasione concreta per gli addetti ai lavori di definire norme di comportamento e 

gestione che, adottate dalla Regione e dal Ministero competente, potranno influenzare a livello locale 

l'attuazione di altre importanti misure, fra le quali ad esempio la riconversione della pesca a strascico. 

2.2.4 Asse prioritario 4 “Sviluppo sostenibile delle zone di pesca” 

L’obiettivo generale dell’Asse IV è favorire lo sviluppo sostenibile delle zone di pesca aiutando le comunità a 

creare nuove fonti di reddito al fine di migliorare la qualità della vita attraverso l’attuazione di una strategia 

di sviluppo locale elaborata con un approccio di tipo bottom up. 

In Sardegna è stata attivata la misura 4.1 (art. 43, 44 e 45 del Reg. CE n. 1198/2006), uno strumento di 

intervento che, attraverso il coinvolgimento degli enti locali e degli addetti al settore, può corrispondere 

alle attese di modernizzazione del comparto ed, in particolare, alla definizione delle iniziative di 

riconversione e diversificazione delle attività di pesca. L’integrazione delle risorse finanziarie del FEP con i 

fondi strutturali disponibili, in particolare con il fondo per lo sviluppo rurale, potrà consentire lo 

sfruttamento delle sinergie su scala locale. 

Nello specifico il FEP sosterrà le misure e le iniziative finalizzate alla diversificazione e al potenziamento 

dello sviluppo economico nelle zone di pesca colpite dal declino delle attività alieutiche. 

Le zone di pesca eleggibili per l’attuazione dell’asse prioritario 4 dovranno costituire un insieme omogeneo 

sotto il profilo geografico, economico e sociale e possedere almeno una delle seguenti caratteristiche: 

presentare una popolazione residente di almeno 30.000 abitanti in generale e 15.000 abitanti per le 

aree relative alla insularità minore; 

il rapporto tra occupati nella pesca e nelle attività connesse rispetto agli occupati totali deve essere 

pari ad almeno il 2%;


nel periodo 2000-2006, la flotta da pesca deve aver subito una riduzione di almeno il 10% in termini 

di capacità di pesca (GT) oppure di potenza motore (kW). 

È evidente come per l'Ue le aree costiere hanno grande importanza ed il loro sviluppo integrato può offrire 

nuove opportunità anche agli operatori del settore della pesca e dell'acquacoltura. In particolare l'Asse IV 

introduce nuove misure volte a promuovere il finanziamento di strategie locali e integrate per favorire uno 

sviluppo sostenibile delle zone di pesca e la cooperazione interregionale e transnazionale, finalizzata allo 

scambio di esperienze e di migliori pratiche. 

Un ruolo importante, in tale contesto, viene svolto dai Gruppi di Azione Costiera (GAC), ai quali il FEP 

demanda la progettazione dei Piani di Sviluppo Locale (PSL). 

Il Piano di sviluppo locale è un documento tecnico nel quale viene descritta la strategia di sviluppo 

elaborata dal gruppo 

L’attuazione della strategia definita nel Piano di sviluppo locale prevede lo stanziamento di € 1.383.866,00, 

di cui il 10% delle risorse è destinato al finanziamento di azioni di cooperazione interregionale tra gruppi 

delle zone di pesca al fine di promuovere la realizzazione di progetti di cooperazione interregionale e 

transnazionale. 

L’intensità del contributo può essere: 

Alta (intensità di aiuto pari al 100%): azioni che si caratterizzano per la presenza di un interesse 

collettivo realizzate da enti pubblici. 

Media (intensità di aiuto pari al 60%): azioni che si caratterizzano per la presenza di un interesse 

collettivo e che danno luogo ad investimenti produttivi con ricadute esclusive per specifici operatori 

del settore privato. 

Bassa (intensità di aiuto pari al 40% ): azioni che si caratterizzano per l’assenza di un interesse 

collettivo e che danno luogo ad investimenti produttivi con ricadute esclusive per specifici operatori 

del settore privato. 

Recentemente si sono concluse le operazioni di verifica della ricevibilità e ammissibilità delle domande 

(Determinazione n. 781/2011 del 7 marzo 2011) con la pubblicazione dell'elenco delle prime domande 

ammissibili a valere sul bando per l'attuazione della misura 4.1 del FEP approvato con determinazione 

n.14427/Det/590 del 19 luglio 2010. I gruppi di azione ammessi ad operare sono composti da 

rappresentanti del settore pesca, da enti pubblici e da altri rappresentanti dei settori locali di rilievo in 

ambito socioeconomico e ambientale e si sono costituiti per l'attuazione di una strategia di sviluppo 

sostenibile: 

Gruppo di azione costiera "Pesca e sviluppo sostenibile nel Nord Sardegna - GAC Nord Sardegna 

Gruppo di azione costiera Sardegna Orientale 

Sardegna Costa sud-occidentale 

Asse prioritario 5 “Assistenza tecnica” 

L’attivazione della misura 5.1 (art. 46 del Reg. CE 1198/2006) ha un’importanza strategica fondamentale 

per soddisfare le esigenze di: 

Gestione ed attuazione del programma e coordinamento delle azioni regionali e nazionali; 

97

98 


Rafforzamento e miglioramento della capacità di gestione ed attuazione delle azioni regionali e 

nazionali; 

Monitoraggio, valutazione e scambi di informazione sull’andamento del programma; 

Supporto all’azione di controllo e gestione della flotta; 

Monitoraggio del settore produttivo attraverso la raccolta e produzione di dati statistici relativi ai 

principali indicatori tecnico economici della flotta da pesca da realizzare da parte dei soggetti 

appartenenti al SISTAN e il monitoraggio delle produzioni d’acquacoltura; 

Integrazione dei programmi FEP, FEASR, FERS, FES e Fondo di internazionalizzazione; 

Istituzione di reti transnazionali e comunitarie tra soggetti che operano nel campo dello sviluppo 

sostenibile e per favorire scambi di esperienze e buone pratiche. 

Nel corso dell’ultimo anno in Italia si è avuta una accelerazione, sia per le misure a diretta gestione 

dell’Amministrazione nazionale (relative soprattutto all’asse 1) sia per quelle a gestione regionale 

(principalmente dell’asse 2 e dell’asse 3). Inoltre è stata approvata dalla Commissione la modifica del 

Programma Operativo FEP per il settore della pesca in Italia con decisione C(7914) dell’11 novembre 2010. 

Affinché l’Amministrazione centrale e gli Organismi intermedi provvedano ad utilizzare i fondi assegnati 

all’Asse V per finanziare attività connesse alla gestione, sorveglianza, controllo e comunicazione del 

Programma Operativo, con la possibilità di esternalizzare alcune attività a personale altamente qualificato, 

la Regione Sardegna ha deliberato (Deliberazione n. 47/11 del 30 dicembre 2010) disposizioni urgenti in 

materia di pesca e acquacoltura per programmare le risorse disponibili per il rafforzamento delle misure 

strategiche del FEP. 

Infatti, a seguito della prima riunione del Comitato Tecnico Consultivo Regionale della Pesca è emersa la 

necessità di adottare misure urgenti volte a rafforzare gli interventi del Fondo Europeo per la Pesca 2007- 

2013. La delibera dispone l’assegnazione di nuove risorse per tutti gli assi: 

Euro 2.000.000 all’integrazione delle risorse già programmate per l’attuazione della misura 3.1 

“Azioni collettive” (art. 37 lettera m) del Regolamento (CE) 1198/2006) e del FEP; 

Euro 500.000 per le finalità di cui al Fondo Europeo per la Pesca (FEP), Misura 1.3; 

Euro 355.856 (50% FEP, 40% risorse nazionali - Fondo di Rotazione, 10% bilancio regionale) per 

l’attuazione dell’Asse V; 

Inoltre vengono attivate le procedure per il trasferimento a favore di ARGEA Sardegna di: 

Euro 2.000.000 per il rafforzamento delle risorse già stanziate per l’attuazione della misura 3.1 del 

Fondo Europeo per la Pesca (FEP); 

Euro 500.000 per il rafforzamento delle risorse già stanziate per l’attuazione della misura 1.3 del 

Fondo Europeo per la Pesca (FEP); 

Euro 500.000 per l’attuazione del Piano di riconversione del piccolo strascico 

Di seguito viene riportata una tabella riepilogativa della normativa relativa alla politica dei sostegni sopra 

descritta:


Tabella 2.2.2: Schema riepilogativo della normativa sulla politica dei sostegni. 


Decisione della Commissione Europea 

C/2002359 dell’8 agosto 2002. 

Regolamento (CE) n. 1263/1999 del 

Consiglio del 21 giugno 1999. 


Consiglio, del 27 luglio 2006. 


Commissione, del 26 marzo 2007. 

Decisione della Commissione Europea 

C(2007) 6792 del 19 dicembre 2007 . 

Accordo Multiregionale per 

l’attuazione degli interventi 

cofinanziati del FEP nell’ambito del 

programma operativo 2007-2013 

(nota protocollo n. 6586 del MIPAF). 

Delibera della Giunta regionale n. 

50/40 del 10/11/2009. 

Decreto n. 3054/Dec A/140 del 3 

dicembre 2009. 

Determinazione n.14427/Det/590 del 

19 luglio 2010. 

Decisione della Commissione C(7914) 

dell’11 novembre 2010. 

Deliberazione n. 47/11 del 30 

dicembre 2010. 

Programma Operativo Regionale (POR 

SARDEGNA 2000-2006). Asse IV misura “4.7 

specifiche azioni a sostegno dell’attività di 

pesca cofinanziate dallo SFOP. 

SFOP - strumento finanziario di orientamento 

della pesca. 

Modificato con Decisione C(2004) 5191 

del 15 dicembre 2004. 

Approvato da ultimo con Decisione 

C(2005) 4820 del 1 dicembre 2005. 

Attuato da Regolamento (CE) 2792/99. 

Modificato dal Regolamento (CE) 

2369/2002 e dal Regolamento (CE) 

1421/2004. 

FEP - Fondo europeo per la pesca. Sostituisce lo SFOP dal 1 gennaio 2007. 

Modalità di applicazione del Regolamento 

(CE) n. 1198/2006 del Consiglio relativo al 

FEP. 

Definisce le regole di applicazione del 

Reg. (CE) n. 1198/06. 

P.O. - FEP 2007-2013. Attuazione a livello nazionale del 


Consiglio, del 27 luglio 2006. 

Stipulato il 18 settembre 2008 tra il 

Ministero delle Politiche agricole alimentari e 

forestali (Direzione Generale della pesca 

marittima e dell’acquacoltura) e le Regioni 

dell’Obiettivo di convergenza e dell’Obiettivo 

non di convergenza (Sardegna). 

Assegnazione risorse delle annualità 

2008/2009 del piano finanziario del FEP. 

Attuazione della Misura 2.1 - Sottomisura 1 - 

e della Misura 2.3 dell’Asse II del FEP (artt. 

28, 29, 34 e 35 del Regolamento (CE) 

1198/2006). 

Bando per l'attuazione della misura 4.1 del 

FEP. 

Modifica del Programma Operativo FEP per il 

settore della pesca in Italia. 

Disposizioni urgenti in materia di pesca e 

acquacoltura per programmare le risorse 

disponibili per il rafforzamento delle misure 

strategiche del FEP. 


Attuazione del P.O. (Decisione della 

Commissione Europea C(2007) 6792 del 

19 dicembre 2007. 

Graduatorie pubblicate e rese note con 

Determinazione n. 1566/2010 del 

20/05/2010. 

Determinazione n. 781/2011 del 7 

marzo 2011 (pubblicazione dell'elenco 

delle domande ammissibili). 

Modifica decisione della Commissione 

Europea C(2007) 6792 del 19 dicembre 

2007 in merito al P.O. 

Attuazione regolamento (CE) n. 

1198/2006 del Consiglio. 

99

100 

2.3 Norme di commercializzazione 


Per il consumatore moderno non è più sufficiente la garanzia di un prodotto ittico sicuro e sano. Esso deve 

rispondere a esigenze nutrizionali ed organolettiche, in quanto la sicurezza e l’igiene non assicurano la 

qualità totale. Inoltre il mercato necessita di chiarimenti in merito alla classificazione dei prodotti ittici e 

delle sue categorie merceologiche. 

Il consumatore ripone varie aspettative sul prodotto ittico da acquistare o consumare: dal rispetto della 

sostenibilità ecologica delle tecniche di cattura e di allevamento adoperate al rispetto del benessere 

animale, dalla corretta prassi di trasformazione e conservabilità al valore nutritivo ed edonistico del 

prodotto. Tali tendenze, peraltro dettate da una vera consolidata coscienza dell’importanza di preservare 

l’ambiente e di consumare prodotti qualitativamente ineccepibili, e non dal vezzo di massa del momento, 

ha spinto la PCP a legiferare in merito a: riorganizzazione del mercato, definizione delle caratteristiche 

merceologiche, tracciabilità delle filiere ed etichettatura. 

Il Regolamento 2406/96/CE, modificato da successivi regolamenti (323/97/CE, 2578/2000/CE, 

2495/2001/CE e 790/2005/CE), stabilisce norme comuni di commercializzazione per taluni prodotti della 

pesca e nello specifico: 

Prevede un numero limitato ma sufficiente di categorie di freschezza in base a tabelle di 

classificazione adattate a ciascun gruppo di prodotti; 

Definisce, per i prodotti considerati, caratteristiche commerciali armonizzate per l'intero mercato 

comunitario allo scopo di prevenire le distorsioni di concorrenza e di consentire l'applicazione 

uniforme del regime dei prezzi dell'organizzazione comune dei mercati 

Impone la classificazione dei prodotti della pesca in base ad una tabella di calibrazione, determinata 

in funzione del peso dei prodotti o, in alcuni casi specifici, della loro taglia; 

Stabilisce che le taglie minime biologiche eventualmente in vigore prevalgano sempre sui calibri 

minimi stabiliti dalle norme comuni di commercializzazione per i prodotti della pesca; 

Il presente Regolamento, denominato Regolamento di Base, stabilisce norme comuni di 

commercializzazione (prima messa in vendita e/o la prima vendita sul territorio della Comunità di prodotti 

destinati al consumo umano) per i prodotti e categorie merceologiche di interesse per lo studio. 

Gli operatori del settore della pesca effettuano la classificazione per categoria di freschezza e categoria di 

calibro, ricorrendo ad esperti designati a tal fine dalle organizzazioni professionali interessate. 

Secondo l’articolo 4 le categorie di freschezza sono determinate per ogni partita (certa quantità di prodotti 

appartenenti ad una stessa specie, sottoposti allo stesso trattamento e che potrebbero provenire dallo 

stesso luogo di pesca e dalla stessa nave) in funzione del grado di freschezza dei prodotti e di talune 

caratteristiche complementari. 

I suddetti prodotti sono classificati in partite corrispondenti ad una delle seguenti categorie di freschezza: 

Extra, A o B per i cefalopodi e gli scampi 

Extra o A per i gamberetti. 

Gli scampi vivi sono tuttavia classificati in una categoria denominata E.


Ogni partita deve essere omogenea quanto allo stato di freschezza. Nel caso la partita sia di scarso volume 

può tuttavia non essere omogenea, ma, in tal caso, essa viene classificata nella più bassa categoria di 

freschezza rappresentata. 

La categoria di freschezza deve essere indicata in caratteri leggibili e indelebili di un'altezza minima di 5 cm, 

su etichette apposte sulle partite. 

Cefalopodi e scampi della categoria di freschezza Extra devono essere privi di segni di pressione o 

scorticature, di sudiciume o di forte decolorazione. 

Cefalopodi e scampi della categoria di freschezza A devono essere privi di sudiciume e di forte 

decolorazione. Può essere tollerata una proporzione minima recante leggeri segni di pressione e 

scorticature superficiali. 

Per i cefalopodi e gli scampi la classificazione di una partita nella categoria B comporta la sua esclusione dal 

beneficio degli aiuti finanziari sanciti dallo stesso regolamento di base (articoli 12, 12 bis, 14 e 15), ma è 

tollerata una proporzione minima recante segni di pressione o scorticature superficiali più importanti. 

Fatte salve le norme applicabili in campo sanitario, per classificare i prodotti nelle varie categorie di 

freschezza si prendono in considerazione anche la presenza di parassiti visibili e la loro eventuale incidenza 

negativa sulla qualità del prodotto, tenuto conto della sua natura e della sua presentazione. 

Nella tabella 2.3.1 sono riportati i criteri per la valutazione della freschezza dei prodotti di interesse 

(crostacei e cefalopodi). 

101

102 


Tab. 2.3.1: Criteri per la valutazione della freschezza dei prodotti di interesse (crostacei e cefalopodi). 

Gamberetti grigi (Crangon 

crangon) e gamberelli 

boreali (Pandalus borealis) 

Crostacei del codice NC 0306, sia presentati vivi, freschi, refrigerati che cotti all'acqua o al vapore 

Caratteristiche minime — Superficie del carapace: umida e 

lucente 

— In caso di travaso, i gamberetti 

debbono cadere separatamente 

— Carne senza odori estranei 

— Esenti da sabbia, muco e altre 

materie estranee 

Aspetto del 

1) gamberetto provvisto del 

carapace 

Categorie di freschezza 

Extra A 

Colore rosso chiaro-rosa con piccole 

chiazze bianche; parte pettorale del 

carapace in gran parte chiara 

Le stesse caratteristiche della categoria 

Extra 

— Di colore dal rosso-rosa leggermente 

sbiadito al rossobluastro con chiazze 

bianche; parte pettorale del carapace 

dovrebbe essere di colore tenue 

tendente al grigio 

2) gamberello boreale Color rosa uniforme — Color rosa, ma con un possibile inizio 

di annerimento della testa 

Aspetto della carne durante 

e 

dopo l'asportazione del 

carapace 

— Agevole asportazione del carapace 

con solo perdite di carne 

tecnicamente inevitabili 

— Soda, non coriacea 

Frammenti Sono ammessi pochissimi frammenti 

di gamberetto 

Odore Fresco di alghe marine, leggermente 

dolciastro 

Scampi 

(Nephros norvegicus) 

Carapace Colore rosa pallido o da rosa a 

rossoarancio 

Occhio e branchie Occhio nero brillante; branchie color 

rosa 

— Asportazione meno agevole con 

piccole perdite di carne 

— Meno soda, leggermente coriacea 

È ammesso un piccolo quantitativo di 

frammenti di gamberetti 

Acidulo, senza odore di alghe marine 

Extra A B 

Colore rosa pallido o da rosa a 

rossoarancio; senza macchie nere 

Occhio spento grigionero; branchie 

tendenti al grigio 

Odore Caratteristico dei crostacei, delicato Perdita dell'odore caratteristico dei 

crostacei; senza odore di ammoniaca 

Carne (della coda) Carne trasparente di colore azzurro 

tendente al bianco 

Seppie (Sepia officinalis e 

Rossia macrosoma) 

Pelle Pigmentazione viva, pelle aderente 

alla carne 

La carne perde la trasparenza, ma non 

appare scolorita 

Cefalopodi del codice NC 0307 

Categoria di freschezza 

Leggera decolorazione; 

lieve macchia nera e colore 

tendente al grigio, soprattutto sul 

carapace e fra i segmenti della 

coda 

Branchie di color grigio scuro o di 

color verde sulla superficie dorsale 

del carapace 

Odore lievemente acre 

Carne opaca e di aspetto spento 

Extra A B 

Pigmentazione spenta; pelle aderente 

alla carne 

Decolorazione; la pelle si stacca 

facilmente dalla carne 

Carne Molto soda; color binaco madreperla Soda; color bianco gesso Leggermente molle; bianco rosato 

o leggermente ingiallita 

Tentacoli resistenti alla trazione resistenti alla trazione meno resistenti alla trazione 

Odore fresco; d'alghe marine lieve o assente odore d'inchiostro 

Fonte: Reg. CE n. 2406/96 

Il calibro dei prodotti si basa sul loro peso o sul loro numero per chilogrammo.


Per i gamberetti grigi e per i granciporri, tuttavia, le categorie di calibro sono stabilite in base alla larghezza 

del carapace. 

Ogni partita deve essere omogenea quanto alla calibrazione dei prodotti: una partita di scarso volume può 

tuttavia non essere omogenea e essere classificata nella categoria di calibro meno vantaggiosa 

rappresentata. 

Le partite sono classificate in categorie di calibro secondo la seguente tabella 2.3.2 che identifica inoltre le 

taglie minime da rispettare per regione/zona geografica. 

Tabella 2.3.2: Tabella di calibrazione e taglie minime da rispettare per regione/zona geografica. 

Tabella di calibrazione 

1 0,5 meno 

Numero di 

unità/kg 

_ 

Specie Taglia KG/pesce (1) 

Seppie 

(Sepia officinalis e Rossia 

macrosoma) 

Scampi 

(Nephrops norvegicus) 

Code di scampi Langoustines 1 

Gamberetti grigi 

(Crangon crangon) 

Gamberelli boreali 

(Pandalus borealis) freschi o 

refrigerati 

2 da 0,3 

a 0,5 

3 da 0,1 

a 0,3 

1 

2 da 21 a 30 

_ 

3 da 31 a 40 

4 più di 40 

2 da 61 a 120 

_ 

3 da 121 a 180 

4 più di 180 

1 6,8 e più (2) _ 

2 6,5 e più 

taglia 

unica 

_ 250 e meno 


(1) Il limite superiore stabilito per le categorie di calibro è sempre «escluso». 

(2) Larghezza del carapace. 

(*) Lunghezza del carapace. 

(**) Lunghezza totale. 

20 e meno 2 

60 e meno 2 

Taglie minime da rispettare alle condizioni previste dai 

regolamenti (articolo 7) 

Regione Zona geografica taglia minima 

2 

2 

3 

2 

2 

3 

Skagerrak e Kattegat 

Eccetto Scozia 

Mare d'Irlanda [CIEM 

VIa e 

VIIa], Skagerrak e 

Kattegat 

Scozia occidentale 


VIa e VIIa] 

Mediterraneo 

Skagerrak e Kattegat 

Eccetto Scozia 

occidentale, Mare 

d'Irlanda [CIEM VIa e 

VIIa], Skagerrak e 

Kattegat 

Scozia occidentale e 


VIa e VIIa] 

_ 

40 mm* - 

130 mm ** 

25 mm* 

85 mm* 

20 mm* 

70 mm* 

20 mm* e 70 

mm** 

20 mm* e 70 

mm** 

72 mm 

46 mm 

37 mm 

37 mm 

_ 

_ 

103

104 


La categoria di calibro e il modo di presentazione devono essere indicati in caratteri leggibili e indelebili, di 

un'altezza minima di 5 cm, su etichette apposte sulle partite. 

L'indicazione chiaramente visibile e perfettamente leggibile del peso netto in chilogrammi è apposta su 

ogni partita. Per partite commercializzate in casse standardizzate, l'indicazione del peso netto non è 

necessaria qualora, dalla pesatura effettuata prima della commercializzazione, risulti che il contenuto delle 

casse corrisponde a quello presunto espresso in kg. 

Per garantire l'approvvigionamento locale o regionale di gamberetti e di granchi di talune regioni costiere 

della Comunità, possono essere stabilite deroghe (art. 10) alle taglie minime stabilite per questi prodotti. 

I prodotti di interesse provenienti da paesi terzi possono essere commercializzati solamente se presentati in 

imballaggi recanti indicazione chiaramente visibile e perfettamente leggibile di: 

paese d'origine impressa in caratteri latini (altezza minima di 20 mm), 

denominazione scientifica e commerciale della specie, 

modo di presentazione, 

categoria di freschezza e categoria di calibro, 

peso netto in chilogrammi dei prodotti contenuti negli imballaggi, 

data di classificazione e di spedizione, 

nome e indirizzo dello speditore. 

Gli stessi prodotti suddetti, provenienti direttamente dai luoghi di pesca, introdotti in un porto della 

Comunità da navi battenti bandiera di un paese terzo e destinati ad essere commercializzati, sono soggetti 

alle stesse disposizioni applicabili alla produzione comunitaria, fatto salvo il Regolamento (CE) n. 1093/94. 

Il Regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio del 17 dicembre 1999, sostituendo il Reg. (CEE) n. 3759/92, 

definisce la nuova organizzazione comune dei mercati (OCM) dei prodotti della pesca e della’acquacoltura. 

Il nuovo regolamento è dotato degli strumenti atti a favorire l'adeguamento dell'offerta alla domanda in 

termini di quali-quantitativi e a valorizzare i prodotti sul mercato. 

Il primo passo fondamentale verso l'attuazione dell'OCM è l’applicazione di norme comuni di 

commercializzazione di prodotti ittici. Le norme comuni sono state studiate dunque per eliminare dal 

mercato prodotti di qualità non soddisfacente e facilitare le relazioni commerciali sulla base di una 

concorrenza leale attraverso la doverosa adozione di misure che assicurino il controllo dei prodotti. 

L’aumento della diversificazione dell’offerta di prodotti della pesca impone di informare in maniera più 

precisa i consumatori sulle caratteristiche principali dei prodotti. A tale scopo gli Stati membri devono 

stabilire, per i prodotti in questione, l'elenco delle denominazioni commerciali autorizzate sul proprio 

territorio. Il regolamento, in tal senso, designa e codifica le merci con denominazioni che tengono conto del 

gruppo di appartenenza (pesci, crostacei e molluschi) e delle modalità di conservazione/trasformazione. 

In tabella 2.3.3 sono riportate le merci appartenenti a crostacei e molluschi cefalopodi, oggetto della 

presente trattazione e codificate nel presente regolamento.

Tab. 2.3.3. Designazione delle merci 


Codice NC Designazione delle merci 

c ) 0306 

Crostacei, anche sgusciati, vivi, freschi, refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; crostacei 

non sgusciati, cotti in acqua o al vapore, anche refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; 

farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di crostacei, atti all’alimentazione umana 

0307 

Molluschi, anche separati dalla loro conchiglia, vivi, freschi, refrigerati, congelati, secchi, salati o in 

salamoia 

f ) 1605 Crostacei, molluschi ed altri invertebrati acquatici, preparati o conservati 


Per tali prodotti o per gruppi di tali prodotti possono essere stabilite norme comuni di commercializzazione, 

con il relativo ambito di applicazione; tali norme possono riferirsi in particolare alla classificazione in 

categorie di qualità, di dimensioni o di peso, all'imballaggio, alla presentazione e all'etichettatura. 

I prodotti possono essere proposti per la vendita al dettaglio al consumatore finale, indipendentemente dal 

metodo di commercializzazione, soltanto se recano un'indicazione o un'etichetta adeguata che precisi: 

a) la denominazione commerciale della specie (D.M. 27 marzo 2002, aggiornato con D.M. 21 

gennaio 2004); 

b) il metodo di produzione (cattura in mare o nelle acque interne o allevamento); 

c) la zona di cattura (Reg. (CE) 2065/2001). 

Le suddette disposizioni non si applicano tuttavia a piccoli quantitativi di prodotti venduti direttamente ai 

consumatori dai pescatori o dai produttori dell'acquacoltura. 

Gli Stati membri riconoscono quali organizzazioni di produttori a norma del presente regolamento le 

associazioni di produttori che localizzano la sede sociale sul proprio territorio e con un volume d'affari 

sufficiente nel loro territorio. 

Per chiarezza riportiamo la definizione di «organizzazione di produttori» che tale regolamento riporta. Una 

OP è una qualsiasi persona giuridica: 

costituita per iniziativa di un gruppo di produttori di uno o più prodotti, purché, se si tratta di 

prodotti congelati, trattati o trasformati, le operazioni in questione siano state effettuate a bordo 

delle navi da pesca; 

che persegua in particolare l'obiettivo di assicurare l'esercizio razionale della pesca e il 

miglioramento delle condizioni di vendita della produzione dei propri aderenti. 

All'inizio della campagna di pesca, ogni organizzazione di produttori (OP) deve predisporre e trasmettere 

alle autorità nazionali un programma operativo per la campagna di pesca, per le specie elencate negli 

allegati I, IV e V, comprendente: 

a) la strategia di commercializzazione, che sarà seguita dall'organizzazione per adeguare il volume e 

la qualità dell'offerta al fabbisogno e alle esigenze del mercato; 

b) un piano di cattura per le specie (allegati I, IV e V); 

c) misure preventive specifiche di adeguamento dell'offerta per le specie che incontrano 

solitamente difficoltà di commercializzazione nel corso della campagna di pesca; 

d) le sanzioni applicabili agli aderenti che contravvengono alle decisioni stabilite. 

105

106 


L’OP può, nel corso della campagna di pesca, riformulare il programma operativo a seguito di circostanze 

impreviste, comunicando alle autorità competenti nazionali la riformulazione. Un'OP recentemente 

riconosciuta non è obbligata a fissare un programma operativo per il primo anno successivo al 

riconoscimento. Le organizzazioni che non predispongono un programma operativo non ricevono alcun 

aiuto finanziario e nel caso lo predispongano, ma non attuano le misure, subiscono una riduzione degli aiuti 

finanziari. 

Gli Stati membri possono concedere un riconoscimento specifico alle organizzazioni di produttori che 

commercializzano i prodotti per i quali le norme comuni di commercializzazione sono stabilite nel 

regolamento (CE) n. 2406/96 o i prodotti dell'acquacoltura qualora abbiano presentato un piano di 

miglioramento della qualità per detti prodotti che è stato approvato dalle autorità nazionali competenti. 

Gli Stati membri possono riconoscere quali organizzazioni interprofessionali ai sensi del presente 

regolamento le persone giuridiche stabilite sul loro territorio che ne facciano domanda e che raggruppino 

rappresentanti delle attività di produzione, commercio o trasformazione dei prodotti. 

Un'organizzazione interprofessionale è considerata rappresentativa qualora rappresenti almeno due terzi 

della produzione e/o del commercio e/o della trasformazione del prodotto o dei prodotti interessati nella 

regione o nelle regioni di cui trattasi di uno Stato membro. 

Le organizzazioni di produttori possono fissare un prezzo di ritiro per i prodotti in tabella 2.3.3 

(designazione delle merci), al di sotto del quale non vendono i prodotti conferiti dai produttori aderenti. 

In tal caso, per le quantità ritirate dal mercato: 

se si tratta dei prodotti elencati nell'allegato I, parti A e B, oppure nell'allegato IV, le organizzazioni 

di produttori concedono un'indennità ai produttori aderenti (tab.2.3.4); 

se si tratta degli altri prodotti contemplati nella tab. 2.3.3, le organizzazioni di produttori possono 

concedere un'indennità ai produttori aderenti. 

Tab. 2.3.4. Designazione delle merci di interesse soggette ai ritiri e alle indennità 

Codice NC Designazione delle merci (All.1) 

A. Prodotti freschi o refrigerati dell voci 0302 e 0307: 

ex 0307 41 10 Seppie (Sepia officinalis e Rossia macrosoma) 

B. Prodotti vivi, freschi o refrigerati o prodotti cotti in acqua o al vapore: 

ex 0306 23 10 - ex 0306 23 31 Gamberetti della specie Crangon crangon e gamberelli boreali (Pandalus borealis) 

ex 0306 23 39 

C. Prodotti vivi, freschi o refrigerati o prodotti cotti in acqua o al vapore: 

0306 24 30 Granchi porri (Cancer pagurus) 

0306 29 30 Scampi (Nephrops norvegicus) 

Codice NC Designazione delle merci (All.2) 

B. Prodotti congelati della voce 0306: 

0306 13 40 

0306 13 50 

Gamberetti della famiglia Penaeidae 

ex 0306 13 80 

C. Prodotti congelati della voce 0307: 

0307 49 18 - 0307 49 01 Seppie (Sepia officinalis e Rossia macrosoma) e seppiole (Sepiola rondeletti) 

0307 49 31 - 0307 49 33 

Clamari (Loligo spp.) 

0307 49 35 - 0307 49 38 

0307 49 51 Calamari (Ommastrephes sagittatus) 

0307 59 10 Polpi o piovre (Octopus spp.) 

0307 99 11 Totani (Illex spp.) 

Fonte: Reg. CE n. 104/2000


Per ciascuno dei prodotti di cui all'allegato I, e per ciascuno dei prodotti o gruppi di prodotti di cui 

all'allegato II, viene fissato, prima dell'inizio della campagna di pesca, un prezzo di orientamento. 

Tale prezzo si applica in tutta la Comunità ed è fissato per ciascuna campagna di pesca o per ciascuno dei 

periodi in cui la campagna di pesca è suddivisa. 

Il prezzo di orientamento è fissato: 

sulla base della media dei prezzi rilevati sui mercati all'ingrosso o nei porti nel corso delle ultime tre 

campagne di pesca che precedono quella per la quale viene fissato il prezzo, per una parte 

significativa della produzione comunitaria; 

tenendo conto delle prospettive di evoluzione della produzione e della domanda. 

Nel fissare il prezzo si tiene conto della necessità: 

di stabilizzare in corso sui mercati e di evitare la formazione di eccedenze nella Comunità; 

di contribuire al sostegno del reddito dei produttori; 

di prendere in considerazione gli interessi dei consumatori. 

È fissato un prezzo di ritiro comunitario secondo la freschezza, la dimensione o il peso e la prestazione del 

prodotto, per ciascuno dei prodotti di cui all'allegato I, parti A e B, applicando un coefficiente di 

conversione al prezzo di orientamento fissato a norma. Il prezzo di ritiro comunitario non deve superare in 

alcun caso il 90 % del prezzo di orientamento. 

Nel Regolamento (CE) n. 2065/2001 della Commissione del 22 ottobre 2001 vengono stabilite le modalità 

d'applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio per quanto concerne l'informazione dei 

consumatori nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura. 

L’art. 3 in particolare stabilisce che la denominazione commerciale di una specie deve essere stabilita da 

ciascuno Stato membro. Per la vendita al consumatore finale l'operatore può anche menzionare la 

denominazione scientifica della specie trattata. 

L'indicazione della zona di cattura (art. 5), comporta l’impiego di una delle seguenti menzioni: 

per i prodotti pescati in mare, la menzione di una delle zone di cui all'allegato; 

per i prodotti pescati in acque dolci, la menzione dello Stato membro o del paese terzo di origine 

del prodotto; 

per i prodotti di allevamento, la menzione dello Stato membro o del paese terzo di allevamento in 

cui si è svolta la fase finale di sviluppo del prodotto. Quando l'allevamento è avvenuto in più Stati 

membri o paesi terzi, lo Stato membro in cui si effettua la vendita al consumatore finale può 

autorizzare, al momento di tale vendita, l'indicazione dei diversi Stati membri o paesi terzi di 

allevamento. 

E’ consentita la possibilità all’operatore di menzionare una zona di cattura in modo più preciso. 

Ai fini della rintracciabilità di filiera, le informazioni richieste (denominazione commerciale, metodo di 

produzione e zona di cattura) devono essere disponibili ad ogni stadio di commercializzazione della merce. 

Inoltre tali informazioni, corredate dalla denominazione scientifica della specie, devono essere fornite 

mediante l'etichettatura o l'imballaggio del prodotto oppure mediante un qualsiasi documento 

commerciale di accompagnamento della merce (es. il documento di trasporto DTT), compresa la fattura. 

Con il Decreto Ministeriale 27 marzo 2002 (G.U.R.I n. 84 del 10-4-2002) sono stati stabilite a livello 

nazionale le misure inerenti l’etichettatura dei prodotti ittici e il sistema di controllo in conformità all'art.8 

107

108 


del regolamento (CE) n.2065/2001 della Commissione che delega agli Stati Membri il completamento delle 

informazioni obbligatorie da fornire a ogni stadio della commercializzazione, ai fini della tracciabilità: 

la denominazione commerciale 

la denominazione scientifica della specie interessata; 

il metodo di produzione come definito dall'art.4 del regolamento (CE) n.2065/2001; 

la zona di cattura come definita dall'art.5 del regolamento (CE) n. 2065/2001. 

L'elenco delle denominazioni in lingua italiana delle specie ittiche di interesse commerciale è inoltre 

riportato nell'allegato A del presente D.M. L'autorità' sanitaria di controllo provvede a stabilire la 

denominazione provvisoria nel caso di commercializzazione di specie non incluse nell'elenco dandone 

comunicazione al MiPAF. 

Con i DD.MM del 31 gennaio 2008 e del 5 marzo 2010, l’Italia completa, per quanto concerne le 

competenze di Stato Membro, il quadro normativo delineato dall’UE in materia di tracciabilità dei prodotti 

della pesca e dell’acquacoltura: Reg. CE 104/2000 e 2065/2001. 

In particolare il Decreto Ministeriale del 31 gennaio del 2008 apporta modifiche ed integrazioni all’elenco 

delle denominazioni delle specie ittiche di interesse commerciale (tab. 2.3.5 e 2.3.6). 

Tabella 2.3.5. Denominazione delle specie di molluschi cefalopodi di interesse commerciale 

Denominazione scientifica Denominazione in lingua 

italiana 


italiana 

Cistopus indicus Polpo indopacifico Sepiella maindroni Seppia orientale 

Eledone cirrhosa Moscardino bianco Rossia macrosoma Seppiola 

Eledone moschata Moscardino Sepiola rondeleti Seppiola 

Octopus aegina Polpo indopacifico Alloteuthis media Calamaretto 

Octopus cyaneus Polpo indopacifico Loligo chinensis Calamaro del Pacifico 

Octopus dofleini Polpo del Pacifico Loligo duvauceli Calamaro indiano 

Octopus dollfusi Polpo atlantico Loligo edulis Calamaro indopacifico 

Octopus globosus Polpo indopacifico Loligo forbesi Calamaro 

Octopus macropus Polpessa o polpo macchiato Loligo formosana Calamaro orientale 

Octopus maya Polpo messicano Loligo gahi Calamaro atlantico 

Octopus membranaceus Polpo indopacifico Loligo japonicus Calamaro del Pacifico 

Octopus mimus Polpo cileno Loligo opalescens Calamaro californiano 

Octopus punctatus Polpo del Pacifico Loligo paeleii Calamaro atlantico 

Octopus vulgaris Polpo Loligo patagonica Calamaro patagonico 

Sepia aculeata Seppia indopacifica Loligo reynaudi Calamaro sudafricano 

Sepia andreana Seppia indopacifica Loligo singhalensis Calamaro atlantico 

Sepia bertheloti Seppia atlantica Loligo vulgaris Calamaro 

Sepia elegans Seppietta Sepioteuthis lessoniana Calamaro indopacifico 

Sepia esculenta Seppia indopacifica Dosidicus gigas Totano gigante del pacifico 

Sepia lycidas Seppia indopacifica Illex argentinus Totano atlantico 

Sepia officinalis Seppia Illex coindetii Totano 

Sepia pharaonis Seppia indopacifica Illex illecebrosus Totano atlantico 

Sepia prashadi Seppia indopacifica Nototodarus sloanii Totano australe 

Sepia recurvirostra Seppia orientale Todarodes pacificus Totano del Pacifico 

Sepiella inermis Seppia orientale Todarodes sagittatus Totano 

Sepiella japonica Seppia orientale 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mipaaf


Tabella 2.3.6 Denominazione delle specie di crostacei di interesse commerciale. 


italiana 


italiana 

Astacus astacus Gambero di fiume europeo Parapenaeus longilostris Gambero rosa 

Astacus leptodactylus Gambero di fiume turco Penaeus (Marsupenaeus) 

japonicus 

Mazzancolla 

Astacus pallipes Gambero di fiume europeo Penaeus (Melicertus) 

canaliculatus 

Mazzancolla indopacifica 

Orconectes limosus Gambero di fiume americano Penaeus aztecus Mazzancolla tropicale 

Pacifastacus leniusculus Gambero californiano Penaeus brasiliensis Mazzancolla atlantica 

Procambarus clarki Gambero della Louisiana Penaeus chinensis Mazzancolla del Pacifico 

Cancer edwardsii Granciporro cileno Penaeus duorarum Mazzancolla tropicale 

Cancer pagurus Granciporro atlantico Penaeus indicus Mazzancolla bianca 

indopacifica 

Crangon crango Gambero grigio Penaeus kerathurus Mazzancolla 

Eriphia verrucosa Favollo Penaeus latisulcatus Mazzancolla indopacifica 

Pleurocondes spp Galatea Penaeus merguiensis Mazzancolla indopacifica 

Cervimunida johni Langostino Penaeus monodon Gambero gigante indopacifico 

Geryon quinquedens Granchio di fondale Penaeus notialis Mazzancolla atlantica 

Lithodes spp. Granchio reale Penaeus schmitti Mazzancolla tropicale 

Paralithodes spp. Granchio reale Penaeus semisulca Mazzancolla indopacifica 

Paralomis granulosa Granchio imperatore Penaeus vannamei Mazzancolla tropicale 

Chionoecetes japonicus Granchio giapponese Plesiopenaeus edwardsianus Gambero rosso atlantico 

Chionoecetes opilio Granceola artica Xiphopenaeus kroyeri Gambero tropicale 

Maja squinado Granseola o granceola Metapenaeus affinis Gamberone indopacifico o 

gambero indopacifico 

Homarus americanus Astice americano Metapenaeus brevicornis Gamberone indopacifico o 


Homarus gammarus Astice Metapenaeus dobson Gamberone indopacifico o 


Metanephrops andamanicus Scampo indopacifico Metapenaeus ensis Gamberone indopacifico o 


Metanephrops australiensis Scampo indopacifico Metapenaeus monoceros Gamberone indopacifico o 


Metanephrops 

challengeri 

Scampo australiano Parapeneopsis hardwickii Gambero indiano 

Metanephrops rubellus Scampo atlantico Carcinus aestuarii Granchio da moleca 

Metanephrops thomsoni Scampo del Pacifico Carcinus maenas Granchio ripario 

Nephrops norvegicus Scampo Charybdis cruciata Granchio indiano 

Palaemon elegans Gamberetto Liocarcinus depurator Granchio di strascico 

Palaemon serratus Gamberetto Portunus pelagicus Granchio dentellato 

Palaemon xiphias Gamberetto Portunus sanguinolentus Granchio maculato 

Macrobrachium rosenbergii Gambero blu Portunus spp. Gr Granchio 

Jasus spp. Aragosta australe Portunus validus Granchio atlantico 

Linuparus spp. Aragostina indopacifica Scylla serrata G Granchio indopacifico 

Palinurus elephas Aragosta Aragosta Thalamita crenata Granchio nuotatore 

Palinurus gilchristi Aragosta sudafricana Ibacus novemdentatus Magnosa indopacifica 

Palinurus interruptus Aragosta californiana Scyllarides herklotsii Magnosa africana 

Palinurus mauritanicus Aragosta di fondale Scyllarides latus Cigala o Magnosa 

109

110 


Palinurus penicillatus Aragosta indiana Scyllarus arctus Cigala o Magnosella 

Panulirus spp. Aragosta tropicale Thenus orientalis Magnosa neozelandese 

Projasus bahamondei Aragostella cilenba Hymenopenaeus muelleri Gambero argentino 

Puerulus spp. Aragostella indopacifica Haliposoides Gambero indopacifico 

Penaeus stylirostris Mazzancolla del Pacifico Pleoticus muelleri Gambero atlantico 

Heterocarpus reedi Gambero sudamericano Pleoticus robustus Gambero atlantico 

Heterocarpus woodmasoni Gambero indopacifico Solenocera agassizi Gambero colombiano 

Pandalus borealis Gamberetto boreale o 

gambero boreale 

Solenocera crassicornis Gambero indopacifico 

Plesionika spp. Gobetto Solenocera melantho Gambero rosso cinese 

Aristaeomorpha foliacea Gambero rosso Solenocera membranacea Gambero 

Aristeus antennatus Gambero viola Eriphia spinifrons Granciporro Granciporro 

Metapenaeopsis barbata Gambero indopacifico Euphasia superba Krill 

Metapenaeus intermedius Gamberone o gambero 

indopacifico 

Meganyctiphanes norvegica Krill 

Parapenaeopsis atlantica Gambero atlantico Squilla mantis Pannocchia o canocchia 

Parapenaeopsis sculptilis Gambero arcobaleno 

indopacifico 

Mitella pollicipes Balano atlantico 

Parapenaeopsis stylifera Gambero indiano 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mipaaf 

Il D.M. del 5 marzo 2010 apporta ulteriori integrazioni all’elenco delle denominazioni in lingua italiana delle 

specie ittiche di interesse commerciali (tabella 2.3.7) rispondendo al D.M del 27 marzo 2002 e modificando 

parzialmente il D.M. del 31 gennaio 2008. 

Tabella 2.3.7: Aggiunte e modifiche delle denominazione delle specie di crostacei e di molluschi cefalopodi di interesse 

commerciale 

Molluschi Cefalopodi 

Denominazione scientifica Denominazione in lingua italiana 

Loligo bleekeri Calamaro del Pacifico 

Loligo ocula Calamaro dei caraibi 

Omnastrephes bartramii Totano 

Sepia lycidas Seppia indopacifica 

Sepiella orbignyana Seppia pizzuta 


Denominazione scientifica Denominazione in lingua italiana 

Eriocheris sinensis Granchio cinese 

Cancer borealis Granciporro atlantico 

Cancer magister Granciporro 

Palaemon adspersus Gamberetto 

Palinurus regius Aragosta verde 

Heterocarpus affinis Gambero del Pacifico 

Farfantepenaeus brevirostris Mazzancolla tropicale 

Parapenaeopsis cornuta Gambero indopacifico 

Pasiphaea rivado Gambero bianco 

Trachypenaeus malaiana Gambero del Mar Rosso 

Callinectes spp 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mipaaf 

Gambero nuotatore


Il Regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21 dicembre 2006 stabilisce misure di gestione per lo 

sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo, attraverso la determinazione della 

taglia e l’indicazione delle taglie minime di commercializzazione (tab. 2.3.8). 

In particolare all’ Art. 8 sono vietati la cattura, la detenzione a bordo, il trasbordo, lo sbarco, il 

magazzinaggio, la vendita e l’esposizione o la messa in vendita delle femmine mature dell’aragosta 

(Palinuridae spp.) e delle femmine mature dell’astice (Homarus gammarus). Le femmine mature 

dell’aragosta e le femmine mature dell’astice devono essere rigettate in mare immediatamente dopo la 

cattura accidentale o possono essere utilizzate per il ripopolamento diretto o il trapianto nell’ambito dei 

piani di gestione stabiliti. 

Anche gli organismi marini di taglia inferiore alla taglia minima non possono essere venduti, tenuti a bordo, 

trasbordati, sbarcati, trasferiti, immagazzinati, venduti, esposti o messi in vendita. 

Tabella 2.3.8: Taglie minime degli organismi marini. 

Denominazione scientifica Nome comune Taglia minima 

Homarus gammarus Astice 300 mm LT; 105 mm LC 

Nephrops norvegicus Scampo 20 mm LC; 70 mmLT 

Palinuridae Aragoste Aragoste 90 mm LC 

Parapenaeus longirostris Gambero rosa mediterraneo 20 mm LC 

LT = lunghezza totale; LC = lunghezza del carapace. 

Fonte: Reg. CE n. 1967/2006 

All’allegato IV sono inoltre forniti gli strumenti per la determinazione della taglia di un organismo marino. 

La taglia dello scampo (Nephrops norvegicus, fig. 2.3.9 a) e dell’astice (Homarus gammarus, fig. 2.3.9 b) è 

misurata in lunghezza del carapace, parallelamente alla linea mediana, iniziando dalla parte posteriore di 

una delle orbite fino al punto medio del margine distale dorsale del carapace, o in lunghezza totale, dalla 

punta del rostro fino all’estremità posteriore del telson, escludendo le setae. 

La taglia dell’aragosta (Palinuridae, fig. 2.3.1 C) è misurata in lunghezza del carapace, parallelamente alla 

linea mediana, dalla punta del rostro fino al punto medio del margine distale dorsale del carapace. 

Figura 2.3.1: Criteri morfometrici per la defnizione delle taglie minime di scampo (A), astice (B) e aragosta (C). 

A B C 

(a) = lunghezza del carapace 

(b) = lunghezza totale 

Fonte: Reg. CE n. 1967/2006 

111

112 


Il comparto ittico sardo è stato fortemente penalizzato dal regolamento comunitario n. 1967/2006, che 

stabilisce una taglia minima di cattura di 90 millimetri di lunghezza del carapace. In una lettera inviata al 

Ministro del MIPAF si chiedeva di attivare una forte iniziativa politica in sede comunitaria per promuovere 

la modifica del regolamento o, in alternativa, l’introduzione di una deroga temporanea e di un margine di 

tolleranza non inferiore al 20 per cento degli esemplari catturati, in maniera tale da non penalizzare 

eccessivamente i pescatori isolani. Essendo in vigore un regolamento comunitario, infatti, per modificarlo 

non è sufficiente un provvedimento regionale. 

Precedentemente i rappresentanti del settore avevano presentato proprio alla Regione un documento nel 

quale si evidenziava come il 70 per cento delle catture di aragosta riguardasse esemplari di taglia inferiore 

alla taglia minima oggi consentita dalle normative Ue. Inoltre, i problemi del comparto erano stati ribaditi 

dalle organizzazioni di categoria nell’ultimo Comitato tecnico consultivo regionale per la pesca, nella seduta 

del 6 aprile. 

Oggi la pesca del crostaceo, che riveste un’importanza strategica per l’economia del comparto, coinvolge 

oltre un quarto delle imbarcazioni di pesca artigianale. Per tutelare al meglio questa risorsa, inoltre, la 

Regione ha predisposto l’avvio del Piano di ripopolamento dell’aragosta, che prevede l’istituzione di nuove 

aree di ripopolamento che saranno gestite direttamente dagli operatori della pesca artigianale con la 

collaborazione dell’università, alla quale è affidata la responsabilità tecnico-scientifica del progetto (fonte: 

Regione Sardegna). 

Prima di esporre il piano di ripopolamento sono doverose alcune premesse e considerazioni sulla pesca 

dell’aragosta in Sardegna. 

In Sardegna la pesca dell’aragosta viene esercitata principalmente lungo la costa occidentale dell’isola tra 

30 e 200 metri di profondità e coinvolge oltre il 25% delle imbarcazioni da pesca artigianale, queste ultime 

sono pari a 1057 imbarcazioni delle 1356 che compongono l’intera flotta sarda (dati IREPA 2006). 

Attualmente l’attrezzo più utilizzato per la pesca dell’aragosta non è più la nassa come in passato ma il 

tramaglione e i tramagli a maglia più fine. I tramagli sono reti formate da tre teli di cui quello centrale è più 

alto e di maglia più piccola rispetto a quelli esterni, così da formare una sorta di sacco che impedisce la fuga 

degli esemplari catturati che restano impigliati nel groviglio che si genera tra i teli della rete. I tramagli a 

maglia più fine sono meno selettivi nei confronti dell’aragosta consentendo anche la cattura di esemplari di 

piccola taglia. Gli sbarcati medi relativi all’aragosta rappresentano circa il 12% del totale degli sbarchi della 

piccola pesca. In base a studi effettuati dal Dipartimento di Biologia Animale dell’Università di Cagliari i 

rendimenti medi della pesca di aragoste e astici nel periodo 1998-2004 oscillano intorno a un valore di 80 

Kg/barca/mese con massimi di 130 Kg/barca/mese. Nonostante i bassi rendimenti la pesca dell’aragosta 

riveste una notevole importanza determinata dal notevole valore economico di questi crostacei sul 

mercato. 

Nell’agosto del 2009 è iniziato in Sardegna il piano di ripopolamento dell’aragosta rossa in seguito 

all’accordo tra l’agenzia regionale Argea e il Dipartimento di Biologia animale dell’Università di Cagliari, che 

avrà il coordinamento scientifico e operativo del progetto. In sei aree e sub-aree che saranno definite 

assieme alle varie marinerie e alla categoria della pesca professionale, gli esemplari pescati sottotaglia 

saranno poi marchiati e conferiti all’interno delle zone di tutela biologica, dove rimarranno per almeno tre 

anni, durata della prima parte del progetto sperimentale. Subito dopo, e una volta raggiunte le dimensioni 

ammesse dalle norme comunitarie (Regolamento CE n. 1967/2006, che prevede per le aragoste una taglia 

minima di 90 mm di lunghezza carapace), potranno essere ripescati. Inoltre, sempre nelle aree, che saranno


individuate in tutte le coste dell’Isola, potranno essere avviate attività di multifunzionalità (ristorazione, 

ittiturismo, pescaturismo, visite subacquee, etc,) che consentiranno ai pescatori di integrare il proprio 

reddito e, indirettamente, di migliorare la sorveglianza e il monitoraggio delle zone. 

Alla presentazione del progetto ha partecipato anche Angelo Cau, direttore del Dipartimento di Biologia 

animale dell’ateneo cagliaritano: "Proseguiamo un esperimento iniziato nel 1997 sulla costa centrooccidentale 

(Su Pallosu) e condotto con successo in questi dieci anni, considerato che la biomassa in quella 

zona è aumentata di dieci volte e soprattutto che i pescatori della cooperativa coinvolta sono passati da un 

ruolo di spettatori a gestori della risorsa". 

Nel maggio del 2010 sono state poi individuate le aree di tutela biologica: 5 aree marine (con 14 sottozone) 

individuate per il ripopolamento della specie, zone nelle quali saranno ospitati gli esemplari 

sottotaglia (lunghezza del carapace al di sotto dei 9 centimetri). 

Le aree di tutela sono state scelte dopo aver consultato le varie marinerie della Sardegna. Tutti gli 

esemplari pescati saranno poi marchiati e conferiti all’interno delle zone di tutela biologica, dove 

rimarranno per 30 mesi, durata del progetto sperimentale. Subito dopo, e una volta raggiunte le dimensioni 

ammesse dalle norme comunitarie, potranno essere ripescati. Il numero di aragoste immesse varierà da 

1.410 nell’area più piccola a 11.770 in quella più vasta e verrà raggiunta una densità pari a 10 aragoste per 

ettaro. La loro dimensione varierà tra i 24 e i 26 centimetri e raggiungeranno la taglia commerciale entro la 

fine del programma. 

L'Assessore dell'Agricoltura Andrea Prato ha approvato le schede tecniche per l'attuazione del "Programma 

di ripopolamento dell'aragosta rossa (Palinurus elephas)", predisposte dal Dipartimento di biologia animale 

ed ecologia dell'Università degli studi di Cagliari. Le schede riguardano 5 zone di ripopolamento, suddivise 

in 14 sottozone: 

Zona costa settentrionale suddivisa nelle seguenti sottozone: 

Asinara 

Isola Rossa 

Castelsardo 

Zona costa nord-occidentale suddivisa nelle seguenti sottozone: 

Alghero 

Bosa nord 

Bosa sud 

Zona costa centro-occidentale suddivisa nelle seguenti sottozone: 

Oristano 

Oristano I 

Cabras 

Costa sud-occidentale suddivisa nelle seguenti sottozone: 

Buggerru 

Carloforte 

Sant’Antioco 

Costa sud-orientale suddivisa nelle seguenti sottozone: 

Capo Ferrato 

Arbatax I 

113

114 


Nel frattempo che si rendesse pienamente operativo il piano di ripopolamento, la Regione Sardegna, con 

Decreto n. 2249/Dec A/92 del 14 settembre 2009 ha stabilito nuovi termini e modalità per la 

commercializzazione dell’aragosta. 

ll trasporto, la detenzione, la commercializzazione dell’aragosta (Palinurus elephas) pescata nel mare 

territoriale della Sardegna è consentito sino al 21 settembre. Ai fini della conservazione del prodotto, 

l’operatore economico provvede al mantenimento in vasca delle aragoste (Palinurus elephas), pescate nel 

mare territoriale della Sardegna entro il termine previsto. Sono utilizzabili solo vasche di mantenimento 

appositamente censite dall’Autorità Sanitaria. Entro il giorno successivo alla scadenza del termine previsto 

per la cattura degli esemplari, l’operatore deve provvedere alla marcatura degli esemplari presenti in vasca 

mediante l’applicazione di apposite etichette riportanti un numero progressivo univoco e la data di 

marcatura. L’operatore compila inoltre una scheda che riporta il numero progressivo e la data della 

marcatura e gli altri elementi identificativi dell’esemplare (peso, lunghezza totale, lunghezza carapace) e la 

invia. 

Nel periodo compreso tra il 1 settembre e il 21 settembre è vietato il trasporto, la detenzione e la 

commercializzazione di aragoste (Palinurus elephas) pescate nel mare territoriale della Sardegna prive di 

marcatura. In caso di violazione delle presenti disposizioni si applicano le sanzioni amministrative di cui alla 

legge n. 963/1965. Per l’anno in cui è stato emesso il decreto (2009) il trasporto, la detenzione, la 

commercializzazione dell’aragosta (Palinurus elephas) sarda sono stati consentiti sino al 21 settembre 2009 

e non si sono applicate le disposizioni relative alla marcatura e alla compilazione delle schede. 

Sempre in linea con le disposizioni del Regolamento (CE) n. 1967/2006 del 21 dicembre 2006, relativo alle 

misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo, il 

Decreto n. 2209/Dec. A/87 del l’8 settembre 2009, stabilisce misure di tutela per il polpo comune (Octopus 

vulgaris) nel Mare territoriale della Sardegna. Nell’immediato il decreto stabilisce un arresto temporaneo 

della pesca del polpo comune per l’anno 2009 nel Golfo di Oristano. Tale decisione è stata presa sulla base 

sia delle indicazioni scientifiche contenute nella relazione tecnica - luglio 2009 “Valutazione della pesca con 

le nasse nel Golfo di Oristano” (Università degli Studi di Cagliari – Dipartimento di Biologia Animale ed 

Ecologia) nella quale si evidenzia che la chiusura della pesca con le nasse potrebbe essere una soluzione per 

tutelare una delle fasi più critiche del ciclo vitale del polpo comune, il reclutamento, che dell’istanza dei soci 

delle cooperative di pesca del Golfo di Oristano (prot. In entrata uff. gab. n. 2058 dell’11/08/2009) con cui si 

richiede una sospensione della pesca con le nasse all’interno del Golfo di Oristano stesso. 

Altre considerazioni alla base dell’intervento riguardano il fatto che la pesca mirata del polpo comune con 

le nasse rappresenta soltanto una delle opzioni di pesca per gli operatori economici abilitati all’esercizio 

della pesca con gli attrezzi fissi e che tale limitazione rappresenta uno strumento per accrescerne il numero 

e la quantità tenuto conto dei rapidi tempi di accrescimento del polpo comune. Infatti il polpo comune in 

breve tempo raggiunge una taglia commerciale adeguata a garantire agli operatori una maggiore 

remunerazione complessiva. 

Coerentemente a quanto previsto dal Piano di Gestione per la GSA 11 predisposto nell’ambito 

dell’attuazione del P.O. FEP, a partire dal 2010, i Piani di Gestione Locali dovranno prevedere due distinti 

periodi di arresto della pesca del polpo comune nel mare territoriale della Sardegna al fine di tutelare le fasi 

di reclutamento in conformità alle indicazioni della ricerca scientifica. Nelle acque del Golfo di Oristano, 

compreso tra Capo Frasca e Capo San Marco, a partire dal 9 settembre fino all’8 ottobre 2009 è vietata: 

la pesca professionale del polpo comune con l’utilizzo di nasse e strumenti equivalenti;


la cattura di esemplari di polpo comune con l’utilizzo di attrezzi da posta o con qualunque altro 

attrezzo da pesca professionale; 

gli esemplari catturati accidentalmente dovranno essere immediatamente rigettati in mare; 

la pesca sportiva e ricreativa di esemplari di polpo comune. 

Nel periodo dal 9 settembre all’8 ottobre 2009 sono altresì vietate la detenzione, il trasporto e la 

commercializzazione di esemplari di polpo comune pescati nelle acque del Golfo di Oristano. 

Il 31 ottobre 2008 il Consiglio dei Ministri ha approvato il disegno di legge di iniziativa del Ministro delle 

politiche agricole alimentari e forestali recante “Disposizioni per il rafforzamento della competitività del 

settore agroalimentare”, composto di 7 articoli, per rafforzare la competitività del settore agroalimentare e 

recante, all’art. 6, disposizioni in materia di etichettatura dei prodotti alimentari. Tale disegno di legge è 

stato presentato presso la Camera dei deputati il 4 marzo 2009. 

Il 18 gennaio 2011 la Camera dei deputati ha approvato in via definitiva il disegno di legge promulgato dal 

Presidente della Repubblica con la Legge n. 4 del 3 febbraio 2011 “Disposizioni in materia di etichettatura e 

di qualita' dei prodotti alimentari”. Aspetto determinante del provvedimento è l’articolo 4, che finalmente 

rende obbligatorio riportare nell’etichetta anche l’indicazione del luogo di origine o di provenienza dei 

prodotti agroalimentari. Grazie alla nuova disciplina introdotta, infatti, sarà possibile fornire informazioni 

chiare e precise ai consumatori sulla provenienza degli alimenti. Tra l’altro ad integrazione dell’obbligo di 

etichettatura all’articolo 5 è previsto che l’omissione delle informazioni relative al luogo di origine o di 

provenienza dei prodotti alimentari costituisca pratica commerciale ingannevole ai sensi del codice del 

consumo. 

Di seguito viene riportata una tabella riepilogativa della normativa relativa alla commercializzazione sopra 

descritta: 

115

116 


Tabella 2.3.9: Schema riepilogativo della normativa sulla commercializzazione. 



Consiglio del 26 novembre 1996. 


Consiglio del 17 dicembre 1999. 

Reg. (CE) n. 2065/2001 (G.U.C.E. L 

278, 23.10.01). 

Decreto Ministeriale 27 marzo 2002 

(G.U.R.I n. 84 del 10-4-2002). 

Decreto Ministeriale del 31 gennaio 

del 2008. 

Decreto Ministeriale del 5 marzo 

2010. 


Consiglio del 21 dicembre 2006. 

Decreto n. 2249/Dec A/92 del 14 

settembre 2009. 

Decreto n. 2209/Dec. A/87 dell’8 

agosto 2009. 

Disegno di legge del 18 gennaio 2011 

approvato dalla Camera dei deputati 

in via definitiva 

Stabilisce norme comuni di 

commercializzazione per taluni prodotti della 

pesca. 

Organizzazione comune dei mercati (OCM) 

nel settore dei prodotti della pesca e 

dell’acquacoltura. 

Modalità d'applicazione del Reg. CE n. 

104/2000 del Consiglio per quanto concerne 

l'informazione dei consumatori nel settore 

dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura. 

Etichettatura dei prodotti ittici e sistema di 

controllo. 

Denominazioni in lingua italiana delle specie 

ittiche di interesse commerciale. 

Integrazioni all’elenco delle denominazioni in 

lingua italiana delle specie ittiche di interesse 

commerciali indicate. 

misure di gestione per lo sfruttamento 

sostenibile delle risorse della pesca nel Mar 

Mediterraneo e taglie minime. 

Nuovi termini e modalità per la 

commercializzazione dell’aragosta. 

Misure di gestione e tutela della pesca del 

polpo comune (Octopus vulgaris) nel Mare 

territoriale della Sardegna – Arresto 

temporaneo della pesca del polpo comune 

nel Golfo di Oristano per l’anno 2009. 

Rafforzamento della competitività del 

settore agroalimentare: disposizioni in 

materia di etichettatura dei prodotti 

alimentari 


Abroga il regolamento (CEE) n. 104/76 

(norme comuni di commercializzazione 

stabilite per alcune specie di crostacei). 

Modificato da Reg. (CE) 2578/2000 

(G.U.C.E. L 298, 25.11.00). Norme 

comuni di commercializzazione per 

taluni prodotti della pesca. 

Abroga i regolamenti (CEE) n. 3759/92, 

(CEE) n. 105/76 e (CEE) n. 1772/82. 

Abrogati i D.M. 15 luglio 1983, 24 

giugno 1986, 3 novembre 1987, 18 

febbraio 1989, 25 febbraio 1991, 11 

marzo 1992, 6 luglio 1992, 11 marzo 

1993, 30 maggio 1997, 28 ottobre 

1997, 4 agosto 2000. 

Conforme al Reg. 2065/2001. 

Modifiche ed integrazioni all’elenco del 

D.M 25 luglio 2005 che a sua volta 

modificava e integrava il decreto 

ministeriale 14 gennaio 2005. 

Integra e modifica decreti ministeriali 

del 27 marzo 2002 e del 31 gennaio del 

2008. 

Modifica del Regolamento (CEE) n. 

2847/93. 

Abroga il Regolamento (CE) n. 1626/94. 

Modifica il Decreto dell’Assessore della 

Difesa dell’Ambiente (DADA) n. 

412/1995 – disciplina della pesca 

dell’aragosta (Palinurus elephas) – 

termini e modalità per la 

commercializzazione. 

Approvato dalla Camera dei deputati ed 

dal Senato della Repubblica e 

promulgato dal Presidente della 

Repubblica con la Legge n. 4 del 03 

febbraio 2011.

2.4 Sicurezza e Igiene 


Fin dalla sua costituzione l’Unione Europea ha attribuito molta importanza all’attività legislativa diretta a 

normare la sicurezza igienico-sanitaria degli alimenti, con l’obiettivo primario di tutelare la salute dei 

consumatori, garantendo la produzione e commercializzazione di alimenti “sicuri” ossia privi di 

contaminanti di natura fisica, chimica o biologica nocivi per l’uomo. Con il “pacchetto igiene” l’Ue ha voluto 

completare il processo di rivisitazione della legislazione europea iniziato con la promulgazione del Reg. Ce 

n. 178/2002. 

Nel corso degli anni, e con l’allargamento del territorio comunitario, la normativa ha subito numerose 

riivisitazioni ed aggiornamenti che possiamo distinguere in tre momenti principali: 

a) l’armonizzazione con le Direttive verticali; 

b) la liberalizzazione del mercato; 

c) il nuovo approccio verso sicurezza alimentare. 

La terza ed ultima fase è iniziata a seguito delle gravi crisi alimentari che si sono verificate in Europa a 

partire dal 1996 (es. BSE, contaminazione da diossine negli alimenti, ecc.) e che hanno dimostrato una non 

omogenea applicazione delle norme da parte degli Stati Membri e la presenza di carenze nel sistema dei 

controlli. Questi elementi hanno indotto la Commissione Europea ad avviare una profonda revisione della 

normativa sulla sicurezza alimentare le cui conclusioni finali sono state riassunte in due documenti 

principali: il Libro verde, pubblicato nel 1997, che definisce i principi generali della legislazione alimentare 

dell’Unione Europea, e il Libro Bianco sulla sicurezza alimentare, pubblicato nel 2000, in materia di 

sicurezza alimentare. 

Il Libro Bianco sulla sicurezza alimentare è il documento ufficiale nel quale la Commissione Europea ha 

riassunto i principali impegni che l’agenzia europea si è posta per modernizzare la legislazione comunitaria 

in materia di alimentazione. I punti chiave del Libro Bianco sono: 

la politica della sicurezza alimentare deve basarsi su un approccio completo e integrato; 

i produttori di mangimi, gli agricoltori e gli operatori del settore alimentare hanno la responsabilità 

primaria per quanto concerne la sicurezza degli alimenti; 

la politica "dai campi alla tavola" si dovrà attuare sistematicamente e in modo coerente; 

una politica alimentare efficace richiede la rintracciabilità dei percorsi dei mangimi e degli alimenti 

nonché dei loro ingredienti; 

l'analisi del rischio deve costituire il fondamento su cui si basa la politica di sicurezza degli alimenti; 

si applicherà il principio di precauzione nelle decisioni di gestione del rischio. 

I risultati concreti di questa terza fase sono stati raggiunti inizialmente con l’emanazione del Reg. CE n. 

178/2002 che stabilisce i principi generali della sicurezza alimentare, istituendo l’obbligo della 

rintracciabilità per tutti gli alimenti ed i mangimi; quindi con l’emanazione di altri regolamenti che 

costituiscono il cosiddetto “pacchetto igiene”. 

L’impianto normativo comunitario in materia di sicurezza alimentare è stato ridisegnato dal Reg. (CE) n. 

178/2002 (“General Food Law”), che introduce il principio fondamentale di un approccio integrato di filiera 

e rende obbligatoria la rintracciabilità (processo informativo che segue il prodotto da valle a monte; 

tracciabilità è il concetto opposto) dei prodotti agroalimentari e dei mangimi in tutte le fasi di produzione, 

trasformazione e distribuzione. Con tale Regolamento vengono fissate le procedure nel campo della 

117

118 


sicurezza alimentare, istituendo l’Autorità Europea per la sicurezza alimentare (EFSA) e prevedendo un 

sistema di analisi e gestione della sicurezza alimentare. In tal modo è possibile una verifica a ritroso di tutto 

il percorso seguito dal prodotto alimentare per poterne individuare una unità all’interno della filiera ovvero 

uno degli operatori che hanno contribuito alla sua formazione. 

Il regolamento introduce il principio di precauzione che prevede, qualora si verifichino situazioni di 

incertezza sulla sicurezza del prodotto, la pericolosità fino a prova contraria. Il regolamento definisce solo i 

principi generali senza entrare in merito alle modalità di progettazione del sistema di tracciabilità, lasciando 

alle imprese lo spazio di organizzarsi liberamente. Gli operatori del settore alimentare responsabili di 

attività di vendita al dettaglio o distribuzione che non incidono sul confezionamento, sull'etichettatura, 

sulla sicurezza o sull'integrità dell'alimento devono, entro i limiti delle rispettive attività, avviare procedure 

per ritirare dal mercato i prodotti non conformi ai requisiti di sicurezza alimentare e contribuire a garantire 

la sicurezza degli alimenti trasmettendo al riguardo le informazioni necessarie ai fini della loro 

rintracciabilità, collaborando agli interventi dei responsabili della produzione, della trasformazione e della 

lavorazione e/o delle autorità competenti. Gli operatori del settore alimentare informano inoltre 

immediatamente le autorità competenti quando ritengano o abbiano motivo di ritenere che un alimento da 

essi immesso sul mercato possa essere dannoso per la salute umana. 

In sintesi la rintracciabilità (o tracciabilità) è la risposta alle crescenti richieste di sicurezza alimentare da 

parte del consumatore e lo strumento di condivisione della responsabilità tra gli operatori (produttori) 

lungo la filiera. Anche i più recenti regolamenti comunitari (852/2004-853/2004-854/2004) ribadiscono che 

la rintracciabilità è il caposaldo della sicurezza alimentare 

Una delle principali componenti del nuovo quadro normativo europeo è rappresentata dal c.d. Pacchetto 

Igiene, che comprende principalmente 4 testi legislativi, ai quali si affianca il regolamento sui controlli 

ufficiali di mangimi ed alimenti, complessivamente destinati a razionalizzare e unificare la normativa 

comunitaria in materia di igiene dei prodotti alimentari e di controlli ufficiali, precedentemente dispersa in 

17 direttive. 

Il regolamento CE n. 852/2004 stabilisce i seguenti principi generali: 

Estensione del principio “dalla fattoria alla tavola” (ndr rintracciabilità) lungo l’intera catena 

alimentare, inclusa la produzione primaria; 

Applicazione generalizzata di procedure di autocontrollo basate sui principi dell’HACCP; 

Rispetto dei criteri microbiologici; 

Registrazione e, in alcuni casi, autorizzazione, di tutti gli operatori alimentari; 

Flessibilità (per la produzione, la trasformazione e la distribuzione di prodotti tradizionali, per le 

aziende di piccole dimensioni, per i soggetti operanti in aree caratterizzate da vincoli geografici); 

Rispetto dei requisiti generali di igiene per tutti gli operatori del settore alimentare. 

Il presente regolamento si applica a tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione 

degli alimenti nonché alle esportazioni. Rientrano, tra le operazioni soggette ad applicazione del presente 

regolamento, anche : 

trasporto, magazzinaggio e manipolazione di prodotti primari sul luogo di produzione, a condizione 

che ciò non alteri sostanzialmente la loro natura; 

trasporto di animali vivi; 

Tra le attività di produzione primaria di prodotti ittici ivi incluse vi sono:


Pesca, manipolazione dei prodotti della pesca (senza alterazione sostanziale della loro natura) a 

bordo di imbarcazioni (escluse le navi frigorifero e le navi officina) e loro trasporto al primo 

stabilimento (compresi le aste del pesce) a terra, compresi pesca, manipolazione e trasporto dei 

pesci d’acqua dolce (fiumi, laghi). 

Produzione, allevamento, coltivazione e raccolta dei pesci in aziende acquicole e loro trasporto a 

uno stabilimento. 

Ai fini del presente regolamento i prodotti della pesca rimangono prodotti primari anche dopo la 

macellazione, il dissanguamento, la decapitazione, l’eviscerazione, lo spinnamento, la refrigerazione e la 

collocazione in contenitori per il trasporto a livello di produzione primaria. I prodotti risultanti da 

un’ulteriore manipolazione dei prodotti della pesca (per es. filettatura, imballaggio sotto vuoto ecc.) non 

sono prodotti primari. 

Gli articoli 7-9 del regolamento riguardano l’elaborazione di manuali di corretta prassi operativa in materia 

di igiene e di applicazione dei principi del sistema HACCP. 

Per quanto utilizzati su base volontaria, tali manuali permettono ai settori alimentari (al livello della 

produzione primaria e a quello successivo) di definire in modo più dettagliato in che modo gli operatori 

debbano agire per rispettare gli obblighi legali espressi in termini più generali nel regolamento. 

La nuova normativa in materia d'igiene alimentare contiene una serie di prescrizioni che lasciano 

all'operatore del settore alimentare uno spazio di discrezionalità: a questo scopo nel regolamento sono 

introdotti i termini "ove necessario", "ove opportuno", "adeguato" e "sufficiente". 

I manuali di corretta prassi operativa sono uno strumento utile ad aiutare gli operatori del settore 

alimentare a: 

valutare in termini di necessità, opportunità, adeguatezza o sufficienza una determinata 

prescrizione, 

a stabilire in che modo si possano raggiungere gli obiettivi che sono definiti nel regolamento. 

Il regolamento affronta infine il problema dell’igiene dell’acqua, uno dei punti critici più importanti nelle 

operazioni di produzione e trasformazione, sopratutto dei prodotti ittici. 

Per i prodotti della pesca interi può essere usata acqua pulita. Per molluschi bivalvi, echinodermi, tunicati e 

gasteropodi marini vivi può essere usata acqua di mare pulita; l'acqua pulita può essere usata anche per il 

lavaggio esterno. Se si usa acqua pulita è necessario disporre di strutture e procedure adeguate per la sua 

fornitura, in modo da garantire che tale uso non rappresenti una fonte di contaminazione dei prodotti 

alimentari. L’acqua di mare pulita può essere usata per trattare e lavare i prodotti della pesca, produrre 

ghiaccio destinato alla refrigerazione dei prodotti della pesca e a raffreddare rapidamente i crostacei e i 

molluschi dopo la loro cottura (Allegato III, sezione VIII, punto 3, lettera c) del regolamento (CE) n. 

853/2004). 

Quindi sia nell'ambito della produzione primaria che durante l'ulteriore manipolazione dei prodotti della 

pesca, successiva alla produzione primaria, devono essere adottate misure volte a garantire che l'acqua 

pulita utilizzata non sia fonte di contaminazione per i prodotti della pesca. Le imprese devono prevedere 

procedure di controllo e di documentazione in merito alla sicurezza e alla qualità dell'acqua. 

119

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Oltre alle disposizioni stabilite dal regolamento (CE) n. 852/2004, le imprese alimentari che trattano 

alimenti d’origine animale sono tenute ad applicare le prescrizioni pertinenti del regolamento (CE) n. 

853/2004 che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale. Salvo 

espressa indicazione contraria, il presente regolamento non si applica agli alimenti che contengono prodotti 

di origine vegetale e prodotti trasformati di origine animale. Tuttavia, i prodotti trasformati di origine 

animale utilizzati per preparare detti prodotti sono ottenuti e manipolati conformemente ai requisiti fissati 

dal presente regolamento. Gli operatori del settore alimentare possono immettere sul mercato un prodotto 

di origine animale manipolato in uno stabilimento soggetto a riconoscimento solo se questo è 

contrassegnato da un bollo sanitario. 

Salvo espressa indicazione contraria, il regolamento (CE) n. 853/2004 non si applica al commercio al 

dettaglio. 

Per alcuni prodotti d’origine animale, in particolare per i prodotti ittici, la nozione di “produzione primaria” 

di cui al regolamento (CE) n. 852/2004, è precisata nel regolamento (CE) n. 853/2004 e si riferisce a : 

l'allevamento, la pesca e la raccolta di prodotti vivi della pesca (sia marini che d’acqua dolce) in 

vista dell'immissione sul mercato; 

macellazione, dissanguamento, decapitazione, eviscerazione, taglio delle pinne, refrigerazione e 

confezionamento in vista del trasporto effettuato a bordo dei pescherecci; 

trasporto e magazzinaggio di prodotti della pesca la cui natura non sia stata sostanzialmente 

alterata, inclusi i prodotti vivi della pesca, nelle aziende acquicole di terra; 

trasporto dei prodotti della pesca (sia marini che d’acqua dolce) la cui natura non sia stata 

sostanzialmente alterata, inclusi i prodotti vivi della pesca, dal luogo di produzione al primo 

stabilimento di destinazione. 

I prodotti della pesca, ad eccezione dei prodotti mantenuti vivi, devono essere refrigerati il più rapidamente 

possibile dopo essere stati caricati a bordo. Se tuttavia la refrigerazione non è realizzabile, i prodotti 

devono essere appena possibile sbarcati e refrigerati. Il ghiaccio utilizzato per la refrigerazione dei prodotti 

della pesca deve essere fatto con acqua potabile o acqua pulita. 

Se non vengono distribuiti, spediti, preparati o trasformati immediatamente dopo essere giunti in uno 

stabilimento a terra, i prodotti refrigerati non imballati devono essere conservati sotto ghiaccio in strutture 

adeguate. I prodotti della pesca interi ed eviscerati possono essere trasportati e conservati in acqua 

refrigerata a bordo delle navi. Si può continuare a trasportarli in acqua refrigerata dopo lo sbarco e dagli 

impianti di acquacoltura fino all'arrivo al primo stabilimento a terra che effettua una qualsiasi attività 

diversa dal trasporto e dalla selezionatura. 

Gli operatori del settore alimentare che effettuano la cottura di crostacei e di molluschi devono attenersi a 

una serie di accorgimenti quali il raffreddamento rapido con acqua potabile o acqua pulita e la sgusciatura 

effettuata in condizioni igieniche seguita da rapido abbattimento di temperatura. 

Durante la conservazione e il trasporto i prodotti della pesca freschi, i prodotti della pesca non trasformati 

decongelati, nonché i prodotti di crostacei e molluschi cotti e refrigerati, devono essere mantenuti ad una 

temperatura vicina a quella del ghiaccio in fusione. 

Gli operatori devono garantire che le navi utilizzate per prelevare i prodotti della pesca dal loro ambiente 

naturale o per trattarli o trasformarli dopo il prelievo siano conformi ai requisiti strutturali e ai requisiti 

relativi alle attrezzature. Le navi devono essere concepite in modo da evitare qualsiasi contaminazione dei


prodotti con acque di sentina, acque residue, fumo, carburante, olio, grasso o altre sostanze nocive. 

Dunque le superfici devono essere rivestite di materiali appropriati (anticorrosione, lavabili e non tossici). 

Bisogna evitare contaminazioni nell'approvvigionamento idrico e del ghiaccio utilizzato per la 

conservazione. 

Per le navi progettate e attrezzate per la conservazione dei prodotti della pesca freschi a bordo per oltre 24 

ore inoltre, stive, cisterne o contenitori devono essere ben separate dal comparto macchine e dai locali 

riservati all'equipaggio in modo da evitare qualsiasi contaminazione dei prodotti della pesca stivati. 

Per la refrigerazione dei prodotti della pesca in acqua di mare pulita refrigerata, le cisterne devono avere 

un sistema che assicuri al loro interno una temperatura uniforme alla massa di pesci e acqua di mare pulita, 

non superiore a 3°C sei ore dopo il carico e non superiore a 0°C sedici ore dopo e devono consentire il 

monitoraggio e, ove necessario, la registrazione delle temperature. Le navi frigorifero devono disporre di 

installazioni con capacità frigorifera in grado di ridurre rapidamente la temperatura fino a una temperatura 

non superiore a – 18 °C al centro del prodotto. 

Le navi officina devono disporre almeno: 

di una zona di raccolta riservata all'imbarco dei prodotti della pesca, progettata in modo da poter 

separare le successive catture; 

di reparti di lavoro per la preparazione e la trasformazione dei prodotti tali da poter consentire il 

rispetto delle norme d'igiene; 

di reparti destinati alla conservazione dei prodotti finiti e una stiva separata per stoccare i rifiuti; 

di un locale destinato al magazzinaggio dei materiali di imballaggio. 

Gli Stati membri possono, senza compromettere il raggiungimento degli obiettivi del presente 

regolamento, adottare misure nazionali con l'obiettivo di: 

consentire l'utilizzazione ininterrotta dei metodi tradizionali in una qualsiasi delle fasi della 

produzione, trasformazione o distribuzione degli alimenti; 

tener conto delle esigenze delle imprese del settore alimentare situate in regioni soggette a 

particolari vincoli geografici. 

Il Regolamento n. 854/2004 rappresenta la normativa del pacchetto igiene di cui ne definisce le norme per 

l’organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano. 

I controlli ufficiali della produzione e commercializzazione dei prodotti della pesca comprendono controlli 

ed ispezioni delle varie operazioni (sbarco e prima vendita) e strutture (navi, stabilimenti a terra e mercati 

all’ingrosso). 

I controlli ufficiali delle navi possono essere effettuati dall’autorità competente dello Stato membro di 

bandiera della nave anche quando la nave si trova in mare o nel porto di un altro Stato membro o di un 

paese terzo. 

I controlli ufficiali sui prodotti della pesca partono dalla valutazione organolettica a campione. In particolare 

si tratta di verificare, in tutte le fasi della produzione, lavorazione e distribuzione, che i prodotti della pesca 

superino almeno i livelli minimi dei criteri di freschezza stabiliti. 

121

122 


Qualora dall’esame organolettico emergano dubbi circa la freschezza dei prodotti della pesca, possono 

essere prelevati campioni da sottoporre ad esami di laboratorio per determinare i livelli di azoto basico 

volatile totale (ABVT) e di trimetilamina-azoto (TMA-N), di istamina, di residui e di contaminanti. Saranno 

inoltre necessari: 

controlli microbiologici e dei parassiti; 

controllo dei prodotti della pesca velenosi contenenti biotossine. 

Il Regolamento 882/2004 definisce un quadro armonizzato di norme generali per l’organizzazione dei 

controlli ufficiali di mangimi e alimenti nei singoli Stati Membri e stabilisce i seguenti principi: 

imparzialità ed efficacia dei controlli; 

regolarità dei controlli, che devono essere proporzionati al rischio; 

svolgimento dei controlli sulla base di procedure documentate; 

coordinamento delle diverse autorità e dei diversi livelli (centrale, regionale o locale) coinvolti 

nell’esecuzione dei controlli; 

completezza ed esaustività dei controlli che comprendono (art. 10): esame delle procedure di 

autocontrollo; ispezione di impianti, materie prime, semilavorati, sostanze a contatto con gli 

alimenti, prodotti e procedimenti di pulizia, manutenzione e antiparassitari, condizioni igieniche; 

valutazione GMP, GHP, corrette prassi agricole, HACCP; esame materiale scritto e altre 

registrazioni. 

Il Reg. CE n. 882/2004 stabilisce inoltre gli importi minimi delle tasse o degli oneri applicabili alla produzione 

e all’immissione in commercio dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura. 

Prima immissione in commercio di prodotti della pesca e dell'acquacoltura: 1 €/ton per le prime 50 

tonnellate del mese + 0,5 €/tonnellata supplementare. 

Prima vendita nel mercato del pesce: 0,5 €/ton per le prime 50 tonnellate del mese + 0,25 €/ton 

supplementare. 

Prima vendita in caso di mancanza o insufficienza del grado di freschezza e/o delle dimensioni, 

conformemente ai regolamenti (CEE) n. 103/76 e n. 104/76: 1 €/ton per le prime 50 tonnellate del 

mese + 0,5 €/ton supplementare. 

Gli Stati membri inoltre riscuoteranno 0,5€/ton per la lavorazione di prodotti della pesca e 

dell'acquacoltura. 

Il “pacchetto igiene” è stato poi completato con ulteriori provvedimenti disciplinanti singoli aspetti delle 

produzioni alimentari. 

In particolare il regolamento CE n. 2073/2005 stabilisce i criteri microbiologici per taluni microrganismi e le 

norme di attuazione che gli operatori del settore alimentare devono rispettare nell’applicazione delle 

misure di igiene generali e specifiche (tabb. 2.4.1 e 2.4.2).


Tab. 2.4.1. Criteri microbiologici di sicurezza alimentare per i prodotti ittici di interesse. 

Categoria alimentare Microrganismi/loro 

tossine/metaboliti 

Crostacei e molluschi cotti Salmonella Assente in 25 g 

Prodotti della pesca ottenuti da specie 

ittiche associate con un tenore elevato di 

istidina 

Prodotti della pesca che hanno subito un 

trattamento di maturazione enzimatica 

in salamoia, ottenuti da specie ittiche 

associate con un tenore elevato di 

istidina 

Fonte: Reg. CE n. 2073/2005 

Istamina 

Valori limiti Fase a cui si applica il 

criterio 

m 100 mg/kg 

M 200 mg/kg 

m 200 mg/kg 

M 400 mg/kg 

Tabella 2.4.2. Criteri di igiene del processo di trasformazione dei prodotti ittici di interesse 

Prodotti immessi sul 

mercato durante il loro 

periodo di 

conservabilità 

Categoria alimentare Microrganismi Valori limiti Fase a cui si applica il 

criterio 

Prodotti sgusciati di crostacei e molluschi 

cotti 

Fonte: Reg. CE n. 2073/2005 

E. coli 1 ufc/g 10 ufc/g 

Stafilococchi coagulasipositivi 

100 ufc/g 1000 ufc/g 

Fine del processo di 

lavorazione 

Scorrendo l’elenco dei regolamenti del pacchetto igiene, troviamo il Reg. CE n. 2074/2005 recante “misure 

specifiche di attuazione dei Reg. CE n. 853/2004 e Reg. CE n. 854/2004”. Esso riporta: 

requisiti relativi alle informazioni sulla catena alimentare: il regolamento predispone un modello di 

certificato sanitario per le importazioni di prodotti della pesca destinati al consumo umano; 

requisiti relativi ai controlli sui prodotti della pesca: norme relative ai controlli visivi miranti a 

individuare parassiti dei prodotti della pesca che gli operatori sono tenuti ad osservare; 

individuazione dei metodi ufficiali per la ricerca e limiti dell’azoto basico totale volatile e delle 

biotossine algali. 

I prodotti della pesca non trasformati sono considerati impropri al consumo umano qualora risulti dubbia la 

loro freschezza dal controllo organolettico e il controllo chimico mostri valori di ABTV superiori a 60 mg di 

azoto/100 g per quanto riguarda i prodotti della pesca interi utilizzati direttamente. 

Vengono fissati limiti precisi riguardo la contaminazione microbiologica di alcuni prodotti della pesca in 

riferimento a parti del processo produttivo o del prodotto alla vendita (Reg. (CE) n. 2076/2005 della 

Commissione). 

In deroga al Reg. 853/2004, che prevedeva l’impiego di acqua potabile negli stabilimenti a terra, il Reg. CE 

n. 2076/2005 stabilisce che il ghiaccio usato per raffreddare i prodotti della pesca freschi possa essere 

ottenuto da acqua pulita negli stabilimenti a terra così come l’acqua per il raffreddamento di crostacei e 

molluschi sottoposti a cottura. 

Per concludere citiamo i Reg. (CE) n. 1881/2006 e Reg. CE n. 1883/2006 della Commissione che 

rispettivamente definiscono i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari e stabiliscono i 

metodi di campionamento e d'analisi per il controllo ufficiale dei livelli di diossine e di PCB diossina-simili in 

alcuni prodotti alimentari. 

I prodotti alimentari elencati nella tabella 2.4.3 (Reg. 1881/2006) non possono essere commercializzati se 

contengono uno dei contaminanti elencati in una quantità superiore al tenore massimo indicato. 

123

124 


Nell'applicare i tenori massimi ai prodotti alimentari essiccati, diluiti, trasformati o composti da più di un 

ingrediente, si tiene conto delle modifiche della concentrazione del contaminante causate dai processi di 

essiccazione o di diluizione e delle proporzioni relative degli ingredienti nel prodotto. 

Tabella 2.4.3. Tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti ittici di interesse 

Metalli Prodotti Tenori massimi 

(mg/kg di peso fresco) 

Piombo 

Cadmio 

Mercurio 

Crostacei, ad eccezione delle carni scure del granchio, della 

testa e del torace dell'aragosta e di grossi crostacei analoghi 

0,50 

(Nephropidae e Palinuridae) 

Cefalopodi (senza visceri) 1 

Prodotti della pesca e muscolo di pesce. Il tenore massimo si 

applica ai crostacei, escluse le carni scure del granchio e 

quelle della testa e del torace dell'aragosta e di grossi 

0,50 

crostacei analoghi (Nephropidae e Palinuridae). 

Diossine e PCB Prodotti 

Idrocarburi policiclici 

aromatici 

Benzo(a)pirene 

Fonte: Reg. CE n. 1881/2006 

Muscolo di pesce e prodotti della pesca e loro derivati, 

esclusa l'anguilla. Il tenore massimo si applica ai crostacei, 

escluse le carni scure del granchio e quelle della testa e del 

torace dell'aragosta e di grossi crostacei analoghi 

(Nephropidae e Palinuridae). 

Somma di 

diossine 

4,0 pg/g peso 

fresco 

Tenori massimi 

Somma di 

diossine e PCB 

diossina-simili 

8,0 pg/g peso 

fresco 

Prodotti Tenori massimi 

(μg/kg di peso fresco) 

Muscolo di pesce affumicato e prodotti della pesca 

affumicati esclusi i molluschi bivalvi. Il tenore massimo si 

applica ai crostacei affumicati, escluse le carni scure del 

5,0 

granchio e quelle della testa e del torace dell'aragosta e di 

grossi crostacei analoghi (Nephropidae e Palinuridae). 

Crostacei e cefalopodi non affumicati. Il tenore massimo si 

applica ai crostacei, escluse le carni scure del granchio e 

5,0 

quelle della testa e del torace dell'aragosta e di grossi 

crostacei analoghi (Nephropidae e Palinuridae). 

Il Reg. (CE) n. 629/08 modifica il Reg. CE n. 1881/06 stabilendo che sulla parte edibile dei molluschi 

cefalopodi il cadmio non superi 1 mg/kg di peso del prodotto fresco. La metodica di campionamento per i 

metalli pesanti è quella prevista dal Reg. (CE) n. 333/07 relativo ai metodi di campionamento e di analisi per 

il controllo ufficiale dei tenori di piombo, cadmio, mercurio, stagno inorganico ecc. 

Vale infine la pena ricordare la legislazione in tema di sostanze chimiche aggiunte appositamente per 

prolungare la conservabilità e migliorare l’aspetto dei prodotti alimentari: additivi. Il D.M. 27 febbraio 1996, 

n. 209 (ultima modifica con Decreto 16 aprile 2010 del Ministero della salute, recante: «Aggiornamento del 

decreto 27 febbraio 1996, n. 209, limitatamente al neotame», Decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 

serie generale - n. 146 del 25 giugno 2010) disciplina l’uso degli additivi alimentari consentiti.


Tabella 2.4.4. Dosi massime consentite di additivi sui prodotti ittici conservati e trasformati 

Additivi Prodotti Dose massima 

Coloranti (sostanze che 

conferiscono un colore ad un 

alimento o che ne restituiscono la 

Paste di pesce e di crostacei 

100 mg/kg 

colorazione originaria) inseriti Crostacei precotti 

250 mg/kg 

nell’Allegato VII del decreto 

Edulcoranti utilizzati per conferire 

un sapore dolce ai prodotti 

alimentari 

AcelsulfameK (E950) 

Aspartame (E951) 

Saccarina (E 954) e sali di Na, K e 

Ca 

Neoesperidina DC (E959) 

Neotame (E 961) 

Sucralosio (E 955) 

Sale di aspartame -acesulfame (E 

962) 

Conserve e semiconserve agrodolci di pesce e marinate di pesce, 

crostacei e molluschi. 

PRODOTTI ALIMENTARI IN CUI PUÒ ESSERE UTILIZZATO UN NUMERO LIMITATO DI ADDITIVI 

Citrati di calcio (E 333) 

acidificante 

Pesci, crostacei e molluschi non 

lavorati, anche congelati e surgelati 

CONSERVANTI E ANTIOSSIDANTI CONDIZIONATAMENTE AMMESSI 

Sorbati 

(antimicrobici) 

Solfiti 

(conservante) 

Polifosfati (E 452) 

(Stabilizzanti) 

Etilendiamminotetraacetato di 

calcio disodico (EDTA di calcio 

disodico E 385) 

Fonte: D.M. 27 febbraio 1996 

Surrogati di carne, pesce, crostacei, cefalopodi e 

formaggio a base di proteine 

Crostacei e cefalopodi: 

- freschi, congelati e surgelati 

- crostacei, famiglia dei peneidi, solenceridi e aristeidi: 

- fino a 80 unità 

- tra 80 e 120 unità 

- più di 120 unità 

- cotti 

Surrogati di carne, di pesce e di crostacei a base di proteine 

Pasta di pesci e crostacei 

Molluschi e crostacei congelati o surgelati, lavorati e non lavorati 

Prodotti a base di crostacei in scatola 

Crostacei e molluschi in scatola o in barattolo 

Crostacei congelati e surgelati 

200 mg/kg 

300 mg/kg 

160 mg/kg 

30 mg/kg 

10 mg/kg 

120 mg/kg 

200 mg/kg 

Dose massima 2000 

mg/kg 

150 mg/kg 

150 mg/kg 

200 mg/kg 

300 mg/kg 

50 mg/kg 

200 mg/kg 

5 g/Kg 

5 g/Kg 

1 g/Kg 

75 mg/kg 

75 mg/kg 

In base al D.M. n. 266 16 marzo 1994 i prodotti possono essere inoltre trattati con anidride carbonica (E 

290) per le sue proprietà antimicrobiche, solo o in combinazione con altri gas d’imballaggio (Ossigeno 

(E948), Azoto (E941) e l’Argon (E 938)), riportando in etichetta la dicitura confezionato con atmosfera 

protettiva. 

Di seguito viene riportata una tabella riepilogativa della normativa relativa alla sicurezza e igiene sopra 

descritta: 

125

126 


Tabella 2.4.5: Schema riepilogativo della normativa sulla sicurezza e igiene. 



Parlamento Europeo e del Consiglio. 

Regolamento (CE) 852/2004 del 

Parlamento europeo e del Consiglio. 


Parlamento europeo e del Consiglio. 


Parlamento europeo e del Consiglio del 

29 aprile 2004. 


Parlamento europeo e del Consiglio del 

29 aprile 2004. 

Direttiva 41/2004/CE del Parlamento 

europeo e del Consiglio del 21 aprile 

2004. 

Reg. (CE) n. 2073/2005 della 

Commissione del 15 novembre 2005. 

Stabilisce i principi e i requisiti generali 

della legislazione alimentare, istituisce 

l'Autorità europea per la sicurezza 

alimentare e fissa procedure nel campo 

della sicurezza alimentare. 

Igiene dei prodotti alimentari. Abroga la direttiva 43/93/CEE. 

Norme specifiche in materia di igiene per 

gli alimenti di origine animale per il 

tenore di istamina. 

Fissa i criteri e le responsabilità per la 

conduzione dei controlli ufficiali sui 

prodotti alimentari di origine animale al 

fine di verificare il rispetto da parte 

dell’operatore dei Reg. 852/04 e 853/04. 

Controlli ufficiali intesi a verificare la 

conformità alla normativa in materia di 

mangimi e di alimenti e alle norme sulla 

salute e sul benessere degli animali. 

Creare le condizioni per il passaggio dalle 

vecchie norme sull'igiene dei prodotti 

alimentari e le disposizioni sanitarie per 

la produzione al Pacchetto Igiene. 

Criteri microbiologici applicabili ai 

prodotti alimentari. 

Reg. (CE) n. 2074/2005 recante Misure specifiche di attuazione dei Reg. 

n. 853/2004 e n. 854/2004 e requisiti 

relativi alle informazioni sulla catena 

alimentare e ai controlli sui prodotti della 

pesca. Metodi ufficiali per la ricerca delle 

biotossine algali. 

Reg. (CE) n. 2076/2005 della 

Commissione. 


Commissione del 19 dicembre 2006. 

Regolamento (CE) n. 1883/2006 del 19 

dicembre 2006. (pubbl. in Gazz. Uff. 

dell'Unione europea n. L 364 del 20 

dicembre 2006). 

Decreto del Ministero della Sanità n. 209 

del 27 febbraio 1996 (pubbl. in Suppl. 

Ord. Gazz. Uff. n. 96 del 24 aprile 1996). 

Limiti precisi riguardo la contaminazione 

microbiologica di alcuni prodotti della 

pesca in riferimento a parti del processo 

produttivo o del prodotto alla vendita. 

Definisce i tenori massimi di alcuni 

contaminanti nei prodotti alimentari. 

Stabilisce i metodi di campionamento e 

d'analisi per il controllo ufficiale dei livelli 

di diossine e di PCB diossina-simili in 

alcuni prodotti alimentari. 

Concernente la disciplina degli additivi 

alimentari consentiti nella preparazione e 

per la conservazione delle sostanze 

alimentari. 


Modifica le direttive 89/662/CEE e 

92/118/CEE del Consiglio e la decisione 

95/408/CE del Consiglio. 

Abroga alcune direttive recanti norme 

sull'igiene dei prodotti alimentari e le 

disposizioni sanitarie per la produzione 

e la commercializzazione di determinati 

prodotti di origine animale. 

Modifica i regolamenti (CE) n. 853/2004 

e (CE) n. 854/2004. del 5 dicembre 

2005. 

Modificato dal Reg. (CE) n. 629/08. 

Attuazione delle direttive n. 94/34/CE, 

n. 94/35/CE, n. 94/36/CE, n. 95/2/CE e 

n. 95/31/CE. 

Ultima modifica: D.M. 16 aprile 2010 

limitatamente al Neotame


3. La filiera dei crostacei e molluschi 

127

128 

3.1 Classificazione dei prodotti ittici 


Il termine “pesce” identifica, genericamente, le carni e le altre parti edibili di animali acquatici ottenuti dalle 

attività di pesca e dall’acquacoltura comprendendo, oltre ai veri e propri pesci, anche molluschi e crostacei. 

Le specie di maggiore interesse alimentare appartengono alle seguenti categorie: 

Pesci 

Teleostei: clupeiformi, anguilliformi, gadiformi, perciformi, pleuronettiformi 

Selaci: squamiformi e raiformi 

Ganoidi: arcipenseriformi (storione) 


Lamellibranchi: mitiloidi, pterioidi, veneroidi 

Cefalopodi: decapodi (seppie e calamari), ottopodi (polpi, totani, moscardini) 


Decapodi (gamberetti, scampi, aragoste) 

Brachiuri (granchi) 

Secondo la classificazione ISSCAP (International Standard Statistical Classification of Acquatic Animals and 

Plants), i prodotti ittici si suddividono in: 

pesci di acqua salata: aringa, dentice, merluzzo, orata, spigola (o branzino), sarago, sogliola, 

sardina, tonno, acciuga o alice, sgombro, ecc.; 

pesce di acqua dolce: carpa, luccio, pesce persico, trota, tinca; 

pesci diadromi: salmone, anguilla; 

molluschi: calamaro, seppia, polpo, dattero di mare, mitilo, ostrica, vongola; 

crostacei: aragosta, gamberetto, granchio, canocchia, scampo. 

In seguito verranno approfondite le specie oggetto della presente trattazione. 

3.1.1 La composizione chimica del pesce 

La composizione del pesce è alquanto simile a quella della carne, soprattutto per quanto riguarda la 

ripartizione dei macronutrienti. 

Come nella carne l’acqua è il componente principale (60-80%); il suo contenuto varia in proporzione inversa 

al contenuto di lipidi. 

Le proteine sono presenti nella misura del 15-25% circa. Rispetto agli animali a sangue caldo, i muscoli dei 

pesci si differenziano principalmente per una minor quantità di tessuto connettivo, costituito in prevalenza 

da collagene, che gelatinizza a temperature inferiori rispetto a quello della carne. Dopo la cottura, infatti, la 

carne di pesce tende a sfaldarsi più facilmente rispetto a quella degli animali terrestri.


Le fibre muscolari sono più corte e organizzate in lamine. Questa caratteristica si distingue molto bene 

quando si puliscono i pesci cucinati interi: i muscoli infatti si dividono in lamine disposte parallelamente. Le 

proteine, in particolare la miosina, sono più sensibili alla denaturazione e alla proteolisi. 

I grassi possono oscillare tra lo 0,5 e il 22% del totale. In base al contenuto di grassi, i pesci si suddividono 

in: 

grassi (>8%): anguille, aringhe, sgombri, salmoni; 

semimagri (3-8%): triglie, sardine, coregoni, cefali, carpe, tonni, storioni; 

magri: (

130 


In particolare, l’acido eicosapentaenoico (EPA, 20:5n-3), della serie Omega 3, è un precursore delle 

prostaglandine della serie 3m, che hanno un’azione antitrombotica e vasodilatatrice. La scarsa 

trombogenicità piastrina riscontrata nei consumatori abituali di pesce è stata attribuita ad un elevato livello 

di EPA nel plasma e nelle piastrine e alla contemporanea limitata presenza di arachidonico. Agli acidi grassi 

Omega 3 sono, inoltre, state attribuite funzioni essenziali per lo sviluppo cerebrale, per la retina e nel 

contrasto dei radicali liberi, principale causa dell’invecchiamento cutaneo. 

3.1.3 Il deterioramento del pesce 

Uno dei principali problemi della commercializzazione del pesce deriva dalla sua elevata deperibilità. I 

prodotti ittici sono, infatti, facilmente deteriorabili per la particolare composizione chimica e per le 

caratteristiche fisiologiche e strutturali. I fenomeni che avvengono dopo la morte dell’animale sono simili a 

quelli che interessano la carne: esaurimento delle riserve di ATP (adenosinatrifosfato) del muscolo; 

formazione di legami irreversibili tra le proteine del tessuto muscolare (actina e miosina); aumento 

dell’acidità; liberazione degli enzimi, che danno inizio alle reazioni di degradazione. 

Le differenze che, tuttavia, si riscontrano sono all’origine della minor durata di conservazione del pesce: 

il rigor mortis e la frollatura hanno un decorso molto limitato: a 0° C durano rispettivamente 5 ore e 

30 ore circa, trascorse le quali le qualità organolettiche cominciano a cadere; 

grazie ad un maggior contenuto d’acqua, a scapito del tessuto connettivo, e ad una struttura 

molecolare delle proteine meno “addensata” rispetto a quelle dei mammiferi, le carni sono più 

tenere ma anche più esposte alla penetrazione dei microrganismi; 

l’aumento dell’acidità è limitato dalla modesta quantità di carboidrati presenti che, durante la 

glicolisi anaerobica, producono ridotte quantità di acido lattico. Ciò non ritarda lo sviluppo dei 

microrganismi che sono normalmente presenti nel pesce vivo, su branchie, muco superficiale e 

nell’intestino; 

i grassi vanno incontro infine facilmente a irrancidimento, anche alle temperature di refrigerazione, 

a causa dell’elevato grado di insaturazione degli acidi grassi che li compongono. 

3.1.4 Metodi di conservazione 

I prodotti ittici costituiscono uno dei prodotti alimentari più facilmente deteriorabili data la rapidità e 

l’intensità con cui compaiono su di essi fenomeni alterativi. Al fine di prolungare la “vita da banco” (shelflife) 

degli stessi da sempre si ricorre all’utilizzo, singolo o combinato, di diverse tecniche di conservazione: 

salagione, marinatura, fermentazione, affumicamento, essiccamento, impiego del freddo (refrigerazione e 

congelazione) e del calore. L’industrializzazione del settore alimentare e il crescente sviluppo della ricerca 

scientifica hanno permesso di affiancare alle tecnologie tradizionali sopra menzionate nuovi trattamenti e 

modalità di conservazione quali atmosfere modificate e/o controllate, utilizzo di active packaging, ecc. 

Di seguito riportiamo una breve descrizione dei metodi di conservazione utili ai fini della presente 

trattazione. 

La refrigerazione 

La “refrigerazione tramite ghiaccio” rappresenta una delle tecniche di conservazione alimentari 

maggiormente impiegate nelle attività commerciali ed industriali del settore ittico. Studi recenti sono stati 

effettuati sui metodi di conservazione del pesce durante il trasporto e la distribuzione. È stato riscontrato


che la conservazione tramite contatto diretto del ghiaccio con il pescato può determinare processi osmotici 

che portano alla perdita di sali minerali e di sostanze organiche, influenzando negativamente il sapore, il 

colore e l’odore del pesce. È stato d’altra parte osservato che la conservazione del pesce in acqua e ghiaccio 

dutrante la fase di trasporto può essere usata come metodo di conservazione alternativo, poiché garantisce 

un deterioramento minore di alcune caratteristiche fisico-chimiche del prodotto – evidenziamo inoltre 

come il Regolamento Comunitario n. 855/2004 suggerisca di conservare i prodotti ittici ad una temperatura 

inferiore ai 3°C entro un’ora dalla pesca. 

Affinche i risultati siano ottimali la refrigerazione va fatta su pesci che non abbiano subìto una lunga agonia 

e prima che in essi compaia il rigor mortis. Dal punto di vista chimico il pesce refrigerato presenta la stessa 

composizione di quello fresco, ad eccezione di una lieve diminuzione dell’azoto totale e delle albumine 

coagulabili ed un aumento delle albumine solubili. 

Il congelamento 

I processi degenerativi acui vanno incontro le carni dei prodotti ittici dopo la morte sono principalmente 

dovuti all’azione di microrganismi aerobi ed anaerobi e degli enzimi tessutali. La conservazione dei prodotti 

a basse temperature agisce essenzialmente sui fattori sopramenzionati, rallentandone e a volte 

bloccandone l’azione. 

Il congelamento, se certamente efficace ai fini della conservazione, produce alcuni effetti negativi tra cui un 

deterioramento delle qualità organolettiche originarie del prodotto. Nello specifico si verificano fenomeni 

di denaturazione proteica, ossidazione dei grassi e disidratazione. Inoltre il ghiaccio che si forma, 

espandendosi all’interno delle cellule modifica l’originale struttura dei tessuti animali e provoca un calo del 

valore nutritivo ed un rammollimento della struttura originaria. Il mantenimento di una temperatura fra - 

25/30°C permette di ridurre questi fenomeni in maniera rilevante, mantenendo le qualità organolettiche 

originarie. 

Il pesce congelato si conserva bene anche per oltre diciotto mesi. La congelazione può essere praticata 

direttamente a bordo delle imbarcazioni da pesca adeguatamente attrezzate, oppure in stabilimenti situati 

a terra. 

I processi di congelazione inoltre determinano alcune alterazioni nei tessuti dei prodotti ittici, quali la 

solidificazione dei liquidi intra ed extra cellulari, evento che porta alla rottura delle fibre muscolari ed alla 

cosiddetta “denaturazione delle proteine”. 

Per ovviare a questi inconvenienti si ricorre alla congelazione rapida, che consiste nell’utilizzo durante il 

processo di congelazione di temperature di almeno -40° C; se vengono impiegate temperature di -60° C si 

parla allora di congelamento ultrarapido o rapidissimo. Con queste tecniche l’acqua contenuta nelle cellule 

non ha il tempo di uscire e di formare grossi cristalli in sede extracellulari, cosicché i danni a carico delle 

fibre muscolari sono minimi. La temperatura di conservazione del prodotto congelato deve essere 

mantenuta a -18° C. 

La surgelazione 

Sotto il profilo merceologico e qualitativo si intende surgelato quel prodotto che viene portato nella sua 

interezza, quindi nel cuore del prodotto a -18° C e più (la tendenza odierna è attorno a >-30° C) in un tempo 

massimo di 4 ore. In base a questo principio i prodotti che risultano congelati oltre questo termine di 

tempo non devono essere considerati surgelati. 

131

132 


Il Decreto Legislativo 110 del 1992 stabilisce che “per alimenti surgelati si intendono i prodotti sottoposti ad 

un processo speciale di congelamento, che permette di superare con la rapidità necessaria, in funzione 

della natura del prodotto, la zona di cristallizzazione massima del prodotto stesso, e di far sì che la 

temperatura del prodotto in tutti i suoi punti, dopo la stabilizzazione termica, sia mantenuta 

ininterrottamente a valori pari o inferiori a -18° C e commercializzati come tali”. 

Nello specifico, la surgelazione consente di ottenere: 

la rapida fissazione delle caratteristiche tissutali originarie del prodotto fresco; 

il blocco o un marcato rallentamento dei processi biochimici evolutivi e degradativi; 

la microcristalizzazione dell’acqua; 

la diminuzione delle lesioni delle membrane cellulari; 

una cospicua diminuzione del liquido allo sgocciolamento e quindi minore calo del valore nutritivo. 

In merito alle definizioni di prodotti freschi e congelati o surgelati Il D.L. n. 531 del 30 Dicembre 1992 

recante l’ "Attuazione delle direttive 91/493 e successiva Circolare n. 23 del 15.11.1995", stabilisce le 

norme sanitarie applicabili alla produzione e commercializzazione dei prodotti della pesca destinati al 

consumo umano. 

L’art. 51 del D.P.R. 327 del 1980 inoltre prescrive le condizioni di temperatura che devono essere rispettate 

durante il trasporto delle sostanze alimentari congelate e surgelate. Nello specifico all’allegato C del 

suddetto Decreto viene indicato che il trasporto dei prodotti della pesca deve avvenire rispettando la 

temperatura di – 18°C -15°C per i congelati o surgelati, e il range di temperatura tra gli 0°C e i 4°C per i 

prodotti refrigerati.

3.2 I crostacei 


I Crostacei sono organismi acquatici caratterizzati dall'avere appendici articolate, cioè costituite da pezzi 

mobilmente congiunti fra loro. Il corpo è rivestito da un involucro duro impregnato di sali minerali, che nei 

crostacei di maggiori dimensioni, importanti dal punto di vista commerciale, formano una robusta corazza 

detta carapace. Questo guscio rigido non si accresce con l'animale, ma viene cambiato stagionalmente nel 

periodo della "muta". In questo particolare momento il guscio si spacca lungo determinate linee e l'animale 

molle con rapidi movimenti fuoriesce idratandosi rapidamente ed aumentando così di dimensioni. 

Successivamente si ha la deposizione di sali minerali e si riforma un nuovo guscio. La muta rappresenta un 

periodo molto delicato nella vita dei crostacei che rimangono privi di protezione e pertanto si ritirano in 

luoghi nascosti. Le mute sono più frequenti durante lo stato giovanile dell’organismo marino. 

I crostacei marini sono circa ventiseimila, di dimensioni molto variabili. Il loro corpo è diviso in capotorace 

(o cefalotorace) e addome (o coda). Il capotorace è l’insieme di testa e torace; da esso partono 5 paia di 

zampe utilizzate per la locomozione. In alcuni crostacei il primo paio di zampe s’è trasformato in robuste 

pinze o "chele", utilizzate dall'animale per la difesa e per l'offesa. L’addome è costituito da 6 segmenti, 

ognuno dei quali è munito di pleopodi che servono come supporto per le uova. All’interno dell’addome e 

nelle chele si trova la parte commestibile dei crostacei. 

I crostacei importanti commercialmente appartengono per la maggior parte (fa eccezione la pannocchia o 

canocchia) al gruppo dei "decapodi": sono per lo più carnivori, sia che catturino le prede o che si nutrano 

della carne di animali morti. Ve ne sono però alcuni che si cibano di alghe o detriti trovati nei sedimenti. 

I Crostacei decapodi si dividono in "natanti" e "reptanti" a seconda del modo di spostarsi: infatti la 

locomozione avviene nel primo gruppo mediante il movimento delle appendici addominali modificate per il 

nuoto, mentre i reptanti usano le zampe per gli spostamenti sul fondo. 

I crostacei commestibili inoltre possono essere così divisi: decapodi macruri, decapodi brachiuri, 

stomatopodi. 

I Macruri sono crostacei con addome lungo disteso, terminante con una pinna caudale a forma di ventaglio 

(es. aragosta, astice, gamberetto, scampo). 

I Brachiuri sono crostacei con addome corto e allargato, ripiegato sotto il capotorace; sono privi del 

ventaglio caudale terminale (es. granchio, grancevola, granciporro). 

Gli Stomatopodi infine sono crostacei con due appendici boccali foggiate a guisa di chele rapitrici costituite 

di un articolo mobile dentato che si ripiega sul segmento seguente, come una lama di coltello (es. 

pannocchia). 

Ecologia 

I Crostacei, a seconda della specie, vivono fra gli scogli dei litorali, su fondo roccioso, sabbioso o fangoso, da 

pochi centimetri di profondità a diverse centinaia di metri. Alcuni possono restare all'asciutto per qualche 

tempo, altri si affondano nel fango molle sul quale vivono. 

Riproduzione e sviluppo 

In merito alla riproduzione i sessi sono separati e la fecondazione è interna. Spesso le femmine fissano le 

uova deposte sulle loro appendici addominali ove restano fino al momento della schiusa. Lo sviluppo è 

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indiretto, cioè prima di assumere l'aspetto adulto, il crostaceo attraversa stadi diversi di sviluppo 

assumendo forme molte diverse. 

Valori Nutrizionali, aspetti igienici e conservazione 

La carne dei crostacei ha una composizione simile a quella del pesce magro. Per ogni 100 grammi di parte 

edibile, cioè di polpa privata di scarto, il contenuto in acqua oscilla tra 80-82 grammi mentre quello in 

grassi, molto basso, tra 1-2 grammi. I glucidi sono piuttosto abbondanti, fino al 6-10%: per questo motivo i 

crostacei hanno un sapore così dolce. Anche le proteine, come quelle dei pesci sono di elevata qualità: nei 

crostacei il loro contenuto oscilla tra i 14 e i 17 grammi ogni 100 grammi di parte edibile. Nei crostacei c'è 

da segnalare un contenuto in colesterolo più elevato dei molluschi e nei pesci. I gamberi ne possono 

contenere da 95 a 180 mg ogni 100 grammi di parte edibile. I crostacei sono una buona fonte di zinco, 

magnesio, iodio e ferro. 

I crostacei a differenza degli altri tipi di pesce sono soggetti ad un processo di deterioramento più veloce. La 

tendenza dei crostacei ad annerirsi rapidamente è dovuta a reazioni di ossidazione: il prodotto rimane 

igienicamente valido, anche se subisce un notevole danno nella sua presentazione. Pertanto i crostacei 

vanno conservati nel breve periodo in ambiente umido a 0°C. In ogni caso anche i crostacei più resistenti 

non possono essere conservati per più di tre giorni. 

Per la conservazione nel medio e lungo periodo la tecnica più usata è la congelazione. Essa deve avvenire 

ad una temperatura molto bassa -25°C in quanto è necessario evitare la denaturazione delle proteine del 

prodotto e la secchezza delle carni. In questo modo sarà possibile conservare il prodotto per 12-15 mesi. 

Si riporta di seguito una breve descrizione dei più comuni crostacei di interesse commerciale.

Aragosta (Nome scientifico: Palinurus elephas) 


Ha un corpo molto robusto, irto di spine e spunzoni e provvisto di tredici paia di appendici cinque delle 

quali vengono usate per camminare. Anteriormente presenta lunghe antenne bicolori, gialle e rosse a tratti, 

che hanno la funzione di organi sensoriali e che si attaccano al cefalotorace mediante due tronconi rozzi e 

spinosi. Sembra che, sfregando questi tratti con il cefalotorace, l'aragosta emetta quel suo classico crepitio. 

Il colore varia da un rosso più o meno accesso ad un viola intenso con piccole macchie chiare. Nello 

specifico si distinguono: l’aragosta rossa che vive nei fondali rocciosi del Mediterraneo e dell’Atlantico; 

l’aragosta verde caratterizzata dalle lunghe antenne e proveniente dalla Mauritania e dal Mediterraneo; 

l’aragosta rosa dotata di carne poco compatta e pescata in Portogallo e nel Nordafrica; l’aragosta bruna, 

simile alla rossa ma più piccola e meno pregiata, e proveniente da Cuba. 

L'aragosta può raggiungere grandi dimensioni che si attestano attorno ai 50 cm con un peso massimo di 

circa 8 Kg. Vive generalmente sui fondali e litorali rocciosi, a profondità comprese tra 20 e 70 m, può 

raggiungere i 200 m. E’ diffusa soprattutto nei mari attorno alla Sardegna, predilige fondali ricchi di anfratti 

dove si colloca facendo sporgere le antenne, forma spesso colonie con numerosi individui. 

Esistono altre due specie di aragosta nel Mediterraneo, Palinurus mauritanicus, che si distingue per la 

presenza di numerose chiazze bianche sulla corazza e per le abitudini di vita, predilige fondali più profondi, 

e Palinurus regius, riconoscibile per il corpo di colore verde, presente lungo brevi tratti della costa 

meridionale francese e spagnola, si suppone sia stata introdotta accidentalmente nel Mediterraneo. 

La crescita della specie avviene per mute successive. In estate, infatti l'aragosta cambia guscio 

accrescendosi di dimensione. In questa fase l'animale fuoriesce completamente dalla sua corazza, che 

costituisce l’esoscheletro, si rifugia in un anfratto e attende, nutrendosi di conchiglie di molluschi ricche di 

sali minerali, che lo strato più esterno si solidifichi in una nuova e più grande corazza. 

Anche la riproduzione avviene in estate. In particolare si possono osservare le femmine con l’addome pieno 

di uova, le larve nascono al termine dell’inverno, sono planctoniche e raggiungono il fondo, loro habitat 

definitivo, attraverso una crescita caratterizzata da diversi stadi durante la quale si nutrono di plancton. 

Le sue carni ottime e molto apprezzate la rendono una specie di notevole interesse commerciale. 

La pesca dell’aragosta avviene con reti da posta, tremagli e con grandi nasse. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali dell’aragosta. 

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Tabella 3.2.1: Concentrazione di alcuni nutrienti nell’aragosta. 

Nutriente Concentrazione 

Vitamine 

Vitamina B1 0.14 µg/100 

Vitamina D 0.13 µg/100 

Sali minerali: 

Zinco 2.5 mg/100 

Sodio 210 mg/100 

Calcio 76 mg/100 

Ferro 1.5 mg/100 

Fosforo 234 mg/100 

Potassio 180 mg/100 

Rame 1.4 mg/100 

Proteine, Grassi, Carboidrati, Omega3, ...: 

Proteine 16.2 g/100 

Grassi 1.9 g/100 

Carboidrati 1.2 g/100 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mareinitaly. 

Astice (Nome scientifico: Homarus gammarus) 

L’astice è detto anche lupicante, lupacante, elefante di mare, grillo, longobardo, etc. E' il crostaceo più 

grosso dei nostri mari. Può raggiungere diversi chili di peso e lunghezza notevole. La caratteristica 

principale dell'astice è rappresentata dalle sue chele che sono di grandezza diversa. Anteriormente, sopra le 

articolazioni delle chele, possiede due paia di antenne un paio corte ed un paio lunghe quanto tutto il 

corpo, le chele vengono usate soprattutto per difesa e per la cattura delle prede, le altre due paia di 

appendici dietro alle chele oltre che per il movimento possiedono pinze che possono essere usate per 

portare il cibo alla bocca, le ultime due paia posteriori servono unicamente per spostarsi. Come tutti i 

crostacei ha il corpo rivestito da una spessa corazza che costituisce l’esoscheletro, la crescita deve avvenire 

perciò per mute successive con le quali l’animale si libera della vecchia corazza e ne costruisce una nuova 

più grande. 

Può raggiungere dimensioni superiori a 60 cm ed un peso di 6 kg. Il carapace è liscio, due sole spine si 

trovano dietro agli occhi, il colore è nero bluastro con riflessi giallastri sul dorso.


La polpa dell'astice è molto simile a quella dell'aragosta ma di qualità inferiore, perché filacciosa e dura. 

Questo crostaceo è molto comune nel mar Adriatico, vive abitualmente su fondali misti con sabbia e roccia, 

fino a 100 m di profondità, si riproduce nei mesi estivi, le uova sono portate sotto l’addome delle femmine 

per 10 –11 mesi, la larva trascorre un periodo planctonico per poi portarsi nei pressi del fondo una volta 

acquisito l’aspetto definitivo. 

In Italia la pesca dell'astice su larga scala non è molto praticata perché non esistono quantità notevoli di 

questi crostacei. Essi restano solitamente ammagliati nei tramaglia e nei sacchi delle reti a strascico dei 

pescherecci. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali dell’astice. 

Tabella 3.2.2: Concentrazione di alcuni nutrienti nell’astice. 


Vitamine 






Rame 1.2 mg/100 





Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mareinitaly 

Pannocchia (Nome scientifico: Squilla mantis ) 

Detta anche canocchia e cicala di mare, è un crostaceo che si trova lungo tutte le coste del Mediterraneo. 

Può raggiungere eccezionalmente dimensioni di 20 cm, di solito è comune da 12 a 18 cm. 

Il corpo come quello di tutti i crostacei, è costituito da una corazza, è di colore bianco grigiastro con riflessi 

rosati, di forma allungata. 

Sul capo si trovano due paia di antenne mobili, sul paio esterno più corto si trovano gli occhi. 

Sulla parte terminale del dorso si trovano due macchie simili ad occhi. Vive su fondali sabbiosi o fangosi fino 

ad un centinaio di metri, si trova più facilmente a profondità inferiori ai 50 m, molto comune in Adriatico. 

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Vive sui fondi sabbiosi, gangosi o detriti costieri, spesso in prossimità della foce dei fiumi o dello sbocco dei 

canali. La canocchia è solitaria e fossaria, cioè vive durante il giorno in gallerie scavate nel fondo da cui esce 

o a causa di forti mareggiate o durante la notte alla ricerca di cibo o per scopi riproduttivi in primavera. 

Ha sessi separati e la fecondazione è interna. Nella tana avviene anche la deposizione delle uova che sono 

sorvegliate dalla femmina fino alla schiusa, le fasi larvali sono planctoniche. 

Si nutre di piccoli pesci, di organismi morti o di detriti. 

La cattura avviene facilmente dopo forti mareggiate che provocano la distruzione delle tane e nelle ore 

notturne, soprattutto con reti a strascico. Si pesca tutto l'anno, in particolare nei mesi autunnali. 

Cigala (Nome scentifico: Scyllarides Latus) 

Detta anche magnosa o, negli esemplari più piccoli, magnosella, la cigala è di colore giallo carico, con il 

cefalotorace ampio e la coda articolata in segmenti. Può raggiungere il peso di un paio di chili per una 

lunghezza di circa 40 centimetri. 

Vive in ambienti rocciosi con spaccature buie o almeno in penombra dove riesce a mimetizzarsi abbastanza 

bene. Si riproduce in primavera-estate e raccoglie le uova sotto il ventre dove restano ben fisse. Pescare la 

cicala di mare quando è pregna costituisce indubbiamente un grave danno ecologico. 

Gambero 

Il termine gambero è molto generico: infatti sotto questa denominazione vengono accomunate specie 

diverse. Ve ne sono moltissimi nelle nostre acque, da pochi centimetri fino a profondità altissime. Le loro 

zampe hanno diverse funzioni: quella della deambulazione, e in questo caso si chiamano organi 

ambulacrali, e quella di afferrare il cibo, e in questo caso si chiamano prensili. I gamberi hanno poi 

particolari arti bifidi per lo spostamento a nuoto e, nella femmina, per reggere le uova sotto il ventre. I sessi 

sono separati e la fecondazione è interna. Si nutrono di detriti che trovano nel fango. La pesca viene 

effettuata durante tutto l'anno con reti a strascico.


Gambero rosso (Nome scientifico: Aristeus antennatus (Risso) e Aristeomorpha foliacea (Risso) 

Con il nome di gambero rosso vengono di solito identificate due specie, Aristeus antennatus, detto anche 

gambero imperiale, ed Aristeomorpha foliacea. Le due specie sono molto simili, per forma colore ed 

abitudini di vita. Si tratta di due gamberi dal colore rosso vivo, con un carapace robusto munito di spine, 

cinque appendici natatorie con l’ultimo segmento addominale che termina con una coda a forma di 

ventaglio, che possono raggiungere dimensioni massime di una ventina di cm. La distinzione di una specie 

dall’altra è difficile, è possibile solamente contando i denti che si trovano sul rostro, al di sotto del quale si 

trovano gli occhi peduncolati, che sono tre in Aristeus e cinque o sei in Aristeomorpha. 

Le specie sopra descritte vivono in gruppi numerosi a profondità comprese tra 200 e 1000 m, si nutrono 

prevalentemente di organismi vegetali od animali morti o in decomposizione. Si riproducono in primavera 

ed estate, i maschi hanno il rostro più lungo delle femmine. Nel Mediterraneo si trovano in Mar Ligure, in 

Sardegna, Sicilia e nello Ionio. 

La pesca avviene con reti a strascico, con barche dotate di sofisticate attrezzature per la conservazione. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali del gambero rosso. 

Tabella 3.2.3: Concentrazione di alcuni nutrienti nel gambero rosso. 


Vitamine 

Vitamina E 0.01 µg/100 


Zinco 1.11 mg/100 






Rame 0.59 mg/100 

Magnesio 35.3 mg/100 






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Granchio 


Ha il corpo rotondeggiante, ma più largo che lungo, di colore bruno rossastro nel dorso e giallastro nel 

ventre. Ha dieci zampe, cinque per lato, con la prima coppia anteriore (chele), che funge in alcune specie da 

arma di difesa. Le zampe addominali sono piccole e sottili. Nell'esemplare maschile, sotto l'addome vi sono 

le prime due paia, mentre nella femmina sono quattro per ogni lato. La taglia media è di circa 3-50 cm 

variabile a seconda della specie. Si pesca tutto l’anno. 

Granseola (Nome scientifico: Maja squinado ) 

Ha un corpo centrale a forma di cuore e bombato con dentellature lungo il margine laterale che terminano 

con due denti cuneiformi più sporgenti nella parte anteriore, tutto il dorso è rugoso con spini e tubercoli 

più o meno sporgenti. Possiede cinque paia di zampe, sproporzionate rispetto alla grandezza del corpo, di 

cui quattro servono per il movimento ed un paio terminano con due robuste chele. Può misurare fino a 25 

cm di lunghezza e 18 cm di larghezza. Il colore è di solito giallo rossiccio, ma può variare da individuo ad 

individuo con sfumature rosse o marroni, a seconda del luogo in cui vive. 

La granseola in genere vive su fondali detritici, da pochi metri di profondità fino a un centinaio di metri. Può 

essere, quindi, pescata sia con nasse e tramaglia, sia con reti a strascico. Si ciba di piccoli organismi che 

vivono sul fondo marino e di pesci morti. Si pesca soprattutto dall'autunno alla primavera. 

I sessi sono separati ed il maschio è più grande della femmina. Solitamente vive su fondali sabbiosi e 

detritici fino a 100 m di profondità dove si mimetizza rimanendo immobile, ma è facile trovarlo anche a 

profondità inferiori su fondali rocciosi , nei quali si nasconde in mezzo alla vegetazione o nelle fessure. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali della granseola.


Tabella 3.2.4: Concentrazione di alcuni nutrienti nella granseola. 


Vitamine 



Zinco 3.73 mg/100 






Rame 0.48 mg/100 

Magnesio 93.1 mg/100 






Mazzancolla (Nome scientifico: Penaeus kerathurus) 

Ricorda certamente come aspetto il gambero, ma è di dimensioni molto più grandi: può raggiungere i venti 

centimetri di lunghezza, è comune dai 12-15 cm. Il capo presenta un rostro accentuato e robusto, 

superiormente seghettato, e una coppia di antenne molte lunghe. La parte addominale è racchiusa da 

placche molto forti e resistenti. Possiede un rostro con 10-11 dentelli e due lunghe antenne filiformi, 

caratteristica la coda a forma di ventaglio. il colore è marroncino grigio con riflessi gialli e rossastri. 

La mazzancolla vive ad una profondità che varia dai venti ai cento metri di profondità. Di giorno vive sepolta 

nei fondi costieri, in acque salmastre e in zone prossime alle foci dei fiumi con fondale detritico; di notte 

esce per alimentarsi prevalentemente di animali morti e piccoli organismi. 

Si accoppia in primavera e la deposizione delle uova avviene nei mesi estivi. La femmina, al contrario di altri 

crostacei che portano le uova sulle appendici addominali, le depone sul fondo immerse in una sostanza 

gelatinosa. 

La pesca delle mazzancolle viene effettuata con reti a strascico, le migliori zone per la pesca si trovano nel 

Medio Adriatico e sulle coste laziali in Mar Tirreno. 

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Di seguito si riportano i valori nutrizionali della mazzancolla. 

Tabella 3.2.5: Concentrazione di alcuni nutrienti nella mazzancolla. 










Moeca 

Con il termine moeca (al plurale moeche) si identifica in dialetto veneto il granchio locale in fase di muta 

quando cioè, liberatosi dall'esoscheletro allo scopo di accrescersi, si presenta ancora tenero apprestandosi 

ad acquisire una nuova corazza. 

La pesca del granchio per la produzione di moeche è un'attività esclusiva delle lagune venete, e in tale 

contesto acquisisce una grande rilevanza economica ed occupazionale. L'attività dei moeccanti è 

concentrata per lo più in due periodi dell'anno: da fine gennaio a maggio e da fine settembre a fine 

novembre. Questa delimitazione temporale può variare a seconda delle condizioni meteorologiche, che 

influenzano il momento e la durata del periodo di muta dei granchi e a seconda del sesso della moeca. La 

produzione è generalmente concentrata sulle moeche di granchio maschio (considerata più redditizia di 

quella effettuata con le femmine) la cui muta avviene in autunno ed in primavera. Le femmine, invece, 

mutano durante la stagione riproduttiva (l'estate) essendo necessario che la corazza sia morbida perché il 

maschio le possa fecondare. I granchi vengono pescati per mezzo di reti da posta fisse, le trezze. 

Scampo (Nome scientifico: Nephrops norvegicus - Linneo)


Ha un corpo allungato con la parte anteriore, il carapace, munito di rostro dentellato ai lati del quale si 

trovano gli occhi, possiede due paia di antenne di cui un paio lunghe ed un paio più corte bifide. Possiede 

quattro paia di braccia e l’addome termina con una sorta di coda che si apre a ventaglio. 

Il colore è rosa con macchie bianche ed arancio. Della stessa famiglia dell’astice, si distingue per le minori 

dimensioni, per la forma delle chele, lunghe e sottili, e per il diverso colore. 

Può raggiungere una lunghezza massima di 24 cm ma è piuttosto comune in taglie di 10-19 cm. Vive nei 

fondali fangosi o sabbiosi tra i 20 e 600 metri di profondità. Si nutre all'alba e al tramonto di piccoli 

organismi: altri crostacei ed anellidi, mentre il resto del tempo lo passa in gallerie scavate da lui stesso nel 

fondo. Lungo il corpo dello scampo sono presenti delle appendici con differenti funzioni: le antenne 

fungono da sensori, le appendici masticatorie per manipolare l'alimento, le chele per la presa dell'alimento. 

Le appendici locomotorie servono, invece, durante l'accoppiamento e nelle femmine per trasportare le 

uova; quelle natatorie formano la coda. 

I sessi sono separati, il maschio si può distinguere per la presenza sotto l’addome di due appendici a forma 

di spina, gli organi copulatori, la femmina porta le uova sotto l’addome fino alla schiusa e le larve sono 

planctoniche. 

La pesca degli scampi avviene sopratutto in primavera e in estate, al tramonto o nelle notti di plenilunio 

con reti a strascico, rapidi e reti da posta, le migliori zone per la pesca si trovano nel Medio Adriatico e in 

Mar Tirreno. Si pesca tutto l'anno, in particolare nei mesi primaverili. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali dello scampo. 

Tabella 3.2.6: Concentrazione di alcuni nutrienti nello scampo. 








Grassi 2 g/100 



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3.3 I molluschi cefalopodi 


Un corpo estremamente molle, da cui il nome di mollusco, rappresenta una caratteristica comune a tutti gli 

appartenenti al Phylum dei Mollusca. I molluschi si distinguono in cefalopodi, gasteropodi e lamellibranchi. 

I molluschi cefalopodi costituiscono una classe di molluschi marini predatori, caratterizzati da un piede 

trasformato in tentacoli (10 nel calamaro e 8 nel polpo) muniti di ventose atti alla presa del cibo, distribuiti 

intorno alla bocca in numero variabile da ordine a ordine. Sono dotati di una buona capacità di movimento 

e possiedono delle sacche dalle quali possono espellere un liquido nero in modo da confondere il nemico. 

Sono capaci anche di mimetizzarsi con il fondale cambiando repentinamente il loro colore. 

Sulla base del numero di branchie presenti, la classe dei molluschi cefalopodi è suddivisa nelle due 

sottoclassi dei dibranchiati (a due branchie) e dei tetrabranchiati (a quattro branchie). I primi sono 

classificati in due ordini distinti: quello dei decapodi (seppie e calamari) e quello degli ottopodi (polpi); i 

secondi comprendono l'unico ordine dei nautiloidei, attualmente rappresentato da un solo genere vivente, 

il nautilo. Dal punto di visto filogenetico i cefalopodi costituiscono un gruppo antico, che secondo le 

testimonianze fossili a noi pervenute risale al periodo del cambriano, vale a dire a circa 600 milioni di anni 

fa. Attualmente sono note in tutto circa 600 specie viventi e 9000 specie fossili. La classe include tra l'altro i 

più grandi invertebrati esistenti (i calamari giganti), che possono raggiungere i 18 m di lunghezza e le 2 

tonnellate di peso. 

Il carattere che accomuna tutti i cefalopodi è la presenza di tentacoli intorno alla bocca. Questi, come già 

detto, evolutisi a partire dal piede – la struttura locomotoria dei molluschi – non servono al movimento 

dell'animale, ma alla cattura delle prede. Per la locomozione i cefalopodi possono contare invece su un 

raffinato sistema a reazione, che consiste nel forzare l'acqua nella cavità del mantello (cavità palleale) 

attraverso una formazione muscolare fatta ad imbuto detta sifone, anch'essa derivante dall'evoluzione del 

piede. 

Le seppie e i calamari sono dotati inoltre di una pinna membranosa anch’essa impiegata nel nuoto. Nella 

maggior parte dei cefalopodi la conchiglia è fortemente ridotta, il che garantisce un nuoto più rapido ed 

efficiente: nelle seppie e nei calamari è interna e ha la forma di una lamina sottile; nei polpi è del tutto 

assente. È invece presente nel nautilo, il più primitivo e lento tra i cefalopodi: questo animale è dotato 

infatti di una grossa conchiglia a spirale, internamente suddivisa in camere riempite di gas che favoriscono il 

galleggiamento. La bocca dei cefalopodi è dotata di robuste mandibole cornee simili al becco di un 

pappagallo. Gli apparati interni – il sistema nervoso, quello circolatorio e l'apparato digerente – sono 

relativamente complessi. Gli occhi, molto evoluti, sono simili a quelli dei vertebrati, vale a dire dotati di una 

cornea, di un'iride sensibile all'intensità luminosa, di una retina, e di un cristallino. 

Ecologia 

I cefalopodi sono attivi predatori marini. L'alto grado di complessità del sistema nervoso permette loro di 

agire efficientemente sia nella caccia che nella difesa. Due sono le principali armi difensive di cui 

dispongono questi animali: il mimetismo, permesso da particolari cellule epidermiche, dette cromatofore, 

capaci di cambiare il colore della pelle in risposta a opportuni stimoli ambientali, e la secrezione di una 

sostanza scura, detta inchiostro, prodotta da una ghiandola specializzata (ghiandola del nero) situata nella 

cavità del mantello ed emessa in caso di pericolo per confondere gli eventuali predatori. Tra questi ultimi 

vanno annoverati numerosi pesci e i cetacei odontoceti.

Riproduzione e sviluppo 


Nei cefalopodi i sessi sono separati e alcune specie presentano complessi rituali di corteggiamento. Durante 

l'accoppiamento il maschio trasferisce gli spermatozoi, contenuti in capsule dette spermatofore, dalla 

propria cavità del mantello a quella della femmina, a mezzo di un tentacolo specializzato detto ectocotile. 

Le uova fecondate vengono deposte in masse, che spesso vengono custodite e accudite dalla femmina, in 

particolare nei polpi. Lo sviluppo è diretto: dall'uovo fecondato crescono forme giovanili simili agli adulti. 

Metodi di cattura 

Molto apprezzati dai consumatori, i molluschi vengono catturati in vari modi: oltre alle reti e agli ami 

vengono usati strumenti della tradizione popolare, come stracci bianchi, zampe di gallina, anfore di 

terracotta e barattoli per i polpi. Sono meno soggetti a inquinamento batterico e virale dei bivalvi, perché la 

loro alimentazione non è legata alla filtrazione. La cattura e la commercializzazione di questi molluschi 

seguono comunque una normativa che ne tutela la qualità e la correttezza dei passaggi fino alla loro 

vendita al consumatore. 

Valori nutrizionali, aspetti igienici e conservazione 

Nei molluschi cefalopodi i fenomeni di alterazione sono simili a quelli che si osservano nei crostacei. Infatti 

anche i molluschi cefalopodi hanno una composizione nutrizionale analoga a quella dei pesci magri, il loro 

contenuto in grassi si aggira intorno a 1/2 grammi per 100 grammi di parte edibile. La qualità dei grassi è 

elevata, essi infatti sono ricchi di acidi grassi insaturi. 

I molluschi dovrebbero essere venduti vivi, poiché la flora microbica si sviluppa molto velocemente dopo la 

morte, in confezioni sigillate provviste di un bollo sanitario dal quale è possibile risalire al centro di 

depurazione o di spedizione. Hanno una conservabilità di cinque giorni dalla data di confezionamento e non 

devono superare i 6° C di temperatura durante il trasporto, lo stazionamento e la vendita. 

Si riporta di seguito una breve descrizione dei più comuni molluschi cefalopodi di interesse commerciale. 

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Calamaro (Nome scientifico: Loligo vulgaris) 


Il calamaro è un mollusco cefalopode dal corpo allungato a forma di cono, sul dorso in posizione laterale si 

trovano due grandi pinne che nell’insieme formano un rombo, la testa sporge dal mantello, fortemente 

muscolarizzato, che spinge l’acqua nell’imbuto funzionando da propulsore per la locomozione. Ha gli occhi 

in posizione laterale e attorno alla bocca si trovano quattro paia di braccia ed un paio di tentacoli che si 

allargano all’estremità a formare la cosiddetta clava, ricca di ventose poste in quattro serie e infine è 

caratterizzato dal gladio, che è quanto resta della conchiglia esterna tipica, dei molluschi. 

Vive di giorno in profondità (tra i 20 e 250 metri) e di notte sale in superficie in cerca di cibo. Il colore è 

rosa-violaceo, con punti più scuri bruno rossicci. Le sue dimensioni sono comprese comunemente tra i 15 e 

i 25 centimetri, ma possono raggiungere anche i 30/40 centimetri. Il calamaro è munito di 10 tentacoli 

provvisti di quattro o più serie di ventose disuguali. Si nutre di pesci, molluschi, crostacei e policheti. 

Il calamaro è una specie generalmente pelagica, ma non è raro trovarla in acque costiere specialmente in 

estate ed autunno in occasione della riproduzione. Compie migrazioni giornaliere risalendo in superficie 

durante la notte e tornando in profondità nelle ore diurne. Nel Mediterraneo si trova in tutti i mari italiani, 

ed è molto diffuso anche nell’Alto Adriatico. 

Depone uova tenute assieme in ammassi gelatinosi nastriformi che fissa a substrati sommersi. 

Spesso il calamaro viene confuso con il totano, questi due molluschi possono essere distinti facilmente 

osservando le pinne: nel calamaro coprono metà della lunghezza totale del mantello, nel totano si trovano 

inserite all’estremità inferiore. 

La pesca del calamaro avviene durante tutto l'anno con reti a strascico e con reti da traino pelagiche. iI 

alcune località, poi può essere catturato con un particolare tipo di lenza detta "latero". Si pesca tutto 

l’anno. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali del calamaro.


Tabella 3.3.1: Concentrazione di alcuni nutrienti nel calamaro. 


Vitamine: 

Vitamina A 0.09 µg/100 




Ferro 17.4 mg/100 


Rame 1.2 mg/100 



Grassi 1.74 g/100 



Moscardino (Nome scientifico: Eledone moschata ) 

Detto volgarmente polpo bianco e polpo muschiato è un mollusco cefalopode che appartiene agli ottopodi, 

il corpo è a forma di sacco, ventralmente si dipartono i tentacoli che contornano la bocca, gli occhi sono in 

posizione laterale. Nello specifico possiede otto braccia o tentacoli muniti di ventose, una di queste braccia 

svolge nel maschio la funzione di organo copulatore e viene chiamata ectocotile. Si distingue dal polpo 

verace perché è molto più piccolo e sui suoi otto tentacoli presenta una sola fila di ventose, mentre i polpi 

ne hanno due. Il colore è marroncino con riflessi grigio-brunastri, appena pescato emana un caratteristico 

odore di muschio, da cui deriva il nome di moscardino. Raggiunge una lunghezza massima di 35 cm 

compresi i tentacoli, il peso massimo si aggira attorno ai 700 g, le dimensioni ed il peso più comuni sono 

però 15-20 cm e 100-300 g. 

Si nutre di molluschi bivalvi e crostacei, vive al massimo due anni, si riproduce tra Gennaio e Maggio, le 

femmine depongono circa 500 uova di 16 mm di diametro, i giovani sono bentonici come gli adulti. 

Vive sui fondali fangosi tra 15 e 90 m di profondità. Molto comune in tutto il Mediterraneo, si trova in gran 

quantità nell’Alto Adriatico, è una specie stanziale ed è endemica del Mediterraneo. 

Viene pescato durante tutto l'anno, specialmente in inverno con le reti a strascico e in primavera quando si 

avvicina alla costa per la riproduzione. È una specie di buon interesse commerciale e si trova in vendita 

fresca o congelata. 

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Di seguito si riportano i valori nutrizionali del moscardino. 

Tabella 3.3.2: Concentrazione di alcuni nutrienti nel moscardino. 


Vitamine: 






Rame 0.63 mg/100 

Zinco 1.52 mg/100 



Magnesio 51 mg/100 




Carboidrati 3 g/100 


Polpo (Nome scientifico: Octopus vulgaris) 

Il polpo è un mollusco cefalopode, che appartiene agli ottopodi, con corpo ovale, globoso a forma di sacco, 

privo di pinne. Ha otto braccia o tentacoli che contornano la bocca. Dietro la bocca si trova un particolare 

organo, il sifone, dal quale l’animale fa fuoriuscire l’acqua che viene pompata all’interno del mantello per la 

respirazione. Spingendo l’acqua con forza fuori dal sifone può compiere velocissimi balzi e, se spaventato, 

può gettare una nuvola di inchiostro per confondere il predatore. I tentacoli sono muniti di una doppia fila 

di ventose che servono per catturare la preda (generalmente molluschi e crostacei) e, in caso di pericolo, 

per secernere una sostanza nera che funge da cortina fumogena per proteggere la fuga. Una di queste 

braccia assolve poi alla funzione di organo copulatore nel maschio e viene chiamata ectocotile.Ha vita 

breve, un solo anno, ma può arrivare fino a 10 Kg. Un modo caratteristico di pescare i polpi è quello di 

usare anfore di terracotta o barattoli in cui viene sfruttata l'abitudine, in particolare dei piccoli polpi, di 

possedere una abitazione entro cui rintanarsi.


Il polpo è un organismo molto noto per la sua bellezza e capacità mimetica, possiede particolari cellule 

nell’epidermide, i cromatofori, che gli consentono di assumere i colori del substrato in cui si trova. 

Esso si nutre di molluschi e crostacei che cattura negli anfratti rocciosi. 

Cosmopolita, vive in mari caldi e temperati, distribuito in tutto il Mediterraneo, dalle acque costiere fino al 

limite della scarpata continentale, da 0 fino a 200 m di profondità, si adatta a diversi tipi di ambienti: rocce, 

barriera corallina o su fondali popolati da piante marine. 

Compie migrazioni stagionali ritirandosi più in profondità d’inverno, trascorre l’estate in acque meno 

profonde nei pressi della costa. 

La femmina depone le uova sul fondo e cessa di nutrirsi per prendersi cura delle uova fino alla schiusa, e 

spesso non sopravvive. I giovani trascorrono un periodo nel plancton poi migrano sul fondo, loro habitat 

definitivo. Nel mar Mediterraneo si hanno due periodi in cui la deposizione è più attiva, Aprile-Maggio ed 

Ottobre. 

La pesca viene effettuata con reti a strascico e attrezzi da posta, ami e utilizzando fonti luminose. Si pesca 

durante tutto l’anno. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali del polpo. 

Tabella 3.3.3: Concentrazione di alcuni nutrienti nel polpo. 


Vitamine: 







Rame 1 mg/100 




Grassi 1 g/100 



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Seppia (Nome scientifico: Sepia officinalis) 


È un mollusco cefalopode con corpo ovale a forma di sacco appiattito provvisto lungo tutto il margine di 

una lamina contrattile rappresentante le due pinne. Possiede dieci tentacoli rivestiti da parecchie file di 

ventose. La seppia mediterranea vive su fondi costieri melmosi o sabbiosi fino a profondità di 150 metri. Si. 

nutre principalmente di crostacei, piccoli pesci e altri molluschi cefalopodi che preda generalmente di 

notte. Può raggiungere al massimo una lunghezza di 35 centimetri ma è più comune in taglie dai 15 ai 25 

centimetri. Sulla conchiglia (osso di seppia), che è un importante organo di galleggiamento, si possono 

osservare le strie di accrescimento. Se è spaventata, la seppia può emettere una nube nerastra. 

La colorazione della seppia è molto variabile e differisce tra maschi e femmine, i maschi presentano una 

linea bianca lungo tutta la pinna. In ogni caso le seppie sono animali dotati di ottime capacità mimetiche e 

sono in grado di cambiare colore in brevissimo tempo. 

Nel Mediterraneo esistono altre due seppie, Sepia elegans e Sepia orbignyana, entrambe di dimensioni più 

piccole, la seconda si può distinguere per la presenza di una spina nella parte posteriore dell’ ”osso” 

(conchiglia). 

La seppia vive sui fondali costieri sabbiosi o melmosi e sulle praterie di posidonia, compie delle migrazioni 

riproduttive, in primavera ed autunno si avvicina alle coste per riprodursi. 

Depone uova che formano grappoli neri simili ad uva, chiamate “uva di mare”, che attacca a diversi 

substrati, dalle uova dopo un periodo più o meno lungo a seconda della temperatura delle acque, nasce 

una seppiolina che dopo circa sei mesi raggiunge 100 g di peso. Diversi studi hanno dimostrato in Adriatico 

l’esistenza di due popolazioni una che si riproduce in primavera, l’altra in autunno. I primi ad arrivare nei 

pressi della costa sono i maschi poi le femmine che, avvenuto l’accoppiamento cercano un substrato per 

deporre le uova. La conoscenza delle modalità riproduttive viene sfruttata per la pesca di questi molluschi. 

Nello specifico la seppia si può catturare in vari modi, nei mesi invernali si cattura generalmente al largo 

della costa con reti a strascico. In primavera ed autunno quando si riproduce viene catturata con nasse, 

cestini e reti da posta. 

Altri metodi ingegnosi di cattura vengono utilizzati dai pescatori amatoriali, uno di questi consiste 

nell’attaccare una femmina ad una lenza e aspettare che il maschio vi si attacchi per poi catturarlo con un 

retino, allo stesso scopo può essere utilizzato un attrezzo artigianale munito di uno specchio, ingannando il 

maschio che scambia la propria immagine riflessa per quella di una femmina e può essere catturato con 

un’agile manovra del pescatore quando si avvicina. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali della seppia.


Tabella 3.3.4: Concentrazione di alcuni nutrienti nella seppia. 


Vitamine: 



Vitamina D 0.17 µg/100 



Ferro 17.4 mg/100 


Rame 1.1 mg/100 




Proteine 14 g/100 




Totano (Nome scientifico: Illex coindetii) 

Il totano è un mollusco cefalopode dal mantello allungato a forma di sacco, dal quale sporge la testa con 

quattro paia di braccia ed un paio di tentacoli con ventose ed uncini. Vive in acque aperte fino a 800 metri 

di profondità su fondali fangosi. Come tutti i cefalopodi è un predatore: si nutre di crostacei, molluschi e 

pesci. Il sifone, ben visibile in posizione ventrale, è il principale organo locomotore del totano. Gli occhi, 

come quelli di tutti i cefalopodi, hanno delle caratteristiche uniche fra gli invertebrati, poiché sono simili a 

quelli dei vertebrati superiori, in grado di formare immagini reali, identiche a quelle che formano la retina 

umana. Il totano si distingue dal calamaro per le dimensioni delle pinne laterali che nel calamaro occupano 

quasi i due terzi del corpo (mantello), mentre nel totano hanno forma triangolare ed occupano solo la parte 

posteriore del corpo. Di colore violaceo, il totano può raggiungere il metro di lunghezza e i 15 Kg di peso, 

anche se le taglie più comuni sono attorno ai 30-40 centimetri. 

Si trova in tutti i mari italiani. Si sposta in banchi con numerosi individui e compie migrazioni giornaliere 

risalendo in superficie durante la notte e tornando in profondità nelle ore diurne. 

Depone uova tenute assieme in ammassi gelatinosi galleggianti che fluttuano nei pressi della superficie o 

cadono sul fondo. 

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La pesca avviene con reti a strascico e lenze con fonti luminose per richiamarlo in superficie durante la 

notte. Tradizionalmente viene pescato trainando il "latero" o "totanara". Si pesca tutto l'anno, in 

particolare nei mesi estivi. 

Di seguito si riportano i valori nutrizionali del totano. 

Tabella 3.3.5: Concentrazione di alcuni nutrienti nel totano. 









Fonte: Elaborazione BMTI su dati Mareinitaly

3.4 La filiera produttiva 

3.4.1 La pesca 


L’attività di pesca professionale, finalizzata al prelievo e alla cattura dei prodotti ittici, può essere esercitata 

esclusivamente dalle imprese iscritte al Registro Imprese di pesca. 

Tali attività denominate “mestieri” possono essere differenti ma sono caratterizzate da un ciclo produttivo 

costituito da due fasi principali chiamate “bordate”, la cui durata è diversa per ogni tipo di pesca ed è 

influenzata dalle condizioni meteo-marine. 

Le due fasi sono: 

fase di trasferimento 

fase di pesca 

La prima fase comprende il tragitto che l’imbarcazione compie dal punto di attracco alla zona di pesca e 

viceversa. 

La fase di pesca invece è successiva a quella di trasferimento e comprende la cala se viene realizzata con un 

attrezzo statico, il traino se con uno dinamico segue quindi il recupero del pescato, il trattamento dello 

stesso, lo sbarco e infine il trasporto del prodotto per la commercializzazione. Ultima tappa della fase di 

pesca riguarda le attività che vengono svolte in banchina (forniture e predisposizione dell’attrezzatura da 

pesca, manutenzioni, pulizia ed eco adempimenti) e che consistono nel predisporre la barca ad affrontare 

le due fasi – bordate- precedentemente descritte. Queste operazioni sono pressoché comuni a tutte le 

attività di pesca ma hanno una durata e un impegno di lavoro e di mezzi differente a seconda dell’attività 

praticata e delle condizioni di approdo. 

I principali tipi di pesca diffusi nei nostri mari sono: 

La piccola pesca 

La pesca a strascico 

La pesca pelagica 

La pesca dei molluschi 

La pesca nelle lagune 

La piccola pesca 

La piccola pesca è per definizione quella effettuata dalle imbarcazioni non superiori alle 10 tonnellate di 

stazza lorda e che non si spingono oltre le 20 miglia dalla costa. Tali imbarcazioni equipaggiate al massimo 

da due o tre pescatori e con un’attività che si conclude nell’arco della giornata non sono dotate di sistemi 

per la conservazione lunga del pescato. Le dimensioni del natante infatti permettono di essere operativi 

con costi di investimento e di esercizio contenuti. In Italia questa parte della flotta è però di tutto rilievo. Si 

contano infatti 8.680 imbarcazioni di piccola pesca (1997), che rappresentano oltre il 53% della flottiglia 

nazionale. La piccola pesca è particolarmente presente nel Mar Tirreno con 2.083 natanti e in Adriatico con 

1.640 barche (Fonte Uniprom). Gli attrezzi impiegati dalla piccola pesca sono soprattutto reti da posta, 

nasse e palangari utilizzati singolarmente ma più spesso contemporaneamente. 

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Le reti da posta vengono lasciate in mare in attesa che il pesce vi rimanga impigliato e sono distinte in fisse 

e ferrettare. Le modalità di cattura si basano sul comportamento dei pesci che, generalmente, tendono a 

penetrare con la testa nella maglia e vi rimangono impigliati. Le reti da posta fissa sono uno dei tradizionali 

strumenti della piccola pesca e sono quindi impiegate in tutti i mari italiani, principalmente in Sicilia, 

Adriatico e Tirreno. Le reti ferrettare trovano impiego soprattutto nel litorale ligure, nel medio e basso 

Tirreno. 

La più nota tra le reti da posta è il tremaglio ed è formata da tre 

pezze di rete sovrapposte ed armate con diverso rapporto di 

armamento sulle stesse due lime da sughero e da piombo. Le 

due pezze esterne identiche e formate da maglie molto grandi 

sono armate sulle lime con un rapporto di armamento 

abbastanza alto (0,6 - 0,7) mentre la pezza intermedia ha maglie 

piccole e rapporto di armamento basso (0,4 - 0,5). Ciò permette una sovrabbondanza di rete nella pezza a 

maglia piccola. Pertanto il pesce che incontra nel suo cammino la rete e cerca di superarla, da qualunque 

parte provenga, supera abbastanza agevolmente la maglia grande della pezza esterna (il maglione) e preme 

sulla pezza a maglia piccola che essendo sovrabbondante fa una sacca delimitata dalla maglia grande della 

terza pezza di rete. In questa sacca il pesce resta intrappolato senza nessuna possibilità di fuga; da qui verrà 

prelevato dal pescatore quando salpa la rete. 

Le specie maggiormente catturate con il tramaglio sono: saraghi, orate, spigole, scorfani, aragoste, 

sciarrani, cernie, pesci San Pietro, polpi, seppie, calamari, triglie, mormore, ecc.. 

Altro tipo di rete da posta utilizzata è quella ad imbrocco 

formata da un’unica pezza. La rete ad imbrocco ha praticamente 

una cattura monospecifica e monotaglia. Ciò dipende dalla 

misura della maglia con cui è armata. Il pesce non resta 

prigioniero in una sacca come nel tremaglio, ma generalmente 

penetra con la testa nella maglia e vi resta prigioniero, impossibilitato ad andare avanti e a tornare indietro. 

Se la maglia fosse più piccola non riuscirebbe a penetrare con la testa nella maglia stessa, se d’altra parte 

fosse più grande passerebbe tutto intero dalla parte opposta, evitando in ambedue i casi la cattura. Queste 

reti sono derivanti cioè lasciate alla deriva sotto l’azione dei venti e delle correnti. L’imbrocco è utilizzato 

principalmente per la cattura di merluzzi e capponi al largo e sotto costa è impiegato per la cattura della 

palmita, dello sgombro, dei cefali, dello sgombro, delle spigole, delle ricciole, ecc. 

Nella pesca professionale inoltre si hanno casi di rete da posta contemporaneamente a tremaglio e ad 

imbrocco. Si tratta di reti che nella loro parte inferiore, un paio di metri di altezza, sono armate a tremaglio 

per la cattura del pesce di fondo, mentre nella parte superiore sono armate ad imbrocco per la cattura del 

pesce di volo. 

Le nasse sono trappole che vengono posizionate sul fondale. Al loro interno vengono generalmente poste 

delle esche per attirare pesci, molluschi e crostacei. Possono essere realizzate con vimini o reti montate su 

intelaiature rigide, in legno o ferro oppure in materiale plastico. La bocca di ingresso, a forma di imbuto, è 

generalmente fatta a mano, in rete o in fili di ferro. La maggioranza delle imbarcazioni al di sotto delle 10 

tonnellate di stazza lorda usa le nasse insieme ai palangari e alle reti da posta. Questo tipo di pesca è 

diffuso un po' ovunque dato che richiede bassi costi di investimento. In ogni caso se si vuole operare 

abbastanza al largo in fondali non strascicabili, ma ricchi di pesce è necessario un peschereccio più 

attrezzato. In questo caso le nasse non sono impiegate singolarmente, ma unite tutte quante a distanza


conveniente ad una corda chiamata madre o trave. Con le nasse si catturano seppie, polpi, aragoste, 

granchi, gamberi, triglie, gronghi, bombolini. Un particolare tipo di nassa è il bertovello usato 

principalmente per le seppie e le anguille. 

I palangari sono attrezzi che impiegano simultaneamente più ami. Sono costituiti da un cavo principale 

chiamato trave, lungo anche diverse centinaia di metri. Su questo cavo (può essere formato da filo o corda 

ritorta, filo o corda trecciata, monofilo o anche da una piccola fune in acciaio) ad intervalli regolari sono 

montati con spezzoni di filo chiamati braccioli, gli ami. Si distinguono due tipi di palangari: quello da fondo e 

quello pelagico. 

PALANGARO DA FONDO PALANGARO DA SUPERFICE 

I palangari nello specifico possono essere calati in prossimità del fondo e qui ancorati (palangari fissi) per la 

cattura del pesce di fondo oppure possono essere calati a mezz’acqua o in superficie per la cattura dei 

grossi pesci pelagici (tonnidi e pesce spada). In quest’ultimo caso vengono lasciati alla deriva in balia delle 

correnti e dei venti. 

Questi attrezzi sono impiegati in tutte le marinerie italiane, principalmente nel mar Adriatico e Tirreno per 

la cattura di naselli, cernie, gronghi, murene, pagelli, rombi, rane pescatrici, razze, palombi e saraghi. 

Nella pesca professionale per ottenere una quantità di pescato soddisfacente sono necessari moltissimi 

ami. La cesta è in pratica la unità di palangaro. Il recupero è manuale oltre che faticoso e pericoloso. Negli 

ultimi tempi sono stati introdotti strumenti atti a ridurre la fatica e i tempi di lavoro in modo che si possono 

calare più ami e quindi si possa avere un rendimento superiore. Si hanno infatti strumenti per 

l’innescamento automatico mentre si cala con continuità e strumenti che permettono il recupero più o 

meno automatico (salpapalangari). 

La pesca a strascico 

La pesca a strascico è un'attività che riveste grande importanza in Italia. In questo tipo di pesca sono 

impiegate imbarcazioni superiori a 10 tonnellate che normalmente arrivano fino ad un massimo di 30 

tonnellate di stazza lorda, con una buona motorizzazione e adeguate dotazioni di bordo, comprendenti 

radar, econscandaglio e ghiacciaie per la conservazione del prodotto. Questo tipo di cattura potrà essere 

effettuata più a largo, oltre i sei miglia avendo così una durata più lunga di oltre 24 ore. L’equipaggio è 

normalmente composto da 3/5 marinai. 

La pesca a strascico può essere effettuata con diversi tipi di attrezzi che, tra l'altro, variano in relazione alle 

tradizioni e al bagaglio culturale locale e regionale. Gli attrezzi principali per la pesca a strascico sono le reti 

a strascico, il rapido e la sfogliara. 

Le reti a strascico, così chiamate per il fatto che sono trascinate a contatto con il fondo marino, sono 

costituite da molte pezze di rete, con filo di diverse dimensioni e maglie di varia apertura. 

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I pescatori italiani preferiscono operare con una sola imbarcazione; in questo caso, la bocca della rete viene 

tenuta aperta in senso orizzontale da due divergenti, strutture in legno o in metallo che, grazie all'azione 

dell'acqua, tengono bene aperta la bocca della rete in senso orizzontale. Tra la rete e i divergenti vi sono i 

calamenti o scavezzi molto lunghi (200 - 250 metri); i calamenti sono formati da cavi misti cioè da cavi di 

acciaio rivestiti da materiale tessile in modo da aumentare la resistenza all’abrasione con il fondo del mare. 

La parte superiore della rete è chiamata cielo ed è formata da varie pezze di rete a maglia degradante. La 

parte inferiore viene chiamata tassello o lenza ed è quella che strascica sul fondo. Le specie catturate 

vengono convogliate all’interno della rete fino alla parte terminale, denominata sacco, insieme ad una gran 

quantità di materiale, organico e inorganico, raschiato dal fondale marino. Il sacco viene quindi issato a 

bordo e aperto a poppa, lasciando cadere sia i pesci che il materiale raccolto che verrà separato e poi 

ributtato a mare. Il sacco in particolare ha dimensioni appropriate al natante e alle catture che si presume 

di effettuare ed è generalmente protetto da una fodera che lo avvolge completamente, lo protegge 

dall’abrasione nella sua parte inferiore (a volte questa parte è ulteriormente rinforzata da un fodero in 

gomma, od altri materiali) e lo rinforza in caso di saccate molto grosse. La flotta a strascico italiana conta 

3.724 imbarcazioni per un totale di 122.165 tonnellate di stazza lorda. Questo tipo di pesca è presente in 

tutti i litorali italiani, anche se è più praticata in Adriatico ove operano 2.107 barche, pari al 56 % della flotta 

a strascico nazionale, e in Sicilia con 684 battelli (18 % della flotta nazionale) (Fonte UNIPROM). Le principali 

specie catturabili con questo tipo di pesca sono: triglie, naselli, cernie, pagelli, saraghi, sogliole, rane 

pescatrici, razze, palombi, scampi, gamberi rossi, aragoste, pannocchie, moscardini, seppie e calamari. 

Il rapido è un attrezzo caratterizzato da una rigida intelaiatura in ferro su cui sono montati dei denti arcuati 

che penetrano nel fondo marino. 

E' molto usato nel mar Adriatico e limitatamente nel Tirreno per la cattura di sogliole, seppie e capesante 

che sono obbligate quindi a sollevarsi ed entrare nella rete fissata all'intelaiatura.


La sfogliara è una rete da traino a bocca fissa, formata da un'asta che la tiene aperta, fissata a due slitte che 

ne permettono lo scivolamento sul fondo. 

Attualmente in Italia la sfogliara è poco usata, visto che il rapido si è dimostrato molto più adatto ai nostri 

fondali. La si trova ancora nell'alto e medio Adriatico per la pesca della sogliola. 

La pesca pelagica 

La pesca pelagica è effettuata da imbarcazioni di media grandezza, la cui capacità varia, in relazione 

all'attrezzo impiegato, dalle 20 alle 120 tonnellate di stazza lorda. Gli attrezzi impiegati per la pesca pelagica 

sono le reti a circuizione per tonni, le reti a circuizione per alici e sarde, dette anche "ciancioli", le reti 

volanti, le reti derivanti e i palangari di superficie. 

Il metodo di pesca dei tonni con le reti a circuizione comporta che la rete sia calata in modo da circondare 

completamente gli animali in mare ed impedirne la fuga. Questa pesca è sviluppata nel mar Adriatico e a 

Salerno. Nel periodo estivo sono effettuate le catture più importanti. In Italia vi sono oltre 30 imbarcazioni 

che effettuano questo tipo di pesca. 

Le reti a cianciolo per la pesca delle acciughe e delle sardine possono raggiungere gli 800 metri di lunghezza 

e i 300 metri d'altezza. I motopesca italiani usano generalmente reti non troppo profonde, comprese tra i 

30 e i 100 metri. Le barche che effettuano questo tipo di lavoro in Italia hanno dimensioni che variano dalle 

30 alle 100 tonnellate di stazza. Molto redditizia è la pesca con fonti luminose, le quali permettono di 

richiamare in prossimità delle barche i banchi di pesce. In questo caso, due o tre piccole barche sono di 

appoggio al peschereccio principale. La rete è manovrata dai pescatori in modo da accerchiare rapidamente 

il pesce, per poi tirare con tempestività il cavo di chiusura della rete. Questo tipo di pesca viene fatto 

essenzialmente nel mar Tirreno, Adriatico e dai motopescherecci siciliani (169 imbarcazioni). 

Infine la pesca pelagica viene eseguita con reti volanti prevede che le reti sono trainate a mezz'acqua o 

sfiorano appena il fondo (reti semipelagiche). Le reti da traino pelagico si distinguono in reti trainate da un 

solo natante (volanti) e reti trainate da due imbarcazioni (volanti a coppia). La pesca con le volanti è 

effettuata in Italia prevalentemente nel mar Adriatico con 144 imbarcazioni per una stazza lorda di 7.467 

tonnellate e i suoi prodotti principali sono: alici, sardine, sgombri e aguglie (Fonte Uniprom). 

La pesca dei molluschi 

La pesca dei molluschi bivalvi è diventata in questi ultimi anni un'attività estremamente redditizia. Alla base 

della convenienza economica di questo tipo di mestiere, sono le qualità organolettiche del prodotto e le 

capacità di cattura degli attrezzi. La pesca viene fatta soprattutto su fondi sabbiosi, che rappresentano il 

substrato più sfruttato in Italia per l'abbondanza del prodotto. Possono essere impiegati diversi tipi di 

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attrezzi, come draghe idrauliche o turbosoffianti, rastrelli e attrezzi da traino, con barche di tonnellaggio 

variabile tra le 10 e le 15 tonnellate di stazza lorda. 

Le draghe idrauliche o turbosoffianti sono attrezzi che penetrano nel fondo marino per raccogliere tutti gli 

organismi presenti nel substrato. Il sistema consente di trattenere i molluschi espellendo con una serie di 

getti d'acqua la sabbia e il fango. La draga idraulica cpstituisce l'attrezzo più usato per la pesca dei molluschi 

in Italia. 

I rastrelli sono attrezzi che possono essere trainati a mano o da piccole imbarcazioni di massimo 10 

tonnellate di stazza lorda. Trainati sul fondo marino, staccano e trattengono molluschi bivalvi annidati nel 

substrato. Sono molto diversi l'uno dall'altro per forma e dimensioni, ma generalmente consistono in una 

bocca rigida seguita da un corto sacco di rete tessile. Tra di essi si annoverano il rampone per la cattura di 

cozze pelose e di canestrelle e l'ostreghero per la pesca delle ostriche (Fonte Uniprom). 

La pesca lagunare 

La pesca nelle lagune e negli stagni costieri ha caratteristiche molto simili all'allevamento estensivo, 

finalizzato alla produzione di pesci di estremo pregio economico come spigole, orate, anguille e cefali. 

Questi animali, infatti, effettuano migrazioni stagionali dal mare alle acque dolci e salmastre, più ricche di 

alimenti, per poi tornare al mare per la riproduzione. La conoscenza di questo comportamento ha 

permesso ai pescatori di realizzare particolari sbarramenti nei canali di comunicazione tra lagune e mare, in 

modo da catturare i pesci adulti nel momento delle loro migrazioni, non ostacolandone al tempo stesso 

l'entrata in laguna. Questo tipo di trappole, chiamate lavorieri, sono ormai diffuse in tutto il mondo. 

La vallicoltura è un'evoluzione tecnologica della gestione lagunare che si concretizza in opere idrauliche 

tese a migliorare e semplificare la gestione di ambienti lagunari molto vasti. E' questo il caso dell'area del 

delta del Po e dei litorali veneto e friulano. Oltre al lavoriero, uno degli attrezzi da pesca maggiormente 

impiegati nella pesca lagunare è il bertovello. 

Il lavoriero è una struttura fissa che viene installata nei canali di comunicazione tra valle e mare. Il suo 

funzionamento deriva dalla conoscenza delle abitudini migratorie dei pesci che si vogliono catturare. Nello 

specifico le lagune più ricche di sostanze alimentari rispetto al mare, favoriscono la migrazione dei pesci 

che, divenuti adulti, tendono a tornare al mare per riprodursi o ricercare un ambiente climatico più 

favororevole, meno freddo o meno caldo, a seconda della stagione. Tale migrazione viene impedita dal 

levoriero che nello stesso tempo non impedisce l’entrata agli altri animali. In Sardegna, in particolare, tutti 

gli stagni costieri principali hanno lavorieri, gestiti da cooperative di pesca, che garantiscono ancora una 

economia attiva a questi importanti ambienti di transizione tra terra e mare. Le principali specie catturabili 

sono: anguille, spigole, orate, cefali e latterini. 

Trattamento del pescato 

Il pescato, una volta trainato a bordo, a prescindere dall’attrezzo impiegato per la cattura viene sottoposto 

alle seguenti fasi: 

cernita 

Incassamento e stoccaggio del prodotto.


La cernita consiste nella suddivisione per tipologie e per taglie del pesce catturato. Successivamente il 

pesce cernito viene sottoposto a pulizia. In seguito viene fatto sulle imbarcazioni più attrezzate un 

trattamento d’urto che consiste nell’immersione in recipienti contenenti acqua salata e ghiaccio del pesce 

cernito e pulito. Terminato questo trattamento il pesce viene sistemato in delle cassette – monouso – da 

inviare alla commercializzazione. 

L’incassettamento è l’operazione successiva alla cernita del pescato e consiste nello stivare il prodotto in 

cella o stiva frigorifera, o più frequentemente, in contenitori mantenuti a bassa temperatura e ad umidità 

elevata, grazie all’ausilio di alcuni sistemi artigianali quali ghiaccio tritato e panni umidi. Infine si procede 

alla pulizia del battello rigettando in mare gli scarti della pescata. 

Sbarco, trasporto e commercializzazione 

L’approdo e il successivo sbarco del prodotto viene effettuato in funzione della presenza o meno di 

strutture di conservazione e prima manipolazione del prodotto sul battello e dell’appartenenza o meno 

dello stesso a compagini organizzate (cooperative). Nello specifico esistono diversi tipi di punti di sbarco 

che vanno dai porti adeguatamente banchinati e con tutte le dotazioni e servizi (corrente elettrica, acqua, 

..) ad altri sistemi meno appropriati dove l’approdo è costituito da una semplice boa ancorata, tramite un 

corpo morto, in una rada ridossata. Per poter garantire il rispetto delle condizioni igienico-sanitarie dei 

prodotti pescati lo sbarco del prodotto dovrebbe avvenire rapidamente ed essere stoccato in strutture a 

terra per poter essere poi avviato al punto vendita – mercato ittico o vendita diretta – tramite automezzi 

dotati di celle frigorifere in grado di conservare inalterato il prodotto, che subisce processi di degradazione 

molto rapidi. In seguito allo sbarco il prodotto viene affidato generalmente al grossista. Il pescatore infatti 

proprio perché molto spesso non può usufruire di strutture proprie per la vendita del prodotto, che 

comprendano quindi adeguati sistemi per la conservazione e per il trasporto, deve necessariamente fare 

affidamento sul grossista che acquisterà il prodotto appena pescato. 

159

160 

3.4.2 L’acquacoltura 


L’acquacoltura identifica l'insieme di attività umane distinte dalla pesca e finalizzate all'allevamento di 

pesci, molluschi, crostacei e alghe. L'attività acquicola e la gestione delle lagune costiere dotate di controlli 

idraulici e apparati idonei alla cattura dei pesci, pur se finalizzate all'incremento della produttività, 

costituiscono l'anello di congiunzione tra la pesca in senso stretto e l’acquacoltura. Il passaggio dall'una 

all'altra forma si attua nel momento in cui l'intervento dell'uomo, non più limitato alla cattura o alla 

raccolta, si concretizza in una vera e propria attività di allevamento. 

L’acquacoltura si distingue in: estensiva, intesiva, semi-estensiva. Si definisce allevamento estensivo quello 

in cui l'allevatore non somministra alimenti dall'esterno. Nell'allevamento estensivo il pesce viene seminato 

allo stadio giovanile in lagune o stagni costieri e cresce con alimentazione naturale, sfruttando cioè le 

risorse fornite dall'ambiente. Il primo intervento dell'acquacoltore è la "semina" degli esemplari giovani 

provenienti da centri di riproduzione o raccolti in natura. L'allevatore interviene, poi, controllando il flusso 

delle acque attraverso chiaviche e griglie, installate su porzioni lagunari o presso le foci a delta di grandi 

fiumi. Tale forma di allevamento consente di conservare ambienti acquatici naturali altrimenti destinati a 

bonifica. Di norma l'acquacoltura estensiva viene praticata nelle lagune costiere, le cosiddette "valli di 

pesca", da cui il termine "vallicoltura". Gli impianti più importanti sono ubicati quasi tutti nel nord Italia ed 

in particolare in Veneto, Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia. Nel resto del nostro Paese l'acquacoltura 

estensiva prende il nome di "stagnicoltura". In questo caso si tratta della gestione a fini produttivi di lagune 

e di laghi costieri. L'acquacoltura estensiva, oltre a costituire un modello di sviluppo valido dal punto di vista 

economico, ha consentito la conservazione delle caratteristiche ambientali anche in aree molto estese. 

Nell'allevamento intensivo i pesci vengono allevati in vasche d'acqua dolce, salata o salmastra e vengono 

alimentati con diete artificiali formulate per essere adatte alle singole specie allevate. Questo tipo di 

allevamento si attua per lo più sulla terra ferma in vasche di cemento o in terra. Negli ultimi anni sta 

sempre più diffondendosi l’allevamento praticato in mare aperto (maricoltura) utilizzando gabbie e recinti e 

alimenatando i pesci con diete artificiali. Mentre nell'allevamento estensivo, grazie alla capacità di 

autodepurazione biologica delle lagune, è restituita all'ambiente esterno un'acqua qualitativamente 

migliore di quella in entrata, nel caso dell'intensivo sono da tenere nel dovuto conto le immissioni 

nell'ambiente di acque cariche di sostanze, quali il cibo non consumato e le feci, con potenziali possibilità di 

alterazione dell'acqua marina. La presenza nei rifiuti di composti organici quali proteine, carboidrati, urea, 

vitamine può avere come effetto una crescita di alghe che potrebbe danneggiare, nel caso di allevamento 

in mare, le stesse specie allevate. Pertanto per ridurre l'impatto ambientale degli allevamenti a terra di tipo 

intensivo, si è cercato di riciclare le acque di scarico essendo inattuabile, per motivi economici, un loro 

trattamento diretto. Nel caso delle acque dolci si è così proceduto al riutilizzo delle stesse per la 

fertirrigazione e per la produzione di alghe, mentre in caso di acqua salata, tramite il lagunaggio, si possono 

allevare specie minori e molluschi. Esistono forme integrate di acquacoltura in cui moduli intensivi possono 

essere collegati a bacini estensivi. In questo caso le acque reflue da allevamento intensivo, per esempio di 

spigole e orate, vengono convogliate in un bacino dove sono introdotte specie ittiche che vivono 

preferibilmente in ambienti ricchi di sostanze organiche. In tal modo è possibile recuperare una parte 

dell'energia che l'allevamento intensivo ha dissipato restituendo simultaneamente acque più pulite. Al 

contrario nel caso degli allevamenti con gabbie a mare oltre a disporre le stesse in siti in cui le correnti 

contribuiscono alla dispersione dei rifiuti, l'accorgimento può essere quello di spostarle in continuazione in 

modo da permettere ai fondali di ripristinarsi. In alcuni casi congiuntamente alla piscicoltura è attuata la 

molluschicoltura, mantenendo una distanza di sicurezza minima dalle gabbie, onde evitare reciproche 

contaminazioni. La prossimità dei due allevamenti è da preferirsi poichè la capacità filtrante dei molluschi


che utilizzano nutrienti provenienti dai residui dell'allevamento ha un effetto depurante sull'acqua; ciò 

implica ovviamente una limitazione nell'uso di prodotti chimici che rimarrebbero, altrimenti, negli apparati 

filtranti di mitili e ostriche. 

In Italia gran parte delle specie ittiche da allevamento, quali trote, anguille, spigole, orate ma anche pesci 

gatto e storioni, provengono da impianti intensivi. 

Esiste infine una forma di allevamento intermedia, il semiestensivo, che si attua quando l'alimentazione 

naturale del pesce viene integrata con diete artificiali. 

Oggi l'acquacoltura italiana ha raggiunto standard elevati, sia negli impianti a terra per la produzione di 

pesci d'acqua dolce (trote, anguille, carpe, pesci gatto, storioni, ecc.) e marina (spigole, orate, saraghi, 

gamberoni, cefali, ricciole, ecc.) sia negli impianti in mare aperto per i molluschi bivalvi. Per quanto riguarda 

i crostacei le uniche specie allevate sono le mazzancolle. 

Gli allevamenti in Italia contano circa 800 siti produttivi a terra e a mare con una produzione lorda venduta 

(P.L.V.) superiore a 350 milioni di euro. Le aree di produzione sono ripartite nel modo seguente: 60% al 

Nord, 18% al Centro e 22% al Sud. Nella tabella seguente si riportano le principali specie di pesci allevate 

(Fonte API): 

Tabella3.4.1: Principali specie ittiche allevate in Italia. Anno 2009 

Specie allevate tonnellate 

BRANZINI/SPIGOLE* 9.800 

OMBRINA 320 

ORATA* 9.600 

ICTALURIDI (Pescegatto Europeo - Americano) 550 

CIPRINIDI (Carpa, Tinca, ecc...) 750 

ANGUILLA* 1.400 

TROTA ( Iridea, Fario, ecc.) 41.000 

ACIPENSERIDI (Storione) 1.350 

ALTRI (Sarago, Tonno, Cefalame, Persico Spigola, Luccio, Salmerino, etc...) 

* compresa la produzione di valli e laghi salmastri 

Fonte:Elaborazione BMTI su dati API 

7.000 

Un comparto importante dell'acquacoltura è la molluschicoltura. 

Molluschicoltura 

Nel caso della molluschicoltura - allevamento di mitili, vongole e ostriche - ci troviamo di fronte ad una 

situazione particolare in cui tali organismi si accrescono sfruttando il plancton vegetale che popola gli 

ecosistemi marini costieri, potendo comunque raggiungere produzioni per unità di superficie molto elevate. 

Negli ultimi anni la tendenza è stata quella di favorire la costruzione di strutture "longlines" in mare aperto. 

Le zone impegnate nella molluschicoltura vengono scelte in base a determinati requisiti microbiologici, 

chimici e fisici delle acque. 

Di grande rilievo la sorprendente crescita della produzione di vongole, da attribuirsi alla felice introduzione 

della specie filippina che, con una produzione di oltre 65.000 tonnellate, rappresenta oggi il fenomeno 

innovativo più rilevante sul piano dell'occupazione e dell'economia ittica nazionale. 

161

162 

Alimentazione del pesce allevato 


In merito all’alimentazione del pesce allevato, le materie prime per la formulazione dei mangimi sono 

scelte con particolare attenzione alla loro digeribilità e all'eco compatibilità complessiva dell'attività di 

acquacoltura. I mangimi utilizzati per la produzione di pesce sono composti principalmente da farina e olio 

di pesce, in percentuali che variano dal 50% fino all'80%. 

In genere le materie prime non sono sottoprodotti, ma derivano da pesce fresco di basso pregio 

commerciale, costituendo quindi un prodotto di elevata qualità. Vengono poi utilizzate delle materie prime 

proteiche di origine vegetale, costituite per la quasi totalità da farine di soia. Inoltre, come leganti, vengono 

utilizzati amidi derivanti dal frumento. Le proteine di origine animale, invece, non sono ormai da tempo 

utilizzate nella formulazione di mangimi per pesci. 

Valori nutrizionali del pesce allevato 

Per quanto riguarda il valore nutrizionale, il pesce di acquacoltura apporta proteine nella stessa quantità e 

della stessa elevata qualità del pesce di cattura. Può accadere che nei prodotti da allevamento intensivo, 

accresciuti quindi con diete artificiali, la quantità di grasso sia superiore rispetto alla stessa specie non 

allevata. Questi grassi hanno comunque una qualità generalmente paragonabile a quella del pescato, 

perché ricchi di composti polinsaturi tra cui gli Omega 3 utili per il buon funzionamento del sistema cardiocircolatorio. 

Alcune differenze tra pesci allevati e pescati si possono riscontrare nella consistenza delle carni 

talvolta di qualità inferiore nei prodotti da allevamento intensivo. Tali differenze possono essere ridotte con 

particolari tecniche di allevamento sempre più diffuse nel settore. Per avere una qualità ottimale dal 

prodotto allevato è importante verificare: la qualità delle acque, la qualità dei mangimi, l'igienicità 

dell'ambiente di allevamento, la somministrazione moderata ed oculata di medicamenti e antibiotici che, a 

volte, possono essere impiegati nell'allevamento intensivo dei pesci (come, del resto, accade 

nell'allevamento di altri animali quali bovini, polli, conigli, ecc.). 

E' necessario infine che, dopo la fase di allevamento, i prodotti vengano correttamente manipolati, 

conservati, trasportati in condizioni di igienicità e subiscano adeguati controlli fino al momento della 

vendita.

3.5 La filiera ittica commerciale 


La filiera ittica in Italia è caratterizzata da rilevanti differenziazioni e disomogeneità, e dalla presenza di 

numerosi attori che intervengono lungo il percorso. Questi operatori che agiscono in maniera flessibile 

lungo la filiera sono sostanzialmente i seguenti: i mercati ittici, i grossisti, la grande distribuzione 

organizzata (GDO), la distribuzione tradizionale (pescherie e ambulanti). Le strutture della GDO sono più 

rappresentate nel Settentrione, mentre la distribuzione tradizionale è maggiormente concentrata nel 

Meridione. 

Gli attori della filiera sopra citati lavorano differentemente all’interno delle due diverse filiere produttive: 

la filiera della pesca industriale e la filiera della pesca tradizionale (Fonte Indis-MISE). 

3.5.1 La filiera della pesca industriale 

Le aziende di pesca industriale sono in genere caratterizzate da grandi dimensioni in termini di fatturato, di 

tonnellate e di alta intensità di capitale. Rientrano in questo profilo a pieno titolo anche le aziende di 

acquacoltura. Secondo alcuni operatori intervistati questo tipo di filiera interessa principalmente il 

prodotto congelato che nello specifico è prevalentemente di provenienza estera. 

Le aziende di pesca industriale a differenza delle aziende della pesca artigianale godono del contributo per 

l'interruzione temporanea obbligatoria delle attività di pesca - Ricordiamo infatti che le grosse barche 

adibite alla pesca a strascico e volante, escluse le unità abilitate alla pesca oceanica, in alcuni periodi 

dell’anno interrompono le attività al fine di garantire un miglior equilibrio fra le risorse biologiche e le 

attività di pesca (fermo pesca o fermo biologico) - I periodi di interruzione delle attività vengono stabiliti da 

specifici Decreti del Mipaaf in funzione di differenti necessità connesse alle abitudini della pesca locale 

(giornaliera, continuativa per più giorni) e alla stagionalità delle specie (è ad esempio consigliabile 

intensificare il fermo pesca in alcuni periodi dell’anno in funzione delle caratteristiche biologiche e di 

riproduzione della specie). L’attivazione di un programma di intervento sopra descritto consente inoltre il 

recupero di liquidità da parte di queste imprese grazie all’uso di strumenti di assistenza finanziaria di tipo 

pubblico e/o consortile. 

Facendo riferimento alla monografia “L’analisi delle filiere di commercializzazione” realizzata da Indis-MISE 

si rileva come i quantitativi di prodotto movimentati all’interno di questa filiera produttiva sono destinati 

per la maggior parte (75%) agli intermediari (mediatori, grossisti, etc), una restante parte (20%) alla 

distribuzione organizzata e una minima parte (5%) al canale Ho.re.ca. Gli intermediari smistano quindi il 

loro prodotto ai mercati ittici (20%), all’Ho.re.ca (31%), al dettaglio tradizionale (11%) e infine alla GDO 

(13%). I mercati invece vendono alla distribuzione tradizionale (15%) e all’Ho.re.ca (5%). Il prodotto della 

distribuzione tradizionale e della GDO, infine, viene acquistato interamente dalle famiglie (Fig.3.5.1). 

163

164 


(1) 

Figura 3.5.1: La filiera della pesca industriale (quote percentuali) 

(1) Il prodotto totale movimentato è fatto pari a 100. 

(2) 

Importazioni nette. 

Fonte: Elaborazione BMTI su dati Indis-MISE. 

3.5.2 La filiera della pesca tradizionale 

Le aziende di pesca artigianale sono caratterizzate da piccole dimensioni, basso tonnellaggio, alta intensità 

di lavoro e metodologie di pesca diversificate. Questo tipo di organizzazione comprende oltre la metà della 

flotta italiana: circa il 66% dei battelli operanti sono dediti alla piccola pesca (Ismea 2010). La produzione 

della pesca tradizionale tuttavia è poco più del 16% del totale pescato nel 2009 (Ismea 2010). Questo tipo 

di pesca infatti è legata a diverse variabili quali l’andamento climatico, l’inquinamento delle acque, la 

disponibilità di pesce,… La distribuzione organizzata compare all’interno della filiera produttiva solo 

marginalmente poiché a causa delle limitate quantità di prodotto, difficilmente il piccolo pescatore 

potrebbe essere un fornitore della GDO. 

E’ possibile dunque distinguere due canali di commercializzazione del prodotto della pesca artigianale, il 

canale breve e il canale lungo. 

Nel primo caso (Fig.3.5.2) - il più frequente - il prodotto proveniente dalla piccola pesca locale viene portato 

ai mercati alla produzione, molto diffusi nelle zone laddove sono presenti uno o più punti di sbarco. Presso 

queste strutture si approvvigionano la distribuzione tradizionale e le famiglie. In ogni caso una parte del 

pescato che arriva ai mercati alla produzione viene acquistata dall’Ho.reca. e dai grossisti. Quest’ultimi poi 

provvederanno a ricollocarla presso mercati al consumo o presso la GDO uscendo quindi da questo canale 

breve di filiera e dando origine ad un percorso distributivo più lungo.

Figura 3.5.2: La filiera breve della pesca artigianale 



La stessa filiera tradizionale infatti potrebbe essere allungarsi lievemente quando si passa dalla 

commercializzazione del prodotto della pesca locale a quella del mercato nazionale (Fig. 3.5.3). Il prodotto 

pescato viene smistato per la maggior parte dagli intermediari (52%) i quali venderanno all’Ho.re.ca. (21%), 

al dettaglio tradizionale (21%) e ai mercati (10%). La restante parte del pescato viene venduta direttamente 

al dettaglio tradizionale (15%) e ai mercati (24%) o marginalmente a famiglie (5%) e all’Ho.re.ca. (4%). Gli 

stessi mercati infine vendono sia al dettagliante tradizionale (30%) che all’Ho.re.ca. (4%). In definitiva il 

ruolo centrale all’interno di questo tipo di filiera è ricoperto dal dettaglio tradizionale che riesce al suo 

interno a movimentare circa un terzo del pescato (Indis-MISE). 

(1) 

Figura 3.5.3: La filiera lunga della pesca artigianale (quote percentuali) 

(1) 

Il prodotto totale movimentato è fatto pari a 100. 


3.5.3 Punti di forza e debolezza della filiera 

Il punto critico della filiera (in riferimento alla filiera dei crostacei e dei molluschi cefalopodi) - secondo 

alcuni operatori intervistati - è la produzione. La scarsità di prodotto nazionale causata da una ridotta 

165

166 


disponibilità comporta un incremento del prezzo dello stesso e facilita l’ingresso del prodotto estero ad un 

prezzo decisamente più competitivo. I paesi esteri laddove avviene l’approvvigionamento del prodotto 

fresco - dicono - sono principalmente l’Atlantico, il Cile, l’Argentina per i molluschi cefalopodi, mentre le 

mazzancolle vengono importate allevate dall’Oriente, Centro e Sud-America e i gamberi provengono 

dall’Oceano Indiano, dal Senegal e dalla Mauritania. Specialmente per i crostacei la produzione italiana è 

quasi nulla; la scarsità del prodotto dipende dall’assenza di adatti alla produzione (le strutture disponibili 

permettono la produzione per un solo ciclo l’anno e solo presenti esclusivamente in alcune zone della 

penisola tra le quali la Sardegna e il Veneto). Nei Paesi tropicali vengono invece realizzati fino a 2/3 cicli 

produttivi l’anno, con la conseguente produzione di quantitativi di merce tali da permettere l’esportazione 

in grandi quantità a prezzi più competitivi. Altro elemento di debolezza della filiera produttiva in oggetto è 

costituito dalla mancanza di organizzazione tra i produttori. I pescatori preferiscono infatti una gestione 

autonoma e non hanno strutture in grado di stoccare il prodotto in attesa del miglior offerente per cui 

molto spesso vendono anche ad un prezzo più basso. I piccoli pescatori inoltre specie in Sardegna – dicono 

alcuni operatori intervistati - hanno pochi aiuti a livello nazionale e regionale per cui si sta sviluppando 

sempre più la tendenza tra gli stessi a ritirare le barche, smettendo così di lavorare. Da un altro lato 

tuttavia è bene sottolineare –dicono -che questi prodotti costituiscono un punto di forza per l’economia 

nazionale e regionale in quanto la loro richiesta sarà sempre costante sia per la cultura nostrana che per la 

bontà e il pregio che li caratterizzano. 

3.5.4 La filiera commerciale in Sardegna 

Da un’indagine condotta presso alcuni operatori locali della filiera è emerso che il prodotto pescato in 

Sardegna nella maggior parte dei casi viene conferito alle cooperative presso il mercato all’ingrosso di 

Cagliari. Al suo interno si trovano i commissionari che si occupano dello smistamento del prodotto presso i 

dettaglianti, ristoranti, pescherie, e anche presso i box dei dettaglianti dei mercati cittadini e rionali. In 

particolare il mercato cittadino più ambito e più grande nella provincia di Cagliari è il mercato di San 

Benedetto a Cagliari dove viene commercializzato il prodotto di maggior pregio, proveniente dalla piccola 

pesca. In generale la vendita al dettaglio è più rilevante nel caso del prodotto di mare. 

Di seguito si riporta una breve descrizione dei principali anelli della filiera ittica a partire dai mercati ittici 

quindi immediatamente a valle della produzione. 

I mercati ittici 

Il ruolo dei mercati ittici si esplica essenzialmente nella funzione informativa, ovvero nella regolazione del 

meccanismo che consente la formazione dei prezzi, e nella funzione distributiva, ovvero nell’organizzazione 

della distribuzione commerciale all’ingrosso. Di recente il ruolo svolto dai mercati è stato parecchio 

ridimensionato per entrambe le funzioni in seguito al calo dei quantitativi pescati dalla flotta italiana e 

soprattutto alla scelta dei pescatori di vendere direttamente ai grossisti o dettaglianti portando così alla 

creazione di una rete di intermediazione privata. 

Esistono mercati dove la definizione del prezzo si concretizza in seguito ad un’asta e altri dove avviene una 

trattativa diretta con l’acquirente che porterà alla formazione del prezzo. La formazione del prezzo dipende 

da molti aspetti quali il tipo di prodotto, il quantitativo pescato, la stagione dell’anno, il tipo di pesca a rete 

o ad amo – il pescato a rete è molto più pregiato perché rimane integro dopo la cattura mentre il prodotto 

pescato con l’amo si sfalda e quindi sarà meno pregiato- ... Alcune volte viene utilizzato come riferimento il 

prezzo di un mercato nazionale. 

I mercati ittici vengono distinti sostanzialmente in tre tipi: mercati alla produzione, al consumo e misti.


Ai mercati alla produzione arriva il prodotto locale direttamente dalle barche. Lo stesso viene sottoposto 

alla prima commercializzazione attraverso un’asta pubblica in seguito alla quale ne viene attribuito il 

prezzo. L’asta pubblica può svolgersi in maniera tradizionale o elettronica. L’attività dei mercati alla 

produzione si esplica in funzione dell’andamento della pesca, essi si trovano in prossimità della costa e 

principalmente nel meridione del paese. In genere questi mercati si collocano nella filiera produttiva della 

pesca tradizionale, ovvero acquistano dai produttori e rivendono principalmente a pescherie e ambulanti, 

alla ristorazione e alle famiglie. 

I mercati al consumo invece si caratterizzano per il fatto che il prodotto, precedentemente acquistato 

all’asta dal venditore viene poi venduto all’acquirente con trattative. In questo caso il prodotto proviene dai 

grossisti che acquistano una parte rilevante del pescato direttamente dai produttori e lo ricollocano quindi 

nei mercati al consumo o presso la GDO. Pertanto tali strutture si collocano prevalentemente all’interno 

della filiera della pesca industriale. Essi sono presenti specialmente nel Settentrione del paese e lontano 

dalle zone costiere. 

Infine all’interno dei mercati misti (produzione e consumo) confluiscono entrambi i prodotti, sia quelli di 

prima commercializzazione per cui è prevista l’asta, sia quelli precedentemente acquistati dai produttori. 

Accade infatti che alcuni grossisti acquistino prodotto da altre parti della penisola e lo rivendano ai 

commercianti di differenti mercati all’ingrosso. 

Il mercato ittico di Cagliari 

Caratteristiche 

Il mercato ittico di Cagliari è un mercato misto, gestito dal comune di Cagliari è stato costruito nel 1990. I 

prodotti commercializzati provengono dalla pesca locale. Secondo alcuni operatori però nei periodi di 

carenza del prodotto locale si ricorre a quello nazionale, estero o da acquacoltura. 

Operatori della filiera 

All’interno del mercato - riferiscono alcuni operatori - le cooperative hanno un posto predominante. Esse 

hanno a disposizione un loro box e costituiscono un riferimento per il pescatore che vuole vendere il suo 

prodotto. Gli acquirenti sono dettaglianti, grossisti, GDO, ristoratori, pescherie ed ambulanti. Gli stessi 

consumatori possono, dopo la conclusione dell’asta, acquistare il prodotto presso il mercato all’ingrosso. 

Gli intermediari ovvero i commissionari hanno un ruolo di rappresentanza nell’asta e lavorano per conto dei 

grossi pescatori, vendono principalmente alla GDO e alla ristorazione. 

Il mercato ittico di Cagliari ha ricevuto il riconoscimento CE definitivo per la sala d’asta dal 1996. 

Tipo di asta: 

Il prezzo del prodotto viene fissato mediante trattativa diretta ed asta a voce per singolo lotto, esiste ma 

non viene utilizzata l’asta elettronica. 

Prodotti 

Le specie maggiormente trattate sono: aragoste, astici, calamari, cefali, gamberi, merluzzi, pagelli, pesci 

congelati, saraghi, sarde, seppie, totani, triglie, zuppe di pesce. Alcuni operatori intervistati ritengono che 

specie peculiari e tipiche della Sardegna siano tra i crostacei l’Aragosta rossa e il Gambero Rosso. 

In generale il pescato presente sui banchi del mercato cagliaritano proviene da diversi porti nazionali: 

Cagliari, Oristano, S.Antioco, Alghero, Porto Torres, Olbia, Tortolì, Chioggia, Trieste, Ancona, Porto 

167

168 


Garibaldi, Cesenatico, Pescara, S. Benedetto del Tronto, Manfredonia, Bari , Mazara, Siracusa, Orbetello. 

Vengono importati prodotti dalla Danimarca, Gran Bretagna, Grecia, Francia, Spagna, Portogallo, Corsica, 

Norvegia, Paesi Bassi, Turchia, Tunisia, Canada, Marocco, Senegal, Cuba. Nel mercato viene introdotta la 

maggioranza del prodotto, circa il 10% viene venduto direttamente dai pescatori. (Fonte mareinitaly) 

I grossisti 

Nella filiera ittica il canale di commercializzazione preferenziale è costituito dal grossista che rappresenta 

quindi una figura predominante nella definizione del prezzo del prodotto all’interno dei mercati 

all’ingrosso. 

I piccoli grossisti commercializzano il prodotto a livello provinciale acquistandolo direttamente dai 

produttori locali e distribuendolo ad altri grossisti o dettaglianti della stessa provincia o regione. Questa 

categoria sta riducendosi di intensità a causa del declino del numero di esercizi commerciali della 

distribuzione tradizionale (pescherie) a vantaggio della GDO e DO che si riforniscono presso strutture 

all’ingrosso di maggiori dimensioni. Da un altro lato sono poi presenti i grossisti che integrano la quota di 

approvvigionamento proveniente dai produttori con quella proveniente dagli operatori all’ingrosso sopra 

descritti, e riforniscono principalmente i ristoranti e i punti vendita al dettaglio all’interno o all’esterno della 

regione da cui proviene il prodotto. Questo gruppo di grossisti si sta sviluppando notevolmente in seguito 

alla crescita della vendita del pesce fresco nell’ambito della GDO e DO ed inoltre sta mettendo in piedi 

un’organizzazione più complessa per fronteggiare le richieste di servizi sempre maggiori provenienti da 

questa tipologia di acquirenti. 

Dettaglio tradizionale 

La maggior parte delle pescherie del territorio sardo ha una struttura familiare che commercializza basse 

quantità di prodotto con lo scopo di raggiungere un reddito adeguato al soddisfacimento familiare. 

Fondamentale è il rapporto di fiducia che a questo livello della filiera si instaura con il venditore in grado 

così di garantire la qualità al cliente. Il tipo di prodotto commercializzato è principalmente prodotto fresco 

seguito dal congelato/surgelato e, durante le festività, dal salato/secco/affumicato. Inoltre in genere le 

pescherie forniscono al cliente una serie di servizi accessori alla vendite (eviscerazione e filettatura) e 

alcune anche prodotto fresco trasformato (insalata di mare, di polpo, ..). I prodotti maggiormente venduti 

sono spigole, orate, dentici, saraghi, pesci da zuppa..ma anche molluschi cefalopodi e lamellibranchi, 

crostacei, pesce azzurro … Come già detto, le fonti di approvvigionamento di questo canale commerciale 

sono costituite dal mercato ittico e dall’acquisto diretto dai produttori locali. Il prodotto è prevalentemente 

di origine locale, ci si approvvigiona di quello nazionale o estero solo nei periodi di fermo biologico e di 

condizioni metereologiche particolari per cui c’è carenza di pesce locale. Il prodotto locale infatti possiede 

un più alto valore commerciale derivante non solo dall’uso di attrezzi della pesca più selettivi ma anche, 

soprattutto durante i periodi estivi, dall’immagine che il consumatore attribuisce al legame prodottoterritorio 

e di conseguenza alla maggiore genuinità dello stesso. 

La media e grande distribuzione 

Le strutture della Distribuzione moderna in Sardegna si caratterizzano per la vendita sia di prodotto 

surgelato e congelato, sia di pesce fresco la cui presenza sui banchi della distribuzione moderna sarda negli 

ultimi tempi è cresciuta in maniera esponenziale. Secondo molti operatori intervistati, la GDO si 

approvvigiona del prodotto da canali esterni al mercato all’ingrosso mediante piattaforme proprie e tramite 

l’ausilio di grosse società di intermediazione. Il prodotto fresco – dicono - viene acquistato o direttamente 

dai produttori attraverso la creazione di accordi diretti a lunga scadenza, oppure dai grossisti che


propongono un’offerta alla catena distributiva. Quest’ultima sceglierà la più conveniente in termini di 

prezzo e prodotto. In particolare le catene distributive della GDO tendono ad acquistare prodotto 

fresco/congelato/surgelato proveniente dall’estero in quanto particolarmente standardizzato a prezzo più 

competitivo e di ottima qualità. I principali mercati esteri di approvvigionamento di prodotto 

congelato/surgelato secondo alcuni operatori sono Senegal, Pakistan, alcune zone dell’America. 

Il prodotto commercializzato dalla Distribuzione moderna risulta essere prevalentemente pesce bianco, 

pesce azzurro, molluschi e crostacei e in minor percentuale pesce d’acqua dolce. 

169

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4. Applicabilità dei crostacei e dei molluschi cefalopodi alle 

negoziazioni telematiche sulla Borsa Merci Telematica Italiana 

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172 

4.1 La Borsa Merci Telematica Italiana 


La Borsa Merci Telematica Italiana nasce dall'esperienza di Meteora S.p.A. 

Meteora S.p.A. è stata costituita il 26 gennaio 2000 e, come stabiliva lo Statuto, la società aveva lo scopo di 

realizzare e gestire un mercato telematico dei prodotti agricoli, agro-alimentari e ittici standardizzati e/o 

tipici e di qualità italiani, comunitari ed extracomunitari; mercato rivolto a produttori agricoli, operatori 

della pesca, loro cooperative ed altri organismi associativi detentori dei prodotti stessi, nonché ai 

commercianti, ai mediatori e ad altri operatori accreditati, fornendo i servizi telematici per consentire ai 

predetti utenti la trattazione quotidiana e continua delle merci da postazioni remote. 

Cercando di creare un modello in chiave moderna delle borse merci che, sin dalla loro costituzione non 

hanno subìto, sia dal punto di vista normativo che da quello tecnologico, grandi innovazioni, è stato 

progettato un luogo telematico e regolamentato per consentire agli operatori di agire su più piazze 

contemporaneamente e al tempo stesso di reperire informazioni preziose per lo svolgimento delle loro 

attività. 

Il passaggio da iniziativa di e-marketplace ad iniziativa di Borsa Merci Telematica, ha seguito l’evoluzione 

dell’impianto legislativo che regola il settore agricolo ed agroalimentare (Zanlari, 2006) di cui si riportano 

brevemente le tappe: 

il decreto del Ministro dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato del 20 Dicembre 2000, ha 

autorizzato la negoziazione dei beni di cui alla legge 272/1913 anche attraverso strumenti informatici 

o per via telematica per un periodo sperimentale non superiore ai dodici mesi; 

gli articoli 7 e 8 della legge 5 Marzo 2001 n. 57, hanno delegato il governo ad emanare uno o più 

decreti legislativi contenenti norme per l'orientamento e la modernizzazione nei settori 

dell'agricoltura e della pesca; 

l'articolo 30 del decreto legislativo 18 Maggio 2001 n. 228, ha ufficializzato il periodo sperimentale 

relativo alle negoziazioni telematiche, ha previsto l'emanazione da parte del Ministro delle Politiche 

Agricole e Forestali di un regolamento per il funzionamento telematico delle borse merci italiane e ha 

disposto la pubblicazione dei risultati in termini di prezzi di riferimento e di quantità delle merci e 

delle derrate; 

il decreto del Ministro delle attività produttive del 9 Marzo 2002, ha dato l'avvio ufficiale al periodo 

di sperimentazione delle negoziazioni telematiche della durata di dodici mesi e ha riconosciuto il 

ruolo di gestore della piattaforma telematica e dei connessi servizi a Meteora S.p.A. 

Dopo alcuni anni di sperimentazione, ed a seguito degli importanti risultati di mercato conseguiti, il 

Ministro delle Politiche Agricole e Forestali, con il D.M. 174/06, ha istituito ufficialmente la Borsa Merci 

Telematica Italiana, attribuendo a Borsa Merci Telematica Italiana S.c.p.A. (BMTI S.c.p.A.) la funzione di 

società gestrice della piattaforma telematica di negoziazione. 

BMTI S.c.p.A., che deriva da Meteora S.p.A., al 30 aprile 2011 è costituita da 72 Camere di Commercio, 

Unioncamere, Infocamere, Unione Regionale delle Camere di Commercio della Puglia, Unione Regionale 

delle Camere di Commercio della Lombardia e Unione Regionale delle Camere di Commercio del Piemonte, 

ed ha un capitale sociale di 2.387.372,16 Euro. 

BMTI S.c.p.A. gestisce la piattaforma telematica di contrattazione consentendo la trattazione quotidiana e 

continua delle merci da postazioni remote, assicurando efficienza e razionalità ai mercati, determinando in


tempi rapidi ed in modo trasparente i prezzi realizzati ed i quantitativi scambiati e diffondendo dati e analisi 

tramite le Camere di Commercio ed i media. 

Lo stesso decreto istitutivo definisce i ruoli degli altri due organi che costituiscono BMTI: la Deputazione 

Nazionale, con funzioni di vigilanza e di indirizzo generale, e le Camere di Commercio, con funzioni di 

supporto e promozione della Borsa Merci Telematica Italiana. 

I principi cardine dell’intero sistema sono definiti dal Regolamento Generale che fra l’altro regola le 

procedure di accreditamento degli operatori, di iscrizione dei soggetti abilitati all’intermediazione, le 

modalità di apertura di ogni mercato telematico e, quindi, per ciascun prodotto, la costituzione dei 

Comitati di Filiera. Questi ultimi sono composti da rappresentanti di tutti gli anelli della filiera e svolgono 

compiti di consulenza e assistenza tecnica in favore della Società di Gestione relativamente ai mercati di 

competenza, a partire dalla proposta del Regolamento speciale di prodotto. 

Dall’avvio della sperimentazione della Borsa Telematica sono stati sviluppati nel tempo due tipi di 

meccanismi d’asta che corrispondono a due piattaforme tecnologiche, diverse per caratteristiche tecniche 

e modalità di negoziazione consentita, create rispondendo all’esigenza di assicurare efficienza, razionalità e 

trasparenza dei mercati. 

Inizialmente è stata sviluppata la piattaforma Meteora 1 che prevedeva un meccanismo di contrattazione 

ad asta continua “molti a molti”. Si trattava di un meccanismo adatto alla negoziazione di prodotti fungibili, 

ossia quelle categorie di prodotto standardizzate a monte come granoturco secco nazionale, grano tenero, 

grano duro, semi di soia, ecc. (in generale le prime categorie di prodotto negoziate attraverso BMTI). Le 

specifiche fondamentali per la conclusione del contratto erano: il tipo di prodotto, il prezzo, la quantità, la 

piazza e le modalità di consegna. Tale sistema richiedeva un elevato grado di standardizzazione ed una 

estrema semplificazione della contrattazione. Dopo aver appurato le difficoltà nell’adattare un sistema 

simile alle esigenze dei mercati meno standardizzabili, come quello del vino e del parmigiano reggiano, è 

stato progettato un sistema completamente nuovo: la piattaforma Meteora 2 sulla quale di fatto, oggi, 

avvengono tutte le negoziazioni. 

Meteora 2 propone agli operatori un’asta continua e libera, del tipo “uno a molti”. Ogni proposta, sia di 

acquisto che di vendita, genera in pratica un “mercato a sé”. Per l’operatore accreditato è possibile inserire 

proposte di vendita o acquisto. Gli stessi operatori accreditati fino al 28 maggio 2008 hanno potuto 

concludere direttamente un contratto accettando una proposta già inserita, oppure partecipare a vere e 

proprie aste on line inserendo controproposte ad un prezzo a loro più conveniente. Ogni proposta è inoltre 

caratterizzabile con una “scheda informativa” riportante tutte le specifiche qualitative della partita di 

merce in questione, nonché tutte le specifiche contrattuali utili a definire nel dettaglio un eventuale 

contratto. Quest’ultimo sistema di contrattazione si adatta bene ai prodotti caratterizzati da specifiche 

qualitative molto variabili. 

I contratti conclusi all'interno del sistema telematico formano i prezzi della Borsa Merci Telematica Italiana, 

che vengono diffusi settimanalmente ed utilizzati nell’ambito di analisi e studi economici realizzati da BMTI 

S.c.p.A. per supportare le conoscenze degli operatori e dei soggetti pubblici e privati che operano nel 

settore agricolo, agroalimentare ed ittico. 

Dal 29 maggio 2008 l'accesso alla piattaforma telematica di contrattazione della Borsa Merci Telematica 

Italiana è riservato ai Soggetti Abilitati all'Intermediazione (S.A.I.). Si tratta di una figura professionale 

assolutamente inedita nel panorama agricolo nazionale (istituita anch’essa con il del Decreto del Ministro 

173

174 


delle Politiche Agricole n. 174 del 6 aprile del 2006). Il S.A.I. svolge funzioni di intermediazione 

esclusivamente riferite alle negoziazioni telematiche della BMTI; in particolare, il suo compito è quello di 

raccogliere e gestire ordini telematici per conto degli operatori accreditati, che glieli trasmettono attraverso 

un’apposita sezione del sistema telematico (spazio operatori). 

I mercati attivi al 30 aprile 2011 nella Borsa Merci Telematica Italiana sono 41, elencati nella tabella 

seguente. 

Tabella 4.1.1: I mercati attivi sulla Borsa Merci Telematica Italiana al 30 aprile 2011 

Categoria Mercati attivi 

Cereali, semi oleosi, farine 

e sottoprodotti della 

macinazione 

Frumento tenero, Frumento duro, Granoturco secco, Cereali minori, Sottoprodotti della 

macinazione, Semi di soia, Semi di girasole, Farine di frumento tenero, Sfarinati di frumento duro, 

Farine vegetali di estrazione, Risone, Semi di colza 

Carni, uova e animali vivi Suini vivi, Tagli di carne suina, Carni avicole, Carni cunicole, Uova, Bovini 

Salumi e grassine Prosciutto di Parma DOP, Prosciutto crudo non marchiato, Salumi 

Lattiero – caseari Latte spot, Parmigiano Reggiano DOP, Grana Padano DOP, Asiago DOP 

Uva, Vino e olio 

Vino da tavola, Vino IGT, Vino DOC e DOCG, Vino confezionato, Olio di oliva, Olio di oliva DOP e 

IGP 

Altri 

Fonte: BMTI S.c.p.A. 

Agrumi, Nocciola, Patate, Carote, Pomodoro, Polpe di barbabietola esauste ed essiccate in pellet, 

Carciofo, Kiwi, Mela, Concimi minerali 

Invece, i mercati telematici di prossima attivazione all'interno della Borsa Merci Telematica Italiana sono 

11: Biomasse solide, Derivati del pomodoro, Siero di latte, Caciocavallo Silano DOP, Tagli di carne bovina, 

Erba medica, Semi di cotone, Favino, Crostacei e molluschi cefalopodi, Pesce azzurro, Legname. 

I servizi di Borsa Merci Telematica Italiana 

Oltre all’accesso e all’utilizzo della piattaforma telematica, Borsa Merci Telematica Italiana S.c.p.A. ha 

attivato una serie di servizi connessi alla commercializzazione delle produzioni, quali: 

- l’invio delle comunicazioni prezzi e delle newsletter mensili, 

- Il Mercato Telematico Sicuro, 

- I Servizi Finanziari, 

- la Segreteria Mercati, 

- la Vetrina Aziendale. 

Per quanto riguarda il primo servizio, Borsa Merci Telematica Italiana invia periodicamente ai S.A.I. iscritti e 

agli operatori accreditati dei documenti informativi, tra cui la comunicazione prezzi ufficiale sulle 

transazioni telematiche che settimanalmente vengono concluse all'interno della Piattaforma Telematica 

della BMTI; le analisi di mercato sui comparti di riferimento, che consentono una lettura tempestiva delle 

dinamiche di mercato ed una eventuale anticipazione delle stesse, e la newsletter mensile, che ha 

l’obiettivo di tenere costantemente aggiornati i S.A.I. iscritti e gli operatori accreditati sull’andamento delle 

contrattazioni telematiche nel mese di riferimento e sugli eventi a cui BMTI S.c.p.A. partecipa per 

promuovere lo strumento telematico. 

Il servizio "Mercato Telematico Sicuro" offre invece agli operatori accreditati la possibilità di concludere, 

per il tramite di un S.A.I. iscritto, contratti telematici il cui valore è coperto quasi totalmente dal rischio di 

insolvenza da parte dell’acquirente. Il servizio Mercato Telematico Sicuro prevede:


- il pagamento di un corrispettivo dello 0,33% sul valore del contratto telematico iva inclusa; 

- una percentuale di copertura dell’ 85% del valore del contratto telematico Iva inclusa; 

- l’obbligo dell'operatore accreditato di pagare il corrispettivo su tutti i contratti telematici sicuri. 

Gli operatori accreditati possono aderire al servizio facoltativo "Mercato Telematico Sicuro" sottoscrivendo 

un apposito contratto di prestazione di servizi tra BMTI S.c.p.A. (in qualità di contraente della polizza 

quadro di assicurazione del credito stipulata con una determinata compagnia di assicurazione), AGRICAF 

S.r.l. (in qualità di gestore del servizio) e lo stesso operatore accreditato (in qualità di assicurato). 

La stipula di specifici accordi tra BMTI S.c.p.A. e gruppi bancari di rilevanza nazionale, consente agli 

operatori accreditati ad operare sulla Borsa Merci Telematica Italiana di usufruire di “Servizi Finanziari” 

agevolati utilizzando linee di credito dedicate per le transazioni effettuate sulla Borsa Merci Telematica 

Italiana. Tra i servizi finanziari offerti agli operatori accreditati alla BMTI ci sono: 

- l’anticipo pro solvendo delle fatture derivanti da contratti telematici; 

- l’ottenimento anticipato di una somma destinata al pagamento dei propri fornitori italiani. 

Il supporto agli operatori per l’accesso ai Servizi Finanziari agevolati è svolto dalla società AGRIEFFE S.r.l. 

che ne è il gestore. 

Al fine di supportare concretamente l’operatività dei S.A.I. iscritti e di assistere gli operatori accreditati al 

corretto utilizzo dello spazio operatori, Borsa Merci Telematica Italiana ha predisposto un servizio di 

“Segreteria Mercati”. Con questo servizio si intende valorizzare le proposte di acquisto e vendita inserite 

dagli operatori accreditati portandole a conoscenza dei S.A.I., riducendo al minimo il rischio che le proposte 

rimangano inevase all’interno della piattaforma telematica BMTI e facilitando l’incontro tra domanda e 

offerta, anche attraverso un’attività di supporto e formazione nell’utilizzo del sistema telematico di 

contrattazione. 

Tra i servizi attivi, vi è infine la “Vetrina Aziendale” che consiste in uno spazio promozionale telematico sul 

portale internet di Borsa Merci Telematica Italiana (www.bmti.it), destinato sia ai S.A.I. iscritti sia agli 

operatori accreditati. La vetrina aziendale è composta da: 

- un testo contenente l’anagrafica ed i contatti dell’azienda (denominazione, indirizzo, telefono, mail, 

ecc.); 

- un testo contenente una breve descrizione dell’Azienda; 

- delle immagini dell’azienda e della sua attività; 

- un logo dell’azienda; 

- un video; 

- un file di presentazione dell’azienda (brochure). 

Allo scopo di supportare ulteriormente gli operatori dei mercati agricoli agroalimentari ed ittici, sono allo 

studio ulteriori servizi complementari alle contrattazioni telematiche come ad esempio quelli logistici. 

L’internazionalizzazione della Borsa Merci Telematica Italiana 

Le conoscenze acquisite e l’esperienza maturata, consentono oggi a BMTI S.c.p.A. di promuovere in altri 

Stati la realizzazione e l’utilizzo in rete di sistemi telematici regolamentati di contrattazione, che 

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consentano lo scambio di prodotti agricoli, agroalimentari ed ittici tra gli operatori europei, del 

Mediterraneo e, in prospettiva, del mondo. 

L’azione si articola su due livelli di intervento: 

- Estensione dell’utilizzo della Borsa Merci Telematica Italiana agli operatori esteri; 

- Sensibilizzazione degli stakeholders pubblici e privati di Paesi esteri sulle opportunità e le modalità 

di creazione di uno strumento di commercializzazione regolamentato analogo alla Borsa Merci 

Telematica Italiana. 

L’obiettivo finale è quello di creare un unico mercato virtuale dei prodotti agricoli agroalimentari ed ittici, 

che metta in contatto domanda e offerta, superando la mancanza di informazioni e la necessità di un luogo 

fisico di incontro tra gli operatori, offrendo la possibilità agli stessi di essere protagonisti all’interno di un 

mercato virtuale che ha alla base una regolamentazione paritaria e condivisa per lo scambio dei prodotti. 

Ciò sarà di supporto alla trasparenza nelle contrattazioni, alla rintracciabilità dei prodotti e al reperimento 

di informazioni sui mercati da parte degli operatori e degli stakeholders pubblici e privati dei settori di 

attività. Un’importante vetrina per le attività di internazionalizzazione della Borsa Merci Telematica Italiana 

sarà l’EXPO 2015 che avrà luogo a Milano e che avrà come tema conduttore “Nutrire il pianeta, energia per 

la vita”.


4.2 I servizi di Borsa Merci Telematica Italiana: le opportunità per S.A.I. ed 

operatori 

Di seguito vengono illustrate le opportunità offerte dai servizi descritti nel paragrafo precedente, 

distinguendole sulla base del soggetto che ne usufruisce (S.A.I. iscritto o operatore accreditato). 

Opportunità per i Soggetti Abilitati all’Intermediazione 

Molteplici sono le opportunità a disposizione per i Soggetti Abilitati all’Intermediazione (S.A.I.) iscritti a 

Borsa Merci Telematica Italiana derivanti dal servizio di accesso e utilizzo della piattaforma telematica. 

Prima fra tutte la qualificazione dell’attività di intermediazione telematica tramite l’iscrizione in un elenco 

pubblico detenuto dalla Deputazione Nazionale e consultabile sul sito internet della Borsa Merci Telematica 

Italiana (www.bmti.it). L’attività di intermediazione telematica svolta dai S.A.I. è inoltre valorizzata poiché 

essa avviene attraverso un sistema di contrattazione trasparente, regolamentato e riconosciuto 

ufficialmente dalla legge italiana (D.M. 174/06). 

Accanto a questi aspetti, accedendo alla piattaforma telematica i S.A.I. hanno l’opportunità di entrare in 

contatto con gli operatori accreditati proponendosi come loro intermediari nelle contrattazioni sulla Borsa 

Merci Telematica italiana. 

Tra i servizi offerti ai S.A.I., vi è l’invio di documenti informativi redatti dalla società di gestione BMTI 

S.c.p.A., come la comunicazione prezzi o le analisi di mercato, che consentono ai S.A.I. di conoscere i prezzi 

generati dai contratti telematici conclusi sulla piattaforma e di avere informazioni tempestive sulle 

dinamiche di mercato, nonché anticipazioni delle stesse. 

I S.A.I. che operano sulla Borsa Merci Telematica Italiana hanno la possibilità di proporre ai propri clienti di 

aderire al Mercato Telematico Sicuro e quindi di accedere ad un servizio assicurativo caratterizzato da 

condizioni esclusive riservate ai soli operatori accreditati. Offrire tale servizio ai propri clienti, soprattutto in 

una fase in cui la situazione economica fa sì che i venditori sentano come particolarmente concreto il 

rischio di insolvenza da parte degli acquirenti, può sicuramente migliorare, sia qualitativamente che 

quantitativamente, le opportunità commerciali dei S.A.I.. 

Analogamente il S.A.I., qualificando ulteriormente i propri servizi, può segnalare ai propri clienti 

l’opportunità di usufruire di linee di credito agevolato dedicate nell’ambito dei Servizi Finanziari, clienti che 

potranno così approvvigionarsi di capitali utili all’esercizio delle loro imprese. 

Richiedendo invece l’attivazione del Servizio di Segreteria Mercati, i S.A.I. possono ricevere supporto nella 

loro attività sulla Borsa Merci Telematica Italiana. Prima di tutto, i S.A.I. ricevono assistenza continua da 

parte del personale BMTI sull’utilizzo della piattaforma telematica e sui servizi attivi e sostegno nel fornire 

informazioni e chiarimenti agli operatori accreditati con cui operano sull’utilizzo dello spazio operatori e dei 

servizi attivi. I S.A.I. vengono inoltre informati tempestivamente sulle proposte di mercato inserite dagli 

operatori accreditati e assistiti nel trovare possibili controparti contrattuali. 

Infine i S.A.I. hanno l’opportunità di promuovere la propria attività di intermediazione telematica tramite 

un dominio personalizzato all’interno del sito istituzionale BMTI (web.bmti.it/nomeazienda). In questo 

spazio i S.A.I. possono descrivere nel dettaglio i settori su cui operano, le esperienze maturate e i servizi 

offerti aumentando così la propria visibilità, non solo in campo nazionale ma anche internazionale, 

considerando le opportunità offerte dalle iniziative legate all’internazionalizzazione della Borsa Merci 

Telematica Italiana di cui si è accennato nel paragrafo precedente. 

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Opportunità per gli operatori accreditati 


Relativamente all’accesso ed utilizzo della piattaforma telematica, gli operatori accreditati possono, in 

maniera analoga ai S.A.I., usufruire di un sistema di contrattazione trasparente, regolamentato e 

riconosciuto ufficialmente dalla legge italiana (D.M. 174/06). Il sistema telematico di contrattazione 

garantisce inoltre che le operazioni di mercato siano concluse, per il tramite di S.A.I. iscritti, solo tra 

operatori accreditati ad operare sulla piattaforma telematica. 

Accedendo allo spazio operatori sulla piattaforma telematica, gli operatori accreditati possono visualizzare, 

oltre alle loro proposte, quelle inserite da altri operatori e contattare il S.A.I. di riferimento per le proposte 

di loro interesse, aumentando in questo modo le loro opportunità commerciali. Inoltre, gli operatori 

accreditati possono stabilire contatti con più di un S.A.I.; questo fa sì che l’operatore abbia l’opportunità di 

scegliere il proprio S.A.I. di riferimento per le contrattazioni, sulla base anche dei servizi aggiuntivi alle 

contrattazioni telematiche che il S.A.I. può offrire all’operatore, come ad esempio il servizio Mercato 

Telematico Sicuro. 

L’attivazione di questo servizio consente agli operatori di usufruire di un servizio assicurativo del credito 

molto conveniente, perché l’obbligo di pagare il corrispettivo è riferito solo ai contratti telematici e non 

all’intero fatturato e possono tutelare il proprio fatturato aziendale con una copertura dell’85% del valore 

del contratto iva inclusa. Accanto a questi aspetti gli operatori che richiedono questo servizio possono 

avere informazioni tempestive relative alla concessione di plafond su acquirenti italiani ed esteri ed avere 

l’assistenza continua della società Agricaf s.r.l. relativamente alla predisposizione della contrattualistica del 

servizio, alla gestione dei plafond degli acquirenti e alla raccolta della documentazione in caso di sinistro. 

Gli operatori accreditati hanno anche la possibilità di usufruire di linee di credito agevolato dedicate 

nell’ambito dei Servizi Finanziari. Questo servizio consentirà loro di approvvigionarsi di capitali utilizzando 

strumenti quali l’anticipo pro solvendo delle fatture derivanti da contratti telematici o ottenendo anticipi 

per il pagamento dei propri fornitori italiani. 

Per gli operatori accreditati le opportunità offerte dall’invio dei documenti informativi prodotti da BMTI 

S.c.p.A. sono le stesse che per i S.A.I., ossia la possibilità di conoscere prezzi trasparenti e reali di mercato, 

così come essere informati tempestivamente sulle dinamiche di mercato. 

Anche per gli operatori accreditati è disponibile un servizio di supporto alla loro attività sulla Borsa Merci 

Telematica Italiana da parte della Segreteria Mercati. Gli operatori, mediante questo servizio, ricevono 

assistenza continua da parte del personale BMTI sull’utilizzo dello spazio operatori e dei servizi attivi. La 

Segreteria Mercati si occupa inoltre di fare in modo che le proposte inserite dagli operatori sulla 

piattaforma telematica BMTI vengano valutate attentamente da parte dei S.A.I. iscritti . Gli operatori hanno 

inoltre l’opportunità di essere messi in contatto con i S.A.I. iscritti, tramite la Segreteria Mercati, al fine di 

aumentare la possibilità di concludere contratti telematici. 

Ultimo fra i servizi attivi per gli operatori accreditati è la Vetrina aziendale, un dominio personalizzato 

all’interno del sito istituzionale BMTI (web.bmti.it/nomeazienda) che offre agli operatori la possibilità di 

promuovere la propria azienda e il marchio, potendo descrivere nel dettaglio l’attività dell’azienda e/o i 

prodotti agevolando anche l’attività di intermediazione svolta dai S.A.I. iscritti. L’attivazione di questo 

spazio promozionale all’interno del sito della Borsa Merci Telematica Italiana offre pertanto agli operatori 

che decidano di sottoscriverlo l’opportunità di aumentare la propria visibilità, sia in campo nazionale che 

internazionale.


4.3 Applicabilità dei crostacei e dei molluschi cefalopodi alle contrattazioni 

telematiche su Borsa Merci Telematica Italiana 

Come mostrato nello studio, i processi di integrazione dei mercati internazionali hanno coinvolto anche il 

settore ittico, nel quale i flussi internazionali delle merci rappresentano lo strumento con cui garantire a 

livello globale un equilibrio tra produzione e consumo di prodotti ittici. Nel caso dell’Italia ciò è tanto più 

vero dato il ricorso strutturale ai mercati esteri per l’approvvigionamento di molluschi e crostacei: nel 2009 

a fronte di una produzione di crostacei e di molluschi rispettivamente pari a 25mila tonnellate e a 50mila 

tonnellate circa, le importazioni sono state pari a 96mila tonnellate e quasi 269mila tonnellate. 

In questo quadro l’utilizzo della Borsa Merci Telematica Italiana per la transazione delle merci può essere 

di supporto sia ai venditori che agli acquirenti di crostacei e di molluschi cefalopodi. 

Se parliamo di prodotto nazionale l’apertura di un mercato telematico rappresenta uno strumento con cui 

far emergere le specificità e, soprattutto, la qualità delle produzioni locali, all’interno di un processo di 

globalizzazione in cui l’elemento qualitativo non sempre è il parametro principale di valutazione del 

prodotto. Alla base dell’attivazione di un mercato telematico c’è infatti la predisposizione dello specifico 

Regolamento Speciale di Prodotto, nel quale, oltre a definire le modalità di transazione, vengono fissate le 

variabili con le quali individuare in modo univoco le caratteristiche merceologiche del prodotto e la sua 

provenienza. Il “nuovo mercato” così creato permetterà la valorizzazione del prodotto di qualità e la 

trasparenza delle transazioni, nonché l’ampliamento della platea dei possibili acquirenti. 

L’esistenza della figura del Soggetto Abilitato all’intermediazione (SAI) (v. paragrafo 4.1), facilità l’accesso al 

mercato telematico delle imprese più piccole e meno strutturate, favorendo anche la concentrazione 

dell’offerta, così da ridurre le difficoltà originate dall’eccessiva frammentazione delle imprese e dal 

mancato raggiungimento di una massa critica di prodotto. 

Come abbiamo già detto è però molto elevata la quantità di crostacei e molluschi cefalopodi che viene 

consumata in Italia proveniente dall’estero. In questo ambito il mercato telematico può rappresentare un 

ulteriore canale di approvvigionamento rispetto a quelli tradizionali, offrendo agli acquirenti italiani la 

possibilità, nell’ambito di regole certe, di reperire più facilmente il prodotto di cui abbisognano con le 

caratteristiche più adeguate all’utilizzo finale: fresco o trasformato (attualmente possono operare nel 

mercato telematico gli imprenditori di tutta l’Unione Europea). 

Inoltre in una realtà come quella attuale, dove il consumatore è sempre più orientato verso un prodotto 

sicuro, di qualità e di cui sia nota l’origine, l’utilizzo della Borsa Merci Telematica Italiana, dove le 

transazioni sono tutte registrate, garantisce la tracciabilità dei passaggi commerciali . 

L’assenza di trasparenza, e i comportamenti opportunistici da essa prodotti, sono da sempre considerati 

come uno dei principali fattori che arrecano danni al mercato, soprattutto per le produzioni orientate alla 

qualità. Il mercato telematico, con il suo sistema di formazione dei prezzi dato esclusivamente dall’incontro 

tra domanda e offerta, è invece in grado di favorire la trasparenza dei prezzi a tutto vantaggio degli 

operatori del comparto dei molluschi cefalopodi e dei crostacei. 

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Ipotesi di scheda di prodotto 


Di seguito si riporta un’ipotesi di scheda di prodotto per la commercializzazione telematica dei prodotti 

ittici, elaborata sulla base dei riferimenti normativi comunitari e nazionali che disciplinano la 

commercializzazione dei prodotti ittici. Nello specifico il Decreto Ministeriale del 27 marzo 2002, 

sull’etichettatura dei prodotti ittici e sistema di controllo, all’articolo 2 stabilisce che “in conformità all'art.8 

del regolamento CE n. 2065/2001 della Commissione le informazioni obbligatorie in ogni stadio della 

commercializzazione, ai fini della tracciabilità, sono le seguenti: 

a) la denominazione commerciale; 

b) la denominazione scientifica della specie interessata; 

c) il metodo di produzione come definito dall'art. 4 del regolamento CE n.2065/2001; 

d) la zona di cattura come definita dall'art.5 del regolamento CE n. 2065/2001.” 

Il decreto ministeriale specifica inoltre che le informazioni sopra indicate sono fornite, secondo i casi, 

mediante l’etichettatura o l’imballaggio del prodotto, oppure mediante un qualsiasi documento 

commerciale della merce, ivi compresa la fattura. 

Andando più nel dettaglio, per quanto riguarda la denominazione commerciale e la denominazione 

scientifica, queste sono indicate negli elenchi allegati al DM del 5 marzo 2010 e al DM del 31 gennaio 2008 

(Tab. 2.3.5 e tab. 2.3.6 del par. 2.3). 

Per quanto riguarda il metodo di produzione, l’articolo 4 del regolamento CE n. 2065/2001 riporta che 

l'indicazione del metodo di produzione (conformemente all'articolo 4, del regolamento CE n. 104/2000) 

consiste in una delle seguenti menzioni, a seconda che si tratti di prodotti della pesca in mare o in acque 

interne o di acquacoltura: «… prodotto della pesca …», oppure «… prodotto della pesca in acque dolci …», 

oppure «… prodotto di acquacoltura…». 

Per la zona di cattura, l’allegato al regolamento CE n. 2065/2001 riporta i codici per l’identificazione dei 

prodotti pescati in mare, il Mediterraneo corrisponde a zona FAO n. 37.1, 37.2 e 37.3. Per i prodotti di 

allevamento, va invece indicato lo Stato membro o il paese terzo di allevamento in cui si è svolta la fase 

finale di sviluppo del prodotto. Quando l'allevamento è avvenuto in più Stati membri o paesi terzi, lo Stato 

membro in cui si effettua la vendita al consumatore finale può autorizzare, al momento di tale vendita, 

l'indicazione dei diversi Stati membri o paesi terzi di allevamento. 

Si può pertanto ipotizzare una scheda di prodotto per la commercializzazione sulla piattaforma telematica 

di seguito riportata, avente come campi obbligatori per tutti i prodotti la denominazione commerciale, 

quella scientifica, il metodo di produzione e la zona di cattura. A seconda poi del prodotto commercializzato 

sono da considerarsi come obbligatori per la seppia e il gambero grigio anche la categoria di freschezza e 

quella di calibro, per l’aragosta e il gambero rosa del Mediterraneo solamente la taglia minima infine per 

l’astice e lo scampo la taglia, la categoria di freschezza e quella di calibro. Infine per gli altri prodotti 

appartenenti ai comparti dei crostacei e molluschi cefalopodi tali caratteristiche potranno essere anche 

facoltative.

Tabella 4.3.1 Ipotesi di scheda di prodotto 

Caratteristiche del prodotto 

Denominazione commerciale 

Denominazione scientifica 

Metodo di produzione 

Zona di cattura 

Taglia 

Categoria di freschezza 

Categoria di calibro 

Fonte: Elaborazione BMTI 


Inoltre, sulla base di interviste effettuate ad alcuni operatori della filiera dei prodotti sopra citati 

potrebbero essere inserite nella scheda del prodotto ulteriori caratteristiche costituenti campi obbligatori 

e/o facoltativi quali la data e il luogo di produzione, la data di scadenza, la pezzatura media, il peso 

all’origine, l’azienda confezionatrice, i solfiti e la percentuale di glassatura impiegata. In merito ai campi 

relativi alle modalità di esecuzione contrattuale ritengono possano essere utili le indicazioni del tipo di 

cassa (per il prodotto fresco) insieme ai tempi e alle modalità di consegna della merce. 

181

182 


Bibliografia 


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filiera del settore della pesca nella provincia di Cagliari. 

COMMISSIONE EUROPEA (2009). Politica comune della pesca – Guida per l’utente. Lussemburgo: Ufficio 

delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee. ISBN 978-92-79-09881-9, 36 pagg. 

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Bruxelles, 22.4.2009. COM(2009)163 definitivo 

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Napoli: Edizioni Scientifiche Italiane. ISBN 978-88-495-1957-0, pp. 184. 

ISMEA (2010), Il settore ittico in Italia Check-up 2010, Roma 

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183

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Sitografia 


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http://europa.eu/legislation_summaries/maritime_affairs_and_fisheries/fisheries_resources_and_ 

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l’Alimentazione e l’Agricoltura) 

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Istituto di Ricerche Economiche per la Pesca e l'Acquacoltura, http://www.irepa.org 

Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, http://www.ismea.it 

Istituto Nazionale di Economia Agraria, http://www.inea.it 

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Mareinitaly – Il portale del mare e della pesca in Italia, http://mareinitaly.it 

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Movimprese, http://www.infocamere.it/movimprese.htm 

Normattiva - il portale della legge vigente, http://www.normattiva.it/static/index.html


Sardegna Agricoltura http://www.sardegnaagricoltura.it/argomenti/pescaitticoltura.html 

Servizio Sanitario Regionale Emilia-Romagna, http://www.ausl.bologna.it 

Ufficio Statistico delle Comunità Europee, http://epp.eurostat.ec.europa.eu 

185

Crostacei e Molluschi Cefalopodi - Camere di Commercio

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