Poteri e prassi del Presidente della Repubblica nel sistema politico ...

Mauro Tebaldi
invadente presidente “di parte”. Quando fosse l’espressione
della maggioranza politica in carica – e, come dimostrato, dal
quarto turno di voto in poi potrebbe esserlo – egli conserverebbe
la capacità di influenzare, con molteplici strumenti,
questa o quella decisione, di censurare questa o quell’iniziativa,
contrastando l’azione di indirizzo di un’eventuale maggioranza
alternativa, oppure tacendo sugli eccessi di potere della maggioranza
che lo ha eletto. Sarebbe, in questo caso, la fine della
figura presidenziale garantista e l’inizio di una sorta di
semipresidenzialismo sui generis.
7. Conclusione
L’evoluzione del ruolo e della prassi presidenziale, oltreché
essere influenzata dalle trasformazioni della forma di
governo e del sistema dei partiti, retroagisce, a sua volta, su
di essi, come potente veicolo di ulteriore trasformazione.
In questo lavoro ci siamo concentrati prevalentemente sul
primo rapporto causale, quello che va dalla forma di governo e
il sistema partitico alla prassi presidenziale, cercando di connotare,
procedendo per genus et differentiam, tendenze e regolarità
di comportamento durante gli sviluppi maggioritari della
nostra democrazia. Analizzata da questa prospettiva, la
crescente centralità del capo dello Stato è un fatto non trascurabile
e ancor meno lo è la tendenza ad occupare un ruolo politico
attivo di garanzia, sia esso per l’indirizzo di maggioranza
oppure per i diritti e le ragioni dell’opposizione, in relazione
alle oscillazioni maggioritarie del sistema parlamentare negli
ultimi tre lustri.
Quel che risulta appena abbozzata, benché forse ancor più
rilevante per la delicatezza politica e giuridica del tema che
affronta, è invece l’analisi del secondo rapporto di causalità:
quello in cui la forma di governo è il fenomeno da spiegare e il
comportamento presidenziale il fattore che spiega. A questo
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