Poteri e prassi del Presidente della Repubblica nel sistema politico ...

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D&Q, n. 11/2011
Repubblica può intervenire autonomamente nel processo di
scioglimento. Molti sostengono 10 che, in questo caso, l’art.
88 Cost., così com’è, parrebbe, oltreché ambiguo,
anacronistico, poiché affiderebbe il potere di scioglimento
ad un soggetto istituzionale non più legittimato ad esercitarlo,
potendosi così ingenerare un pericoloso conflitto di
attribuzioni. Non desta pertanto sorpresa la proposta di
alcuni di prendere atto, già da ora, del percorso maggioritario
compiuto dal nostro sistema politico e di perfezionarlo
con una modifica costituzionale: quella che prevederebbe un
cambio di mano del potere di scioglimento dal capo dello
Stato al capo del governo 11 .
È altrettanto vero, tuttavia, che i vincoli di cui sopra
abbiamo parlato rispondono a periodi sporadici del nostro
sistema politico. Con cadenza biennale, ormai da qualche
tempo nel nostro sistema maggioritario imperfetto, si
alternano periodi di stabilità infra-colizionale con altri ad
altissimo tasso di instabilità. E spesso tale instabilità tende a
coincidere con lampanti problemi di legittimità della
leadership all’interno dei due poli. Nell’ambito di tali fasi
politiche, indipendentemente dal fatto che la situazione di
crisi sia allo stato latente oppure in stadio conclamato, il
Presidente della Repubblica è chiamato a risolvere crisi
ambigue, oltreché controverse. I termini della questione
10 Mi riferisco a coloro che propugnano la riforma del potere di
scioglimento anticipato del parlamento.
11 Per chi sostiene questa tesi, oltre a istituzionalizzare la
trasformazione in senso maggioritario del regime parlamentare, il
passaggio del potere di scioglimento dal capo dello Stato al primo
ministro formalizzerebbe un formidabile disincentivo alle rivalità
interne nelle due coalizioni, contribuendo sostanzialmente alla
coesione nelle rispettive alleanze ed al controllo del premier sulla sua
maggioranza [FABBRINI 2004, 221-222].