Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle ...

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30.05.2013 Views

Tesi di dottorato in Scienze della Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle dichiarazioni probatorie. Focus group I- Guardia di Finanza Dai grossi ai piccoli controlli…Si può combattere l’evasione fiscale? Estratto 37 Uno dei grandi problemi della Guardia di Finanza sono i numeri mentre stando in un reparto operativo come l’Algico non hai numeri da rispettare, uno può arrestare una persona in un anno, può arrestarne zero o arrestarne mille.. può fare un’indagine o ne può fare cento, non c’è nessun tipo di problema, nessun tipo di limite. Un reparto vettoriale ha problemi di numeri, se uno deve fare quindici verifiche e le deve fare…è una questione di micro obiettivi. In Italia bisogna fare in un anno mille controlli.. Questo necessariamente va ad influire sulla PG che fa reparto territoriale… perché il reparto territoriale normalmente la PG lo fa in fretta, non ha il tempo di dedicarsi …perciò succedono quelle cose…. Io entro il 31 di dicembre devo fare quel numero. E lo stesso problema lo hanno la Polizia e i Carabinieri per quanto riguarda gli arresti per cui ormai non si fa più la grande indagine, quella che consente di arrestare i delinquenti grossi quelli che fanno la rapina ai portavalori, ma si fa il piccolo spaccio, perché è più facile arrestare 30 spacciatori che vendono due dosi che non 30 trafficanti di un’organizzazione…Ci sono le verifiche da fare, non è che vai a prendere la Fininvest, le grosse società, vai a prendere il fruttivendolo…ci sono poi i numeri ta ta. E così non si può combattere questa evasione (….) Io sto criticando il sistema…Non posso fare le grosse verifiche, ma posso fare le piccole verifiche. Focus group I- Guardia di Finanza Dai grossi ai piccoli controlli…Come migliorare il sistema? Estratto 38 A me hanno detto tu devi fare 19 verifiche in un anno….ne ho fatte già 17…adesso mi fermo per un po’.. Sa cosa è successo…hanno verificato un’ impresa piccola …abbiamo contestato 135 euro….e quello per l’amministrazione nostra è una verifica. Se fai più verifiche, qualcuno ti dice “se ne fai troppe l’anno prossimo te ne danno di più…”è questo è un freno… Focus group I- Guardia di Finanza La legge sulla Privacy… Estratto 39 Ci sono delle carenze legislative … uno dei limiti in materia di normativa riguardante le indagini… è legge sulla privacy. Con i paletti messi dalla legge sulla privacy, noi troviamo grandi difficoltà. Prima riuscivamo ad accedere alle grandi banche dati, ora troviamo molte difficoltà. Ufficio del registro, prima si prendevano i documenti in maniera informale, oggi bisogna fare richieste scritte, spiegare le motivazioni, oggi non ti danno delle notizie, almeno che uno non ha dentro “la fonte”, persona utile al servizio che sta dentro l’amministrazione, ma se uno non ha…Compromette perché al 90% la persona interessata viene a sapere dall’Ufficio che noi abbiamo richiesto documenti su di lui.. Focus group I- Guardia di Finanza La differenza tra interrogatorio e la raccolta di sommarie informazioni. Estratto 40 GF1 Molte volte la raccolta di sommarie informazioni è “ taroccata”, mi è capitato di sentire colleghi che scrivevano cose che non erano vere. Il legislatore ha cambiato la norma per quello… perché ci sono stati dei casi (….) GF2 L’interrogatorio d’iniziativa è cartastraccia…GF3 Mentre l’interrogatorio è un atto probatorio gli altri atti sono d’indagine, servono alla prosecuzione dell’indagine ecco perché il collega dice che sono cartastraccia. XLIX

Tesi di dottorato in Scienze della Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle dichiarazioni probatorie. GF1 La mia acquisizione di sommarie informazioni non può avere la stessa valenza per lo stesso motivo che io la scrivo quello che voglio…potenzialmente potrebbe scrivere quello che vuole….non è che lo fai in malafede e tu lo interpreti come viene a me. Focus group I- Guardia di Finanza Imparare a gestire un interrogatorio Estratto 41 Vieni affiancato da un collega più esperto che potrebbe essere anche più giovane, però più esperto. L’anziano con meno esperienza lo affiancano ad uno più giovane con più esperienza. Focus group I- Guardia di Finanza L’importanza dell’interrogatorio e della raccolta di sommarie informazioni Estratto 42 GF1 L’interrogatorio in un processo di per sé come atto non serve… GF2 Se uno prende male l’acquisizione di sommarie informazioni non riesce ad arrivare alla conclusione e a dimostrare quello che vuole dimostrare. Se io ho in mano una persona che mi potrebbe dare determinate informazioni e io non lo capisco che mi può indirizzare bene è normale che l’indagine ne risenta… ma questa è una cosa che non sapremo mai. Le indagini della Polizia sono molto importanti per arrivare alla condanna. Incidono molto sull’esito. Se l’indagine è fatta bene ti condannano, almeno che non sopraggiunga la prescrizione ti condannano. Ecco perché dovrebbe essere visto come maggiore attenzione dal legislatore perché è molto importante perché se è fatto male…la Magistratura riceve quello che noi gli diamo, non ha elementi per portare avanti un processo. Focus group I- Guardia di Finanza Tutelare la PG Estratto 43 GF1 Un pubblico ufficiale deve essere tutelato quando esercita le proprie funzioni…Se c’è un truffatore che si permette di fare una cosa del genere e ti denuncia …..Se dovesse passare un messaggio del genere nell’opinione pubblica che qualunque ufficiale può essere denunciato tranquillamente nell’esercizio delle proprie funzioni abbiamo finito…siamo arrivate alla frutta… GF2 …. Uno può essere denunciato, l’importante che poi si dimostra… uno poi ne deve pagare le conseguenze GF1 Nessuno sta dicendo questo, solo che in uno stato serio un truffatore non ci deve pensare non una volta, ma due, prima di fare la denuncia. Focus group II- Guardia di Finanza Differenze con Arma dei Carabinieri e Polizia Estratto 44 Nel nostro lavoro non ci sono grandi problematiche in merito all’interrogatorio a differenza di Carabinieri e Polizia che fanno un lavoro diverso, intervengono in situazioni diverse, a noi può capitare l’APG…ma molto meno. Le prove le cerchiamo noi…le cerchiamo prima alla fonte …invece come succede per Polizia e Carabinieri in un caso di omicidio che brancolano nel buio per cui devono risalire a cosa è successo. L

Tesi di dottorato in Scienze <strong>della</strong> Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu<br />

<strong>Funzioni</strong> e <strong>competenze</strong> <strong>della</strong> <strong>Polizia</strong> <strong>Giudiziaria</strong> <strong>nella</strong> <strong>raccolta</strong> <strong>delle</strong> dichiarazioni probatorie.<br />

Focus group I- Guardia di Finanza<br />

Dai grossi ai piccoli controlli…Si può combattere l’evasione fiscale?<br />

Estratto 37<br />

Uno dei grandi problemi <strong>della</strong> Guardia di Finanza sono i numeri mentre stando in un reparto<br />

operativo come l’Algico non hai numeri da rispettare, uno può arrestare una persona in un anno,<br />

può arrestarne zero o arrestarne mille.. può fare un’indagine o ne può fare cento, non c’è nessun tipo<br />

di problema, nessun tipo di limite. Un reparto vettoriale ha problemi di numeri, se uno deve fare<br />

quindici verifiche e le deve fare…è una questione di micro obiettivi. In Italia bisogna fare in un anno<br />

mille controlli.. Questo necessariamente va ad influire sulla PG che fa reparto territoriale… perché il<br />

reparto territoriale normalmente la PG lo fa in fretta, non ha il tempo di dedicarsi …perciò<br />

succedono quelle cose…. Io entro il 31 di dicembre devo fare quel numero. E lo stesso problema lo<br />

hanno la <strong>Polizia</strong> e i Carabinieri per quanto riguarda gli arresti per cui ormai non si fa più la grande<br />

indagine, quella che consente di arrestare i delinquenti grossi quelli che fanno la rapina ai<br />

portavalori, ma si fa il piccolo spaccio, perché è più facile arrestare 30 spacciatori che vendono due<br />

dosi che non 30 trafficanti di un’organizzazione…Ci sono le verifiche da fare, non è che vai a<br />

prendere la Fininvest, le grosse società, vai a prendere il fruttivendolo…ci sono poi i numeri ta ta.<br />

E così non si può combattere questa evasione (….) Io sto criticando il sistema…Non posso fare le<br />

grosse verifiche, ma posso fare le piccole verifiche.<br />

Focus group I- Guardia di Finanza<br />

Dai grossi ai piccoli controlli…Come migliorare il sistema?<br />

Estratto 38<br />

A me hanno detto tu devi fare 19 verifiche in un anno….ne ho fatte già 17…adesso mi fermo per un<br />

po’.. Sa cosa è successo…hanno verificato un’ impresa piccola …abbiamo contestato 135 euro….e<br />

quello per l’amministrazione nostra è una verifica. Se fai più verifiche, qualcuno ti dice “se ne fai<br />

troppe l’anno prossimo te ne danno di più…”è questo è un freno…<br />

Focus group I- Guardia di Finanza<br />

La legge sulla Privacy…<br />

Estratto 39<br />

Ci sono <strong>delle</strong> carenze legislative … uno dei limiti in materia di normativa riguardante le indagini… è<br />

legge sulla privacy. Con i paletti messi dalla legge sulla privacy, noi troviamo grandi difficoltà.<br />

Prima riuscivamo ad accedere alle grandi banche dati, ora troviamo molte difficoltà. Ufficio del<br />

registro, prima si prendevano i documenti in maniera informale, oggi bisogna fare richieste scritte,<br />

spiegare le motivazioni, oggi non ti danno <strong>delle</strong> notizie, almeno che uno non ha dentro “la fonte”,<br />

persona utile al servizio che sta dentro l’amministrazione, ma se uno non ha…Compromette perché<br />

al 90% la persona interessata viene a sapere dall’Ufficio che noi abbiamo richiesto documenti su di<br />

lui..<br />

Focus group I- Guardia di Finanza<br />

La differenza tra interrogatorio e la <strong>raccolta</strong> di sommarie informazioni.<br />

Estratto 40<br />

GF1 Molte volte la <strong>raccolta</strong> di sommarie informazioni è “ taroccata”, mi è capitato di sentire<br />

colleghi che scrivevano cose che non erano vere. Il legislatore ha cambiato la norma per quello…<br />

perché ci sono stati dei casi (….) GF2 L’interrogatorio d’iniziativa è cartastraccia…GF3 Mentre<br />

l’interrogatorio è un atto probatorio gli altri atti sono d’indagine, servono alla prosecuzione<br />

dell’indagine ecco perché il collega dice che sono cartastraccia.<br />

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