Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle ...
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Tesi di dottorato in Scienze della Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle dichiarazioni probatorie. scacco”, a seconda del ruolo che riveste, come testimone o indagato, non può essere appreso facilmente; così come lo è cogliere quindi il profilo altrui mettendo un po’ di sé per entrare in relazione con l’altro, abilità che può essere ben rappresentata dall’affermazione di un partecipante: “Io dico sempre, se non avessi fatto il carabiniere sarei stato un grande delinquente”. “Io penso sempre come il delinquente”. "Marescià ah lo sa perchè lei non mi arresta? Perchè io non dormo la notte pensando a quello che devo fare il giorno. “Tu augurati che non ci perda io qualche notte poi già ne riparliamo…” Sarebbe importante capire come queste “risorse” possano essere condivise e trasmesse al gruppo e diventare oggetto di allenamento e formazione. Per raccogliere delle testimonianze utili bisogna fare un buon sopralluogo (figura 10), primo strumento per la Polizia giudiziaria per creare una “pista di indagine da seguire”, un “piano operativo” di squadra con la distribuzione di compiti, cercando di cogliere quali persone è opportuno interrogare e perché, quali informazioni possono fornire per la risoluzione del caso. Bisogna poi imparare a stendere bene il verbale delle sommarie informazioni, utilizzando la traccia dei formulari previsti (vedi Appendice III), ma cercando anche e soprattutto di non riformulare troppo il linguaggio e i contenuti dell’interrogato. Spesso per esempio si leggono verbali di minori con un linguaggio che un bambino di una determinata età non avrebbe mai potuto utilizzare. L’aspetto dello “stile” e dei “contenuti” con cui si stendono i verbali generalmente si trascura, quando invece rappresenta una risorsa insostituibile al momento della deposizione del Pubblico Ufficiale. Vogliamo, in conclusione di questo paragrafo centrale dell’analisi, mettere in evidenza alcune importanti differenze tra i Corpi delle Forze dell’Ordine che hanno partecipato alla ricerca (Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza e Polizia di Stato), tralasceremo quelle di carattere storico - logistico e istituzionale, e che comunque condizionano anche le funzioni della Polizia giudiziaria da noi indagate, e daremo rilevanza alle discordanze in merito all’assunzione di sommarie 154
Tesi di dottorato in Scienze della Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle dichiarazioni probatorie. informazioni e alla gestione dell’interrogatorio delegato, legati chiaramente alla specificità della tipologia di reato trattata. Se l’Arma dei Carabinieri e la Polizia di Stato si occupano maggiormente di reati contro la persona e il patrimonio, per i quali l’assunzione di sommarie informazioni è un elemento necessario per il proseguimento delle indagini, la Guardia di Finanza è specializzata in reati tributari e di evasione fiscale, il cui l’impianto investigativo si concentra “su carte”, “documenti”, “banche dati”, “conti bancari” etc., più che raccogliere “testimonianze”. Ciò non toglie che anche la GdFgestisca interrogatorio e assuma informazioni, ma sicuramente con minore frequenza e comunque dandogli un valore e un significato diversi (estratti 18, 19). La GdF a differenza degli altri due Corpi lavora più su i testimoni indiretti che quelli diretti (estratto 20). Focus group - Guardia di Finanza II Estratto n. 18 Differenze con Arma dei Carabinieri e Polizia Nel nostro lavoro non ci sono grandi problematiche in merito all’interrogatorio a differenza di Carabinieri e Polizia che fanno un lavoro diverso, intervengono in situazioni diverse, a noi può capitare l’APG…ma molto meno. Le prove le cerchiamo noi…le cerchiamo prima alla fonte …invece come succede per Polizia e Carabinieri in un caso di omicidio che brancolano nel buio per cui devono risalire a cosa è successo. Focus group – Guardia di Finanza I Estratto n. 19 Le scelte GF1 Quando si vede che ci sono delle difficoltà per dimostrare le operazioni inesistenti molte volte cosa si dice, -ma si noi gli contestiamo i costi indeducibili perché non c’è l’inerenza-, no, non va bene così, perché se queste sono operazioni inesistenti noi dobbiamo cercare a provare le operazioni inesistenti Focus group - Guardia di Finanza I Estratto n. 20 La Guardia di Finanza si differenzia da Arma dei Carabinieri e Polizia di Stato GF1 Noi abbiamo più opportunità dei Carabinieri e della Polizia che lavorano sulle persone perché noi lavoriamo sulle carte e sui documenti cioè se uno ha ricevuto del denaro e lo ha versato sul conto corrente io posso dirlo… GF2 troppo facile … GF1 che troppo facile… è un lavoro più da sedia…mi rendo conto che è un lavoro burocratico però le soddisfazioni alla fine vengono da questo tipo di lavoro…Noi nel nostro mestiere il 90/95% dei nostri verbali va a buon fine, anzi nella mia esperienza il 100% per quanto riguarda truffe, corruzione etc. perchè tu hai una traccia da seguire. Quando non abbiamo la prova che quello ha intascato quei soldi, li ha versati sul conto, li ha investiti, poi li ha portati a quella finanziaria, poi li ha fatti rientrare… quelle sono prove…Noi lavoriamo su testimoni indiretti. 155
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Tesi di dottorato in Scienze <strong>della</strong> Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu<br />
<strong>Funzioni</strong> e <strong>competenze</strong> <strong>della</strong> <strong>Polizia</strong> <strong>Giudiziaria</strong> <strong>nella</strong> <strong>raccolta</strong> <strong>delle</strong> dichiarazioni probatorie.<br />
informazioni e alla gestione dell’interrogatorio delegato, legati chiaramente alla<br />
specificità <strong>della</strong> tipologia di reato trattata.<br />
Se l’Arma dei Carabinieri e la <strong>Polizia</strong> di Stato si occupano maggiormente di reati<br />
contro la persona e il patrimonio, per i quali l’assunzione di sommarie informazioni<br />
è un elemento necessario per il proseguimento <strong>delle</strong> indagini, la Guardia di Finanza<br />
è specializzata in reati tributari e di evasione fiscale, il cui l’impianto investigativo si<br />
concentra “su carte”, “documenti”, “banche dati”, “conti bancari” etc., più che<br />
raccogliere “testimonianze”. Ciò non toglie che anche la GdFgestisca interrogatorio<br />
e assuma informazioni, ma sicuramente con minore frequenza e comunque<br />
dandogli un valore e un significato diversi (estratti 18, 19). La GdF a differenza<br />
degli altri due Corpi lavora più su i testimoni indiretti che quelli diretti (estratto 20).<br />
Focus group - Guardia di Finanza II<br />
Estratto n. 18 Differenze con Arma dei Carabinieri e <strong>Polizia</strong><br />
Nel nostro lavoro non ci sono grandi problematiche in merito all’interrogatorio a differenza di<br />
Carabinieri e <strong>Polizia</strong> che fanno un lavoro diverso, intervengono in situazioni diverse, a noi può<br />
capitare l’APG…ma molto meno. Le prove le cerchiamo noi…le cerchiamo prima alla fonte<br />
…invece come succede per <strong>Polizia</strong> e Carabinieri in un caso di omicidio che brancolano nel buio<br />
per cui devono risalire a cosa è successo.<br />
Focus group – Guardia di Finanza I<br />
Estratto n. 19 Le scelte<br />
GF1 Quando si vede che ci sono <strong>delle</strong> difficoltà per dimostrare le operazioni inesistenti molte<br />
volte cosa si dice, -ma si noi gli contestiamo i costi indeducibili perché non c’è l’inerenza-, no,<br />
non va bene così, perché se queste sono operazioni inesistenti noi dobbiamo cercare a provare le<br />
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Focus group - Guardia di Finanza I<br />
Estratto n. 20 La Guardia di Finanza si differenzia da Arma dei Carabinieri e <strong>Polizia</strong> di<br />
Stato<br />
GF1 Noi abbiamo più opportunità dei Carabinieri e <strong>della</strong> <strong>Polizia</strong> che lavorano sulle persone<br />
perché noi lavoriamo sulle carte e sui documenti cioè se uno ha ricevuto del denaro e lo ha<br />
versato sul conto corrente io posso dirlo… GF2 troppo facile … GF1 che troppo facile… è un<br />
lavoro più da sedia…mi rendo conto che è un lavoro burocratico però le soddisfazioni alla fine<br />
vengono da questo tipo di lavoro…Noi nel nostro mestiere il 90/95% dei nostri verbali va a<br />
buon fine, anzi <strong>nella</strong> mia esperienza il 100% per quanto riguarda truffe, corruzione etc. perchè<br />
tu hai una traccia da seguire. Quando non abbiamo la prova che quello ha intascato quei soldi,<br />
li ha versati sul conto, li ha investiti, poi li ha portati a quella finanziaria, poi li ha fatti<br />
rientrare… quelle sono prove…Noi lavoriamo su testimoni indiretti.<br />
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