Lorenzo Natali in Europa

74
peo per “cinque milioni di vivi subito”, che chiedeva un impegno straordinario dell’Europa
e dei suoi Stati membri e che portò, nel 1985, all’adozione in Italia della
“Legge Piccoli”, con la creazione di un Fondo straordinario gestito dal Dipartimento
per la cooperazione allo sviluppo.
Per quanto riguarda il secondo ambito, erano gli anni dell’approvazione del “progetto
Spinelli”, quel Progetto di Trattato per un’Unione europea a forte impronta federale,
sul quale noi radicali eravamo schierati in prima linea accanto ad Altiero, a
volte lasciato solo dal suo stesso partito.
In un contesto cosi propizio, si cementò con Natali una solidarietà, una comunanza
di analisi, una complicità cui non era estranea la comune origine abruzzese, che mi
portava a salutarlo in dialetto. Una sintonia che vista dall’esterno poteva apparire
singolare, fra un “cavallo di razza” democristiano, come allora venivano chiamati gli
uomini di punta della Dc, e un radicale come il sottoscritto.
Tutto sembrava separarci: Natali con il suo agire a volte felpato, la sua prudenza,
la sua operosità non ostentata, la sua convinzione che il procedere per piccoli passi
fosse spesso la migliore ricetta per far progredire la causa europea – causa che pure
ci univa; e io che davo l’impressione di essere tutto l’opposto: irruento, sanguigno,
appassionato, dando letteralmente “corpo” alle battaglie che conducevo in Europa e
in Italia, convinto che “domandare l’impossibile” fosse prova di grande realismo (e
ne sono convinto tuttora) e potesse facilitare peraltro quei “piccoli passi” cari a Natali
– e naturalmente anche a me.
Il nostro vero incontro, come dicevo prima, si è realizzato con l’ultimo “portafoglio”
europeo di Lorenzo Natali, negli anni 85-89, quello di responsabile della politica
con i paesi in via di sviluppo, segnatamente con i paesi dell’Africa, Caraibi e Pacifico
membri della “Convenzione di Lomé”, che garantiva loro un rapporto privilegiato
con l’Europa. Io come membro assiduo della Commissione sviluppo del Parlamento
europeo, nonché dell’Assemblea parlamentare che riuniva i deputati dei paesi
associati con i parlamentari europei, lui come interlocutore istituzionale privilegiato
di questi due organismi.
Il suo predecessore, Edgard Pisani, aveva reagito con un atteggiamento di sufficienza
alla nostra battaglia, finalizzata a ottenere un aumento significativo delle risorse
destinate a sconfiggere fame e malnutrizione nell’Africa sub-sahariana; e a proclamare
un vero e proprio “diritto di ingerenza umanitaria” – battaglia peraltro condivisa
dalla maggioranza assoluta dei membri del Pe. Pisani aveva risposto con vaghe
promesse e con una proposta irrisoria di aumento del bilancio comunitario.
Natali invece prese la cosa con ben altro impegno e con lui si sviluppò un dialogo
che caratterizzò tutta la legislatura. Per la prima volta i diritti umani, l’aiuto diretto
alle popolazioni senza passare necessariamente per i governi, l’importanza di promuovere
una cultura democratica presso i nostri interlocutori e altro ancora, divennero
oggetto di discussione e di riflessione, direzione di marcia, obiettivi certi. Molti
sviluppi futuri della politica dell’Unione in materia, dalla nascita di Echo – la struttu-