Lorenzo Natali in Europa

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Charles Caporale, Capo divisione responsabile delle relazioni con i paesi del nord del Mediterraneo dal 1977 al 1980. Capo divisione incaricato della Politica globale mediterranea dal 1981 al 1984 Un uomo di fede e di dialogo 1981, Israele, Charles Caporale 189 Parlare di Lorenzo Natali significa per me parlare degli anni della mia attività professionale alla Commissione dei quali ho il ricordo migliore e per i quali ho spesso provato, in seguito, nostalgia. Quando il commissario Natali ha iniziato il suo primo mandato alla Commissione (nel 1977) ed ha assunto la responsabilità del settore in cui lavoravo, io ero in servizio alla Commissione europea da 19 anni. Vi ero arrivato nel 1958, dopo aver già militato in Francia, in quanto federalista europeo, per una buona decina d’anni. È facile immaginare l’entusiasmo con cui mi ero lanciato, come quasi tutti i miei colleghi, in quest’avventura favolosa e lo spirito da pioniere che ci animava. Durante questi 19 anni avevo potuto esercitare la mia attività in più settori e l’interesse per il mio lavoro non era mai venuto meno. D’altra parte, però, lo spirito militante cha aveva animato la maggior parte dei colleghi arrivati all’inizio, stava cedendo poco a poco il passo ai “piani di carriera” e allo spirito del “funzionario”; inoltre le assunzioni effettuate nel corso degli anni, in funzione dello sviluppo delle competenze e delle responsabilità della Commissione, avevano privilegiato l’arrivo di
190 “esperti” più che di militanti europei. L’atmosfera per i “funzionari militanti” si stava quindi deteriorando. La Commissione Jenkins aveva peraltro coinciso con l’arrivo di uomini politici che avevano avuto nei loro paesi responsabilità politiche importanti a livello ministeriale; ciò apportava un dinamismo nuovo a quanti, nei servizi, speravano in un “sussulto” militante delle Istituzioni comunitarie e dei loro agenti. Io ne facevo evidentemente parte. La mia fortuna è stata di avere, come responsabile politico del settore in cui mi trovavo in quel momento, proprio l’uomo che incarnava meglio quest’approccio; la sua personalità, il suo modo di animare i suoi collaboratori, mi hanno fatto ritrovare l’atmosfera e l’entusiasmo dei miei inizi. Tanto più che il caso ha ben agito e mi ha dato ben presto l’occasione di contatti più personali. Al livello dei suoi servizi (e al di fuori del circolo ristretto del suo Gabinetto), io ero il solo a capire l’italiano. Al suo arrivo a Bruxelles, Lorenzo Natali ha dovuto quasi sempre lavorare in francese, lingua che capiva, ma che non gli era completamente familiare; egli ha dunque preso l’abitudine di chiamarmi a fine giornata per poter finalmente parlare, in italiano, di questioni di lavoro; un po’ alla volta le discussioni hanno cominciato a prolungarsi nella serata, un po’ “fuori servizio”, toccando argomenti molteplici, che andavano spesso ben aldilà delle questioni di mia responsabilità diretta, in particolare i problemi politici, europei o nazionali. Il fatto che egli abbia saputo molto rapidamente che la mia appartenenza politica (socialista) era diversa dalla sua e che in più non condividevo la sua fede (religiosa) 2 , mi ha permesso, grazie anche al suo senso dell’humour, di apprezzare non solo il commissario, ma anche e sopratutto l’uomo. Un uomo di convinzioni e di dialogo, di fede e di tolleranza; italiano patriota e fervente europeo; superiore in apparenza bonario e poco autoritario, ma esigente e rigoroso sull’essenziale. Durante il suo primo mandato, la mia posizione amministrativa mi aveva messo in una situazione scomoda. Infatti da un lato avevo l’incarico di occuparmi, sotto l’autorità di Natali, dei problemi legati all’apertura dei negoziati di adesione con la Spagna ed il Portogallo, e dall’altro, sotto l’autorità di un altro commissario, delle questioni legate alle relazioni bilaterali con questi due stessi paesi (2 dei paesi del Mediterraneo del nord che avevano con la Comunità degli accordi commerciali preferenziali di cui il mio servizio si occupava già) 3 . Non credo di svelare un gran segreto di- 2 I suoi “informatori”, che avevano pensato di screditarmi ai suoi occhi, sono rimasti a bocca asciutta! 3 Era infatti necessario evitare che, da un lato, i paesi candidati non si sottraessero ai loro obblighi derivanti dagli accordi in vigore e che, dall’altro, i negoziati di adesione non fornissero il pretesto alla Comunità per non rispettare i propri obblighi derivanti dagli Accordi, tentativo permanente da parte di alcuni Stati membri.
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