Lorenzo Natali in Europa

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Alla vigilia della sessione del Consiglio dei ministri in Lussemburgo, Natali riunì i
servizi per un’ultima preparazione sui vari punti all’ordine del giorno, per alcuni
punti un semplice progress report; per altri si doveva giungere a un accordo politico.
Quando abbordammo la direttiva Seveso, discutemmo le riserve tuttora da levare e
le vie per raggiungere un compromesso. Vedo ancora il suo sguardo verso di me e ricordo
le sue parole:”Ce la possiamo fare su vari punti, ma su uno sarà molto difficile
e dovremo batterci” Si trattava di una disposizione che concerneva lo scambio d’informazioni
tra gli Stati membri qualora l’impianto industriale si trovasse vicino alla
frontiera di altri stati membri. C’erano infatti delle riserve di quegli Stati membri che
avevano (ed hanno) reattori nucleari in tale situazione. L’attività nucleare era pur
esclusa dal campo d’applicazione della direttiva Seveso, ma quella disposizione era
ritenuta come un precedente che poteva avere implicazioni anche in quel campo.
Lorenzo Natali con la sua perspicacia mise subito ben in evidenza questo problema.
L’indomani i negoziati sulla direttiva Seveso occuparono gran parte della
sessione del Consiglio dei Ministri. Natali riuscì a far levare tutte le altre riserve. La
riserva sullo scambio transfrontaliero d’informazioni purtroppo persisteva, come
predetto. Ci furono varie interruzioni di seduta e vari tentativi di convincere in particolare
un Stato membro che continuava a mantenere la riserva. Natali cercò ripetutamente
di trovare formulazioni alternative che potessero permettere di raggiungere
un compromesso accettabile per tutti. La seduta andò avanti a notte inoltrata
(oltre le tre del mattino). Purtroppo il ministro che poneva ancora riserva era dovuto
partire e non aveva avuto l’accordo dalla capitale per accettare il compromesso,
così come in seguito il Rappresentate permanente che lo sostituì in seduta. Ricordo
Natali dirci pressapoco così: “Sono molto dispiaciuto, siamo stati vicinissimi alla
conclusione, abbiamo fatto il possibile, ci siamo battuti ed è stato in ogni caso utile.
Vi ringrazio comunque. Dovremo continuare ad operare per aprire completamente
la strada verso un accordo futuro”. E così fu ancora sotto la sua autorità fin tanto
che fu responsabile per la politica ambientale cioè fino al cambiamento di responsabilità
con la nuova “Commissione Thorn” nel gennaio 1981.
Molti altri ricordi di Natali mi sono tuttora vivi. In questi ricordi non solo la sua
grande capacità politica, ma anche il suo profilo umano si delineano sempre eccezionali.
Con lui i funzionari non erano un numero. Nello stesso periodo ricordo le
riunioni al Parlamanto europeo a Strasburgo dove, come si suole, un funzionario si
trova seduto accanto al commissario per un aiuto tecnico: Natali faceva sentire la
sua calma e la sua autorevolezza ed allo stesso tempo la sua considerazione. In una
occasione, ricordo che il dibattito al Parlamento europeo aveva avuto luogo, come
spesso, in ritardo rispetto all’ordine del giorno ed io avevo da raggiungere l’aereoporto
per prendere un volo Alitalia per Roma dove l’indomani avrei presentato una
relazione ad un convegno. Pensavo di non farcela più. Natali, finito il dibattito, vide
la mia premura e saputo del mio programma mi disse: “Del Bino venga con me”. Mi