Lorenzo Natali in Europa

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ca mediterranea della Comunità. Ispira e pilota nelle istituzioni e sui media un originale
(anche per il nome) documento, “l’affresco sull’ampliamento della Comunità”, che
fornisce le linee guida per fare dell’adesione di Grecia, Portogallo e Spagna – come poi
effettivamente fu – una “success story” per la Comunità e per i tre paesi aderenti.
Il che non lo distrae nel frattempo dal puntiglioso negoziato con ciascuno di quei paesi
sul loro ammodernamento interno e sulle condizioni della loro adesione. Frequenti sono
le sue visite in ciascuno dei tre paesi. Si pone il problema del calendario di adesione. Faticosamente
e in coerenza con il suo realismo politico, Natali giunge alla conclusione che la
Grecia merita una corsia preferenziale. Stringe quindi i tempi del negoziato in modo da firmare
solennemente ad Atene il Trattato di adesione nell’estate 1980. Ciò significa condannare
Spagna e Portogallo ad una lunga anticamera (firmeranno il Trattato nel 1985).
L’altro pezzo forte del portafoglio di Natali è la responsabilità per la politica ambientale.
Si tratta di un settore nuovo, non previsto dai Trattati. Le competenze di Bruxelles
derivano in questa fase, oltre che dal fatto che, per definizione, l’inquinamento non conosce
frontiere, dalla necessità di normative comuni che non falsino la concorrenza degli
operatori dei vari paesi europei. Niente nelle esperienze passate aveva preparato Natali a
responsabilità in questo settore nuovo. Eppure vi si appassionò immediatamente. Qualità
dell’acqua e dell’aria, gestione dei rifiuti furono temi che lo videro in prima linea nella
elaborazione e decisione di misure comunitarie. Temi spesso molto complessi e di forte
tecnicità videro l’impegno di Natali a padroneggiarli perfettamente in vista delle regolari
riunioni ministeriali. Diversi pomeriggi domenicali furono da lui spesi in compagnia dei
dirigenti “ambiente” della Commissione che gli spiegavano implicazioni e portata delle
varie proposte che avrebbe l’indomani difeso di fronte ai ministri nazionali. Fu così che
in quegli anni la politica comunitaria in materia di ambiente fece grandi progressi.
Natali si mostrò molto lucido nel comprendere l’importanza decisiva del supporto
dell’opinione pubblica per l’azione di Bruxelles in materia ambientale, soprattutto a
fronte delle tante resistenze alle iniziative nazionali. Comprese cioè che Bruxelles poteva
fare significativi passi avanti in materia, disturbando corposi interessi consolidati,
solo beneficiando di una spinta forte da parte dei media e dell’associazionismo civile.
Poteva contare anche sulla complicità dei ministri nazionali dell’Ambiente. Egli veniva
regolarmente in sala stampa a spiegare e divulgare le proposte della Commissione.
Era disponibile per la stampa durante le riunioni ministeriali. Incoraggiava l’invito
a Bruxelles dei primi specialisti di questioni ambientali negli organi di informazione.
Promuoveva il dialogo regolare con i rappresentanti delle associazioni ambientaliste,
a volte coinvolgendosi personalmente. Non stupisce che i tecnici dell’ambiente di
Bruxelles lo adottarono rapidamente come loro indispensabile leader.
La fine degli anni ‘70 è epoca dura per l’Italia. Alle difficoltà economiche si aggiunge
un terrorismo che insanguina come in nessun altro paese europeo. Nel marzo
1978 mentre partecipa ad una conferenza sull’ampliamento al Collège d’Europe di
Bruges Natali è raggiunto dalla notizia del rapimento di Aldo Moro e dell’eccidio