Ha chiesto di parlare... ne ha facoltà - Tommaso Foti
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PROFICUO<br />
RISCONTRO<br />
<strong>di</strong> Luigi Alibran<strong>di</strong><br />
“La funzio<strong>ne</strong> legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere”, così<br />
recita l’articolo 70 della Costituzio<strong>ne</strong>, con ciò precisando il compito primario<br />
che spetta al parlamentare: quello <strong>di</strong> fare le leggi.<br />
E’ la funzio<strong>ne</strong> legislativa certamente la primaria e prioritaria tra quelle<br />
che competono al parlamentare, ma non certo l’unica posto che, <strong>ne</strong>ll’esercizio<br />
delle sue funzioni svolte “senza vincolo <strong>di</strong> mandato”, al parlamentare stesso<br />
è riconosciuta ampia <strong>facoltà</strong> <strong>di</strong> intervento in ogni ambito.<br />
Naturalmente l’attività legislativa non si risolve <strong>ne</strong>lla semplice votazio<strong>ne</strong><br />
per approvare, oppure non, una legge.<br />
Infatti, il parlamentare è legittimato, a termini dell’articolo 71 della<br />
Costituzio<strong>ne</strong>, a presentare <strong>di</strong>segni <strong>di</strong> legge; l’articolo 71 testualmente afferma<br />
che l’iniziativa delle leggi spetta, tra gli altri, a ciascun membro delle Camere.<br />
Il <strong>di</strong>segno <strong>di</strong> legge che il parlamentare presenta alla Camera <strong>di</strong> apparte<strong>ne</strong>nza<br />
vie<strong>ne</strong> esaminato prima da una commissio<strong>ne</strong> e poi dalla Camera stessa<br />
(articolo 72 della Costituzio<strong>ne</strong>).<br />
Dunque, l’attività legislativa del parlamentare è contrad<strong>di</strong>stinta dalla<br />
presentazio<strong>ne</strong> dei <strong>di</strong>segni <strong>di</strong> legge, dalla <strong>di</strong>scussio<strong>ne</strong> degli stessi in commissio<strong>ne</strong><br />
ed, infi<strong>ne</strong>, dalla votazio<strong>ne</strong>.<br />
Su queste premesse si può <strong>di</strong>re che l’attività svolta dall’on. <strong>Foti</strong> <strong>ne</strong>lla<br />
tre<strong>di</strong>cesima legislatura non assume rilievo per i soli aspetti quantitativi,<br />
seppur significativi, ma, anche e soprattutto, per quelli qualitativi.<br />
E’ sufficiente, al riguardo, un esame delle iniziative legislative assunte<br />
dall’amico <strong>Foti</strong> per convincersi della fondatezza dell’affermazio<strong>ne</strong> che precede.<br />
D’altra parte è altrettanto vero che anche <strong>ne</strong>ll’attività <strong>di</strong> commissio<strong>ne</strong> e <strong>di</strong><br />
52<br />
Capitolo 3<br />
Luigi Alibran<strong>di</strong>,<br />
professore associato <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto<br />
penale commerciale,<br />
<strong>facoltà</strong> <strong>di</strong> Giurisprudenza,<br />
Università <strong>di</strong> Parma.<br />
Avvocato, iscritto al Foro <strong>di</strong> Piacenza.<br />
Assessore all’Urbanistica<br />
e agli Affari Legali<br />
al Comu<strong>ne</strong> <strong>di</strong> Piacenza