AMMINISTRARE immobili - Anaci

PROFESSIONE
1. Premessa.
Autorizzazioni, concessioni,
licenze o permessi di costruire
(L. 28.1.1977 n. 10, art. 4,
commi 1 – 2 e 6; L. 23.12.1994,
art. 39, comma 2, per come
sostituito dall’art. 2, comma 37
della L. 23.12.1996 n. 662 e art.
11, terzo comma, del T.U. in
materia edilizia) sono sempre
state rilasciate – alla pari delle
procedure di condono con il
rilascio della concessione in
sanatoria – senza limitazione dei
diritti dei terzi ovvero salvo
diritti dei terzi (Trib. Bari
9.11.2004 in Giur. locale - Bari
2004; Cons. Stato, sez. 5,
7.4.2004 n. 1963, in Foro Amm.
CDS 2004, 1114; Cons. Stato
23.3.2004 n. 1463, ivi 2004,
782; Cons. Stato 12.5.2003 n.
2506; Cons. Stato 12.3.2003 n.
2506, in Riv. Giur. Edil. 2003, I,
1651). D’altra parte, per giurisprudenza
costante, il Comune
non è tenuto, in sede di esame di
ciascuna domanda, a ricercare
d’ufficio eventuali limitazioni
ovvero l’esistenza di servitù o
indagare su particolari e/o situazioni
in cui si trovano gli immobili,
per i quali il proprietario ha
intenzione di intervenire, tanto
è vero che il provvedimento
limitativo viene rilasciato con la
clausola di salvezza dei diritti dei
terzi (Cons. Stato, Sez. 5,
8.4.1997, n. 329 ; Cons. Stato
Sez. 5, 22.6.2000, n. 3525, in
Riv. Giur. edil. 2000, I, 1118 :
Interventi edilizi da parte
di un condomino
in assenza della “salvezza
dei diritti dei terzi”
l’eventuale mancato rispetto di
una servitù pattizia preesistente
non è di per sé motivo d’illegittimità
della concessione edilizia
rilasciata per costruire sul fondo
servente, in quanto il Comune
non è tenuto, in sede di esame
delle relative domande di concessione,
a ricercare d’ufficio, né
ad opporre al richiedente la pattuizione
limitativa della proprietà
rilasciata per costruire sul
fondo servente, tant’è che la
concessione stessa viene rilasciata
sempre con la clausola di salvezza
dei diritti di questi ultimi).
Più in particolare, è stato
rilevato che grazie all’ampia e
generica formula adoperata dall’art.
4 comma 1, L. 28 gennaio
1977 n. 10, la legittimazione a
chiedere la concessione edilizia
spetta a chiunque abbia, in virtù
di un diritto reale o di un’obbligazione,
la facoltà di eseguire il
progetto assentito e, in particolare,
al singolo condomino per
un’opera da realizzare sulle
parti comuni di un edificio ma
strettamente pertinenziale alla
sua unità immobiliare, in virtù
del combinato disposto degli
artt. 1102 c.c. (facoltà del comunista
di servirsi delle cose comuni),
1105 c.c. (concorso di tutti i
condomini alla cosa comune) e
1122 c.c. (divieto al condomino
di realizzare opere che danneggino
le cose comuni), senza che
gli altri condomini, in assenza
del danno provocato, possano
legittimamente opporvisi
(Cons. Stato, sez. 5, 23.6.1997 n.
699, in Foro amm. 1997, 1665).
Come si vede, lo stesso giudice
richiama una serie di norme
che, nel loro insieme, possono
supplire alla generica dizione del
“salvo diritto dei terzi”, con ciò
confermando che, anche in
carenza del detto richiamo, i
terzi, nel nostro caso, i condomini,
sono ampiamente tutelati.
2. La normativa richiamata.
Opera in principal modo il
disposto dell’art. 1122 c.c., nel
senso che comunque il condomino,
anche a fronte di un provvedimento
abilitativo, non può
eseguire opere che rechino
danno alle parti comuni ovvero
opere sulle parti comuni che ne
alterino la loro destinazione
ovvero che impediscano agli
altri condomini di farne parimenti
uso (art. 1102 c.c.).
Invero, il citato articolo pone
una limitazione all’utilizzo della
parte esclusiva; le opere eventualmente
eseguite nel piano o
porzione di proprietà singola
non devono recare danno alle
parti comuni.
C’è chi tratta la questione dal
punto di vista del godimento e
della disposizione del proprio
piano con il limite del danno alla
collettività dei condomini o ai
singoli appartamenti.Altri estende
la portata dell’articolo anche
“per tutte quelle attività, compresi
i comportamenti delle per-
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