AMMINISTRARE immobili - Anaci
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F O C U S<br />
La dottrina e la giurisprudenza<br />
condominiali<br />
nelle riviste giuridiche<br />
dell’avv. Luigi Salciarini,<br />
Segretario del Centro Studi Nazionale ANACI<br />
Tribunale di Venezia (Sezione<br />
distaccata di Dolo), ordinanza<br />
del 4 ottobre 2004, Giudice<br />
estensore dott. Marinai, in<br />
Giurisprudenza di merito,<br />
fasc. 4/2005, Giuffrè - Milano,<br />
pagg. 805 e ss.<br />
Pronuncia di grande interesse<br />
riguardante le immissioni sonore<br />
ed il metodo di misurazione<br />
della relativa tollerabilità.<br />
Afferma il Giudice veneto<br />
che “la tollerabilità delle emissioni<br />
sonore va calcolata col metodo differenziale,<br />
sottraendo dalle emissioni<br />
accertate il c.d.“rumore di fondo”; e<br />
nei rapporti tra privati non si applica<br />
la legge n. 447 del 1995 sull’inquinamento<br />
acustico; onde l’intollerabilità<br />
in concreto - in relazione alle<br />
previsioni ex art. 32 Cost. e 2043 e<br />
844 C.C. - può riscontrarsi anche<br />
quando le emissioni non superino i<br />
limiti fissati dalle norme di interesse<br />
generale.<br />
In altri termini, la pronuncia<br />
sottolinea come le finalità ed il<br />
campo di applicazione dell’art.<br />
844 c.c. (norma cardine in materia<br />
di immissioni intollerabili) e<br />
della normativa speciale sono<br />
distinti: la norma codicistica,<br />
infatti, è volta a disciplinare i rapporti<br />
di natura patrimoniale tra i<br />
privati, proprietari di fondi vicini;<br />
la seconda ha, invece, carattere<br />
pubblicistico, e persegue un interesse<br />
pubblico, appunto, di natura<br />
“ambientale” ed opera nei rapporti<br />
tra i privati e la Pubblica<br />
Amministrazione.<br />
La conseguenza è che, anziché<br />
applicare i rigidi parametri<br />
fissati dalla legislazione speciale,<br />
occorre aver riguardo, dunque, al<br />
limite della normale tollerabilità<br />
che costituisce un criterio<br />
oggettivo e relativo. Oggettivo<br />
perché la rumorosità deve essere<br />
valutata in relazione alla reattività<br />
dell’uomo medio, prescindendo<br />
da considerazioni attinenti<br />
alle singole persone interessate<br />
alle immissioni. Relativo nel<br />
senso che deve aversi riguardo al<br />
caso concreto, alle condizioni<br />
naturali e sociali dei luoghi, alle<br />
abitudini della popolazione, al<br />
contesto produttivo, nel quale si<br />
svolge l’attività che si assume<br />
lesiva, e all’entità degli interessi<br />
in conflitto.<br />
Particolare interesse riveste il<br />
richiamo al criterio del c.d.<br />
“rumore di fondo” che consiste<br />
nel confrontare il livello medio<br />
del rumore di fondo con quello<br />
del rumore rilevato nel luogo<br />
soggetto alle immissioni, al fine<br />
di verificare se sussista un incremento<br />
non tollerabile del livello<br />
medio di rumorosità.<br />
Un’ultima sottolineatura, e<br />
importante, è operata dal Giudice<br />
veneto all’applicazione dell’art.<br />
32 della nostra Carta costituzionale,<br />
il quale, concependo la<br />
“salute” come bene primario ed<br />
incomprimibile, può essere utilizzato<br />
per fornire una tutela più<br />
pregnante dei diritti dei singoli.<br />
Vale la pena di precisare, che,<br />
nello stesso provvedimento, è<br />
stato statuito che “al gestore della<br />
linea ferroviaria può - in via d’urgenza,<br />
ex art. 700 c.p.c. - interdirsi<br />
il passaggio dei treni nelle ore notturne,<br />
quando i convogli (nella specie,<br />
treni merci a grande velocità) provochino<br />
emissioni sonore intollerabili<br />
per chi abiti nelle vicinanze”.<br />
Non v’è chi non colga le<br />
importanti implicazioni di tale<br />
ultima affermazione.<br />
* * *<br />
Alfredo Barbieri “La trasformazione<br />
dell’impianto di riscaldamento<br />
ex legge n. 10/91 ed il<br />
distacco unilaterale dei singoli<br />
condomini. Nuove considerazioni”,<br />
in Archivio delle Locazioni<br />
e del Condominio,<br />
fasc. 3/2005, maggio-giugno<br />
2005, Casa editrice La Tribuna,<br />
pagg. 263 e ss.<br />
37 <strong>AMMINISTRARE</strong> IMMOBILI