AMMINISTRARE immobili - Anaci

Il contratto di servizio energia è definito dall’art. 1
lett. p) DPR 412/93, come “l’atto contrattuale che disciplina
l’erogazione di beni e servizi necessari a mantenere
le condizioni di comfort negli edifici nel rispetto delle
vigenti leggi in materia di uso razionale dell’energia, di
sicurezza e di salvaguardia dell’ambiente, provvedendo
nel contempo al miglioramento del processo di trasformazione
e di utilizzo dell’energia”.
Il legislatore traccia uno schema, nel quale non viene
prevista una disciplina per il contratto e non risultano
chiare, a prima lettura, neanche quali siano le reciproche
prestazioni contrattuali.
Si è inteso trasformare quella che fino a quel momento
era stata l’obbligazione principale dell’appaltatore, la
gestione e manutenzione dell’impianto in un’operazione
strumentale volta a produrre, al minore costo possibile, un
diverso bene finale che veniva ceduto al committente: il
calore-energia. Si è così trasformato l’oggetto stesso del
contratto, e la sua prestazione fondamentale.
In altri termini l’intento era quello di trasformare
l’impianto di riscaldamento dello stabile in un impianto
produttivo dell’imprenditore privato, che non solo lo detiene
e lo fa funzionare al meglio, ma che nei contratti pluriennali
vi interviene, modifica e sostituisce alcune parti al
fine di ottenere la migliore efficienza dell’impianto. Si può
addirittura arrivare a sostituire parti fondamentali,come la
caldaia, in contratti che prevedono una durata poliennale
tale da consentire l’ammortamento del nuovo impianto.
L’impresa deve anticipatamente sapere di potere trattare
l’impianto come se fosse un proprio impianto, potendogli
applicare tutte le innovazioni di cui dispone, liberamente,
al fine di farlo produrre in modo più efficiente.
Con la risoluzione n. 103/E del
20 agosto 1998, la scrivente ha
chiarito che ai contratti di servizio
energia per uso domestico, di cui
all’articolo 1, comma 1, lettera p),
del D.P.R. 20 agosto 1993, n. 412,
l’IVA si applica con l’aliquota del
10 per cento, ai sensi delle disposizioni
recate dal punto 122, della
tabella A, parte III, al D.P.R. 26
ottobre 1972, n. 633.
Ciò premesso, considerato che
in seguito alla emanazione della
AMMINISTRARE IMMOBILI
Dossier “Contratto Servizio Energia”
predetta nota sono pervenuti
numerosi quesiti tendenti a conoscere
cosa si debba intendere per
contratto servizio-energia, ovvero
quali siano i criteri da seguire per
discernere la figura negoziale di cui
trattasi da altre tipologie che
impropriamente vengono definite
come tali, si è ritenuto opportuno
ritornare sull’argomento al fine di
individuare quali siano gli elementi
che caratterizzano il succitato
contratto.
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INSERTO
L’applicazione deve comunque calcolare la redditività
dell’investimento. Ammortizzati i costi di intervento, nel
periodo residuo,il miglioramento della produttività – l’abbassamento
del costo di produzione del Kwh – si traduce
in un diretto vantaggio economico per l’imprenditore.
Quindi per quanto attiene alla durata del contratto, maggiore
essa sarà maggiore sarà la portata e l’entità degli
interventi che l’impresa potrà sostenere a sue spese.
Si sottolinea che al termine del contratto il committente
si troverà un sistema edificio impianto rinnovato ed efficiente.
Ciò gli consentirà provocando la concorrenza tra
imprese,di spuntare prezzi sempre minori.In termini economici
si può dire che nel medio periodo i profitti derivanti
dall’applicazione agli impianti di produzione di
calore-energia di sistemi tecnologici avanzati, di cui in un
primo tempo si avvantaggiano le imprese, si trasferiscono
ai consumatori per effetto della concorrenza tra gli operatori.
Nel merito dei contratti “servizio energia” risulta che
molte imprese propongono schemi contrattuali, resi vantaggiosi
dall’assoggettamento all’IVA agevolata 10%, che
spesso non hanno i requisiti fissati dalla circolare ministeriale
n. 273/1998 con possibili onerose conseguenze per
il condominio committente. È indispensabile quindi una
particolare attenzione dell’amministratore anche in ordine
alla limitazione dell’agevolazione per l’uso domestico utilizzando
gli schemi di contratto che l’ANACI ha concordato
con l’ADICONSUM per diventare protagonisti
della riqualificazione energetica degli edifici nell’ottica
degli obiettivi della legge n. 10/91 raggiungibili senza
maggiori oneri a carico delle famiglie amministrate.
Ministero delle Finanze - Dipartimento Entrate
Circolare n. 273 del 23/11/98
Si ricorda, innanzitutto, che
l’uso domestico non si realizza con
la destinazione dei servizi ad
ambienti diversi da quelli familiari
come, ad esempio, uffici, scuole,
asili, caserme ecc.
II contratto di servizio-energia,
com’è noto,è una figura complessa
che disciplina l’erogazione
dei beni e servizi necessari a mantenere
le condizioni di comfort
negli edifici nel rispetto delle
vigenti leggi in materia di uso