Il Geometra Bresciano - Collegio dei Geometri della Provincia di ...
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Spe<strong>di</strong>zione in a.p. 70% - Filiale <strong>di</strong> Brescia<br />
IL GEOMETRA<br />
BRESCIANO<br />
1<br />
Anno XXXVII N. 1<br />
gennaio-febbraio 2012<br />
Rivista bimestrale<br />
d’informazione<br />
del <strong>Collegio</strong><br />
<strong>Geometri</strong><br />
<strong>della</strong> provincia<br />
<strong>di</strong> Brescia<br />
con la collaborazione <strong>dei</strong><br />
Collegi delle province <strong>di</strong><br />
Cremona<br />
Lo<strong>di</strong><br />
Mantova<br />
Sondrio
IL GEOMETRA<br />
BRESCIANO<br />
Rivista bimestrale<br />
d'informazione<br />
del <strong>Collegio</strong> <strong>Geometri</strong><br />
<strong>della</strong> provincia <strong>di</strong> Brescia<br />
<strong>Il</strong> quadro <strong>della</strong> pittrice<br />
prof. Livia Cavicchi, esposto nella sede del <strong>Collegio</strong><br />
<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Brescia, sintetizza con efficacia la<br />
multiforme attività del geometra nei secoli.<br />
Direttore responsabile<br />
Bruno Bossini<br />
Segretaria <strong>di</strong> redazione<br />
Carla Comincini<br />
Redazione<br />
Raffaella Annovazzi, Manuel Antonini,<br />
Stefano Bene<strong>di</strong>ni, Na<strong>di</strong>a Bettari, Laura Cinelli,<br />
Alessandro Colonna, Mario Comincini,<br />
Stefania Confeggi, Alfredo Dellaglio,<br />
Giovanni Fasser, Piero Fiaccavento,<br />
Stefano Fracascio, Francesco Ganda,<br />
Francesco Lonati, Guido Maffioletti,<br />
Franco Manfre<strong>di</strong>ni, Giuseppe Mori,<br />
Lorenzo Negrini, Patrizia Pinciroli,<br />
Giovanni Platto, Valeria Sonvico,<br />
Marco Tognolatti, Giuseppe Zipponi<br />
Hanno collaborato a questo numero<br />
Beppe Battaglia, Andrea Botti, Francesco Cuzzetti,<br />
Matteo Furloni, Antonio Gnecchi, Roberto Manella,<br />
Riccardo Massaroni, Alessandro Monacchi,<br />
Rosario Rampulla, Giuseppe Carlo Redaelli,<br />
Franco Robecchi, Isidoro Trovato, Maurizio Zanini<br />
Direzione, redazione e amministrazione<br />
25128 Brescia - P.le Cesare Battisti 12<br />
Tel. 030/3706411<br />
www.collegio.geometri.bs.it<br />
E<strong>di</strong>ting, grafica e impaginazione<br />
Francesco Lonati<br />
Fotografie<br />
Stu<strong>di</strong>o Eden e Francesco Lonati<br />
Concessionario <strong>della</strong> pubblicità<br />
Emme<strong>di</strong>gi Pubblicità<br />
Via Malta 6/b - 25125 Brescia<br />
Tel. 030/224121 - Fax: 030/226031<br />
Stampa<br />
IGB Group/Grafo<br />
Via A. Volta 21/A - 25010 S. Zeno Naviglio (Brescia)<br />
Tel. 030.35.42.997 - Fax: 030.35.46.20<br />
Di questa rivista sono state stampate ????? copie,<br />
che vengono inviate a tutti gli iscritti <strong>dei</strong> Collegi <strong>di</strong> Brescia,<br />
Cremona, Lo<strong>di</strong>, Mantova, Sondrio.<br />
N. 1 - 2012 gennaio-febbraio<br />
Pubblicazione iscritta al n. 9/75 del registro Giornali<br />
e perio<strong>di</strong>ci del Tribunale <strong>di</strong> Brescia il 14-10-1975<br />
Poste Italiane Spa - Spe<strong>di</strong>zione in Abbonamento Postale<br />
D.L. 353/2003 (conv. L. 27/02/2004 n°46)<br />
art. 1, comma 1, DCB Brescia<br />
Associato alI’USPI<br />
Gli articoli firmati o siglati rispecchiano soltanto il pensiero dell'Autore e<br />
non impegnano né la rivista né il <strong>Collegio</strong> <strong>Geometri</strong>. È concessa la facoltà<br />
<strong>di</strong> riproduzione degli articoli e delle illustrazioni citando la fonte. Gli articoli<br />
e le fotografie, anche se non pubblicati, non si restituiscono.<br />
Sommario<br />
EDITORIALE - Nuovo Or<strong>di</strong>namento: iscrizione<br />
all’Albo e “modesta costruzione” 2<br />
INTERVISTA - Amadasi: «La Cassa è in salute,<br />
ma in <strong>di</strong>scussione ora è il futuro <strong>della</strong><br />
professione» 4<br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA - Le nuove supergaranzie<br />
per le Casse professionali: equilibrio<br />
gestionale per 50 anni 10<br />
Professional Day 12<br />
Certificazione energetica: i nuovi obblighi<br />
e il sistema <strong>dei</strong> controlli 28<br />
<strong>Il</strong> mercato immobiliare in provincia <strong>di</strong><br />
Brescia. Abitazioni 30<br />
<strong>Il</strong> sito internet del <strong>Collegio</strong>: servizio<br />
sempre più apprezzato 36<br />
L’attività del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia novembre<br />
2011-gennaio 2012 38<br />
Sono 500mila i metricubi <strong>di</strong> amianto da<br />
smaltire nel <strong>Bresciano</strong> 39<br />
Seminario <strong>di</strong> urbanistica a Lumezzane 40<br />
Nuova sede per l’Associazione <strong>Geometri</strong><br />
<strong>di</strong> Valla Camonica 42<br />
“<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Valle Camonica” a Roma in visita<br />
alle se<strong>di</strong> <strong>della</strong> Cassa e del CNG 44<br />
“Prevenzione incen<strong>di</strong>”. Le nuove procedure<br />
illustrate nel seminario del 24 gennaio<br />
56<br />
DAL CONSIGLIO NAZIONALE - Standard <strong>di</strong><br />
qualità: la certificazione energetica 16<br />
DALLA CASSA - Quadro riepilogativo <strong>dei</strong><br />
trattamenti pensionistici <strong>della</strong> Cassa <strong>di</strong><br />
previdenza 20<br />
LEGALE - Limiti per le riforme sulle <strong>di</strong>stanze<br />
legali nel condominio 22<br />
SICUREZZA CANTIERI - Nuovo Cd sulla sicurezza:<br />
un tema che riguarda tutti i professionisti<br />
24<br />
SCUOLA - Cambiare il praticantato: formazione-lavoro<br />
per preparare i nuovi geometri<br />
46<br />
Concorso <strong>di</strong> idee per San Giacomo al<br />
Mella. In arrivo le adesioni 67<br />
LEGISLAZIONE - Aggiornamento del costo<br />
<strong>di</strong> costruzione <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici residenziali (anno<br />
2012) 52<br />
Dal 1° gennaio 2012 il bonus del 36% è <strong>di</strong>ventato<br />
strutturale 54<br />
La prevenzione incen<strong>di</strong> cambia: nuova<br />
normativa, nuove procedure e Scia 60<br />
DAL COLLEGIO DI LODI - Stima dell’indennità<br />
<strong>di</strong> sopraelevazione 64<br />
DAL COLLEGIO DI MANTOVA- Orientamenti<br />
tariffari in materia catastale 66<br />
AGRICOLTURA & FORESTE - Nitrati: istruzioni<br />
per l’uso 68<br />
GEOLOGIA - Misura <strong>della</strong> velocità delle<br />
onde sismiche <strong>di</strong> taglio (Vs) con meto<strong>di</strong><br />
geofisici 72<br />
TECNICA - L’isolamento acustico degli e<strong>di</strong>fici<br />
a norma <strong>di</strong> legge (parte terza) 76<br />
Linee guida Leed … ora anche per le<br />
pietre naturali 88<br />
CONDOMINIO - Deregulation: chi garantirà<br />
l’opera del professionista? 92<br />
CULTURA - Tecnica e lavoro nella grafica<br />
pubblicitaria ottocentesca 94<br />
Novità <strong>di</strong> legge 99<br />
La parola agli esperti 100<br />
Aggiornamento Albo 104<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 2012/1- - 1
EDITORIALE<br />
Bruno Bossini<br />
Èun’occasione irripetibile<br />
quella<br />
che il Decreto<br />
“Salva Italia” recentemente<br />
approvato offre alla nostra<br />
categoria sull’annosa questione<br />
(mai risolta) del<br />
nuovo Or<strong>di</strong>namento professionale<br />
<strong>dei</strong> geometri. Ma è<br />
anche un’occasione insperata<br />
perché, come <strong>di</strong>ce il<br />
Presidente Savol<strong>di</strong> su “Geocento”<br />
sett.-ottobre, «per la<br />
prima volta a riscrivere i regolamenti<br />
professionali<br />
sono chiamate <strong>di</strong>rettamente<br />
le categorie interessate».<br />
Occasione irripetibile anche<br />
perché il Governo ha fissato<br />
una data inderogabile (il 13<br />
agosto 2012), alla scadenza<br />
<strong>della</strong> quale decadranno<br />
tutte le norme precedenti<br />
regolanti le professioni. Lo<br />
stesso Governo, entro la medesima<br />
data (e sempre che<br />
le varie categorie siano adempimenti<br />
nel pre<strong>di</strong>sporli)<br />
si è impegnato ad approvare<br />
i nuovi Regolamenti.<br />
Entro breve tempo quin<strong>di</strong> le<br />
tanto agognate norme riguardanti<br />
la nostra categoria<br />
potrebbero <strong>di</strong>ventare<br />
realtà. A tale proposito il<br />
Consiglio Nazionale geometri<br />
si è già mosso con tempestività.<br />
La “bozza” <strong>di</strong> regolamento<br />
pre<strong>di</strong>sposta, già<br />
presentata per sommi capi<br />
nell’ultima Assemblea <strong>dei</strong><br />
Presidenti, è stata poi sottoposta<br />
all’esame <strong>dei</strong> Consigli<br />
provinciali che, in stretto<br />
rapporto con le Consulte Regionali,<br />
stanno esprimendo i<br />
loro pareri sulle tematiche<br />
che da essa emergono. <strong>Il</strong><br />
Consiglio Nazionale spera<br />
vivamente entro 2-3 mesi <strong>di</strong><br />
2 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Nuovo Or<strong>di</strong>namento:<br />
Iscrizione all’Albo<br />
e “modesta costruzione”<br />
giungere alla stesura definitiva<br />
del testo, in modo tale<br />
da sottoporlo al competente<br />
Ministero per la definitiva<br />
approvazione.<br />
In questa sede ci pare opportuno<br />
porre all’attenzione<br />
alcune norme, a mio parere,<br />
meritevoli <strong>di</strong> commento approfon<strong>di</strong>to:<br />
quella dell’accesso<br />
alla libera professione,<br />
quella sul proposto<br />
Consiglio Regionale e la<br />
“modesta costruzione”.<br />
Sulla prima il nuovo Or<strong>di</strong>namento<br />
proposto si rifà,<br />
molto giustamente, ai criteri<br />
che stanno alla base del decreto<br />
recentemente approvato<br />
sulle liberalizzazioni e<br />
che si richiama, peraltro,<br />
anche a lle semplificazioni adottate<br />
il mese scorso.<br />
La nuova regola intende eliminare<br />
qualunque barriera<br />
<strong>di</strong> accesso all’Albo.<br />
Per favorire ciò, ecco la novità<br />
<strong>della</strong> “iscrizione telematica”<br />
<strong>di</strong>etro semplice comunicazione<br />
dell’interessato. <strong>Il</strong><br />
suo adempimento è infatti<br />
ritenuto un “atto dovuto”,<br />
perché, secondo legge, un<br />
geometra <strong>di</strong>plomato o laureato,<br />
dopo aver concluso il<br />
periodo formativo con l’esame<br />
<strong>di</strong> maturità, dopo aver<br />
svolto il praticantato e superato<br />
l’Esame <strong>di</strong> Stato, acquisisce<br />
il <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> esercitare la<br />
libera professione. E tutto<br />
ciò senza che il <strong>Collegio</strong> sia<br />
tenuto ( come ora è <strong>di</strong> prassi)<br />
a verificare i requisiti <strong>di</strong> ammissibilità,<br />
a deliberare l’iscrizione<br />
all’Albo e a comunicarla<br />
all’interessato nei<br />
tempi d’attesa che possono<br />
variare dai pochi giorni (nei<br />
Collegi virtuosi) ai 60 giorni<br />
<strong>di</strong> legge o più, in caso <strong>di</strong> <strong>di</strong>-<br />
niego all’iscrizione e successivo<br />
ricorso dell’interessato.<br />
La seconda regola, quella<br />
del nuovo organismo regionale,<br />
almeno a noi bresciani<br />
e lombar<strong>di</strong>, risulta quanto<br />
meno controversa. <strong>Il</strong> nuovo<br />
apparato istituzionale, destinato<br />
a ricevere on line le comunicazioni<br />
d’iscrizione per<br />
poi smistarle ai singoli Collegi<br />
provinciali, dovrebbe<br />
anche garantire gli iscritti<br />
sull’attività <strong>di</strong>sciplinare <strong>dei</strong><br />
Collegi, ponendosi come<br />
“organismo giu<strong>di</strong>cante terzo”<br />
tra i medesimi ed il Consiglio<br />
<strong>di</strong>rettivo del <strong>Collegio</strong><br />
<strong>di</strong> loro appartenenza.<br />
Aparte la pura questione<br />
economica<br />
(il nuovo organismo<br />
regionale potrebbe<br />
costare dai 120 ai 130mila<br />
euro/anno in Lombar<strong>di</strong>a)<br />
pensiamo che l’iscrizione all’Albo<br />
possa benissimo continuare<br />
a essere gestita da<br />
ogni singolo <strong>Collegio</strong> dotato<br />
<strong>di</strong> procedure computerizzate.<br />
Ed anche per quanto<br />
attiene ai <strong>di</strong>spositivi <strong>di</strong>sciplinari<br />
essi potrebbero essere<br />
assicurati dagli stessi<br />
Collegi provinciali attraverso<br />
l’istituzione <strong>di</strong> un<br />
nuovo Consiglio all’uopo eletto.<br />
È molto probabile che il<br />
Consiglio Nazionale si sia orientato<br />
verso la soluzione<br />
sopra descritta in un’ottica<br />
<strong>di</strong> uniformità <strong>di</strong> giu<strong>di</strong>zio a livello<br />
nazionale, dopo aver<br />
verificato che non tutti i Collegi<br />
possono offrire garanzie<br />
e strutture informatiche al<br />
servizio del ricevimento on<br />
line delle iscrizioni e abbiano<br />
<strong>di</strong>fficoltà a eleggere un<br />
nuovo organo <strong>di</strong>sciplinare:<br />
la cosa probabilmente risponde<br />
a vertità. Ma anche<br />
in tale evenienza ci chie<strong>di</strong>amo:<br />
non è più conveniente<br />
per la Categoria investire<br />
risorse nel miglioramento<br />
<strong>di</strong> quelle poche<br />
realtà non autosufficienti,<br />
piuttosto che pensare a<br />
nuovi e costosi apparati regionali,<br />
<strong>dei</strong> quali peraltro<br />
non è garantita l’efficienza?<br />
Sulla “modesta costruzione”,<br />
che noi geometri riteniamo<br />
rientri nelle nostre<br />
competenze, costituendone<br />
anzi il “baluardo”, solo da<br />
pochi anni essa è stata<br />
messa in <strong>di</strong>scussione dalla<br />
concorrenza <strong>dei</strong> laureati.<br />
Molto bene quin<strong>di</strong> ha fatto il<br />
nostro Consiglio Nazionale a<br />
introdurre nella bozza <strong>di</strong> or<strong>di</strong>namento<br />
il nuovo concetto<br />
<strong>di</strong> modesta costruzione.<br />
Ci pare però non propriamente<br />
attinente alla nostra<br />
professione il riferimento<br />
alle norme tecniche<br />
per costruzioni in ambito sismico<br />
(Decreto del 14 gennaio<br />
2001). Tale decreto<br />
tratta, infatti, ambiti <strong>di</strong> lavoro<br />
che i geometri nella<br />
stragrande maggioranza <strong>dei</strong><br />
casi non svolgono e non intendono<br />
praticare. L’art.<br />
7.8.1.9 (semplice costruzione<br />
in muratura e muratura<br />
armata) e gli altri articoli<br />
<strong>della</strong> bozza (il 4.5.6.4 - 7.2.2 -<br />
7.8.3.1 - 7.8.5.1 sulla verifica<br />
delle tensioni ammissibili,<br />
sui criteri <strong>di</strong> progetto riguardano<br />
problematiche <strong>di</strong> calcolo<br />
<strong>di</strong> cemento armato in<br />
ambito sismico, che esulano<br />
dalle nostre competenze. La<br />
nozione <strong>di</strong> modesta costruzione<br />
per noi geometri non
I<br />
l geometra è quel professionista polivalente interme<strong>di</strong>o che<br />
la società italiana ha chiesto e continua a richiedere con<br />
apprezzamento.<br />
Distinguiamo il geometra libero professionista dal geometra<br />
professionista con contratto <strong>di</strong> lavoro subor<strong>di</strong>nato. Ambedue sono<br />
professionisti: i primi, offrendo le proprie prestazioni professionali ai<br />
vari clienti o enti che ne richiedono l’operato; i secon<strong>di</strong>, alle <strong>di</strong>pendenze<br />
del proprio datore <strong>di</strong> lavoro.<br />
Nella nostra società <strong>di</strong> cosa si occupa il geometra libero professionista?<br />
È considerato il principale tecnico <strong>di</strong> famiglia, con la quale<br />
si relaziona con etica e amicizia e ad essa rivolge i propri servigi professionali<br />
per molteplici esigenze quali: rilievi topografici, progettazioni,<br />
preventivi, appalti, <strong>di</strong>rezione lavori, contabilità e liquidazione lavori<br />
<strong>di</strong> fabbricati nuovi o ristrutturati, completi <strong>di</strong> rilievi, sicurezza cantiere,<br />
risparmio energetico e relative certificazioni, acustica, sicurezza antincen<strong>di</strong>o,<br />
accatastamenti e tutte le relative certificazioni e pratiche<br />
burocratiche.<br />
Pre<strong>di</strong>spone perizie <strong>di</strong> valutazioni immobiliari, <strong>di</strong>visioni patrimoniali,<br />
successioni, gestioni amministrative <strong>di</strong> aziende agricole e condomini.<br />
Risponde a incarichi <strong>di</strong> C.T.U. (consulente tecnico d’ufficio)<br />
incaricato dal Giu<strong>di</strong>ce; C.T.P. (consulente tecnico <strong>di</strong> parte); perizia<br />
danni causati da calamità naturali sui prodotti agricoli ecc.<br />
Qui mi fermo nell’elenco delle possibili prestazioni professionali<br />
del geometra libero professionista per non allungarne la lettura.<br />
Cosa fa il geometra <strong>di</strong>pendente da impresa e<strong>di</strong>le o <strong>di</strong>tte varie?<br />
È l’anello <strong>di</strong> congiungimento fra il progettista e le maestranze<br />
per l’esecuzione <strong>dei</strong> lavori. Pre<strong>di</strong>spone analisi <strong>di</strong> costo, preventivi,<br />
assistenza cantiere, contabilità, <strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> cantiere, coor<strong>di</strong>na i tempi<br />
<strong>di</strong> interventi e collegamenti fra le varie lavorazioni che concorrono alla<br />
realizzazione dell’opera, cura la manutenzione delle strutture industriali,<br />
commerciali, ecc.<br />
Dalle citazioni, seppure in <strong>di</strong>fetto, sopra riportate, emerge la<br />
polivalenza del tecnico geometra.<br />
Cosa vuole essere il geometra del futuro. Norme europee<br />
richiedono la laurea a chi esercita la libera professione. Bene! Noi<br />
siamo pronti per un percorso <strong>di</strong> laurea.<br />
Attualmente la categoria si è autoregolamentata per affrontare<br />
le richieste del mercato sempre più esigenti e specialistiche con grande<br />
serietà e qualità.<br />
Nel futuro, chi non avrà competenze specifiche e <strong>di</strong> grande<br />
qualità da offrire alle richieste <strong>della</strong> comunità e in particolare dello specifico<br />
cliente, sarà inevitabilmente emarginato.<br />
Corsi <strong>di</strong> preparazione per specifiche competenze e relativi<br />
aggiornamenti, sono in essere per tutta la categoria <strong>dei</strong> geometri, non-<br />
si riferisce tanto alla realizzazione<br />
<strong>di</strong> fabbricati in c. a.<br />
in ambito sismico (per i quali<br />
da sempre chie<strong>di</strong>amo la collaborazione<br />
e l’intervento <strong>di</strong><br />
laureati specialisti), ma si incentra<br />
piuttosto su altre caratteristiche<br />
tipologiche che<br />
in sintesi potrebbero essere<br />
così riassunte:<br />
– fabbricati residenziali <strong>di</strong> 2-<br />
3 piani fuori terra per case<br />
singole, bifamilari o a<br />
schiera;<br />
– fabbricati industriali in<br />
struttura prefabbricata in<br />
c.a. (la cui progettazione e<br />
D.l. resta in ogni caso a carico<br />
del costruttore/pre-<br />
fabbricatore).<br />
Tali tipologie <strong>di</strong> fabbricati<br />
nelle competenze <strong>dei</strong> geometri<br />
avranno struttura portante<br />
in muratura (con limitato<br />
uso <strong>di</strong> semplici cementi<br />
armati e per i soli pilastri<br />
centrali, travi in spessore e<br />
non, solai e sbalzi <strong>di</strong> luce limitata,<br />
rampe scale in semplice<br />
appoggio, architravi <strong>di</strong><br />
luci limitate, ecc.) e volumetria<br />
che dovrà essere stu<strong>di</strong>ata<br />
ad hoc a seconda <strong>della</strong><br />
destinazione dell’immobile.<br />
Per quanto poi attiene alle<br />
costruzioni che esulano da<br />
tale tipologia, e che quin<strong>di</strong><br />
La nota del Presidente<br />
<strong>Il</strong> geometra: chi è e chi vuole essere<br />
superano il concetto <strong>di</strong> “modesta<br />
costruzione”, perché<br />
non avvalersi del progetto a<br />
firma congiunta con altri<br />
specialisti laureati?<br />
Per quale motivo –<br />
ci chie<strong>di</strong>amo – dovrebbero<br />
sorgere a<br />
carico <strong>dei</strong> geometri problemi<br />
<strong>di</strong> competenza<br />
quando il committente<br />
senza coercizioni intenda affidare<br />
<strong>di</strong>rettamente a due o<br />
più professionisti l’incarico<br />
<strong>di</strong> progettazione e <strong>di</strong>rezione<br />
lavori del suo costruendo<br />
immobile, in modo tale che<br />
a ciascuno <strong>di</strong> essi compe-<br />
EDITORIALE<br />
ché corsi post <strong>di</strong>ploma quali IFTS-ITS che preparano il geometra ad<br />
affrontare il mercato del lavoro, con alta specializzazione tematica<br />
molto richiesta, all’età <strong>di</strong> 20-21 anni e con sod<strong>di</strong>sfacenti risultati economici.<br />
Cosa chiede il geometra all’Università?<br />
Una laurea specifica del geometra con programmi e piani <strong>di</strong><br />
stu<strong>di</strong>o adeguati alla sua polivalenza e non essere considerato un intruso<br />
in percorsi <strong>di</strong> laurea programmati per altre categorie con scarsi<br />
risultati sul mercato del lavoro e specialmente nell’ambito <strong>della</strong> libera<br />
professione. La laurea del geometra non sarà certamente una fabbrica<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupati, anzi, produrrà prospettive <strong>di</strong> lavoro sempre in<br />
espansione.<br />
La laurea del geometra con i relativi piani <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o universitari<br />
deve essere considerata alla stregua <strong>di</strong> un abito fatto su misura per la<br />
polivalente professione del geometra, tanto richiesta, ma altrettanto<br />
ostacolata e sacarsamente presa in considerazione dai vari Atenei.<br />
<strong>Il</strong> futuro del geometra libero professionista non dovrà più ricadere<br />
in contestazioni <strong>di</strong> competenze con altre categorie e l’occasione<br />
delle liberalizzazioni delle professioni è propizia per la realizzazione<br />
<strong>della</strong> specifica laurea del geometra facendo chiarezza anche sulla<br />
denominazione degli istituti tecnici per geometri, ora denominati tecnici<br />
delle costruzioni, ambiente e territorio, ma pur sempre geometri,<br />
tecnici capillarmente <strong>di</strong>ffusi su tutto il territorio nazionale.<br />
La professione or<strong>di</strong>nistica del geometra, come anzidetto, capillarmente<br />
presente in ogni Comune nazionale, per la sua competenza<br />
e nel modo concreto e amichevole <strong>di</strong> rapportarsi con la società e le<br />
istituzioni pubbliche, rappresenta un notevole segmento delle libere<br />
professioni or<strong>di</strong>nistiche a garanzia del citta<strong>di</strong>no e <strong>della</strong> società in<br />
generale.<br />
Non si condanna una categoria professionale che tanto ha dato<br />
negli anni passati, se non anche nei secoli passati, ed apprezzata dalla<br />
nostra società civile, ad una mortificazione <strong>della</strong> propria attività quando<br />
la stessa categoria chiede più cultura per un maggior sapere e<br />
saper fare e rappresenta una risorsa attuale e futura per la nostra bella<br />
Italia. L’attuale momento politico è un’occasione propizia, se la politica<br />
ci ascolta, per realizzare le aspirazioni insite nel Dna del geometra,<br />
abbandonando ogni spinta egoistica <strong>di</strong> categorie professionali, ma<br />
tenendo in massima considerazione oltre che al saper, il saper fare.<br />
L’occasione mi è propizia per porgere a tutti i geometri ed<br />
all’Italia intera i migliori auguri <strong>di</strong> Buona Pasqua. Con cor<strong>di</strong>alità<br />
<strong>Il</strong> Presidente<br />
Giovanni Platto<br />
tano esclusivamente le responsabilità<br />
professionali<br />
per le quali è abilitato?<br />
E soprattutto quali impe<strong>di</strong>menti<br />
potrebbero venirci<br />
dalla Magistratura <strong>di</strong> fronte<br />
ad un <strong>di</strong>sciplinare sottoscritto<br />
secondo legge che<br />
precisi i singoli ruoli operativi<br />
e le relative responsabilità<br />
senza nascondere ipotesi<br />
<strong>di</strong> sud<strong>di</strong>tanza del laureato<br />
nei confronti del geometra?<br />
Sono domande che attendono<br />
risposte dal nuovo Regolamento<br />
professionale.<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 3
INTERVISTA<br />
I toni sono piani, pacatissimi, lontani da ogni<br />
eccesso verbale. Ma forse proprio per questo<br />
l’allarme risuona più forte, stringente, convinto.<br />
“In <strong>di</strong>scussione – <strong>di</strong>ce Fausto Amadasi quasi<br />
al termine dell’intervista che ci ha concesso<br />
alla fine <strong>di</strong> gennaio – non è tanto il futuro <strong>della</strong><br />
nostra Cassa autonoma <strong>di</strong> previdenza che ho<br />
l’onore <strong>di</strong> presiedere, quanto piuttosto la<br />
sopravvivenza stessa <strong>della</strong> nostra categoria. La<br />
nostra Cassa infatti è in salute grazie ai<br />
provve<strong>di</strong>menti presi negli ultimi anni ed è in<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> garantire le prestazioni ai colleghi<br />
e <strong>di</strong> fare tutto quanto necessario per rispettare<br />
anche le impegnative richieste <strong>di</strong> sostenibilità<br />
a 50 anni. <strong>Il</strong> problema è però un altro, ovvero il<br />
futuro <strong>della</strong> nostra professione”.<br />
<strong>Il</strong> capitolo non ancora completamente chiarito<br />
delle liberalizzazioni, la partita delle società tra<br />
professionisti aperte ai soci <strong>di</strong> capitale, persino<br />
il tema <strong>della</strong> pubblicità degli stu<strong>di</strong> sono infatti a<br />
parere <strong>di</strong> Amadasi tutte questioni aperte che<br />
possono avere effetti devastanti sul presente e<br />
soprattutto sul futuro del geometri. Temi e<br />
problemi sui quali si <strong>di</strong>scute da anni, ma che<br />
ora pare verranno decisi in poche settimane<br />
dal Governo Monti “con una minima<br />
interlocuzione con le categorie e nessun reale<br />
<strong>di</strong>battito nel paese”. <strong>Il</strong> rischio, secondo<br />
Amadasi, è la marginalizzazione <strong>della</strong> nostra<br />
professione e la ulteriore, forte contrazione <strong>dei</strong><br />
red<strong>di</strong>ti <strong>dei</strong> geometri. Con l’effetto imme<strong>di</strong>ato<br />
d’una secca riduzione <strong>della</strong> contribuzione che<br />
finirebbe per riverberarsi anche sull’equilibrio e<br />
l’esistenza stessa <strong>della</strong> Cassa.<br />
4 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Amadasi: “La Cassa è in salute,<br />
ma in <strong>di</strong>scussione ora è<br />
il futuro <strong>della</strong> professione”<br />
Presidente Amadasi, il<br />
tema delle pensioni occupa<br />
da mesi le prime<br />
pagine <strong>dei</strong> giornali, ogni stagione<br />
porta nuovi allarmi in tema <strong>di</strong> sostenibilità<br />
<strong>della</strong> previdenza e delle<br />
Casse, nuove ipotesi contributive,<br />
riforme, accorpamenti, rivoluzioni…<br />
Verrebbe da chiedere: a che<br />
punto è la notte?<br />
«Provo a rispondere a tono<br />
<strong>di</strong>cendo che la notte resta<br />
buia, molto buia. E, si ba<strong>di</strong><br />
bene, la notte è buia non<br />
tanto per le pensioni, i pensionati<br />
<strong>di</strong> oggi e <strong>di</strong> domani e<br />
la nostra Cassa autonoma <strong>di</strong><br />
previdenza, quanto per la<br />
nostra professione, il nostro<br />
lavoro, il nostro red<strong>di</strong>to.<br />
Dico questo non certo per<br />
parlare d’altro rispetto alla<br />
tua domanda, Direttore, ma<br />
perché non c’è modello matematico<br />
virtuoso e non c’è<br />
flori<strong>di</strong>ssima Cassa <strong>di</strong> previdenza<br />
che possa resistere a<br />
lungo se viene meno la categoria<br />
<strong>di</strong> riferimento, il red<strong>di</strong>to<br />
degli associati e i loro<br />
relativi contributi. E purtroppo<br />
le <strong>di</strong>scussioni <strong>di</strong><br />
questi giorni sul tema generale<br />
delle liberalizzazioni, in<br />
particolare le norme che<br />
stanno venendo avanti dal<br />
Governo e dal Parlamento<br />
possono essere molto penalizzanti<br />
per i geometri e, in<br />
ultima istanza, anche per la<br />
nostra Cassa».<br />
A cosa ti riferisci in particolare?<br />
«Gli aspetti sono tantissimi,<br />
ma tutti accomunati da un<br />
preconcetto negativo sulle<br />
libere professioni che mi<br />
pare egemone tanto nel <strong>di</strong>battito<br />
politico quanto, forse<br />
ancor <strong>di</strong> più, nella sua traduzione<br />
sui giornali e ad uso<br />
dell’opinione pubblica. I<br />
geometri, al pari <strong>di</strong> tutti gli<br />
altri professionisti, sono<br />
considerati una casta che<br />
gode <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> privilegi, magari<br />
fiscalmente poco <strong>di</strong>sciplinata,<br />
mentre i Collegi<br />
sono corporazioni poste a<br />
<strong>di</strong>fesa <strong>di</strong> privilegi me<strong>di</strong>oevali.<br />
Troppo spesso non ci si<br />
preoccupa <strong>di</strong> confrontarsi<br />
lealmente con la realtà ma ci<br />
si limita allo sproloquio urlato<br />
nei talk show televisivi<br />
che, purtroppo, spesso si<br />
traducono in provve<strong>di</strong>menti<br />
legislativi sciagurati».<br />
È un quadro a tinte foschissime…<br />
«Mi auguro d’essere solo un<br />
pessimista, anche perché<br />
per ora molti provve<strong>di</strong>menti<br />
sono stati solo annunciati,<br />
ma abbiamo poche settimane<br />
per cercare <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficare<br />
un <strong>di</strong>segno che, se realizzato<br />
senza le necessarie<br />
correzioni, sarebbe <strong>di</strong>struttivo<br />
per la professione.<br />
Penso ad esempio alle cosiddetteliberalizzazioni…».<br />
Per la verità il <strong>di</strong>battito sulle liberalizzazioni<br />
non ha visto i geometri nell’occhio<br />
del ciclone; anzi, secondo<br />
molti colleghi, noi siamo una categoria<br />
atipica che, ad esempio, fa <strong>di</strong><br />
tutto per favorire l’accesso <strong>dei</strong> giovani<br />
alla professione, non ha barriere rilevanti<br />
all’ingresso, in buona sostanza<br />
non ha privilegi particolari da<br />
<strong>di</strong>fendere.<br />
«<strong>Il</strong> guaio è che, anche in<br />
tema <strong>di</strong> liberalizzazioni, il<br />
<strong>di</strong>battito finito sui giornali è<br />
fatto soprattutto <strong>di</strong> stereotipi<br />
e slogan mentre restano<br />
in ombra i contenuti erroneamente<br />
considerati marginali,<br />
ma che invece rien-
trano in un ben preciso <strong>di</strong>segno<br />
<strong>di</strong> marginalizzazione<br />
delle professioni. Pensiamo<br />
per esempio all’apertura<br />
<strong>della</strong> professione alle società<br />
con soci esclusivamente<br />
<strong>di</strong> capitale. Qui i rischi<br />
mi paiono molto evidenti,<br />
anche se il <strong>di</strong>battito<br />
pubblico non ne ha fatto minimamente<br />
cenno. Penso ad<br />
esempio al rapporto <strong>di</strong> inevitabile<br />
sud<strong>di</strong>tanza tra il<br />
professionista e il socio <strong>di</strong><br />
capitale, molto vicino a<br />
quello tra impren<strong>di</strong>tore e lavoratore<br />
<strong>di</strong>pendente (e le<br />
storie <strong>di</strong> questi anni delle<br />
cosiddette partite Iva fasulle,<br />
nate cioè solo con lo<br />
scopo <strong>di</strong> ridurre il costo del<br />
lavoro <strong>di</strong> chi è a tutti gli effetti<br />
un <strong>di</strong>pendente, testimoniano<br />
almeno la grande<br />
attualità <strong>di</strong> questo rischio).<br />
Penso, inoltre, a quanto red<strong>di</strong>to<br />
oggi <strong>di</strong> natura esclusivamente<br />
professionale – e<br />
dunque soggetto anche al<br />
contributo previdenziale –<br />
verrà un domani incamerato<br />
da queste società sotto una<br />
voce <strong>di</strong>versa, senza contribuzione<br />
e magari con una fiscalità<br />
favorevole. Penso a<br />
come questi stessi meccanismi<br />
falseranno la concorrenza,<br />
favorendo la società<br />
con una struttura <strong>di</strong> costi più<br />
leggera rispetto al professionista<br />
che dovrà mettere<br />
in fattura anche una parte<br />
<strong>dei</strong> suoi costi previdenziali…».<br />
C’è però chi sostiene che con una spa<br />
e un capitale alle spalle anche il geometra<br />
potrà concorrere per le gran<strong>di</strong><br />
commesse che finora lo vedono invariabilmente<br />
escluso…<br />
«Lo spero, ma temo <strong>di</strong> più la<br />
pervasività <strong>di</strong> certi fenomeni.<br />
Guardo per esempio a<br />
quanto è successo in questi<br />
anni alle agenzie immobiliari,<br />
riunite per la maggior<br />
parte da gran<strong>di</strong> marchi in<br />
franchising con la per<strong>di</strong>ta non<br />
solo dell’identità del singolo<br />
agente, ma pure d’una<br />
parte del suo red<strong>di</strong>to proprio<br />
a favore del brand che,<br />
non a caso, può farsi forte e<br />
tendenzialmente imbattibile<br />
<strong>della</strong> sua immagine<br />
pubblicitaria nazionale. Ebbene,<br />
perché non pensare<br />
che anche nelle competenze<br />
più tipiche <strong>della</strong> nostra<br />
categoria si possa assistere<br />
da domani a fenomeni<br />
simili? Penso per esempio<br />
agli amministratori <strong>di</strong> condominio<br />
e guardo alla<br />
Francia dove ci sono società<br />
per azioni che amministrano<br />
decine <strong>di</strong> migliaia <strong>di</strong> appar-<br />
tamenti e hanno alle loro <strong>di</strong>pendenze<br />
tecnici (ma potrebbero<br />
anche essere<br />
pseudo soci prestatori d’opera)<br />
che si occupano degli<br />
immobili <strong>di</strong> una zona o <strong>di</strong><br />
una certa fascia».<br />
Certo un orizzonte non proprio roseo.<br />
«No, e i campi a rischio sono<br />
infiniti, dalla topografia al<br />
catasto, dalla <strong>di</strong>rezione lavori<br />
alla sicurezza, alla certificazione<br />
energetica etc. Per<br />
questo, visti i rischi, io credo<br />
che la categoria dovrebbe<br />
fare una battaglia senza<br />
quartiere per limitare le<br />
possibilità <strong>di</strong> un utilizzo<br />
scorretto delle nuove forme<br />
<strong>di</strong> aggregazione tra professionisti<br />
o indebite forme <strong>di</strong><br />
concorrenza dovute al <strong>di</strong>verso<br />
trattamento fiscale e,<br />
se l’onda è comunque favorevole<br />
alle cosiddette libe-<br />
INTERVISTA<br />
<strong>Il</strong> Presidente <strong>della</strong> Cassa <strong>di</strong><br />
Previdenza <strong>dei</strong> geometri, Fausto<br />
Amadasi (a sin.), a colloquio con il<br />
Direttore <strong>della</strong> rivista Bruno Bossini<br />
ralizzazioni e alle nuove società,<br />
si cerchi almeno <strong>di</strong> evitare<br />
il peggio».<br />
Come?<br />
«Per le società io credo che<br />
ad esempio dovrebbe essere<br />
assolutamente prevalente<br />
l’aspetto professionale<br />
rispetto a quello finanziario,<br />
così come anche le società<br />
dovrebbero essere iscritte<br />
ad Albi e Collegi, pagare<br />
le medesime tasse e i<br />
medesimi contributi <strong>dei</strong> liberi<br />
professionisti… Se la<br />
riforma terrà conto <strong>di</strong> queste<br />
in<strong>di</strong>cazioni io sono convinto<br />
che ci saranno nuove possibilità<br />
non solo per i geometri<br />
ma per l’intera società italiana.<br />
Ecco perché ritengo<br />
che siano davvero molti i<br />
temi sui quali puntare i pie<strong>di</strong><br />
come categoria; ciò che purtroppo<br />
sembra mancare è il<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 5
INTERVISTA<br />
tempo per una <strong>di</strong>scussione<br />
approfon<strong>di</strong>ta. Governo e<br />
Parlamento vogliono fare<br />
presto, decidere entro<br />
maggio, ma il rischio altissimo<br />
è la <strong>di</strong>struzione <strong>di</strong> un<br />
sistema che finora, bene o<br />
male, ha funzionato, il pericolo<br />
è la creazione in un attimo<br />
d’un cumulo <strong>di</strong> macerie<br />
dalle quali sarà ancor più <strong>di</strong>fficile<br />
ricostruire qualcosa <strong>di</strong><br />
positivo”».<br />
Va detto però che l’insistenza a fare<br />
presto viene dalle richieste <strong>della</strong> Ue e<br />
dalla crisi che il paese sta attraversando;<br />
segno forse che il sistema Italia<br />
non ha funzionato perfettamente<br />
e merita d’essere rivisto.<br />
«La crisi c’è ed è profon<strong>di</strong>ssima,<br />
ma io ho il timore che<br />
spesso si confondano i piani<br />
e si voglia far passare per necessaria<br />
una mutazione che<br />
nasconde anche ben precisi<br />
interessi <strong>di</strong> parte. Mi spiego<br />
tornando all’ambito che più<br />
mi impegna, quello <strong>della</strong><br />
previdenza e delle Casse:<br />
da mesi si mischiano facilmente<br />
problemi veri (l’invecchiamento<br />
<strong>della</strong> popolazione,<br />
la riduzione <strong>dei</strong> red<strong>di</strong>ti<br />
e dunque <strong>dei</strong> contributi,<br />
le pensioni troppo basse<br />
<strong>della</strong> maggioranza <strong>della</strong> popolazione<br />
anziana e quelle<br />
decisamente scandalose <strong>di</strong><br />
una piccola parte, alcuni privilegi<br />
<strong>di</strong> talune categorie<br />
come i vitalizi <strong>dei</strong> politici) ad<br />
altre questioni più o meno<br />
demagogiche riguardo ai<br />
professionisti e alle loro<br />
Casse. Di volta in volta le<br />
Casse sono <strong>di</strong>pinte come<br />
forzieri d’oro e fon<strong>di</strong> ad un<br />
passo dal fallimento, governate<br />
allo stesso modo da<br />
gran<strong>di</strong> speculatori o ingenui<br />
6 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
amministratori poco attenti<br />
allo spreco».<br />
Beh, qualche fatto <strong>di</strong> cronaca ha dato<br />
in verità a<strong>di</strong>to a più d’una perplessità…<br />
«Certamente non si può negare<br />
che siano state commesse<br />
gravissime ingenuità,<br />
ma la principale regola<br />
prima <strong>di</strong> esprimere giu<strong>di</strong>zi<br />
generalizzati è quella <strong>di</strong> fare<br />
un’analisi basata su dati<br />
reali e costruttiva con il necessario<br />
<strong>di</strong>scernimento tra<br />
una Cassa e l’altra, tra una<br />
amministrazione, peraltro<br />
sempre vigilata dal Ministero,<br />
e l’altra, tra un fatto,<br />
una categoria e le altre. I Ministri<br />
che si sono succeduti<br />
negli ultimi anni invece<br />
hanno dato la sensazione <strong>di</strong><br />
fare <strong>di</strong> ogni erba un fascio,<br />
con posizioni quanto meno<br />
ingenerose se non scorrette.<br />
Un’abitu<strong>di</strong>ne che viene da<br />
lontano, basta guardare per<br />
esempio al passaggio al contributivo».<br />
Guar<strong>di</strong>amolo insieme.<br />
«Per qualche tempo se n’è<br />
solo parlato, poi nel breve<br />
volgere d’un paio <strong>di</strong> Consigli<br />
<strong>dei</strong> Ministri si è deciso il passaggio<br />
totale al contributivo.<br />
Punto. Si è detto: da oggi c’è<br />
il contributivo per tutti<br />
senza pensare a cosa concretamente<br />
questa scelta significa.<br />
In pratica lo Stato ci<br />
<strong>di</strong>ce che da oggi quello che<br />
ciascuno versa finisce in una<br />
sorta <strong>di</strong> salvadanaio e la<br />
somma versata gli verrà restituita<br />
a fine carriera<br />
quando andrà in pensione.<br />
Tutto questo senza un minimo<br />
<strong>di</strong> solidarietà tra le generazioni,<br />
tra chi è più fortu-<br />
nato e chi non sarà in grado<br />
<strong>di</strong> versare contributi sufficienti<br />
per una pensione <strong>di</strong>gnitosa<br />
per lui o per i superstiti.<br />
<strong>Il</strong> retributivo nato nel<br />
primo dopoguerra aveva<br />
una sua ragion d’essere<br />
quando è stato introdotto,<br />
perché ha consentito, con la<br />
solidarietà tra le generazioni<br />
e all’interno <strong>della</strong> categoria,<br />
<strong>di</strong> dare una pensione minima<br />
a tutti, <strong>di</strong> dare risposte<br />
assistenziali adeguate a chi<br />
non ha mai usufruito delle<br />
coperture previste per i <strong>di</strong>pendenti<br />
e ha svolto una attività<br />
precaria per tutta la<br />
sua esistenza lavorativa.<br />
Tutto questo va fatto solo se<br />
è sostenibile o perché è necessario?<br />
In tutti questi anni<br />
l’Inps, come le Casse autonome,<br />
hanno creato debito<br />
previdenziale futuro ma,<br />
mentre le Casse sono impegnate<br />
a sanare questo debito<br />
e sono considerate al<br />
pari <strong>di</strong> incoscienti cicale se<br />
non raggiungono la sostenibilità,<br />
per l’Inps il problema<br />
non si pone perché ogni<br />
anno il debito viene sanato<br />
con la fiscalità. Lo schema<br />
retributivo oggi non può più<br />
funzionare per l’invecchiamento<br />
<strong>della</strong> popolazione e<br />
la contemporanea riduzione<br />
demografica delle ultime<br />
classi entrate nel mondo del<br />
lavoro; serve pertanto una<br />
riforma, fatta magari con una<br />
adeguata gradualità, così da<br />
consentire il mantenimento<br />
d’un minimo <strong>di</strong> equità e <strong>di</strong><br />
solidarietà tra le generazioni.<br />
Di più: il nodo <strong>della</strong><br />
previdenza va inserito nel<br />
quadro più generale <strong>della</strong><br />
riforma <strong>della</strong> società. Tanto<br />
per capirci: con un semplice<br />
articolo inserito in un D.L. si<br />
possono riformare in mille<br />
mo<strong>di</strong> le pensioni ma si deve<br />
tenere conto che ogni<br />
riforma previdenziale ha un<br />
impatto sociale rilevante<br />
sulla platea degli iscritti e<br />
che a sua volta l’evoluzione<br />
<strong>della</strong> società mo<strong>di</strong>fica ra<strong>di</strong>calmente<br />
le prospettive <strong>di</strong><br />
sostenibilità <strong>della</strong> previdenza.<br />
Venendo ai professionisti<br />
ciò significa che si<br />
possono cambiare le regole<br />
previdenziali ma si deve<br />
farlo avendo chiaro come<br />
cambia la professione, come<br />
si mo<strong>di</strong>fica per esempio il<br />
lavoro, ovvero il red<strong>di</strong>to sul<br />
quale i professionisti pagheranno<br />
i contributi».<br />
E invece cosa è successo?<br />
«Invece per ora stanno cambiando<br />
dalla sera alla mattina<br />
le regole previdenziali<br />
senza alcuna certezza sulla<br />
professione, il tutto spesso<br />
confuso con il tema veramente<br />
delicato delle liberalizzazioni».<br />
Tra le regole mutate in una notte c’è<br />
stata ad esempio quella <strong>della</strong> sostenibilità<br />
<strong>della</strong> Cassa passata da 30 a<br />
50 anni. Cosa significa esattamente.<br />
«Semplicemente il Governo<br />
ha alzato improvvisamente<br />
l’asticella e l’ha messa<br />
molto, molto in alto. <strong>Il</strong> <strong>di</strong>scorso<br />
tecnico è complesso<br />
e anche un po’ inutile perché<br />
<strong>di</strong> scarso significato reale.<br />
Anche noi amministratori<br />
abbiamo pensato a questa<br />
norma come ad una sorta <strong>di</strong><br />
“stress test” per i nostri conti,<br />
ovvero una prova non tanto<br />
per valutare la reale sostenibilità<br />
<strong>della</strong> Cassa, ma per verificare<br />
la coerenza tra le re-
gole che ci siamo dati e l’evoluzione<br />
a lungo termine<br />
<strong>della</strong> gestione, così da capire<br />
se sono necessari interventi<br />
urgenti che pongano il<br />
sistema su un binario <strong>di</strong> convergenza<br />
maggiore dell’equilibrio».<br />
Tu, Presidente, <strong>di</strong>ci che sfugge il significato<br />
concreto d’una verifica a 50<br />
anni <strong>della</strong> sostenibilità, ma gli stu<strong>di</strong><br />
attuariali cercano proprio <strong>di</strong> dare<br />
senso agli equilibri <strong>di</strong> lungo periodo.<br />
«In termini astratti è così: il<br />
modello matematico attuariale,<br />
una volta inseriti i dati<br />
previdenziali degli iscritti e<br />
l’evoluzione preve<strong>di</strong>bile<br />
<strong>dei</strong> parametri Ministeriali, ci<br />
consente <strong>di</strong> valutare la convergenza<br />
o la <strong>di</strong>vergenza rispetto<br />
all’equilibrio desiderato.<br />
Ma concretamente verificare<br />
l’equilibrio tra 50<br />
anni vuol <strong>di</strong>re in pratica stabilire<br />
se le regole attuali ci<br />
metteranno in grado <strong>di</strong> pagare<br />
gli assegni non <strong>dei</strong> pensionati<br />
<strong>di</strong> oggi e neppure <strong>dei</strong><br />
geometri <strong>di</strong> oggi che andranno<br />
in pensione domani,<br />
ma <strong>dei</strong> geometri che cominceranno<br />
a lavorare tra <strong>di</strong>eci<br />
anni e che oggi si stanno probabilmente<br />
iscrivendo alla<br />
prima me<strong>di</strong>a… Io non ne<br />
contesto la vali<strong>di</strong>tà, anzi servono<br />
a capire la congruenza<br />
del sistema, ma per valutare<br />
la reale sostenibilità anche<br />
solo a 20/30 anni sono ben<br />
altri i parametri e le incognite<br />
che dovremmo poter<br />
risolvere. A cominciare, lo ripeto,<br />
dalla evoluzione nel<br />
tempo del red<strong>di</strong>to presumibile<br />
<strong>dei</strong> professionisti, dalla<br />
applicazione <strong>di</strong> aliquote<br />
contributive sostenibili da<br />
parte del professionista che<br />
non lo mettano fuori mercato,<br />
da un trattamento fiscale<br />
delle Casse coerente<br />
con le finalità pubbliche<br />
<strong>della</strong> previdenza e, in buona<br />
sostanza, da quale ruolo<br />
avrà il geometra nella società<br />
<strong>di</strong> domani. Detto<br />
questo, da Presidente posso<br />
comunque aggiungere che,<br />
in termini generali, saremo<br />
in gra<strong>di</strong> <strong>di</strong> varare i provve<strong>di</strong>menti<br />
necessari a superare<br />
lo stress test e che la nostra<br />
Cassa, grazie a tutte le decisioni<br />
prese negli ultimi anni,<br />
appare oggi strutturata per il<br />
mantenimento dell’equilibrio<br />
e la sostenibilità <strong>di</strong><br />
lungo periodo».<br />
Un <strong>di</strong>scorso analogo riguarda la<br />
nuova norma che impone l’equilibrio<br />
tra quanto si incassa e quanto si<br />
spende ogni anno per le prestazioni.<br />
«Sì, ed anche se a questo<br />
proposito c’è stato un balletto<br />
poco e<strong>di</strong>ficante sull’interpretazione<br />
<strong>dei</strong> <strong>di</strong>versi elementi<br />
da considerare, comunque<br />
posso <strong>di</strong>re che pure<br />
su questo la nostra Cassa è<br />
sufficientemente adeguata.<br />
Aggiungo però che anche<br />
qui il nodo delle norme cangianti<br />
non aiuta certo ad avere<br />
quadri <strong>di</strong> riferimento<br />
precisi. Tanto per fare un esempio<br />
basterà <strong>di</strong>re che il<br />
decreto <strong>di</strong>scusso, approvato,<br />
mo<strong>di</strong>ficato e riapprovato<br />
sull’esenzione dell’adeguamento<br />
Istat per le<br />
pensioni sopra i 1.400 euro,<br />
INTERVISTA<br />
vale per la Cassa un risparmio<br />
<strong>di</strong> 3 milioni <strong>di</strong> euro<br />
ogni anno che non è propriamente<br />
una cifra ininfluente».<br />
Ed anche questa norma ha subíto<br />
più d’una mo<strong>di</strong>fica nello stesso<br />
giorno…<br />
«Proprio così, con buona<br />
pace delle previsioni attuariali,<br />
d’ogni teoria sui <strong>di</strong>ritti<br />
acquisiti, d’ogni <strong>di</strong>chiarazione<br />
sull’intangibilità delle<br />
pensioni già definite. Ma il<br />
problema maggiore in definitiva<br />
non è questo. Ripeto:<br />
i nostri conti sono in or<strong>di</strong>ne<br />
e la Cassa supererà tutti i requisiti<br />
che il Governo ha<br />
posto, compreso quello,<br />
non sempre facile da garantire,<br />
d’avere un patrimonio i-<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 7
INTERVISTA<br />
doneo a coprire l’ammontare<br />
<strong>di</strong> 5 anni <strong>di</strong> prestazioni.<br />
Detto questo però, da Presidente<br />
e da geometra so che<br />
la vera incognita, il nodo che<br />
rischia <strong>di</strong> strangolarci tutti è<br />
il red<strong>di</strong>to <strong>dei</strong> geometri, non<br />
tanto <strong>di</strong> quelli che sono andati<br />
o andranno presto in<br />
pensione quanto <strong>di</strong> quelli<br />
che lavorano e lavoreranno<br />
ancora per un po’ <strong>di</strong> anni.<br />
Negli ultimi tre anni abbiamo<br />
avuto una sensibile<br />
riduzione <strong>dei</strong> red<strong>di</strong>ti <strong>dei</strong><br />
geometri iscritti alla Cassa:<br />
siamo tornati ai livelli del<br />
2006 e altre categorie sempre<br />
vicine al nostro ambito<br />
come architetti e ingegneri<br />
risulta siano tornati a livelli<br />
molto più preoccupanti».<br />
È questo il costo <strong>della</strong> crisi che nessuno<br />
vede, ma molti provano sulla<br />
loro pelle.<br />
«Proprio così. E va chiarito<br />
subito che con red<strong>di</strong>ti in caduta<br />
libera e decontribuzioni<br />
tanto rilevanti non c’è<br />
sistema che si regga. In sintesi<br />
è lo stesso problema<br />
che abbiamo come sistemapaese,<br />
dove miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> tagli<br />
al welfare rischiano <strong>di</strong> non far<br />
abbassare d’una virgola il<br />
nostro deficit perché nello<br />
stesso periodo non si è investito<br />
sulla crescita, il Pil è <strong>di</strong>minuito<br />
e anche la fiscalità<br />
ne ha seguito la <strong>di</strong>scesa”.<br />
<strong>Il</strong> premier Monti, ma anche l’intera<br />
Europa <strong>di</strong>cono <strong>di</strong> voler rispondere a<br />
questo problema rilanciando lo sviluppo,<br />
anche se in un periodo <strong>di</strong> crisi<br />
non è facile e neppure scontato.<br />
«Speriamo solo che dalle<br />
parole si passi ai fatti e senza<br />
intenti punitivi nei confronti<br />
delle categorie <strong>dei</strong> profes-<br />
8 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
sionisti. Anche perché senza<br />
aumento <strong>dei</strong> red<strong>di</strong>ti degli iscritti,<br />
senza un freno alla<br />
decontribuzione, l’equilibrio<br />
<strong>dei</strong> conti torna inevitabilmente<br />
in <strong>di</strong>scussione.<br />
Non si può infatti pensare ad<br />
aumenti <strong>di</strong> aliquota al <strong>di</strong><br />
sopra <strong>di</strong> quel cammino già<br />
definito e che ci porterà nel<br />
2018 al 22% costituito dal<br />
15% sul red<strong>di</strong>to del professionista<br />
e dal 5% a carico del<br />
cliente esposto in fattura<br />
che corrisponde al 7% sul<br />
red<strong>di</strong>to».<br />
Restando alle questioni <strong>della</strong> nostra<br />
Cassa, vorrei ora se possibile un aggiornamento<br />
<strong>di</strong> alcuni <strong>dei</strong> temi trat-<br />
tati nell’intervista<br />
che ci avevi rilasciato<br />
un anno fa. A<br />
cominciare dal passaggio<br />
<strong>di</strong> immobili<br />
dalla Cassa a un<br />
fondo <strong>di</strong> gestione<br />
immobiliare <strong>di</strong> Polaris,<br />
un argomento<br />
che aveva fatto <strong>di</strong>scutere<br />
parecchio in<br />
periferia.<br />
«<strong>Il</strong> fondo è partito<br />
un anno fa e<br />
in due <strong>di</strong>versi<br />
momenti sono<br />
stati conferiti in<br />
gestione <strong>di</strong><br />
circa 330 milioni<br />
<strong>di</strong> euro <strong>di</strong><br />
immobili <strong>della</strong><br />
Cassa, scelti tra<br />
quelli meno<br />
pregiati del nostropatrimonio.<br />
Per dare<br />
un giu<strong>di</strong>zio al<br />
ren<strong>di</strong>mento<br />
<strong>della</strong> gestione<br />
dovremo attendereinevitabilmente<br />
qualche<br />
tempo, ma conviene<br />
ricordare<br />
che l’operazione<br />
non<br />
nasce dalla volontà<br />
<strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficare<br />
il risultato<br />
economico,<br />
quanto piuttosto<br />
dalla necessità <strong>di</strong> aumentarne<br />
l’efficienza con<br />
una gestione totalmente privatistica<br />
(la Cassa gestendo<br />
<strong>di</strong>rettamente era per esempio<br />
costretta ad effettuare<br />
appalti pubblici per<br />
tutti gli interventi <strong>di</strong> manutenzione<br />
straor<strong>di</strong>naria),<br />
senza valutare il trattamento
fiscale degli Enti non commerciali<br />
per i quali non è<br />
possibile recuperare l’Iva. Inoltre<br />
c’è da aggiungere che<br />
le nuove norme uscite dalla<br />
manovra <strong>di</strong> luglio, con il passaggio<br />
<strong>dei</strong> controlli delle<br />
Casse alla Covip secondo le<br />
regole previste per i Fon<strong>di</strong><br />
Pensione, sembrano precludere,<br />
se non mo<strong>di</strong>ficate in<br />
fase <strong>di</strong> stesura del regolamento,<br />
a tutte le Casse la gestione<br />
<strong>di</strong>retta del patrimonio<br />
immobiliare, promuovendone<br />
il passaggio ai<br />
fon<strong>di</strong>. In pratica noi abbiamo<br />
solo anticipato una tendenza,<br />
siamo stati i primi, e<br />
per ora gli unici, cogliendo<br />
tutti i vantaggi <strong>di</strong> questa situazione».<br />
La preoccupazione <strong>dei</strong> colleghi riguardava<br />
per la verità il controllo del<br />
fondo, mentre convenivano sull’efficienza<br />
<strong>della</strong> soluzione.<br />
«<strong>Il</strong> controllo, come avevo<br />
detto un anno fa, è al 100%<br />
<strong>dei</strong> geometri attraverso la<br />
Cassa che esprime tutto il<br />
Comitato tecnico del fondo,<br />
compreso il Presidente (che<br />
è tra l’altro Renato Ferrari, il<br />
Presidente del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong><br />
Bergamo)».<br />
L’altra preoccupazione <strong>dei</strong> colleghi<br />
riguardava il possibile venir meno<br />
<strong>della</strong> nostra specifica competenza<br />
nella gestione operativa degli immobili,<br />
anche attraverso la Groma.<br />
«Ed anche a questo proposito<br />
è accaduto esattamente<br />
quello che avevo preannunciato<br />
un anno fa: il fondo gestisce<br />
operativamente i <strong>di</strong>versi<br />
immobili con <strong>dei</strong> ‘buil<strong>di</strong>ng<br />
manager’ coor<strong>di</strong>nati dalla<br />
Groma. In sostanza quanto<br />
Groma faceva prima – anche<br />
grazie alla capillare presenza<br />
<strong>di</strong> colleghi sul territorio<br />
e allo specifico, originale<br />
sistema informatico<br />
Greta – continua a farlo adesso,<br />
sia per gli immobili rimasti<br />
alla Cassa, sia per<br />
quelli conferiti al fondo, sia<br />
per tutti gli altri immobili<br />
degli altri fon<strong>di</strong> gestiti da<br />
Polaris o da un’altra Sgr.<br />
Sono state così acquisite per<br />
i geometri altre opportunità<br />
<strong>di</strong> lavoro, salvaguardando<br />
competenze e red<strong>di</strong>ti <strong>della</strong><br />
nostra società partecipata. Inoltre<br />
quest’esperienza ci<br />
permette ora <strong>di</strong> agire sul<br />
mercato e proporci per la gestione<br />
operativa <strong>di</strong> tutti gli<br />
immobili <strong>di</strong> altri fon<strong>di</strong> esistenti<br />
o che nasceranno».<br />
Veniamo invece da ultimo alle novità<br />
che incidono più <strong>di</strong>rettamente sugli<br />
iscritti: dopo l’abolizione del ‘famigerato’<br />
Modello 17 ci sono alle viste<br />
altre novità positive sul versante burocratico?<br />
«Ogni giorno cerchiamo <strong>di</strong><br />
migliorare e <strong>di</strong> eliminare la<br />
burocrazia, ma certo il superamento<br />
dello scoglio del<br />
Modello 17 è un successo<br />
importante che voglio rimarcare.<br />
Va infatti sottolineato il<br />
risparmio <strong>di</strong> tempo per i colleghi,<br />
ma anche la drastica riduzione<br />
<strong>dei</strong> possibili errori<br />
nella duplicazione <strong>della</strong> <strong>di</strong>chiarazione<br />
<strong>dei</strong> red<strong>di</strong>ti. Inoltre<br />
la compensazione nel<br />
Modello F24 del cre<strong>di</strong>to<br />
d’imposta con il debito previdenziale<br />
ci ha consentito<br />
<strong>di</strong> lasciare nelle tasche degli<br />
iscritti oltre 20 milioni <strong>di</strong><br />
euro: molti infatti non hanno<br />
versato nulla, limitandosi a<br />
scomputare le somme che il<br />
Fisco doveva loro e che sa-<br />
rebbero state rimborsate tra<br />
qualche anno. Nel 2012 verranno<br />
iscritti nell’F24 anche i<br />
minimi senza più l’invio <strong>dei</strong><br />
MAV con un significativo ulteriore<br />
risparmio. In pratica<br />
ogni geometra dovrà compilare<br />
solamente l’Unico fiscale<br />
e, naturalmente, versare<br />
il relativo contributo<br />
non compensato, per essere<br />
in regola con tutto».<br />
È stata davvero una grande novità<br />
che tutti i colleghi hanno apprezzato.<br />
«Sì, e permettermi <strong>di</strong> <strong>di</strong>re<br />
con orgoglio che siamo stati<br />
la prima categoria a farlo e<br />
saremo gli unici anche nel<br />
2012 perché tutte le altre categorie,<br />
visto il buon esito<br />
dell’iniziativa, si sono mosse<br />
solo a settembre, a Finanziaria<br />
già impostata e pertanto<br />
potranno averne beneficio<br />
solo dal 2013».<br />
Ultimo tema: la previdenza integrativa.<br />
A che punto siamo?<br />
«La Cassa ha deliberato a<br />
novembre ed entro la primavera<br />
avremo il testo definitivo<br />
da inviare all’Organo <strong>di</strong><br />
controllo. In questi mesi inoltre<br />
avvieremo il progetto<br />
<strong>di</strong> formazione del personale<br />
su questo specifico argomento,<br />
riconvertendo così<br />
risorse umane importanti<br />
che si sono liberate da altre<br />
incombenze burocratiche eliminate<br />
recentemente grazie<br />
alle innovazioni realizzate.<br />
Sarà un versamento ovviamente<br />
volontario che<br />
consentirà ad ogni geometra<br />
<strong>di</strong> costruirsi il proprio piano<br />
in<strong>di</strong>viduale <strong>di</strong> previdenza. <strong>Il</strong><br />
versamento costituirà un patrimonio<br />
che sarà sempre<br />
‘portabile’ verso altri fon<strong>di</strong> e<br />
INTERVISTA<br />
che potrà arricchirsi <strong>di</strong><br />
somme oggi accantonate<br />
presso altri fon<strong>di</strong>; l’investimento<br />
a fini pensionistici<br />
sarà inoltre fiscalmente detraibile<br />
fino ad un massimo<br />
<strong>di</strong> 5 mila euro all’anno e darà<br />
<strong>di</strong>ritto, dopo un certo numero<br />
<strong>di</strong> anni dall’adesione,<br />
ad avere prestiti e anticipazioni.<br />
Speravamo che i colleghi<br />
potessero aderire on<br />
line, ma le norme per ora lo<br />
impe<strong>di</strong>scono cosicché il<br />
contratto dovrà essere redatto<br />
e firmato in una delle<br />
nostre se<strong>di</strong>, ovvero nei Collegi».<br />
E per quanto riguarda la possibile<br />
traduzione in versamenti pensionistici<br />
d’una parte degli sconti concordati<br />
dalla Cassa con supermercati o<br />
altri fornitori <strong>di</strong> merci e servizi?<br />
«Purtroppo qui ci scontriamo<br />
con una scopertura<br />
normativa, non è prevista infatti<br />
da alcuna norma la trasmigrazione<br />
a fini previdenziali<br />
<strong>di</strong> somme ricavate dagli<br />
sconti. Per adesso, attraverso<br />
la Fondazione <strong>Geometri</strong><br />
che vede insieme l’impegno<br />
<strong>di</strong> Cassa e Consiglio<br />
Nazionale, ci limitiamo a varare<br />
una carta <strong>della</strong> scontistica<br />
con le caratteristiche<br />
d’una carta <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to Postepay,<br />
utilizzabile in una<br />
serie <strong>di</strong> esercizi convenzionati<br />
e sulla quale potrà essere<br />
anche accre<strong>di</strong>tata la<br />
pensione».<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 9
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Isidoro Trovato<br />
Coprire vent’anni in<br />
tre mesi. È questa<br />
la “mission impossible”<br />
richiesta dal nuovo<br />
governo alle Casse <strong>di</strong> previdenza<br />
private. In pratica gli<br />
enti pensionistici <strong>dei</strong> professionisti<br />
entro il 31 marzo<br />
dovranno assicurare l’equilibrio<br />
tra entrate contributive<br />
e uscite per prestazioni<br />
pensionistiche per i prossimi<br />
50 anni. Finora invece le<br />
Casse <strong>di</strong> previdenza dovevano<br />
assicurare la sostenibilità<br />
del loro sistema fino ai<br />
prossimi 30 anni. «Non bisogna<br />
<strong>di</strong>menticare che fino<br />
al 2007 la sostenibilità da garantire<br />
era <strong>di</strong> 15 anni. Insomma<br />
nel giro <strong>di</strong> 4 anni ci<br />
viene richiesto un salto <strong>di</strong> 35<br />
anni. Qualcosa <strong>di</strong> mai visto<br />
in nessun sistema previdenziale<br />
europeo» protesta Andrea<br />
Camporese, presidente<br />
dell’Adepp, l’associazione<br />
che raggruppa 20 enti<br />
previdenziali. «È per questo<br />
che abbiamo già chiesto al<br />
ministro Fornero <strong>di</strong> rivedere<br />
insieme a noi forma e sostanza<br />
del decreto varato<br />
domenica».<br />
La prima riforma formulata<br />
dalle casse del mondo professionale<br />
è quella <strong>di</strong> inserire<br />
nel calcolo <strong>di</strong> sostenibilità<br />
anche il patrimonio<strong>di</strong><br />
ciascun ente. «Non si può ignorare<br />
che la ricchezza <strong>di</strong><br />
ciascuna cassa è formata da<br />
beni mobili e immobili – osserva<br />
Walter Anedda, presidente<br />
dell’istituto <strong>dei</strong> dottori<br />
commercialisti – da<br />
tempo stiamo lavorando per<br />
mettere in sicurezza il nostro<br />
sistema per i prossimi 30<br />
anni, adesso, improvvisamente<br />
e in appena tre mesi<br />
10 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Le nuove supergaranzie<br />
per le casse professionali:<br />
equilibrio gestionale per 50 anni<br />
ce ne chiedono altri 20. E il<br />
tutto senza nemmeno calcolare<br />
il nostro patrimonio. Eppure<br />
noi non inci<strong>di</strong>amo per<br />
nulla nel bilancio dello<br />
Stato, non chie<strong>di</strong>amo contributi.<br />
Anzi, paghiamo doppiamente<br />
le tasse: sulle<br />
pensioni e sul ren<strong>di</strong>mento<br />
del patrimonio».<br />
A questo punto <strong>di</strong>venta evidente<br />
quale sia il tarlo che si<br />
insinua nella mente <strong>di</strong> chi<br />
gestisce gli enti privati: non<br />
è che il fine ultimo sia quello<br />
<strong>di</strong> far confluire le casse all’interno<br />
all’interno dell’Imps<br />
per poter mettere le<br />
mani sul “tesoretto” accantonato<br />
dai professionisti?<br />
«Certo che il dubbio viene –<br />
ammette Giovanni Malagnino,<br />
vice presidente dell’ente<br />
<strong>di</strong> previdenza <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci<br />
– abbiamo calcolato che<br />
l’ammontare <strong>dei</strong> patrimoni<br />
<strong>di</strong> tutte le Casse può raggiungere<br />
la rilevante cifra <strong>di</strong><br />
500 miliar<strong>di</strong>. Possibile che si<br />
stia ipotizzando una socializzazione<br />
degli utili e una<br />
privatizzazione delle per<strong>di</strong>te?<br />
Molto meglio pensare<br />
che ci verrà concessa una<br />
proroga a quella scadenza<br />
del 31 marzo e che si possano<br />
includere nel calcolo <strong>di</strong><br />
sostenibilità anche i beni<br />
patrimoniali».<br />
Ciò che non appare ancora<br />
chiaro è che cosa accadrà se<br />
tutto rimarrà com’è se le<br />
casse non riusciranno ad adeguarsi<br />
entro marzo. «<strong>Il</strong> decreto<br />
prevede l’applicazione<br />
del sistema <strong>di</strong> calcolo<br />
contributivo per tutti –<br />
spiega Camporese – il punto<br />
è che l’applicazione del contributivo,<br />
da sola, non potrà<br />
cambiare la sostenibilità<br />
degli enti. E se l’equilibrio<br />
non dovesse essere raggiunto<br />
nemmeno con il contributivo?<br />
E poi, siamo proprio<br />
sicuri che un calcolo<br />
proiettato in avanti <strong>di</strong> mezzo<br />
secolo sia equo anche per le<br />
generazioni future? Se non<br />
dovessimo trovare la giusta<br />
misura, dovremmo tagliare<br />
del 50% le pensioni che già<br />
eroghiamo o caricare i giovani<br />
<strong>di</strong> un pesante prelievo<br />
previdenziale».<br />
Uno scenario pesantissimo<br />
che aggraverebbe la con<strong>di</strong>zione<br />
<strong>di</strong> chi già ha praticato<br />
uno strappo importante. È il<br />
caso <strong>della</strong> cassa forense che<br />
dopo cospicui aumenti <strong>dei</strong><br />
versamenti e qualche taglio<br />
alle pensioni era finalmente<br />
arrivata all’equilibrio. Ma<br />
che adesso dovrebbe ripartire<br />
da zero. «Uno sforzo<br />
troppo grande per noi – sottolinea<br />
Alberto Bagnoli, presidente<br />
<strong>della</strong> cassa forense –<br />
non bisogna <strong>di</strong>menticare<br />
che il red<strong>di</strong>to degli avvocati<br />
continua a scendere fino a<br />
me<strong>di</strong>e toccate 20 anni fa. Un<br />
nuovo aumento delle aliquote<br />
non sarebbe sostenibile,<br />
oltre a essere ingiusto.<br />
Invece il passaggio al contributivo<br />
non ci spaventa<br />
anche perché da tempo adottiamo<br />
un contributivo<br />
corretto molto simile al contributivo.<br />
<strong>Il</strong> punto è, con entrambi<br />
i sistemi, nessuno<br />
può garantire la sostenibilità<br />
per un periodo <strong>di</strong> tempo<br />
lungo mezzo secolo. <strong>Il</strong> tutto<br />
per una riforma che non inciderebbe<br />
per niente sul bilancio<br />
dello Stato». A meno<br />
che a qualcuno non faccia<br />
gola il “tesoretto”.<br />
❑<br />
Da “<strong>Il</strong> Sole 24 Ore”
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Bruno Bossini<br />
Era stata annunciata<br />
come una giornata<br />
<strong>di</strong> protesta e <strong>di</strong><br />
ferma opposizione alle liberalizzazioni<br />
del governo<br />
Monti ed il tam-tam <strong>dei</strong><br />
mass-me<strong>di</strong>a aveva in parte<br />
avvalorato quest’ipotesi. Si<br />
è rivelata invece la giornata<br />
delle precisazioni e delle<br />
rassicurazioni delle categorie<br />
professionali.<br />
<strong>Il</strong> popolo delle professioni,<br />
che, non <strong>di</strong>mentichiamolo,<br />
garantisce il 13% del Pil e assicura<br />
lavoro a più <strong>di</strong> 4 milioni<br />
<strong>di</strong> addetti, probabilmente<br />
per la prima volta si è<br />
riunito in massa presso 150<br />
se<strong>di</strong> <strong>di</strong> città italiane collegate<br />
telematicamente con la<br />
sede centrale <strong>di</strong>slocata a<br />
Roma presso l’Au<strong>di</strong>torium<br />
<strong>della</strong> Conciliazione, per una<br />
giornata professionale moderata<br />
dalla giornalista Rai<br />
Tiziana Ferrario, incentrata<br />
sui presupposti <strong>della</strong> corretta<br />
attività professionale e<br />
sui miglioramenti legislativi<br />
in tema <strong>di</strong> liberalizzazioni<br />
che potrebbero o dovrebbero<br />
garantire un miglior<br />
servizio ai citta<strong>di</strong>ni da parte<br />
<strong>di</strong> tutte le professioni.<br />
A Brescia, nella gremita sala<br />
convegno <strong>della</strong> Camera <strong>di</strong><br />
Commercio molto numerosi<br />
erano i geometri convenuti<br />
(si <strong>di</strong>ce oltre 150) a riprova<br />
che nei momenti <strong>di</strong> <strong>di</strong>fficoltà<br />
economica, e quello che viviamo<br />
è certamente uno <strong>dei</strong><br />
più critici, la categoria non<br />
intende far mancare il suo<br />
contributo.<br />
Negli interventi del dott.<br />
Passantino, organizzatore<br />
<strong>della</strong> giornata quale presidente<br />
del CUP provinciale,<br />
del sindaco Adriano Paroli e<br />
12 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Professional Day
Nella pagina precedente: veduta<br />
<strong>della</strong> sala <strong>della</strong> Camera <strong>di</strong><br />
Commercio <strong>di</strong> Brescia in occasione<br />
del Professional Day e il tavolo <strong>dei</strong><br />
relatori; in basso il dott. Passantino,<br />
presidente del CUP provinciale, l’avv.<br />
Adriano Paroli, sindaco <strong>di</strong> Brescia.<br />
In questa pagina, l’on. Emilio Del<br />
Bono, capogruppo <strong>di</strong> minoranza al<br />
Comune <strong>di</strong> Brescia<br />
del capogruppo <strong>di</strong> minoranza<br />
on. Del Bono e del<br />
dott. Pelizzari, consulente<br />
del lavoro a Brescia, ma<br />
anche in quelli numerosi che<br />
si sono succeduti in via telematica<br />
(ricor<strong>di</strong>amo tra gli<br />
altri il ministro Paola Severino,<br />
il dott. De Bortoli, <strong>di</strong>rettore<br />
del Corriere <strong>della</strong><br />
Sera e del rappresentante<br />
delle Casse <strong>di</strong> Previdenza,<br />
Camporese) è emerso un<br />
messaggio chiaro.<br />
<strong>Il</strong> sistema delle professioni<br />
continua per ora a “reggere<br />
bene” e, pur nella necessità<br />
<strong>di</strong> un suo sostanziale ammodernamento,<br />
continua a costituire<br />
nel mercato economico<br />
italiano l’unico baluardo<br />
certo a garanzia <strong>della</strong><br />
qualità <strong>dei</strong> servizi professionali.<br />
Al riguardo, tutte le categorie<br />
si augurano che le garanzie<br />
richieste dalla U.E. su una<br />
maggior facilità <strong>di</strong> accesso<br />
alla professioni e su una<br />
maggior concorrenza tarif-<br />
Lettera alla Nuvola.<br />
<strong>Il</strong> progetto delle professioni per l’Italia<br />
<strong>Il</strong> processo schizofrenico <strong>della</strong> riforma delle professioni<br />
si sta consumando fuori da un progetto<br />
chiaro, finalizzato a mettere a sistema con l’economia<br />
e lo sviluppo del Paese un importante patrimonio<br />
<strong>di</strong> risorse intellettuali e tecniche. La correzione<br />
<strong>di</strong> regole antiche è necessaria e utile, per<br />
i citta<strong>di</strong>ni e per i professionisti, ma è un’illusione<br />
pensare che quelle nuove possano aumentare il<br />
Pil o aiutare l’Italia ad uscire dalla crisi, credendo<br />
che un maggior tasso <strong>di</strong> concorrenza rappresenti<br />
una bacchetta magica che risolva i problemi del<br />
Paese.<br />
Negli ultimi vent’anni la politica ha troppo ragionato<br />
<strong>di</strong> forme e poco o niente <strong>di</strong> contenuti, <strong>di</strong>menticando<br />
che cosa sono e cosa fanno i professionisti,<br />
oggetto delle riforme. Noi agronomi, architetti,<br />
geologi e ingegneri siamo una comunità<br />
<strong>di</strong> mezzo milione <strong>di</strong> persone.<br />
Con passione, competenza e fatica tentiamo <strong>di</strong><br />
svolgere la <strong>di</strong>fficile missione <strong>di</strong> tutelare, trasformare<br />
e sviluppare il territorio, le città, i ponti e le<br />
strade, i campi, i boschi <strong>di</strong> questo Paese bello e<br />
<strong>di</strong>fficile. Non c’è passo, vita e lavoro <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni<br />
che non si svolga nell’ambiente che noi stu<strong>di</strong>amo,<br />
<strong>di</strong>segnamo, compren<strong>di</strong>amo e mo<strong>di</strong>fichiamo.<br />
Siamo, o dovremmo essere, gli autori <strong>della</strong> me<strong>di</strong>azione<br />
necessaria tra la tutela del bene pubblico<br />
e lo sviluppo economico; coloro che integrano,<br />
nelle loro idee e progetti, il miglioramento dell’habitat<br />
e la crescita economica; gli ideatori <strong>di</strong> innovazioni<br />
in<strong>di</strong>spensabili all’industria, capaci <strong>di</strong><br />
aumentare la sicurezza <strong>della</strong> vita <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni e la<br />
sostenibilità ambientale. Questo sappiamo fare!<br />
Dalla Germania all’In<strong>di</strong>a al Brasile, le politiche economiche<br />
<strong>di</strong> chi cresce hanno messo al centro<br />
proprio i professionisti, chiedendo innovazione,<br />
idee, tecniche nuove adeguate alla sfida tecnologica<br />
e alla salvaguar<strong>di</strong>a dell’ambiente. In Italia, invece,<br />
si ragiona <strong>di</strong> “tariffe” e “corporazioni”, <strong>di</strong><br />
“valore legale del titolo <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o” in un clima <strong>di</strong><br />
recessione culturale oltre che economica.<br />
Come se Adam Smith non fosse morto da secoli<br />
e John Nash, con la sua teoria <strong>dei</strong> giochi, non ci<br />
avesse insegnato la logica <strong>della</strong> cooperzione tra<br />
citta<strong>di</strong>ni e tra le comunità sociali ed economiche.<br />
Le comunità sociali e professionali sono le parti<br />
del corpo sociale, la logica <strong>della</strong> concorrenza,<br />
senza cooperazione, le trasforma in mona<strong>di</strong> armate<br />
le une contro le altre con il risultato <strong>di</strong> sfasciare<br />
l’economia.<br />
La riforma, a spizzichi e bocconi, si farà. Se ne<br />
correggeranno, speriamo, gli errori figli evidenti<br />
dell’assenza <strong>di</strong> un progetto, <strong>di</strong> contrapposizioni ideologiche<br />
e dell’istinto sbagliato <strong>di</strong> conservazione<br />
<strong>di</strong> parti <strong>della</strong> comunità professionale. Ma il<br />
giorno dopo i giovani agronomi, ingegneri e geologi<br />
continueranno ad essere alla periferia dello<br />
sviluppo, <strong>di</strong>soccupati o poveri, senza alcuna possibilità<br />
<strong>di</strong> mettere le loro idee al servizio del Paese.<br />
Alla faccia <strong>della</strong> Strategia <strong>di</strong> Lisbona, che doveva<br />
mettere al centro l’economia <strong>della</strong> conoscenza e<br />
che, invece, sta morendo sotto i colpi <strong>della</strong> <strong>di</strong>s-economia<br />
<strong>della</strong> finanza, <strong>dei</strong> rating e degli spread!<br />
Per tutto questo noi chie<strong>di</strong>amo una vera imme-<br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
faria <strong>dei</strong> professionisti, alle<br />
quali non pare possibile sottrarsi,<br />
non si rivelino nell’attuazione<br />
delle nuove norme<br />
più una propensione allo<br />
sca<strong>di</strong>mento <strong>della</strong> qualità <strong>dei</strong><br />
servizi che un reale miglioramento<br />
delle prestazioni.<br />
Le professioni in quel processo<br />
<strong>di</strong> rilancio del mercato<br />
e dell’economia nazionale e<br />
<strong>di</strong> sviluppo del Paese che si<br />
intende mettere in atto devono<br />
essere aiutate ad acquisire<br />
un vero ruolo sussi-<br />
<strong>di</strong>ata “seconda fase” nella quale ci si <strong>di</strong>a l’opportunità<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>scutere e attuare non riformette <strong>di</strong> meccanismi<br />
or<strong>di</strong>namentali, ma veri e propri progetti<br />
per lo sviluppo sostenibile del Paese, nelle quali<br />
le professioni possano ritrovare il ruolo che<br />
spetta loro non per <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong>vino, ma perché servono<br />
all’Italia.<br />
Noi i progetti li abbiamo e offriamo, a costo zero,<br />
soluzioni realizzabili e intelligenti sulla sburocratizzazione,<br />
la rigenerazione <strong>dei</strong> territori e delle<br />
città, la valorizzazione del paesaggio e dell’agricoltura,<br />
l’innovazione tecnologica, la salvaguar<strong>di</strong>a<br />
ambientale.<br />
Li offriamo al Governo, al Parlamento, ai Comuni<br />
e le Regioni, a Confindustria, ai Sindacati, a tutti<br />
coloro che vogliono aiutare il Paese: senza cooperazione,<br />
senza mettere a valore le specificità,<br />
rendendo sinergiche le capacità l’Italia piena <strong>di</strong> localismi<br />
e steccati andrà alla deriva allontanandosi<br />
dall’Europa, come in un romanzo <strong>di</strong> Saramago.<br />
Leopoldo Freyrie<br />
Presidente Consiglio Nazionale Architetti, Pianificatori, Paesaggisti<br />
e Conservatori<br />
Gian Vito Graziano<br />
Presidente Consiglio Nazionale Geologi<br />
Andrea Sisti<br />
Presidente Consiglio Nazionale Dottori Agronomi e Forestali<br />
Armando Zambrano<br />
Presidente Consiglio Nazionale Ingegneri<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 13
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Da sinistra: Marisa Tretti<br />
Clementoni, rappresentante<br />
Associazione Diritti del Malato; don<br />
Ivo Panteghini; Tarcisio Pelizzari,<br />
presidente Or<strong>di</strong>ne Consulenti del<br />
Lavoro; Romana Bettoni, presidente<br />
Associazione Consulenti del Lavoro<br />
<strong>di</strong>ario in aiuto all’Amministrazione<br />
pubblica che ancora<br />
è molto carente, ma al<br />
fine <strong>di</strong> garantire la preparazione<br />
<strong>dei</strong> professionisti<br />
anche in tale ruolo i Collegi e<br />
gli Or<strong>di</strong>ni devono assicurare<br />
la formazione continua <strong>dei</strong><br />
loro iscritti.<br />
I professionisti, in qualunque<br />
campo essi operino,<br />
devono continuare a farlo<br />
come da sempre è avvenuto<br />
a livello personale fiduciario.<br />
Ecco quin<strong>di</strong> la necessità<br />
<strong>di</strong> norme precise per<br />
14 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
l’ingresso del capitale non<br />
professionale nelle società<br />
<strong>di</strong> professionisti. Bene ha<br />
fatto il Governo, <strong>di</strong>etro suggerimento<br />
delle professioni,<br />
a limitare tale quota <strong>di</strong> capitale<br />
al 33%. Ma non è ancora<br />
tutto chiaro sulla operatività<br />
<strong>di</strong> tali società che pure possono<br />
costituire un importante<br />
incentivo allo sviluppo<br />
del terziario: quali saranno<br />
le regole <strong>di</strong> voto? la red<strong>di</strong>tività<br />
del capitale sarà considerata<br />
lavoro professionale<br />
e quin<strong>di</strong> assoggettata ai pre-<br />
lievi previdenziali <strong>dei</strong> professionisti?<br />
ecc.<br />
<strong>Il</strong> professionista in ogni caso<br />
non potrà mai <strong>di</strong>venire “impresa”<br />
senza che la sua prestazione<br />
risulti ra<strong>di</strong>calmente<br />
svuotata qualitativamente e<br />
privata <strong>di</strong> quel valore solidaristico<br />
che in alcuni casi e per<br />
certe attività riesce a permeare<br />
la sua attività.<br />
Gli italiani nelle loro richieste<br />
<strong>di</strong> servizio non intendono rinunciare<br />
all’interme<strong>di</strong>azione<br />
<strong>di</strong> un professionista.<br />
Le professioni, infine, pur<br />
prendendo atto <strong>della</strong> necessità<br />
<strong>di</strong> interventi liberalizzatori<br />
sulla gestione delle loro<br />
attività, che però non siano<br />
solo <strong>di</strong>scriminatori a favore<br />
<strong>di</strong> attività al puro profitto,<br />
pongono l’accento sul perdurare<br />
<strong>della</strong> presenza nel<br />
mercato <strong>dei</strong> monopoli <strong>dei</strong><br />
cosiddetti “poteri forti” ben<br />
conosciuti da tutti, che si<br />
spera vengano anch’essi ri<strong>di</strong>mensionati<br />
a favore, in<br />
questo caso sì, <strong>di</strong> una reale<br />
riduzione <strong>dei</strong> costi.<br />
❑
DAL CONSIGLIO NAZIONALE<br />
Proseguiamo nella presentazione ai lettori <strong>dei</strong> documenti pre<strong>di</strong>sposti<br />
dal CNGeGL con riferimento alla definizione degli standard<br />
<strong>di</strong> qualità pubblicamente consultabili e commentabili sul<br />
sito www.cng.it, nella sezione “Standard <strong>di</strong> qualità”.<br />
Ai visitatori <strong>di</strong> queste pagine web non sfuggirà la constatazione che i commenti<br />
postati sui vari argomenti risultano essere <strong>di</strong> scarsa entità, nonostante<br />
si stia approssimando il termine per poter esprimere le proprie considerazioni;<br />
si auspica che questa constatazione possa esprimere l’elevato consenso del lavoro<br />
espresso dal CNGeGL piuttosto che uno scarso interessamento <strong>dei</strong> professionisti<br />
sul futuro <strong>della</strong> propria professione.<br />
L’eterogenea attività professionale svolta quoti<strong>di</strong>anamente dai professionisti<br />
rende <strong>di</strong>fficile operare una scelta tra tutti gli argomenti proposti all’interno<br />
degli standard <strong>di</strong> qualità pubblicati, su quale possa essere il tema su cui è più<br />
opportuno focalizzare l’attenzione <strong>dei</strong> lettori. La decisione <strong>di</strong> fare riferimento,<br />
in questo numero, alla certificazione energetica è determinata dalla particolare<br />
attualità <strong>della</strong> materia, dalla sempre maggiore attenzione riposta su<br />
questi temi e dalle frequenti segnalazioni esposte da chi svolge questa attività<br />
sulla <strong>di</strong>sinvolta esiguità <strong>di</strong> alcuni compensi richiesti per il rilascio delle certificazioni<br />
che non coinciderebbero con una pratica professionalmente attenta<br />
e approfon<strong>di</strong>ta, tema già affrontato nello specifico articolo a firma del dott.<br />
arch. Franco Giuseppe nel numero 4/2011 <strong>della</strong> rivista.<br />
La decisione <strong>di</strong> consentire lo svolgimento dell’attività <strong>di</strong> certificatore energetico<br />
anche a coloro che non siano iscritti a uno specifico albo professionale –<br />
dopo la frequenza del corso <strong>di</strong> formazione specifico e il superamento del test<br />
finale – è sicuramente segno <strong>dei</strong> tempi, con riferimento a quella liberalizzazione<br />
a cui si ispirano i più recenti proponimenti governativi, e fornisce l’occasione<br />
per riba<strong>di</strong>re che liberalizzare può significare effettivamente rendere<br />
più competitivi gli operatori all’interno <strong>di</strong> un mercato; ma è una <strong>di</strong>rezione che<br />
richiede una attenta attività <strong>di</strong> monitoraggio sulla correttezza del lavoro<br />
svolto, sia per la tutela del committente, sia per la <strong>di</strong>fesa <strong>della</strong> professionalità<br />
<strong>della</strong> categoria.<br />
La presentazione in queste pagine <strong>di</strong> quanto proposto dal CNGeGL, in una<br />
forma sintetica rispetto a quanto proposto nel documento pubblicato sul sito,<br />
consente <strong>di</strong> confrontarsi con un documento che vuole esplicitare la complessità<br />
degli elementi da prendere in considerazione per svolgere con professionalità<br />
l’attività e potrebbe rappresentare un testo <strong>di</strong> riferimento per tutti i tecnici<br />
operanti nel settore.<br />
E<strong>di</strong>lizia, urbanistica e ambiente<br />
Parte 14: Certificazione energetica<br />
3. Termini, definizioni, simboli ed abbreviazioni<br />
3.1 Termini e definizioni<br />
Ai fini del presente documento valgono i termini e le definizioni<br />
seguenti.<br />
3.1.1 Ambiente climatizzato: vano o spazio chiuso che, ai fini del<br />
calcolo, è considerato riscaldato o raffrescato a determinate<br />
temperature <strong>di</strong> regolazione 2 .<br />
3.1.2 Certificazione energetica: procedura che permette <strong>di</strong> pro-<br />
16 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Standard <strong>di</strong> qualità:<br />
la certificazione energetica<br />
durre un'attestazione <strong>della</strong> prestazione energetica dell'e<strong>di</strong>ficio<br />
me<strong>di</strong>ante uno o più descrittori <strong>di</strong> fabbisogno<br />
energetico calcolati secondo metodologie normalizzate<br />
3 .<br />
3.1.3 Committente: soggetto che commissiona la progettazione<br />
<strong>di</strong> un’opera. Può coincidere con l’utente, con il finanziatore<br />
e/o con il proprietario.<br />
3.1.4 E<strong>di</strong>ficio: sistema costituito dalle strutture e<strong>di</strong>lizie esterne<br />
che delimitano uno spazio <strong>di</strong> volume definito,<br />
dalle strutture interne che ripartiscono detto volume e<br />
da tutti gli impianti e <strong>di</strong>spositivi tecnologici che si trovano<br />
stabilmente al suo interno; la superficie esterna<br />
che delimita un e<strong>di</strong>ficio può confinare con tutti o alcuni<br />
<strong>di</strong> questi elementi: l'ambiente esterno, il terreno, altri<br />
e<strong>di</strong>fici; il termine può riferirsi a un intero e<strong>di</strong>ficio ovvero<br />
a parti <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficio progettate o ristrutturate per essere utilizzate<br />
come unità immobiliari a sé stanti 4 .<br />
3.1.5 Fabbisogno <strong>di</strong> energia termica (utile): quantità <strong>di</strong> calore che<br />
deve essere fornita o sottratta ad un ambiente climatizzato<br />
per mantenere le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> temperatura desiderate<br />
durante un dato periodo <strong>di</strong> tempo 5 .<br />
3.1.6 Prestazione energetica <strong>di</strong> un e<strong>di</strong>ficio: quantità annua <strong>di</strong> energia<br />
primaria effettivamente consumata o che si prevede<br />
possa essere necessaria per sod<strong>di</strong>sfare i vari bisogni<br />
connessi ad un uso standard dell'e<strong>di</strong>ficio: la climatizzazione<br />
invernale, la climatizzazione estiva, la preparazione<br />
dell'acqua calda per usi igienici sanitari, la<br />
ventilazione e l'illuminazione 6 .<br />
3.1.7 Progettazione e<strong>di</strong>lizia: processo a sé stante che consiste<br />
in un sistema <strong>di</strong> attività coor<strong>di</strong>nate e tenute sotto controllo,<br />
con date <strong>di</strong> inizio e <strong>di</strong> fine, intrapreso per pre<strong>di</strong>sporre<br />
un progetto in modo conforme al documento<br />
preliminare alla progettazione 7 .<br />
3.1.8 Temperatura interna <strong>di</strong> regolazione (set-point): temperatura<br />
interna minima fissata dal sistema <strong>di</strong> regolazione dell'impianto<br />
<strong>di</strong> riscaldamento e temperatura interna massima<br />
fissata dal sistema <strong>di</strong> regolazione dell'impianto <strong>di</strong><br />
raffrescamento ai fini <strong>dei</strong> calcoli <strong>di</strong> fabbisogno energetico<br />
8 .<br />
3.1.9 Temperatura interna: me<strong>di</strong>a aritmetica <strong>della</strong> temperatura<br />
dell'aria e <strong>della</strong> temperatura me<strong>di</strong>a ra<strong>di</strong>ante al<br />
centro <strong>della</strong> zona considerata 9 .<br />
Note<br />
2 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.1.<br />
3 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.3<br />
4 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.4<br />
5 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.5<br />
6 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.7<br />
7 Definizione tratta dalla UNI 10722-1:2007, punto 3.15.<br />
8 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.12<br />
9 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.11. È un’approssimazione <strong>della</strong><br />
temperatura operante definita dalla UNI EN ISO 7726 e <strong>della</strong> temperatura risultante<br />
secca definita dalla UN EN ISO 6946.
3.2 Simboli e abbreviazioni<br />
COM committente<br />
UI unità immobiliare da certificare<br />
SU superficie utile<br />
SL superficie lorda<br />
VN volume netto<br />
VL volume lordo<br />
5. Descrizione del lavoro, servizio o processo<br />
5.1 Generalità<br />
<strong>Il</strong> processo inerente l’attività <strong>di</strong> certificazione energetica<br />
prevede i compiti <strong>di</strong> seguito elencati:<br />
– verifica documentale preliminare<br />
– ricognizione <strong>dei</strong> luoghi<br />
– descrizione degli ambienti<br />
– descrizione dell’involucro<br />
– descrizione degli impianti<br />
– determinazione delle trasmittanze e degli apporti gratuiti<br />
– determinazione del fabbisogno <strong>di</strong> energia primaria<br />
– determinazione <strong>dei</strong> ren<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> impianto<br />
– in<strong>di</strong>viduazione <strong>della</strong> classe energetica<br />
– eventuale formazione <strong>di</strong> uno scenario <strong>di</strong> qualificazione<br />
dell’involucro e degli impianti<br />
– eventuale in<strong>di</strong>viduazione <strong>della</strong> classe energetica conseguibile.<br />
Tali compiti sono stati elaborati e sviluppati nei punti<br />
5.2.2 e 5.2.3 secondo le <strong>di</strong>verse fasi <strong>della</strong> prestazione al<br />
fine <strong>di</strong> agevolarne lo svolgimento pratico.<br />
5.2 Processo<br />
5.2.1 Generalità<br />
<strong>Il</strong> processo inerente l’attività <strong>di</strong> certificazione energetica<br />
è costituito da una sequenza <strong>di</strong> fasi, quali la verifica<br />
documentale e ricognizione, il calcolo, l'analisi e la classificazione<br />
dell’e<strong>di</strong>ficio.<br />
Nell'autonoma e libera determinazione delle proprie<br />
scelte, il geometra ha la facoltà <strong>di</strong> proporre soluzioni<br />
volte al miglioramento delle prestazioni energetiche<br />
dell'e<strong>di</strong>ficio, e <strong>di</strong> esprimere tali soluzioni in forma<br />
chiara, completa e adeguata.<br />
Ciascuna fase è autonoma ed è articolata in uno o più <strong>dei</strong><br />
compiti elencati al punto 5.2.2 e sviluppati al punto<br />
5.2.3.<br />
5.2.3 Fasi del processo<br />
5.2.3.1 Fase 1 - Verifica documentale, ricognizione e descrizione<br />
dell'e<strong>di</strong>ficio<br />
La presente fase comprende i seguenti compiti:<br />
DAL CONSIGLIO NAZIONALE<br />
a) verifica documentale<br />
In base alla programmazione dell’attività e agli elaborati<br />
da produrre, il geometra acquisisce:<br />
– la descrizione <strong>di</strong> quanto il committente richiede per<br />
le finalità <strong>della</strong> prestazione professionale;<br />
– il titolo <strong>di</strong> proprietà o atto equipollente;<br />
– la cartografia e la normativa e<strong>di</strong>lizia ed urbanistica;<br />
– il rilievo dello stato <strong>dei</strong> luoghi.<br />
b) ricognizione <strong>dei</strong> luoghi<br />
<strong>Il</strong> geometra esegue un sopralluogo per verificare l’atten<strong>di</strong>bilità<br />
del rilievo al fine <strong>di</strong> pianificare l’attività da<br />
svolgere nelle fasi successive. In particolare, in<strong>di</strong>vidua<br />
e verifica:<br />
– l’oggetto del rilievo;<br />
– l’atten<strong>di</strong>bilità del rilievo;<br />
– la destinazione d’uso <strong>di</strong> UI<br />
– la datazione <strong>di</strong> UI<br />
– l’ubicazione <strong>di</strong> UI<br />
– l’orientamento <strong>di</strong> UI<br />
– la contestualizzazione <strong>di</strong> UI<br />
– l’eventuale collocazione all’interno dell’e<strong>di</strong>ficio <strong>di</strong><br />
UI<br />
– gli ambienti confinanti<br />
c) descrizione degli ambienti <strong>di</strong> UI<br />
<strong>Il</strong> geometra determina, per ogni ambiente, i parametri<br />
geometrici e le caratteristiche termiche, in<strong>di</strong>viduando:<br />
– SU riscaldata<br />
– SL riscaldata<br />
– SL <strong>di</strong>sperdente<br />
– VN riscaldato<br />
– VL riscaldato<br />
– Ventilazione<br />
d) descrizione dell’involucro:<br />
– Descrizione <strong>dei</strong> componenti opachi<br />
– Dimensioni, tipologia e stratigrafia componenti opachi<br />
<strong>di</strong>sperdenti verticali<br />
– Dimensioni, tipologia e stratigrafia componenti opachi<br />
<strong>di</strong>sperdenti orizzontali<br />
– Descrizione <strong>dei</strong> componenti trasparenti<br />
– Dimensioni, tipologia <strong>dei</strong> componenti trasparenti<br />
– Dimensioni, tipologia <strong>dei</strong> telai <strong>dei</strong> componenti trasparenti<br />
– Sistemi <strong>di</strong> schermatura solare<br />
e) descrizione degli impianti:<br />
– Descrizione del generatore<br />
I. Datazione<br />
II. Tipologia<br />
III. Fonte energetica utilizzata<br />
IV. Potenza nominale<br />
V. Potenza degli accessori<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 17
DAL CONSIGLIO NAZIONALE<br />
VI. Per<strong>di</strong>te e ren<strong>di</strong>menti<br />
– Descrizione del sistema <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione<br />
I. Datazione<br />
II. Tipologia<br />
III. Disposizione<br />
IV. Coibentazione<br />
– Descrizione del sistema <strong>di</strong> erogazione<br />
I. Tipologia<br />
II. Disposizione<br />
– Descrizione del sistema <strong>di</strong> controllo<br />
I. Tipologia<br />
II. Sensibilità<br />
– Descrizione del sistema <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> acqua<br />
calda sanitaria<br />
I. Tipologia<br />
II. Sistema <strong>di</strong> accumulo e <strong>di</strong>stribuzione<br />
– Descrizione <strong>di</strong> eventuali sistemi <strong>di</strong> utilizzo <strong>di</strong> fonte<br />
rinnovabile<br />
I. Tipologia<br />
II. Sistema <strong>di</strong> accumulo e <strong>di</strong>stribuzione<br />
5.2.3.2 Fase 2 - Calcoli<br />
La presente fase comprende i seguenti compiti:<br />
– Determinazione delle trasmittanze <strong>dei</strong> componenti<br />
opachi<br />
– Determinazione delle trasmittanze <strong>dei</strong> componenti<br />
trasparenti<br />
– Determinazione degli apporti gratuiti<br />
– Determinazione del fabbisogno <strong>di</strong> energia primaria<br />
dell’involucro<br />
– Determinazione <strong>dei</strong> ren<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> impianto<br />
5.2.3.3 Fase 3 – Analisi e classificazione<br />
La presente fase comprende i seguenti compiti:<br />
– Analisi <strong>dei</strong> risultati<br />
– In<strong>di</strong>viduazione <strong>della</strong> classe energetica dell’immobile<br />
– Eventuale programma <strong>di</strong> riqualificazione energetica<br />
dell'immobile, attraverso:<br />
– Definizione <strong>di</strong> uno scenario <strong>di</strong> riqualificazione dell’involucro<br />
– Definizione <strong>di</strong> uno scenario <strong>di</strong> riqualificazione dell’impianto<br />
– Determinazione <strong>della</strong> classe energetica dell’immobile<br />
conseguibile me<strong>di</strong>ante la:<br />
– Quantificazione del beneficio energetico<br />
– Quantificazione del risparmio <strong>di</strong> energia primaria<br />
– Quantificazione <strong>della</strong> mancata immissione <strong>di</strong> prodotti<br />
climalteranti<br />
– Quantificazione del costo economico<br />
– Quantificazione del tempo <strong>di</strong> rientro dell’investi-<br />
18 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
mento.<br />
6.2 Conoscenze ed abilità specifiche<br />
<strong>Il</strong> geometra nell’espletamento dell’attività <strong>di</strong> certificazione<br />
energetica deve avere capacità e abilità per:<br />
– conoscere e saper applicare le tecnologie costruttive<br />
(aspetti strutturali, impiantistici, ecc.) idonee allo<br />
specifico intervento;<br />
– conoscere e saper in<strong>di</strong>viduare materiali da costruzione<br />
e componenti idonei allo specifico intervento;<br />
– conoscere e saper applicare la legislazione e la normativa<br />
<strong>di</strong> riferimento, sia generale sia particolare per<br />
lo specifico intervento;<br />
– conoscere e saper applicare le norme UNI in materia<br />
<strong>di</strong> determinazione del fabbisogno <strong>di</strong> energia termica<br />
dell’e<strong>di</strong>ficio (programmazione e progettazione degli<br />
interventi, schemi grafici e documentazione tecnica) 11 ;<br />
Inoltre, costituiscono valore aggiunto le seguenti conoscenze,<br />
capacità e abilità:<br />
– conoscere e saper utilizzare tecniche e materiali innovativi;<br />
– conoscere e saper utilizzare soluzioni progettuali evolute;<br />
– conoscere e saper utilizzare metodologie avanzate.<br />
Note<br />
11 In Appen<strong>di</strong>ce B si riporta un elenco non esaustivo delle principali norme UNI<br />
in materia <strong>di</strong> prestazioni energetiche degli e<strong>di</strong>fici<br />
12 Regolamento “Formazione professionale continua” (Gazzetta Ufficiale n. 35<br />
del 12 febbraio 2010 – sezione “Comunicati”)<br />
6.3 Mantenimento e miglioramento delle competenze<br />
Nel rispetto dell’obbligo previsto dal Regolamento per la<br />
formazione professionale continua12, il geometra è tenuto<br />
a garantire un continuo aggiornamento delle proprie<br />
conoscenze scientifiche per il corretto svolgimento <strong>della</strong><br />
prestazione, <strong>di</strong> assoluta qualità, a tutela <strong>della</strong> collettività.<br />
7. Criteri e modalità <strong>di</strong> valutazione<br />
7.1 Generalità<br />
La valutazione <strong>della</strong> conformità <strong>della</strong> prestazione ai requisiti<br />
<strong>di</strong> qualità specificati nei punti 5 e 6 <strong>della</strong> presente<br />
specifica, relativi al processo e alla competenza, è strutturata<br />
per essere uno strumento <strong>di</strong> autovalutazione <strong>della</strong><br />
corretta esecuzione <strong>della</strong> prestazione professionale da<br />
parte del geometra e supporta il professionista nello svolgimento<br />
<strong>della</strong> prestazione professionale in modo da sod<strong>di</strong>sfare<br />
le esigenze <strong>della</strong> committenza considerando<br />
anche eventuali interessi <strong>di</strong> terzi.<br />
Tale strumento <strong>di</strong> autovalutazione si concretizza in una<br />
lista <strong>di</strong> controllo che rispetta lo sviluppo progressivo dell’analisi<br />
del processo <strong>di</strong> intervento, strutturata in due co-
lonne. Nella prima colonna sono inserite tutte le fasi, sottofasi,<br />
compiti del processo che caratterizzano la prestazione<br />
professionale, così come descritti nella presente<br />
specifica. Nella seconda colonna sono inserite le note che<br />
contengono elementi ritenuti fondamentali per l’esecuzione<br />
del compito, spiegazioni più dettagliate <strong>di</strong> cosa il<br />
geometra deve fare, considerazioni, suggerimenti che<br />
sono ritenuti rilevanti ai fini <strong>della</strong> corretta esecuzione <strong>dei</strong><br />
compiti, abilità particolari che il geometra deve mettere<br />
in campo.<br />
Compiti Aspetti <strong>della</strong> verifica<br />
a) Verifica documentale • Descrizione delle finalità <strong>della</strong> prestazione<br />
• Titolo <strong>di</strong> proprietà<br />
• Cartografia<br />
• Normativa e<strong>di</strong>lizia e urbanistica<br />
• Rilievo dello stato <strong>dei</strong> luoghi<br />
b) Ricognizione <strong>dei</strong> luoghi • Verifica oggetto del rilievo<br />
• Verifica atten<strong>di</strong>bilità del rilievo;<br />
• Destinazione d’uso <strong>di</strong> UI<br />
• Datazione <strong>di</strong> UI<br />
• Ubicazione <strong>di</strong> UI<br />
• Orientamento <strong>di</strong> UI<br />
• Contestualizzazione <strong>di</strong> UI<br />
• Eventuale collocazione<br />
all’interno dell'e<strong>di</strong>ficio <strong>di</strong> UI<br />
• Ambienti confinanti<br />
c) Descrizione degli ambienti <strong>di</strong> UI • SU riscaldata<br />
• SL riscaldata;<br />
• SL <strong>di</strong>sperdente<br />
• VN riscaldato<br />
• VL riscaldato<br />
• Ventilazione<br />
d) Descrizione dell’involucro • Descrizione <strong>dei</strong> componenti<br />
opachi;<br />
• Dimensioni, tipologia e stratigrafia<br />
componenti opachi <strong>di</strong>sperdenti<br />
verticali;<br />
• Dimensioni, tipologia e stratigrafia<br />
componenti opachi <strong>di</strong>sperdenti<br />
orizzontali;<br />
• Descrizione <strong>dei</strong> componenti trasparenti;<br />
• Dimensioni, tipologia <strong>dei</strong> componenti<br />
trasparenti;<br />
• Dimensioni, tipologia <strong>dei</strong> telai <strong>dei</strong><br />
componenti trasparenti;<br />
• Sistemi <strong>di</strong> schermatura solare<br />
e) Descrizione degli impianti • Generatore:<br />
I. Datazione<br />
II. Tipologia<br />
III. Fonte energetica utilizzata<br />
IV. Potenza nominale<br />
DAL CONSIGLIO NAZIONALE<br />
V. Potenza degli accessori<br />
VI. Per<strong>di</strong>te e ren<strong>di</strong>menti<br />
• Sistema <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione:<br />
I. Datazione<br />
II. Tipologia<br />
III. Disposizione<br />
Compiti Aspetti <strong>della</strong> verifica<br />
a) Determinazione delle • Verifica sussistenza<br />
trasmittanze <strong>dei</strong> componenti opachi<br />
b) Determinazione delle • Verifica sussistenza<br />
trasmittanze <strong>dei</strong> componenti<br />
trasparenti<br />
c) Determinazione degli apporti • Verifica sussistenza<br />
gratuiti<br />
d) Determinazione del fabbisogno • Verifica sussistenza<br />
<strong>di</strong> energia primaria dell’involucro<br />
e) Determinazione <strong>dei</strong> ren<strong>di</strong>menti • Verifica sussistenza<br />
<strong>di</strong> impianto<br />
Compiti Aspetti <strong>della</strong> verifica<br />
c) Analisi <strong>dei</strong> risultati • Verifica sussistenza<br />
d) In<strong>di</strong>viduazione <strong>della</strong> classe • Verifica sussistenza<br />
energetica dell’immobile<br />
e) Eventuale programma <strong>di</strong> • Definizione <strong>di</strong> uno scenario<br />
riqualificazione energetica <strong>di</strong> riqualificazione dell’involucro<br />
dell'immobile<br />
• Definizione <strong>di</strong> uno scenario <strong>di</strong><br />
riqualificazione dell’impianto<br />
• Determinazione <strong>della</strong> classe<br />
energetica dell’immobile<br />
conseguibile me<strong>di</strong>ante la:<br />
I. Quantificazione del beneficio<br />
energetico<br />
II. Quantificazione del risparmio<br />
<strong>di</strong> energia primaria<br />
III. Quantificazione <strong>della</strong> mancata<br />
immissione <strong>di</strong> prodotti<br />
climalteranti<br />
IV. Quantificazione del costo<br />
economico<br />
V. Quantificazione del tempo<br />
<strong>di</strong> rientro dell’investimento<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 19
DALLA CASSA<br />
Simonetta Vescovi<br />
In questi perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> incertezza, facciamo un piccolo<br />
quadro riepilogativo <strong>dei</strong> requisiti per i trattamenti<br />
pensionistici nel nostro Ente. (La tabella è tratta da “<strong>Il</strong><br />
<strong>Geometra</strong> Magazine” n. 5/11 perio<strong>di</strong>co d’informazione, cul-<br />
PENSIONE DI VECCHIAIA RETRIBUTIVA<br />
(artt. 2 e 34, comma 1)<br />
Calcolo retributivo fino alla 40° annualità;<br />
le successive con calcolo contributivo<br />
PENSIONE DI VECCHIAIA CONTRIBUTIVA CON PRO-RATA<br />
Fino al 31/12/2009 calcolo retributivo;<br />
dal 01/01/2010 calcolo contributivo<br />
PENSIONE DI VECCHIAIA CONTRIBUTIVA CON PRO-RATA<br />
(Norma transitoria in vigore fino al 2014)<br />
Calcolo misto:<br />
retributivo fino al 31/12/2006;<br />
contributivo dal 01/01/2007<br />
PENSIONE DI VECCHIAIA CONTRIBUTIVA<br />
(art. 33, comma 1)<br />
20 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
PENSIONE DI ANZIANITÀ<br />
Fino al 31/12/2006 calcolo retributivo;<br />
dal 01/01/2007 calcolo contributivo<br />
Requisito:<br />
“Regolare” contribuzione - per ogni anno dal 2003 dev’essere stato <strong>di</strong>chiarato<br />
un volume d’affari Iva minimo stabilito annualmente dalla Cassa<br />
(Comma 8 art. 3 del Reg. Contr.)<br />
Quadro riepilogativo<br />
<strong>dei</strong> trattamenti pensionistici<br />
<strong>della</strong> Cassa <strong>di</strong> previdenza<br />
tura, aggiornamento professionale del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong><br />
<strong>di</strong> Torino e <strong>Provincia</strong> e <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>della</strong><br />
Valle d’Aosta che ringraziamo).<br />
Requisiti per trattamenti pensionistici<br />
Cassa Italiana <strong>di</strong> Previdenza e Assistenza <strong>Geometri</strong><br />
66 anni fino al 2011<br />
66 anni e 6 mesi dal 1° gennaio 2012<br />
67 anni <strong>di</strong> età a regime nel 2013<br />
+<br />
33 anni per il biennio 2011-2012<br />
34 anni per il biennio 2013-2014<br />
35 anni <strong>di</strong> anzianità contributiva a regime nel 2015<br />
65 anni <strong>di</strong> età + 33 anni per il biennio 2011-2012<br />
34 anni per il biennio 2013-2014<br />
35 anni <strong>di</strong> anzianità contributiva a regime nel 2015<br />
65 anni <strong>di</strong> età + 30 anni <strong>di</strong> anzianità contributiva<br />
65 anni <strong>di</strong> età + almeno 5 anni <strong>di</strong> anzianità contributiva<br />
A partire dai 58 anni <strong>di</strong> età + 30 anni <strong>di</strong> anzianità contributiva “regolare”<br />
Con l’applicazione <strong>della</strong> somma <strong>dei</strong> seguenti coefficienti <strong>di</strong> riduzione per<br />
età e contributi:<br />
58 anni 25% 35 anni contributivi 15%<br />
59 anni 20% 36 anni contributivi 12%
Anno 2003 € 7.000,00<br />
Anno 2004 € 7.150,00<br />
Anno 2005 € 7.350,00<br />
Anno 2006 € 7.500,00<br />
Anno 2007 € 7.600,00<br />
Anno 2008 € 7.750,00<br />
Anno 2009 € 7.900,00<br />
Anno 2010 € 8.150,00<br />
Anno 2011 € 8.200,00<br />
Anno 2012 € 8.350,00<br />
PENSIONE IN REGIME DI TOTALIZZAZZIONE<br />
(d.Lgs n. 42 del 02/02/ 2006)<br />
Pensione <strong>di</strong> Vecchiaia e <strong>di</strong> Anzianità<br />
<strong>Il</strong> calcolo del pro quota a carico <strong>della</strong> Cassa viene effettuato con sistema<br />
contributivo. Viene, invece, utilizzato il sistema <strong>di</strong> calcolo red<strong>di</strong>tuale nel<br />
caso in cui il richiedente abbia maturato il requisito d’anzianità contributiva<br />
e <strong>di</strong> iscrizione prevista per la pensione <strong>di</strong> vecchiaia or<strong>di</strong>naria.<br />
Sulla quota <strong>di</strong> pensione <strong>di</strong> anzianità da totalizzare vengono applicati i<br />
coefficienti <strong>di</strong> riduzione legati all’età anagrafica ed all’anzianità contributiva,<br />
ogni qualvolta il relativo calcolo venga effettuato con il criterio retributivo.<br />
Tali riduzioni non vengono applicate solo ove la quota pensionistica<br />
sia liquidata in presenza <strong>di</strong> almeno 40 anni <strong>di</strong> anzianità contributiva<br />
maturata presso la Cassa.<br />
Non si applica invece il requisito del raggiungimento del limite del volume<br />
d’affari minimo previsto dal comma 8 dell’art 3 del Reg. Contr.<br />
60 anni 15% 37 anni contributivi 9%<br />
61 anni 10% 38 anni contributivi 6%<br />
62 anni 5% 39 anni contributivi 3%<br />
64 anni 0%<br />
DALLA CASSA<br />
Oppure con i 40 anni <strong>di</strong> regolare contribuzione, si prescinde dall’età e<br />
non si applica alcuna penalizzazione<br />
La facoltà <strong>di</strong> totalizzazione è riconosciuta alle seguenti con<strong>di</strong>zioni:<br />
1) I richiedenti non devono essere già titolari <strong>di</strong> un trattamento pensionistico;<br />
2) <strong>Il</strong> cumulo <strong>dei</strong> perio<strong>di</strong> assicurativi presenti in gestione <strong>di</strong>verse, purchè<br />
non coincidenti temporalmente;<br />
3) L’anzianità contributiva minima non dev’essere inferiore a 3 anni in<br />
ciascuna gestione (tale limite riguarda solo le pensioni <strong>di</strong> anzianità e <strong>di</strong><br />
vecchiaia);<br />
4) Può essere chiesta la totalizzazione anche nell’ipotesi in cui si raggiungano<br />
i requisiti minimi per il <strong>di</strong>ritto a pensione in una gestione;<br />
5) Non è possibile effettuare una totalizzazione parziale sia per quanto riguarda<br />
le gestioni sia per quanto riguarda i perio<strong>di</strong> contributivi <strong>della</strong> singola<br />
gestione.<br />
La prestazione è conseguibile a domanda e va presentata all’ente gestore<br />
<strong>della</strong> forma assicurativa a cui da ultimo il medesimo è, ovvero è stato iscritto<br />
e il pagamento degli importi liquidati dalle singole gestioni è effettuato<br />
dall’INPS<br />
I soggetti che maturano i requisiti del età e <strong>di</strong> contribuzione dal 1° gennaio<br />
2011, conseguono la pensione trascorsi 18 mesi dalla maturazione<br />
<strong>dei</strong> requisiti.<br />
Precisazione<br />
Si precisa che l’opera presentata nell’articolo apparso a pag. 50 del numero scorso <strong>della</strong> rivista (n. 6/2011 -<br />
rubrica “Lavori <strong>di</strong> geometri” - Campo da golf <strong>di</strong> Castrezzato) è stata realizzata su progettazione e <strong>di</strong>rezione<br />
lavori del dott. agronomo Fulvio Bani (AG.EC. s.r. l. <strong>di</strong> Selvazzano Dentro - Pd), che si è avvalso dell’aiuto del<br />
geom. Gianfranco Peli (Stu<strong>di</strong>o Artec) <strong>di</strong> Monticelli Brusati per la parte topografica e cartografica. <strong>Il</strong> geom.<br />
Giovanni Battista Zammarchi <strong>di</strong> Castrezzato, nella sua qualità <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>natore dell’intervento nell’interesse<br />
del committente, ha assistito alla realizzazione dell’opera e <strong>dei</strong> relativi annessi curando anche l’ottenimento<br />
dagli enti competenti delle autorizzazioni e concessioni necessarie .<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 21
LEGALE<br />
Avv. Francesco Cuzzetti<br />
Riporto il <strong>di</strong>spositivo<br />
<strong>della</strong> sentenza<br />
<strong>della</strong> Cassazione<br />
sez. II del 25 ottobre<br />
2011 n. 20092 che mi darà lo<br />
spunto per alcune considerazioni:<br />
«le norme sulle <strong>di</strong>stanze<br />
legali sono applicabili<br />
anche tra i condomini <strong>di</strong><br />
un e<strong>di</strong>ficio quando siano<br />
compatibili con le norme<br />
particolari relative alle cose<br />
comuni, ma in caso <strong>di</strong> contrasto<br />
prevale quale <strong>di</strong>ritto<br />
speciale, la <strong>di</strong>sciplina che<br />
regola la comunione, nel<br />
consentire la più intensa utilizzazione<br />
<strong>dei</strong> beni comuni<br />
in funzione del go<strong>di</strong>mento<br />
<strong>della</strong> proprietà esclusiva,<br />
purché il condomino non alteri<br />
la destinazione del bene<br />
e non ne impe<strong>di</strong>sca l’altrui<br />
pari uso».<br />
La sentenza è stata generata<br />
da una vertenza in cui un<br />
condomino contestava ad<br />
un altro sottostante, <strong>di</strong> avere<br />
costruito delle pensiline che<br />
a suo <strong>di</strong>re non rispettavano i<br />
limiti <strong>di</strong> legge delle <strong>di</strong>stanze<br />
legali in fatto <strong>di</strong> veduta, in tal<br />
caso in appiombo, da lui esercitata.<br />
Altre sentenze<br />
hanno affrontato lo stesso<br />
argomento riferito a ipotesi<br />
<strong>di</strong>verse <strong>di</strong> violazione delle<br />
<strong>di</strong>stanze legali e, tanto per<br />
semplificare: alla installazione<br />
<strong>di</strong> una canna fumaria<br />
sul muro condominiale in<br />
prossimità <strong>della</strong> finestra <strong>di</strong><br />
un condomino, o in riferimento<br />
alla rimozione <strong>di</strong> un<br />
balcone realizzato in violazione<br />
<strong>della</strong> norme sulle <strong>di</strong>stanze,<br />
o alla trasformazione<br />
<strong>di</strong> finestra in balcone; ma in<br />
ogni caso quello che conta è<br />
ovviamente il suddetto<br />
principio affermato dalla<br />
22 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Limiti per le riforme<br />
sulle <strong>di</strong>stanze legali<br />
nel condominio<br />
giurisprudenza e<br />
<strong>di</strong> questo voglio<br />
parlare.<br />
<strong>Il</strong> ragionamento<br />
parte dalla constatazione<br />
che c’è una<br />
norma generale,<br />
dettata dall’art.<br />
907 C.c. in base al<br />
quale quando si è<br />
acquistato il <strong>di</strong>ritto<br />
<strong>di</strong> avere vedute<br />
verso il fondo<br />
vicino, il proprietario<br />
<strong>di</strong> questo non<br />
può costruire a <strong>di</strong>stanza<br />
minore <strong>di</strong><br />
metri tre, e se<br />
vuole appoggiare<br />
le nuove costruzioni<br />
al muro in cui<br />
sono le vedute <strong>di</strong>rette<br />
o oblique,<br />
deve arrestarsi almeno<br />
tre metri<br />
sotto la loro soglia.<br />
C’è, d’altro canto,<br />
la normativa speciale<br />
dettata dall’art.<br />
1102 C.c. sull’uso <strong>della</strong><br />
cosa comune secondo la<br />
quale ciascun partecipante<br />
<strong>della</strong> comunione può servirsi<br />
<strong>della</strong> cosa comune,<br />
purchè non ne alteri la destinazione<br />
e non impe<strong>di</strong>sca<br />
agli altri partecipanti <strong>di</strong><br />
farne parimenti uso secondo<br />
il loro <strong>di</strong>ritto. Tale norma a<br />
sensi dell’art. 1139 C.c. si estende<br />
al condominio.<br />
Ora la giurisprudenza <strong>di</strong>ce<br />
che l’applicazione delle<br />
norme sulle <strong>di</strong>stanze legali<br />
che si riferiscono ai rapporti<br />
tra proprietà contigue e separate<br />
(art. 907 c.c.), può avvenire<br />
anche in riferimento<br />
ai particolari rapporti relativi<br />
alle cose comuni, solamente<br />
quando non siano in<br />
contrasto con le norme che<br />
regolano la comunione (art.<br />
1102 C.c.) poiché altrimenti<br />
sono queste ultime a prevalere.<br />
In sostanza, le norme relative<br />
alle <strong>di</strong>stanze legali,<br />
sono subor<strong>di</strong>nate a quelle<br />
che regolano i rapporti condominiali,<br />
che vanno considerati<br />
sulla base <strong>di</strong> princípi<br />
<strong>di</strong>versi, ispirati a ragioni <strong>di</strong><br />
solidarietà che richiedono<br />
un costante equilibrio tra le<br />
esigenze e gli interessi <strong>di</strong><br />
tutti i partecipanti alla comunione<br />
che regola in modo<br />
particolare e specifico il go<strong>di</strong>mento<br />
e l’utilizzazione <strong>dei</strong><br />
beni comuni in funzione<br />
<strong>della</strong> proprietà esclusiva,<br />
ponendo solo come limiti<br />
ovvii il <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong> non alterare<br />
la destinazione del<br />
bene, e quello <strong>di</strong> non impe<strong>di</strong>re<br />
un pari uso da parte<br />
degli altri condomini.<br />
Tutto questo non vuol <strong>di</strong>re<br />
che c’è un in<strong>di</strong>scriminato via<br />
libera a ogni violazione<br />
delle <strong>di</strong>stanze legali nel condominio,<br />
ma soltanto che c’è<br />
un’attenuazione del dettato<br />
co<strong>di</strong>cistico, in relazione al<br />
contemperamento delle reciproche<br />
esigenze, essendo<br />
ovvio che <strong>di</strong> fronte alle più<br />
gravi violazioni, quali la <strong>di</strong>minuzione<br />
<strong>di</strong> luce e aria, l’inspectio<br />
in alieno ecc., riprendono<br />
vigore le norme generali.<br />
❑
SICUREZZA CANTIERI<br />
<strong>Il</strong> <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia si appresta ad inviare a<br />
tutti i colleghi iscritti all’Albo ed ai praticanti<br />
una copia del nuovo Cd de<strong>di</strong>cato ai temi <strong>della</strong><br />
sicurezza in cantiere che ha pre<strong>di</strong>sposto<br />
l’apposita Commissione regionale coor<strong>di</strong>nata<br />
dalla collega Na<strong>di</strong>a Bettari. Si tratta <strong>di</strong> un<br />
utile compen<strong>di</strong>o che aggiorna lo stato<br />
dell’arte su questo delicato argomento dopo<br />
che in materia sono intervenuti il Testo unico<br />
del maggio 2008 e le successive n. 81<br />
significative mo<strong>di</strong>ficazioni ed integrazioni.<br />
Uno strumento <strong>di</strong> lavoro in<strong>di</strong>spensabile per<br />
ogni professionista, anche per chi solitamente<br />
delega al coor<strong>di</strong>natore <strong>della</strong> sicurezza le non<br />
poche incombenze <strong>di</strong> questo delicatissimo<br />
capitolo, anche perché la sicurezza ha senso<br />
se riesce a permeare ogni intervento fin dalla<br />
progettazione. In quest’intervista abbiamo<br />
chiesto <strong>di</strong> illustrarci i contenuti del Cd e le<br />
principali questioni in materia proprio a Na<strong>di</strong>a<br />
Bettari, bresciana, esperta del settore,<br />
consigliere del <strong>Collegio</strong>, responsabile <strong>della</strong><br />
Commissione sicurezza provinciale e<br />
coor<strong>di</strong>natrice <strong>di</strong> quella regionale, segretario<br />
del Consiglio <strong>di</strong> Geo.Sicur., l’Associazione<br />
nazionale geometri per la sicurezza.<br />
<strong>Il</strong> nuovo Cd che illustra le norme sulla sicurezza nei cantieri, completo <strong>di</strong> regolamenti,<br />
procedure e modulistica, è pronto; verrebbe da <strong>di</strong>re che finalmente<br />
è pronto, visto che se ne parla da mesi…<br />
«Sì. Finalmente innanzitutto perché la categoria ne sentiva<br />
impellente la necessità e sono moltissimi i professionisti<br />
che ce l’hanno richiesto, ma anche perché riusciamo a coronare<br />
un progetto che non è stato facile condurre in porto ed<br />
è costato un mare <strong>di</strong> lavoro. <strong>Il</strong> percorso per raggiungere<br />
questo risultato è stato davvero accidentato e per nulla facile.<br />
Consentimi inoltre <strong>di</strong> <strong>di</strong>re che l’intera Commissione regionale<br />
ed io personalmente siamo orgogliosi del supporto<br />
tecnico che possiamo offrire con questo Cd ai colleghi ».<br />
<strong>Il</strong> <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia, per la verità, aveva già prodotto anni fa un Cd. E, perdonami<br />
la franchezza: era necessario farne un altro?<br />
24 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Nuovo Cd sulla sicurezza:<br />
un tema che riguarda<br />
tutti i professionisti<br />
«Senza dubbio. E per due <strong>di</strong>verse ragioni. Innanzitutto la<br />
normativa. Dal varo del decreto legislativo numero 494<br />
nell’agosto del 1996 (che a sua volta era la traduzione per<br />
i cantieri e<strong>di</strong>li delle <strong>di</strong>sposizioni <strong>della</strong> legge numero 626<br />
del 1994) si sono succeduti una serie <strong>di</strong> interventi legislativi<br />
e variamente normativi che hanno trovato una loro<br />
prima sistematica organizzazione nel Testo Unico <strong>della</strong> sicurezza<br />
varato nel maggio del 2008 con la legge numero<br />
81. Questo complesso <strong>di</strong> norme, ulteriormente integrato<br />
nell’agosto del 2009, ha innovato alcuni concetti ed ha<br />
precisato una serie <strong>di</strong> <strong>di</strong>sposizioni che vanno ormai considerate<br />
come un corpus unitario. Ed anche se in questa<br />
materia non passa giorno senza che regolamenti, sentenze<br />
ed altri interventi legislativi, nazionali o regionali,<br />
mutino aspetti più o meno rilevanti, era ormai giunto il<br />
momento <strong>di</strong> fissare lo stato dell’arte e, soprattutto, offrire<br />
ai colleghi un supporto operativo affidabile per svolgere<br />
il loro lavoro».<br />
Una prima necessità era pertanto rappresentata dalle nuove leggi, ma, mi<br />
par <strong>di</strong> capire che c’era pure dell’altro.<br />
«Sì. Infatti anche se il Cd preparato dal <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia è<br />
servito in questi anni ai colleghi <strong>di</strong> tutt’Italia, la Commissione<br />
regionale sicurezza che ho l’onore <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>nare, ha<br />
concepito l’ambizioso progetto <strong>di</strong> offrire uno strumento <strong>di</strong><br />
lavoro valido almeno per tutti i colleghi lombar<strong>di</strong>. Mi spiego:<br />
la legge è nazionale, ma le Asl e le D.P.L., ovvero gli organismi<br />
tecnici <strong>di</strong> riferimento che operano sul territorio, sono<br />
locali, ed era molto sentita la necessità <strong>di</strong> portare a sintesi,<br />
ovviamente nella continua interlocuzione con l’Asl regionale,<br />
il livello lombardo con procedure con<strong>di</strong>vise ed il più<br />
possibile uniformi».<br />
Detto così <strong>di</strong>rei proprio che era un progetto molto ambizioso, viste le spesso<br />
contrad<strong>di</strong>ttorie, autonome in<strong>di</strong>cazioni d’ogni burocrazia soprattutto su procedure<br />
e modulistica. Ci siete riusciti?<br />
«Direi <strong>di</strong> sì, visto che procedure e moduli unificati sono stati<br />
approvati dalla Consulta regionale prima <strong>di</strong> finire sul Cd. Ci<br />
ha aiutato un metodo <strong>di</strong> lavoro che ha coinvolto tutti i Collegi,<br />
ciascuno con le sue peculiarità e le sue potenzialità. In<br />
pratica la complessa materia è stata spacchettata e sud<strong>di</strong>visa<br />
tra i delegati alla sicurezza <strong>dei</strong> <strong>di</strong>versi collegi lombar<strong>di</strong>.<br />
La Commissione regionale sicurezza, che ha sede a Brescia,<br />
ha quin<strong>di</strong> coor<strong>di</strong>nato, uniformato e collezionato tutti i contributi,<br />
approfittando anche <strong>della</strong> consulenza su alcuni argomenti<br />
dell’avvocato Menini, il penalista consulente <strong>della</strong><br />
Commissione sicurezza del nostro <strong>Collegio</strong>».<br />
E qual è stata la maggiore <strong>di</strong>fficoltà che avete incontrato?<br />
«<strong>Il</strong> vero nodo da sciogliere è stato proprio la costruzione <strong>di</strong><br />
una modulistica uniformata che raccogliesse tutte le solle-
Na<strong>di</strong>a Bettari, Coor<strong>di</strong>natore <strong>della</strong><br />
Commissione Sicurezza Regionale<br />
citazioni e le esigenze delle<br />
<strong>di</strong>verse Asl e <strong>dei</strong> <strong>di</strong>versi Ispettorati».<br />
Complimenti, ma veniamo – pur<br />
brevemente e senza entrare troppo<br />
nella giungla degli aspetti tecnici –<br />
alle questioni <strong>di</strong> contenuto. Molti colleghi<br />
lamentano talvolta la scarsa<br />
chiarezza <strong>di</strong> alcuni concetti, la fumosità<br />
<strong>di</strong> talune norme, la loro possibile<br />
contrad<strong>di</strong>ttoria interpretazione.<br />
Ecco: siete riusciti a dare interpretazioni<br />
univoche delle questioni fondamentali?<br />
«Questo è stato senza<br />
dubbio uno degli obiettivi<br />
più importanti che abbiamo<br />
perseguito; e sono sod<strong>di</strong>sfatta<br />
del risultato. Faccio un<br />
solo esempio: siamo riusciti<br />
ad inserire nel Cd gli ultimissimi<br />
chiarimenti normativi<br />
su uno <strong>dei</strong> punti car<strong>di</strong>ne,<br />
ovvero l’in<strong>di</strong>viduazione del<br />
responsabile <strong>dei</strong> lavori. Ebbene<br />
è responsabile <strong>dei</strong> lavori<br />
chi è nominato dal committente<br />
con potere <strong>di</strong><br />
spesa, almeno per quanto<br />
attiene agli interventi nel<br />
campo <strong>della</strong> sicurezza. E già<br />
questa precisazione ha<br />
un’importanza straor<strong>di</strong>naria<br />
per il nostro lavoro».<br />
Ve<strong>di</strong>amo qualche altro elemento: ad<br />
esempio cos’è cambiato dalla legge<br />
494 del 1996 al Testo unico aggiornato<br />
e mo<strong>di</strong>ficato fino al 2009 in<br />
tema <strong>di</strong> obbligatorietà del Piano <strong>di</strong><br />
sicurezza del cantiere?<br />
«Anche a questo proposito il<br />
cambiamento è stato assai<br />
profondo. Cominciamo con<br />
il ricordare che il Piano <strong>di</strong> sicurezza<br />
va concepito già al<br />
momento <strong>della</strong> progettazione<br />
dell’opera. Ma, soprattutto,<br />
mentre nella ‘494’<br />
l’obbligatorietà scattava<br />
<strong>Il</strong> 9 maggio 2013<br />
scadrà il termine per l’aggiornamento<br />
<strong>dei</strong> coor<strong>di</strong>natori<br />
Ricor<strong>di</strong>amo agli iscritti abilitati quali Coor<strong>di</strong>natori per la Sicurezza<br />
prima del 9 maggio 2008, che il 9 maggio 2013 scadrà il termine<br />
stabilito dal T.U.S. per il raggiungimento delle 40 ore <strong>di</strong> aggiornamento<br />
per mantenere l’abilitazione.<br />
<strong>Il</strong> <strong>Collegio</strong> ha iniziato fin dal 2008 ad organizzare corsi in tal senso.<br />
È prevista l’organizzare <strong>di</strong> un ultimo corso <strong>di</strong> 16 ore a partire da<br />
ottobre 2012 che si concluderà entro aprile 2013.<br />
SICUREZZA CANTIERI<br />
solo in cantieri con più <strong>di</strong> 200<br />
uomini/giorno <strong>di</strong> lavoro o in<br />
presenza <strong>di</strong> rischi particolari<br />
(cadute dall’alto, carichi sospesi<br />
ect), ora l’obbligatorietà<br />
scatta in tutti quei cantieri<br />
nei quali viene impegnata<br />
più <strong>di</strong> una <strong>di</strong>tta anche<br />
non contemporaneamente.<br />
In pratica anche chi ristruttura<br />
un bagno e vede impegnato<br />
insieme al muratore,<br />
un idraulico e un elettricista<br />
deve dotarsi del piano, ovviamente<br />
commisurato all’entità<br />
dell’intervento ed ai<br />
relativi rischi, e nominare un<br />
coor<strong>di</strong>natore».<br />
Mi hai detto che in questi 15 anni,<br />
dal varo <strong>della</strong> 494 ad oggi, sono cambiate<br />
le norme e che anche questa è<br />
una delle ragioni che hanno consigliato<br />
la produzione del nuovo Cd.<br />
Ma puoi <strong>di</strong>re in coscienza che nei<br />
cantieri sia cambiato anche l’atteggiamento<br />
<strong>dei</strong> professionisti e delle<br />
imprese riguardo alla sicurezza, o<br />
meglio che tutte queste norme siano<br />
state applicate ed abbiano ridotto il<br />
pericolo <strong>di</strong> incidente?<br />
«Le statistiche e non le sensazioni<br />
personali ci <strong>di</strong>cono<br />
che gli incidenti sono gradualmente<br />
<strong>di</strong>minuiti ed<br />
anche la sicurezza, che un<br />
tempo era vissuta solo come<br />
una spesa inutile, sia invece<br />
vista oggi come un preciso<br />
dovere civico. O almeno<br />
questo era vero sino a un<br />
paio d’anni fa: la crisi ci sta<br />
infatti facendo fare <strong>dei</strong> gran<br />
passi in<strong>di</strong>etro. Purtroppo<br />
quando i budget vengono ridotti<br />
i primi investimenti<br />
che saltano sono proprio<br />
quelli sul fronte <strong>della</strong> sicurezza:<br />
si tagliano le spese<br />
mirate a questo obiettivo, si<br />
riducono irragionevolmente<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 25
SICUREZZA CANTIERI<br />
Associazione Geo.Sicur.<br />
Associazione <strong>Geometri</strong> per la sicurezza<br />
Nella rivista n° 04/2011 de “<strong>Il</strong> <strong>Geometra</strong> <strong>Bresciano</strong>” è stato pubblicato<br />
un articolo sull’Associazione Geo.Sicur. in cui si riportava la<br />
quota <strong>di</strong> iscrizione anno 2011 per i Soci In<strong>di</strong>viduali pari a 50,00 €.<br />
Nella riunione <strong>di</strong> Consiglio del 24/11/2011 il Direttivo <strong>della</strong><br />
Geo.Sicur. ha deliberato <strong>di</strong> consentire l’iscrizione gratuita per l’anno<br />
2012 per tutti i geometri iscritti ai Collegi che sono Soci<br />
Collettivi.<br />
Informiamo quin<strong>di</strong> che il Consiglio del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia ha con<strong>di</strong>viso<br />
l’iniziativa versando la quota come Socio Collettivo consentendo<br />
quin<strong>di</strong> a tutti i Colleghi <strong>di</strong> Brescia <strong>di</strong> iscriversi<br />
all’Associazione gratuitamente, semplicemente inviando il modulo<br />
compilato scaricabile dal sito www.geosicur.it.<br />
i compensi ai coor<strong>di</strong>natori. Ed il guaio è che anche tra professionisti<br />
ci si scontra per incarichi a prezzi assolutamente<br />
inadeguati a compensare il lavoro e la responsabilità che un<br />
vero Piano <strong>di</strong> sicurezza impone».<br />
Purtroppo questa è una mestizia comune a buona parte del nostro lavoro.<br />
Tornando al Cd resta solo da <strong>di</strong>re <strong>della</strong> <strong>di</strong>ffusione.<br />
«Abbiamo lasciato massima liberta ad ogni <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong><br />
Pubblicato il Cd “Linee guida<br />
del C.S.P. e del C.S.E.<br />
<strong>dei</strong> Collegi geometri<br />
<strong>della</strong> Lombar<strong>di</strong>a”<br />
Dopo tre anni <strong>di</strong> impegnativo<br />
lavoro<br />
<strong>della</strong> Commissione<br />
Sicurezza Regionale,<br />
siamo finalmente arrivati a<br />
pubblicare il Cd “Linee<br />
guida <strong>dei</strong> C.S.P. e C.S.E.”,<br />
frutto del confronto <strong>di</strong> tutti i Collegi<br />
geometri <strong>della</strong> Lombar<strong>di</strong>a.<br />
Purtroppo assistiamo quoti<strong>di</strong>anamente<br />
quali coor<strong>di</strong>natori a metodologie<br />
<strong>di</strong> lavoro <strong>di</strong>verse da coor<strong>di</strong>natore<br />
a coor<strong>di</strong>natore, da provincia a provincia,<br />
da Organo <strong>di</strong> vigilanza a Organo<br />
<strong>di</strong> vigilanza, nonostante la normativa in<br />
materia <strong>di</strong> sicurezza e salute <strong>dei</strong> lavoratori<br />
abbia valenza nazionale.<br />
La Commissione ha pertanto deciso <strong>di</strong><br />
emanare una linea guida comune a tutti<br />
i geometri lombar<strong>di</strong> che può essere<br />
presa a riferimento come buona prassi<br />
<strong>di</strong> comportamento <strong>di</strong> ciascun coor<strong>di</strong>natore.<br />
Scrivo “può essere” in quanto,<br />
come tutte le linee guida, non è una<br />
norma <strong>di</strong> legge, ma vuole essere semplicemente<br />
uno strumento che faciliti<br />
l’attività che ciascuno <strong>di</strong> noi è chiamato<br />
a svolgere quoti<strong>di</strong>anamente nei cantieri<br />
e<strong>di</strong>li.<br />
26 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
<strong>Il</strong> documento, soprattutto nella parte<br />
de<strong>di</strong>cata alla modulistica, vuole essere<br />
prima <strong>di</strong> tutto uno strumento <strong>di</strong><br />
supporto ai giovani coor<strong>di</strong>natori, ma<br />
ha l’intento <strong>di</strong> essere utilizzato anche<br />
dalle Commissioni Parcelle <strong>dei</strong> Collegi<br />
in caso <strong>di</strong> liquidazione delle parcelle.<br />
Queste ultime, infatti, per valutare<br />
se il professionista ha correttamente<br />
svolto il proprio incarico, potranno<br />
confrontare la documentazione<br />
prodotta<br />
con la documentazione<br />
“minima”<br />
illustrata nella<br />
linea guida inserita<br />
all’interno<br />
del Cd.<br />
Un ulteriore obiettivo<br />
<strong>della</strong><br />
<strong>di</strong>ffondere il Cd come meglio crede. Così c’è chi l’ha semplicemente<br />
inserito nel proprio sito, chi ne ha una o più copie<br />
in sede, chi infine, come ad esempio il <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia,<br />
ne invierà una copia ad ogni iscritto ed anche ai praticanti».<br />
E mi pare che a tuo avviso sia stata quest’ultima la scelta migliore.<br />
«Non c’è il minimo dubbio. La sicurezza infatti non va considerata<br />
solo come una specializzazione che qualche collega<br />
consegue, ma come un requisito professionale in<strong>di</strong>spensabile<br />
per chi opera in ambito e<strong>di</strong>lizio, per chi progetta<br />
come per chi realizza. Ecco perché sulla sicurezza dovremmo<br />
tutti sapere un po’ <strong>di</strong> più anche se saranno poi solo<br />
alcuni colleghi a scegliere <strong>di</strong> assumersi incarichi e responsabilità.<br />
In questo senso mandare il Cd a tutti, praticanti<br />
compresi, significa fare formazione anche sulla sicurezza ed<br />
inserirla nel bagaglio necessario per svolgere oggi la nostra<br />
professione. Non si tratta insomma <strong>di</strong> consentire ai colleghi<br />
<strong>di</strong> scaricare moduli e magari fare copia e incolla con qualcuno<br />
<strong>dei</strong> documenti contenuti nel Cd, ma <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffondere cultura,<br />
<strong>di</strong> far crescere la categoria per consentirle <strong>di</strong> servire<br />
meglio la società». ❑<br />
Commissione è quello <strong>di</strong> utilizzare<br />
questo strumento per opporsi ad eventuali<br />
sanzioni “facili” che possono<br />
essere ingiunte ai coor<strong>di</strong>natori dagli<br />
Organi <strong>di</strong> vigilanza.<br />
Si è trattato <strong>di</strong> un lavoro portato a termine<br />
con molta competenza dai vari<br />
membri <strong>della</strong> Commissione e per<br />
questo ringrazio tutti per l’eccellente<br />
e prezioso lavoro svolto.<br />
<strong>Il</strong> Coor<strong>di</strong>natore<br />
<strong>della</strong> Commissione Sicurezza Regionale<br />
geom. Na<strong>di</strong>a Bettari<br />
Seminario su “Lineenguida<br />
per C.S.P. e C.S.E.<br />
Mercoledì 28 marzo 2012 dalle 14.30 alle 18.00 si terrà nell’Aula<br />
Magna dell’Istituto “Tartaglia” il seminario «Linee guida per C.S.P. e<br />
C.S.E. <strong>dei</strong> Collegi geometri <strong>della</strong> Lombar<strong>di</strong>a»
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Roberto Manella<br />
<strong>Il</strong> 27 gennaio scorso si è<br />
svolto presso il <strong>Collegio</strong><br />
geometri <strong>della</strong><br />
provincia <strong>di</strong> Monza e Brianza<br />
un incontro tra i rappresentanti<br />
delle Commissioni Ambiente<br />
<strong>dei</strong> vari Collegi lombar<strong>di</strong><br />
e i funzionari del Cestec<br />
e <strong>della</strong> Regione Lombar<strong>di</strong>a.<br />
Erano presenti il dott. Mauro<br />
Fasano, <strong>di</strong>rigente dell'Unità<br />
Organizzativa – Energia e<br />
Reti Tecnologiche – <strong>della</strong><br />
Regione Lombar<strong>di</strong>a, oltre all’ing.Belli<br />
e all’ing.Capignani<br />
per il Cestec s.p.a.<br />
L’incontro ha consentito <strong>di</strong><br />
fare il punto sulla certificazione<br />
energetica in Lombar<strong>di</strong>a,ed<br />
è emerso che la<br />
nostra regione è tra le prime<br />
in Europa per quantità <strong>di</strong> attestati<br />
con quasi 720.000<br />
ACE depositati, oltre ad essere<br />
la più virtuosa in Italia<br />
con oltre 1.000 e<strong>di</strong>fici in<br />
classe A+ e quasi 5.000 e<strong>di</strong>fici<br />
in classe A.<br />
<strong>Il</strong> tema principale dell’incontro<br />
ha riguardato l’entrata<br />
in vigore delle ultime<br />
deliberazioni <strong>della</strong> Regione<br />
Lombar<strong>di</strong>a, e più precisamente<br />
la deliberazione<br />
IX/2555 del 24 novembre<br />
2011 riguardante le modalità<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarazione delle prestazioni<br />
energetiche degli e<strong>di</strong>fici<br />
soggetti ad annuncio<br />
commerciale e la deliberazione<br />
n. IX/2554, sempre del<br />
24 novembre 2011, riguardante<br />
i criteri per lo svolgimento<br />
degli accertamenti in<br />
materia <strong>di</strong> certificazione energetica<br />
e relative sanzioni.<br />
Per quanto riguarda il primo<br />
provve<strong>di</strong>mento citato, dal 1°<br />
gennaio 2012 è entrato in vigore<br />
l’obbligo <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare<br />
su qualsiasi annuncio com-<br />
28 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Certificazione energetica:<br />
i nuovi obblighi<br />
e il sistema <strong>dei</strong> controlli<br />
merciale riguardante la ven<strong>di</strong>ta<br />
o la locazione <strong>di</strong> immobili<br />
la classe e l’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> prestazione<br />
energetica dell’e<strong>di</strong>ficio,<br />
a prescindere dalla<br />
destinazione d’uso dello<br />
stesso ad esclusione delle<br />
fattispecie <strong>di</strong> cui al punto 4<br />
dell’ex dpr 412/1993.<br />
Nel caso l’annuncio riguardasse<br />
un e<strong>di</strong>ficio in costruzione,<br />
pertanto non ancora<br />
dotato <strong>di</strong> certificato energetico,<br />
i dati da in<strong>di</strong>care saranno<br />
quelli risultanti dalla<br />
relazione tecnica <strong>di</strong> cui al-<br />
l’art.28 <strong>della</strong> L.10/91 riportando<br />
accanto al dato la <strong>di</strong>citura<br />
“valore <strong>di</strong> progetto”.<br />
La sanzione prevista in caso<br />
<strong>di</strong> inadempimento varia da<br />
€.1.000,00 ad €.5.000,00 e<br />
l’irrogazione <strong>della</strong> stessa<br />
compete al comune nel<br />
quale l’immobile è ubicato.<br />
L’inserimento <strong>dei</strong> valori <strong>di</strong><br />
prestazione energetica<br />
degli e<strong>di</strong>fici all’interno degli<br />
annunci commerciali è <strong>di</strong><br />
grande importanza, in<br />
quanto serve a sensibiliz-<br />
zare il compratore e a in<strong>di</strong>rizzarlo<br />
verso gli e<strong>di</strong>fici più<br />
performanti, premiando <strong>di</strong><br />
fatto chi costruisce con maggiore<br />
attenzione al risparmio<br />
energetico; a ulteriore<br />
conferma <strong>di</strong> quanto<br />
sopra esposto è il fatto che<br />
nonostante l’attuale crisi e il<br />
calo delle compraven<strong>di</strong>te<br />
immobiliari, gli e<strong>di</strong>fici che si<br />
vendono più facilmente<br />
sono proprio quelli in classe<br />
A ed A+.<br />
A pochi giorni dall'entrata in<br />
vigore <strong>di</strong> tale obbligo si<br />
stima che circa il 40% degli<br />
annunci sia in regola con la<br />
recente normativa.<br />
<strong>Il</strong> 1° gennaio è entrato in vigore<br />
anche il sistema <strong>di</strong> verifica<br />
degli attestati, anche se<br />
l’inizio vero e proprio dell’attività<br />
<strong>di</strong> controllo è stato<br />
spostato ai primi giorni <strong>di</strong><br />
febbraio.<br />
Ve<strong>di</strong>amo dunque come si<br />
svolgeranno i controlli e<br />
quali saranno le modalità<br />
con cui verranno scelti gli attestati<br />
da verificare.<br />
Innanzitutto bisogna specificare<br />
che non vi è alcun intento<br />
vessatorio da parte<br />
dell’Organismo Regionale e<br />
che il fine <strong>di</strong> questa attività<br />
<strong>di</strong> verifica è quello <strong>di</strong> punire<br />
i furbi e non <strong>di</strong> tartassare chi<br />
lavora in buona fede e con<br />
professionalità.<br />
A tal proposito si è giunti a<br />
conoscenza <strong>di</strong> certificatori<br />
che pubblicizzano su alcuni<br />
siti noti a tutti la redazione<br />
<strong>di</strong> certificati energetici<br />
senza sopralluogo e a prezzi<br />
che definire ri<strong>di</strong>coli è un eu-<br />
femismo.<br />
Tale modalità risulta irregolare<br />
in quanto il certificatore<br />
è tenuto a effettuare un sopralluogo<br />
per verificare le<br />
caratteristiche dell’e<strong>di</strong>ficio,<br />
pertanto i certificati ottenuti<br />
con questo modus operan<strong>di</strong><br />
sono considerati sanzionabili<br />
a prescindere.<br />
Venendo ai criteri <strong>di</strong> scelta<br />
degli attestati da sottoporre<br />
a verifica, la prima caratteristica<br />
presa in esame è il numero<br />
<strong>di</strong> certificati redatti in
un certo lasso <strong>di</strong> tempo.<br />
Sostanzialmente chi re<strong>di</strong>ge<br />
un numero <strong>di</strong> ACE molto elevato<br />
rispetto alla me<strong>di</strong>a<br />
regionale viene considerato<br />
come soggetto più a rischio.<br />
Non si esclude <strong>di</strong> inserire in<br />
futuro come soggetto a rischio<br />
anche chi <strong>di</strong> certificati<br />
ne re<strong>di</strong>ge molto pochi (es. 1<br />
o 2 all'anno).<br />
Un altro parametro che sarà<br />
preso in considerazione è la<br />
vicinanza del valore <strong>di</strong> EPH<br />
al salto verso una classe<br />
meno performante.<br />
Per fare un esempio se un attestato<br />
presenta un valore <strong>di</strong><br />
EPH che colloca il fabbricato<br />
in classe A, ma questo valore<br />
è molto vicino al limite tra<br />
classe A e classe B, l’attestato<br />
è considerato maggiormente<br />
a rischio.<br />
Chiaramente un valore al limite<br />
tra classe A e classe B<br />
verrà considerato maggiormente<br />
rispetto a un valore al<br />
limite tra classe F e classe G.<br />
A prescindere dalla <strong>di</strong>stanza<br />
dal limite <strong>di</strong> classe inferiore<br />
avranno comunque più possibilità<br />
<strong>di</strong> controllo gli e<strong>di</strong>fici<br />
collocati in classi più performanti;<br />
inoltre verrà posta<br />
particolare attenzione a<br />
quei certificati che presentano<br />
evidenti anomalie in alcuni<br />
<strong>dei</strong> dati inseriti nel<br />
software.<br />
Oltre ai criteri sopra evidenziati<br />
vi sarà poi una componente<br />
casuale nell’estrazione<br />
<strong>dei</strong> certificati da sottoporre<br />
a controllo, pertanto<br />
ogni attestato prodotto ha la<br />
possibilità <strong>di</strong> essere verifi-<br />
cato anche se con più o<br />
meno probabilità rispetto<br />
agli altri a seconda delle caratteristiche<br />
sopra citate.<br />
Gli ispettori preposti alla verifica<br />
degli attestati saranno<br />
consulenti esterni scelti tra<br />
gli iscritti all’elenco <strong>dei</strong> certificatori<br />
e ai vari or<strong>di</strong>ni professionali,<br />
che verranno ciclicamente<br />
sostituiti.<br />
Oltre alla fase <strong>di</strong> verifica sul<br />
campo dell’attestato, durante<br />
la quale il certificatore<br />
può essere presente è pre-<br />
visto che nel caso vengano<br />
riscontrate irregolarità nel<br />
certificato il professionista<br />
possa richiedere un contrad<strong>di</strong>ttorio<br />
nel quale eventualmente<br />
fornire ulteriori<br />
spiegazioni o documentazione<br />
a sostegno delle<br />
scelte effettuate che potrebbero<br />
mo<strong>di</strong>ficare un esito inizialmente<br />
negativo.<br />
È poi stato definito un livello<br />
<strong>di</strong> tolleranza da adottare<br />
nelle misurazioni che verrà<br />
applicato sia al certificatore<br />
che al soggetto preposto alla<br />
verifica, dati gli inevitabili<br />
piccoli scostamenti che si<br />
possono verificare durante<br />
le operazioni <strong>di</strong> rilievo.<br />
Sono previsti inoltre vari<br />
gra<strong>di</strong> <strong>di</strong> responsabilità in<br />
quanto un ACE irregolare potrebbe<br />
non derivare necessariamente<br />
da un errore del<br />
certificatore, ma anche da eventuali<br />
inesattezze dovute<br />
a documentazione errata fornita<br />
dal proprietario dell’e<strong>di</strong>ficio<br />
piuttosto che da altri<br />
soggetti ad esso correlati.<br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Nel caso la sanzione venisse<br />
comunque notificata il trasgressore<br />
potrà entro 60<br />
giorni procedere al pagamento<br />
in misura ridotta a un<br />
terzo <strong>della</strong> sanzione prevista<br />
o, se più favorevole, al<br />
doppio del minimo <strong>della</strong><br />
sanzione e<strong>di</strong>ttale, oltre alle<br />
spese <strong>di</strong> proce<strong>di</strong>mento.<br />
Se dopo tale termine<br />
il pagamento<br />
non fosse stato effettuato<br />
e il Cestec non ritenesse<br />
sufficiente l’eventuale<br />
documentazione presentata<br />
dal trasgressore si<br />
procederà con un’or<strong>di</strong>nanza<br />
ingiuntiva e, nel caso <strong>di</strong> ulteriore<br />
mancato pagamento<br />
entro 30 giorni, verrà avviata<br />
la procedura Equitalia per la<br />
riscossione coattiva <strong>della</strong><br />
somma dovuta.<br />
Infine è necessario aprire<br />
una parentesi sull’evoluzione<br />
storica <strong>della</strong> procedura<br />
da eseguire nella redazione<br />
<strong>della</strong> certificazione energetica;<br />
molti colleghi ricorderanno<br />
infatti le <strong>di</strong>fficoltà<br />
riscontrate con le<br />
prime versioni del software<br />
a causa <strong>dei</strong> <strong>di</strong>fetti iniziali<br />
dello stesso.<br />
I <strong>di</strong>rigenti del Cestec hanno<br />
assicurato che sono ben<br />
consci <strong>di</strong> questo problema e<br />
oltre a garantire che nell’esecuzione<br />
<strong>dei</strong> controlli verrà<br />
debitamente considerato<br />
questo aspetto, si sono <strong>di</strong>mostrati<br />
<strong>di</strong>sponibili ad accettare<br />
e a valutare eventuali<br />
suggerimenti per il miglioramento<br />
del software<br />
che dovessero giungere dai<br />
certificatori.<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 29
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
30 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1<br />
<strong>Il</strong> mercato immobiliare<br />
in provincia <strong>di</strong> Brescia<br />
Abitazioni<br />
Nuovo/Ristrutturato Recente Agibile Da ristrutturare<br />
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo<br />
Acquafredda 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 510,00 730,00 210,00 300,00<br />
Adro 1.500,00 1.950,00 1.350,00 1.650,00 700,00 1.000,00 400,00 600,00<br />
Agnosine 980,00 1.450,00 700,00 1.000,00 490,00 700,00 245,00 350,00<br />
Alfianello 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 500,00 720,00 240,00 345,00<br />
Anfo 910,00 1.400,00 700,00 1.000,00 490,00 700,00 180,00 260,00<br />
Angolo Terme 920,00 1.200,00 800,00 1.050,00 325,00 540,00 160,00 230,00<br />
Artogne 1.000,00 1.275,00 850,00 1.050,00 480,00 690,00 150,00 250,00<br />
Azzano Mella 1.190,00 1.700,00 980,00 1.400,00 630,00 900,00 420,00 600,00<br />
Bagnolo Mella 1.330,00 1.900,00 1.050,00 1.500,00 910,00 1.300,00 540,00 770,00<br />
Bagolino 1.135,00 1.700,00 840,00 1.200,00 630,00 900,00 250,00 360,00<br />
Barbariga 1.015,00 1.450,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 230,00 330,00<br />
Barghe 945,00 1.400,00 700,00 1.000,00 435,00 620,00 180,00 260,00<br />
Bassano <strong>Bresciano</strong> 1.190,00 1.700,00 980,00 1.400,00 685,00 980,00 380,00 540,00<br />
Be<strong>di</strong>zzole 1.300,00 1.900,00 1.150,00 1.500,00 800,00 1.100,00 400,00 600,00<br />
Berlingo 980,00 1.400,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 230,00 330,00<br />
Berzo Demo 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Berzo Inferiore 875,00 1.200,00 750,00 1.050,00 420,00 700,00 140,00 220,00<br />
Bienno 1.00,00 1.320,00 900,00 1.180,00 450,00 620,00 195,00 265,00<br />
Bione 980,00 1.400,00 700,00 1.000,00 455,00 650,00 180,00 260,00<br />
Borgo San Giacomo 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 510,00 730,00 275,00 390,00<br />
Borgosatollo 1.600,00 2.100,00 1.300,00 1.800,00 800,00 1.200,00 500,00 800,00<br />
Borno 1.390,00 1.800,00 1.200,00 1.550,00 650,00 1.000,00 150,00 270,00<br />
Botticino 1.950,00 2.200,00 1.500,00 1.900,00 1.100,00 1.400,00 550,00 700,00<br />
Bovegno 1.100,00 1.500,00 950,00 1.290,00 650,00 950,00 300,00 400,00<br />
Bovezzo 1.900,00 2.600,00 1.500,00 2.200,00 1.200,00 1.550,00 700,00 1.000,00<br />
Bran<strong>di</strong>co 980,00 1.400,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 230,00 330,00<br />
Breno 1.100,00 1.400,00 950,00 1.250,00 650,00 900,00 200,00 300,00<br />
Caino 1.400,00 1.950,00 1.150,00 1.650,00 700,00 1.100,00 400,00 600,00<br />
Calcinato 1.300,00 1.800,00 1.000,00 1.300,00 750,00 1.000,00 390,00 550,00<br />
Calvagese 1.300,00 1.800,00 1.050,00 1.350,00 800,00 1.050,00 400,00 550,00<br />
Calvisano 1.300,00 1.600,00 950,00 1.350,00 800,00 900,00 340,00 490,00<br />
Capo <strong>di</strong> Ponte 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Capriano del Colle 1.330,00 1.900,00 1.100,00 1.570,00 735,00 1.050,00 525,00 750,00
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Nuovo/Ristrutturato Recente Agibile Da ristrutturare<br />
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo<br />
Capriolo 1.350,00 1.750,00 1.200,00 1.500,00 800,00 1.100,00 350,00 500,00<br />
Carpenedolo 1.120,00 1.600,00 875,00 1.250,00 630,00 900,00 350,00 500,00<br />
Castegnato 1.400,00 2.000,00 1.250,00 1.700,00 850,00 1.200,00 400,00 650,00<br />
Castelcovati 1.190,00 1.700,00 915,00 1.300,00 630,00 900,00 315,00 450,00<br />
Castel Mella 1.400,00 2.000,00 1.150,00 1.640,00 840,00 1.200,00 525,00 750,00<br />
Castenedolo 1.350,00 2.000,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 350,00 600,00<br />
Casto 980,00 1.450,00 700,00 1.000,00 440,00 630,00 180,00 255,00<br />
Castrezzato 1.190,00 1.700,00 980,00 1.400,00 700,00 1.000,00 360,00 510,00<br />
Cazzago S. Martino 1.260,00 1.800,00 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 440,00 630,00<br />
Cedegolo 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Cellatica 1.950,00 2.650,00 1.700,00 2.400,00 1.200,00 1.600,00 700,00 1.000,00<br />
Ceto 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Cevo 800,00 1.150,00 700,00 1.000,00 450,00 650,00 150,00 200,00<br />
Chiari 1.505,00 2.150,00 1.190,00 1.700,00 875,00 1.250,00 490,00 700,00<br />
Cigole 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 500,00 720,00 230,00 330,00<br />
Cividate Camuno 1.000,00 1.200,00 850,00 1.030,00 450,00 700,00 160,00 220,00<br />
Coccaglio 1.260,00 1.800,00 1.020,00 1.450,00 700,00 1.000,00 350,00 500,00<br />
Collebeato 1.800,00 2.600,00 1.650,00 2.250,00 1.250,00 1.600,00 750,00 1.000,00<br />
Collio 1.100,00 1.500,00 950,00 1.250,00 650,00 850,00 300,00 400,00<br />
Cologne 1.155,00 1.650,00 930,00 1.330,00 700,00 1.000,00 420,00 600,00<br />
Comezzano Cizzago 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 560,00 800,00 275,00 390,00<br />
Concesio 1.800,00 2.550,00 1.550,00 2.200,00 1.100,00 1.550,00 700,00 950,00<br />
Corte Franca 1.600,00 2.100,00 1.350,00 1.800,00 800,00 1.200,00 420,00 650,00<br />
Corteno Golgi 900,00 1.200,00 800,00 1.050,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Corzano 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 630,00 900,00 315,00 450,00<br />
Darfo 1.200,00 1.430,00 900,00 1.100,00 630,00 830,00 300,00 400,00<br />
Dello 1.100,00 1.550,00 900,00 1.300,00 600,00 900,00 250,00 400,00<br />
Desenzano d. Garda 3.000,00 4.600,00 2.800,00 3.800,00 1.800,00 2.800,00 1.250,00 2.000,00<br />
Edolo 1.100,00 1.600,00 900,00 1.350,00 700,00 800,00 200,00 300,00<br />
Erbusco 1.470,00 2.100,00 1.260,00 1.800,00 840,00 1.200,00 4550,00 650,00<br />
Esine 1.000,00 1.325,00 900,00 1.150,00 500,00 750,00 130,00 200,00<br />
Fiesse 945,00 1.350,00 770,00 1.100,00 500,00 720,00 210,00 300,00<br />
Flero 1.700,00 2.200,00 1.200,00 1.700,00 900,00 1.300,00 600,00 800,00<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1- 31
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
32 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1<br />
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree oroduttive<br />
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo<br />
Gambara 1.050,00 1.500,00 875,00 1.250,00 575,00 820,00 260,00 375,00<br />
Gardone Riviera 2.800,00 4.100,00 2.600,00 3.700,00 2.000,00 2.600,00 1.000,00 1.800,00<br />
Gardone V.T. 1.400,00 1.850,00 1.250,00 1.600,00 900,00 1.250,00 450,00 650,00<br />
Gargnano 2.400,00 3.350,00 2.000,00 2.900,00 1.450,00 2.000,00 800,00 1.250,00<br />
Gavardo 1.250,00 1.850,00 1.050,00 1.500,00 800,00 1.100,00 350,00 550,00<br />
Ghe<strong>di</strong> 1.330,00 1.900,00 1.120,00 1.600,00 910,00 1.300,00 525,00 750,00<br />
Gianico 1.000,00 1.275,00 860,00 1.100,00 500,00 700,00 130,00 200,00<br />
Gottolengo 1.150,00 1.650,00 910,00 1.300,00 630,00 900,00 285,00 405,00<br />
Gussago 1.900,00 2.550,00 1.650,00 2.200,00 1.100,00 1.600,00 750,00 1.050,00<br />
Idro 1.100,00 1.600,00 840,00 1.200,00 575,00 820,00 220,00 310,00<br />
Iseo 2.400,00 2.900,00 1.900,00 2.450,00 1.600,00 1.900,00 600,00 900,00<br />
Isorella 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 575,00 820,00 260,00 375,00<br />
Leno 1.330,00 1.900,00 1.120,00 1.600,00 840,00 1.200,00 485,00 690,00<br />
Limone del Garda 2.200,00 3.200,00 2.000,00 2.800,00 1.600,00 2.100,00 800,00 1.350,00<br />
Lodrino 1.100,00 1.500,00 950,00 1.300,00 650,00 850,00 300,00 400,00<br />
Lograto 1.050,00 1.500,00 910,00 1.300,00 700,00 1.000,00 275,00 390,00<br />
Lonato 1.600,00 2.300,00 1.300,00 1.900,00 1.000,00 1.300,00 470,00 780,00<br />
Lumezzane 1.450,00 1.900,00 1.250,00 1.650,00 800,00 1.200,00 400,00 600,00<br />
Maclo<strong>di</strong>o 1.050,00 1.500,00 910,00 1.300,00 700,00 1.000,00 270,00 390,00<br />
Mairano 1.015,00 1.450,00 875,00 1.250,00 630,00 900,00 250,00 360,00<br />
Malegno 850,00 1.180,00 765,00 1.015,00 420,00 600,00 140,00 220,00<br />
Malonno 900,00 1.200,00 750,00 1.050,00 500,00 700,00 150,00 200,00.<br />
Manerba d. Garda 2.100,00 3.200,00 2.100,00 2.800,00 1.300,00 2.100,00 800,00 1.300,00<br />
Manerbio 1.400,00 2.000,00 1.190,00 1.700,00 910,00 1.300,00 525,00 750,00<br />
Marcheno 1.250,00 1.700,00 1.050,00 1.500,00 700,00 1.000,00 350,00 450,00<br />
Marone 1.600,00 2.000,00 1.200,00 1.600,00 900,00 1.100,00 450,00 700,00<br />
Mazzano 1.300,00 1.850,00 1.000,00 1.400,00 850,00 1.200,00 450,00 600,00<br />
Milzano 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 250,00 360,00<br />
Moniga d. Garda 2.100,00 3.200,00 2.000,00 2.800,00 1.220,00 2.000,00 800,00 1.300,00<br />
Monticelli Brusati 1.800,00 2.100,00 1.450,00 1.900,00 1.000,00 1.300,00 450,00 600,00<br />
Montichiari 1.330,00 1.900,00 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 460,00 660,00<br />
Montirone 1.225,00 1.750,00 970,00 1.390,00 690,00 980,00 380,00 540,00<br />
Monteisola 1.900,00 2.200,00 1.400,00 1.900,00 1.000,00 1.200,00 550,00 700,00
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree produttive<br />
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo<br />
Muscoline 1.250,00 1.700,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 380,00 550,00<br />
Nave 1.450,00 2.000,00 1.300,00 1.700,00 1.000,00 1.350,00 500,00 750,00<br />
Niardo 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Nuvolento 1.250,00 1.850,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 350,00 600,00<br />
Nuvolera 1.250,00 1.850,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 350,00 600,00<br />
Odolo 1.015,00 1.550,00 770,00 1.100,00 455,00 650,00 180,00 300,00<br />
Offlaga 1.050,00 1500,00 820,00 1.170,00 575,00 820,00 270,00 390,00<br />
Ome 1.500,00 1.900,00 1.300,00 1.600,00 950,00 1.150,00 400,00 600,00<br />
Orzinuovi 1.650,00 2.250,00 1.300,00 1.800,00 800,00 1.250,00 500,00 750,00<br />
Orzivecchi 1.100,00 1.600,00 900,00 1.300,00 700,00 1.000,00 350,00 450,00<br />
Ospitaletto 1.500,00 1.900,00 1.300,00 1.600,00 800,00 1.100,00 350,00 450,00<br />
Padenghe s. Garda 2.100,00 3.250,00 2.000,00 2.800,00 1.400,00 2.000,00 800,00 1.300,00<br />
Paderno Franciacorta 1.450,00 1.800,00 1.200,00 1.550,00 800,00 1.000,00 450,00 600,00<br />
Paitone 1.250,00 1.800,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 370,00 580,00<br />
Palazzolo s/O. 1.400,00 2.000,00 1.135,00 1.620,00 840,00 1.200,00 460,00 660,00<br />
Paratico 1.550,00 2.200,00 1.350,00 1.800,00 1.000,00 1.300,00 500,00 650,00<br />
Passirano 1.400,00 1.900,00 1.200,00 1.650,00 900,00 1.000,00 450,00 600,00<br />
Pavone Mella 1.085,00 1.550,00 970,00 1.380,00 595,00 850,00 230,00 330,00<br />
Pezzaze 1.000,00 1.400,00 850,00 1.200,00 650,00 850,00 300,00 400,00<br />
Piancamuno 1.100,00 1.225,00 860,00 1.050,00 520,00 800,00 150,00 210,00<br />
Piancogno 1.000,00 1.250,00 860,00 1.050,00 500,00 800,00 150,00 220,00<br />
Pisogne 1.350,00 1.750,00 1.100,00 1.500,00 700,00 950,00 350,00 450,00<br />
Polaveno 1.050,00 1.450,00 900,00 1.250,00 650,00 900,00 300,00 400,00<br />
Polpenazze 1.800,00 2.700,00 1.700,00 2.350,00 1.200,00 1.700,00 600,00 1000,00<br />
Pompiano 1.100,00 1.500,00 900,00 1.200,00 600,00 800,00 300,00 400,00<br />
Poncarale 1.300,00 1.800,00 1.100,00 1.400,00 600,00 1.000,00 400,00 600,00<br />
Ponte <strong>di</strong> Legno 3.200,00 4.500,00 2.750,00 3.900,00 2.000,00 2.600,00 1.200,00 1.650,00<br />
Pontevico 1.050,00 1.500,00 820,00 1.170,00 595,00 850,00 275,00 390,00<br />
Pontoglio 1.120,00 1.600,00 945,00 1.350,00 630,00 900,00 315,00 450,00<br />
Pozzolengo 1.650,00 2.250,00 1.200,00 1.900,00 840,00 1.200,00 500,00 800,00<br />
Pralboino 1.015,00 1.450,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 225,00 320,00<br />
Preseglie 980,00 1.450,00 700,00 1.000,00 525,00 750,00 195,00 280,00<br />
Prevalle 1.200,00 1.750,00 1.000,00 1.300,00 750,00 1.000,00 300,00 550,00<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1- 33
DIDAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
34 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1<br />
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree produttive<br />
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo<br />
Provaglio d’Iseo 1.650,00 2.100,00 1.400,00 1.800,00 1.000,00 1.300,00 450,00 650,00<br />
Puegnago d. Garda 1.800,00 2.750,00 1.600,00 2.400,00 1.200,00 1.700,00 600,00 1.000,00<br />
Quinzano d’Oglio 1.120,00 1.600,00 875,00 1.250,00 630,00 900,00 315,00 450,00<br />
Remedello 965,00 1.380,00 755,00 1.080,00 525,00 750,00 240,00 340,00<br />
Rezzato 1.550,00 2.200,00 1.100,00 1.600,00 900,00 1.250,00 550,00 800,00<br />
Roccafranca 1.000,00 1.450,00 840,00 1.200,00 560,00 800,00 250,00 360,00<br />
Rodengo Saiano 1.700,00 2.100,00 1.600,00 1.800,00 1.200,00 1.400,00 600,00 800,00<br />
Roé Volciano 1.650,00 2.350,00 1.400,00 2.000,00 1.000,00 1.350,00 550,00 850,00<br />
Roncadelle 1.550,00 2.150,00 1.300,00 1.850,00 1.100,00 1.450,00 700,00 950,00<br />
Rovato 1.450,00 1.900,00 1.155,00 1.650,00 700,00 1.000,00 455,00 650,00<br />
Ru<strong>di</strong>ano 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 250,00 360,00<br />
Sabbio Chiese 1.120,00 1.600,00 875,00 1.250,00 665,00 950,00 295,00 420,00<br />
Sale Marasino 1.700,00 2.200,00 1.450,00 1.900,00 950,00 1.300,00 550,00 750,00<br />
Salò 3.500,00 5.000,00 2.800,00 4.000,00 1.950,00 2.800,00 1.150,00 1.800,00<br />
San Felice d. Benaco 2.200,00 3.200,00 2.100,00 2.900,00 1.400,00 2.200,00 800,00 1.600,00<br />
San Gervasio 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 225,00 320,00<br />
San Paolo 1.050,00 1.500,00 820,00 1.170,00 560,00 800,00 280,00 400,00<br />
San Zeno Naviglio 1.365,00 1.950,00 1.100,00 1.600,00 840,00 1.200,00 560,00 800,00<br />
Sarezzo 1.350,00 1.850,00 1.150,00 1.600,00 1.000,00 1.200,00 450,00 600,00<br />
Saviore dell’Adamello 800,00 1.150,00 700,00 1.000,00 450,00 650,00 150,00 200,00<br />
Sellero 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00<br />
Seniga 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 225,00 320,00<br />
Serle 1.200,00 1.700,00 1.000,00 1.300,00 700,00 1.000,00 360,00 550,00<br />
Sirmione 5.500,00 8.500,00 4.800,00 6.800,00 3.150,00 4.500,00 2.700,00 3.900,00<br />
Soiano d. Lago 2.200,00 3.200,00 1.900,00 2.800,00 1.500,00 2.000,00 800,00 1.400,00<br />
Sonico 900,00 1.200,00 750,00 1.050,00 500,00 700,00 150,00 200,00<br />
Sulzano 1.500,00 2.100,00 1.300,00 1.800,00 800,00 1.100,00 400,00 550,00<br />
Temú 2.000,00 2.800,00 1.750,00 2.200,00 1.500,00 1.900,00 550,00 800,00<br />
Tignale 1.800,00 2.500,00 1.700,00 2.100,00 1.200,00 1.700,00 500,00 950,00<br />
Torbole Casaglia 1.260,00 1.800,00 1.085,00 1.550,00 945,00 1.350,00 460,00 660,00<br />
Toscolano Maderno 2.500,00 3.800,00 2.250,00 3.200,00 1.550,00 2.200,00 900,00 1.300,00<br />
Travagliato 1.120,00 1.600,00 945,00 1.350,00 805,00 1.150,00 335,00 480,00<br />
Tremosine 1.800,00 2.400,00 1.600,00 2.200,00 1.000,00 1.400,00 450,00 750,00
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree produttive<br />
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo<br />
Trenzano 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 575,00 820,00 275,00 390,00<br />
Urago d’Oglio 1.085,00 1.550,00 910,00 1.300,00 685,00 980,00 295,00 420,00<br />
Vallio 1.300,00 1.650,00 1.000,00 1.300,00 650,00 1.000,00 400,00 600,00<br />
Verolanuova 1.190,00 1.700,00 1.015,00 1.450,00 700,00 1.000,00 380,00 540,00<br />
Verolavecchia 1.155,00 1.650,00 925,00 1.320,00 700,00 1.000,00 380,00 540,00<br />
Vestone 1.150,00 1.650,00 840,00 1.200,00 735,00 1.050,00 350,00 500,00<br />
Vezza d’Oglio 1.600,00 2.400,00 1.200,00 2.000,00 1.100,00 1.600,00 400,00 700,00<br />
Villa Carcina 1.350,00 1.850,00 1.150,00 1.600,00 900,00 1.250,00 400,00 700,00<br />
Villanuova sul Clisi 1.250,00 1.850,00 1.150,00 1.500,00 800,00 1.150,00 400,00 600,00<br />
Visano 1.015,00 1.450,00 810,00 1.160,00 560,00 800,00 250,00 360,00<br />
Vobarno 1.155,00 1.650,00 875,00 1.250,00 805,00 1.150,00 320,00 460,00<br />
Zone 1.350,00 1.700,00 1.150,00 1.450,00 750,00 1.000,00 350,00 500,00<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1- 35
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Stefano Bene<strong>di</strong>ni<br />
Internet e i siti web<br />
sono il presente <strong>della</strong><br />
comunicazione, dell’informazione,<br />
del marketing,<br />
del lavoro e sono ormai<br />
lontani dal giu<strong>di</strong>zio <strong>di</strong> essere<br />
una “moda”, con il quale<br />
qualcuno liquidava la rete<br />
una quin<strong>di</strong>cina d’anni fa<br />
quando Internet in Italia<br />
muoveva i primi passi. Quella<br />
che è, senza ombra <strong>di</strong><br />
dubbio, una delle più importanti<br />
innovazioni tecnologiche<br />
<strong>di</strong> sempre, si è tramutata<br />
negli ultimi anni anche in<br />
uno strumento <strong>di</strong> <strong>di</strong>alogo tra<br />
istituzioni e utenti oltre che in<br />
un mezzo <strong>di</strong> sponsorizzazione<br />
per le aziende e i liberi<br />
36 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
<strong>Il</strong> sito internet del <strong>Collegio</strong>:<br />
servizio sempre più apprezzato<br />
professionisti.<br />
Nell’ottica <strong>di</strong> analizzare l’offerta<br />
che il sito del <strong>Collegio</strong><br />
geometri <strong>di</strong> Brescia sta offrendo<br />
ai propri visitatori<br />
portiamo all’attenzione <strong>dei</strong><br />
lettori alcuni degli in<strong>di</strong>catori<br />
<strong>di</strong> prestazione (KPI), dati<br />
che prendono in considerazione<br />
gli accessi alle pagine<br />
del sito “www.collegio.geometri.bs.it”<br />
durante l’anno<br />
2011.<br />
Me<strong>di</strong>amente il numero <strong>di</strong> visitatori<br />
giornalieri è aumentato<br />
molto a partire dal settembre<br />
dello scorso anno e<br />
la linea tendenziale che analizza<br />
le visite giornaliere – espressa<br />
in blu nel grafico sot-<br />
Andamento giornaliero visitatori con linea tendenziale<br />
tostante – esprime un trend<br />
positivo, offrendoci in<strong>di</strong>cazioni<br />
sul crescente interesse<br />
da parte <strong>dei</strong> nostri iscritti<br />
verso quanto offerto dal sito.<br />
Un altro in<strong>di</strong>catore <strong>di</strong> prestazione<br />
che possiamo prendere<br />
in considerazione nell’analisi<br />
sull’utilizzo del servizio<br />
che viene offerto agli iscritti<br />
attraverso il sito è il<br />
tempo me<strong>di</strong>o <strong>di</strong> circa 12 min.<br />
in cui gli utenti si sono soffermati<br />
durante la navigazione,<br />
un periodo <strong>di</strong>screto in<br />
relazione a tempi molto <strong>di</strong>namici<br />
<strong>della</strong> rete.<br />
Utili anche le considerazioni<br />
che si possono ottenere rispetto<br />
alle aree risultate <strong>di</strong><br />
maggior consultazione da<br />
parte <strong>dei</strong> visitatori. L’analisi<br />
sui percorsi <strong>di</strong> navigazione<br />
che possiamo fare non ci<br />
consente <strong>di</strong> entrare troppo<br />
nello specifico <strong>della</strong> singola<br />
pagina poiché molte delle<br />
pagine che compongono il<br />
sito confluiscono in un'unica<br />
voce rendendo attualmente<br />
impossibile frammentare i<br />
dati in modo più specifico.<br />
L’incidenza sul totale delle<br />
visite alla home page e <strong>di</strong> circa<br />
il 50% utilizzata per consultare<br />
le comunicazioni provenienti<br />
dal <strong>Collegio</strong> e dal Consiglio<br />
Nazionale; è un dato<br />
che conferma positivamente<br />
la scelta <strong>di</strong> dare al sito,<br />
prima <strong>di</strong> tutto, un servizio <strong>di</strong><br />
informazione rapida ed imme<strong>di</strong>atamentevisualizzabile<br />
dai visitatori.<br />
Escludendo dal totale questo<br />
dato, la prima pagina in<br />
or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> consultazione è<br />
quella che fa riferimento alla<br />
pagina <strong>dei</strong> “Contatti” nella<br />
quale è possibile trovare<br />
tutti gli elementi <strong>di</strong> riferimento<br />
utili per rivolgersi ai<br />
servizi offerti dalla segreteria<br />
del <strong>Collegio</strong>.<br />
A seguire la pagina che riceve<br />
maggiore attenzione è quella<br />
destinata al servizio <strong>della</strong><br />
“Bacheca” nella quale vengono<br />
pubblicate offerte e ricerche<br />
sia <strong>di</strong> attrezzature professionali<br />
ma, soprattutto, <strong>di</strong><br />
proposte <strong>di</strong> lavoro; un servizio<br />
importante che il sito<br />
offre ai propri iscritti e che è<br />
significativo trovare in questa<br />
posizione in questi tempi.<br />
Risulta essere consultata<br />
con frequenza anche la pagina<br />
con l’elenco degli “Iscritti”<br />
all’albo; si può forse<br />
ritenere che questa pagina
abbia ancora delle potenzialità<br />
da esprimere se utilizzata,<br />
per esempio, non<br />
solo con funzione <strong>di</strong> “rubrica”<br />
per gli iscritti ma<br />
anche per comunicare in<br />
modo più dettagliato le specializzazioni<br />
acquisite dagli<br />
iscritti all’albo. In questo<br />
modo il sito si svilupperebbe<br />
oltre che nella <strong>di</strong>rezione<br />
informativa anche in<br />
quella <strong>di</strong> strumento sponsorizzante<br />
le competenze acquisite<br />
dagli iscritti, contribuendo<br />
ad aumentare la visibilità<br />
<strong>dei</strong> professionisti e<br />
le possibilità nel proporsi a<br />
potenziali clienti; atten<strong>di</strong>amo<br />
<strong>di</strong> ricevere considerazioni<br />
su questa proposta<br />
anche dagli iscritti stessi.<br />
Come molti ricorderanno il<br />
sito del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia,<br />
nel suo inizio (1997), era<br />
stato realizzato come progetto<br />
pilota per la realizzazione<br />
degli altri siti ed è per<br />
questo motivo che attualmente<br />
si trova inserito in un<br />
circuito comprendente 14<br />
Collegi (oltre a Brescia: Bergamo,<br />
Bolzano, Como, Cremona,<br />
Livorno, Lo<strong>di</strong>, Mantova,<br />
Parma, Rovigo, Savona,<br />
Varese, Venezia, Verona)<br />
che utilizzano la stessa struttura<br />
e la stessa interfaccia<br />
grafica; interfaccia che,<br />
grazie al lavoro <strong>della</strong> “iww - italian<br />
wide web s.r.l.”, si sta<br />
sviluppando nell’intento <strong>di</strong><br />
avere un sito sempre più agevole<br />
nella consultazione;<br />
l’esito positivo <strong>di</strong> queste operazioni<br />
<strong>di</strong> aggiornamento<br />
del sito sta nella semplicità<br />
e nell’intuitività dell’utilizzo<br />
che viene raggiunta.<br />
Uno <strong>dei</strong> vantaggi che la<br />
nuova interfaccia consentirà<br />
<strong>di</strong> avere è quella <strong>di</strong> adattarsi<br />
a qualsiasi impostazione <strong>di</strong><br />
visualizzazione l’utente<br />
abbia sul proprio monitor<br />
migliorandone la lettura e<br />
rendendola più scorrevole<br />
anche sui supporti <strong>di</strong> ultima<br />
generazione. Non è facile<br />
combinare le prerogative <strong>di</strong><br />
semplicità ed intuitività con<br />
i numerosi e <strong>di</strong>versi fattori<br />
che interagiscono tra <strong>di</strong> loro<br />
per il successo <strong>di</strong> un sito:<br />
l’architettura delle informazioni<br />
da inserire, l’esperienza<br />
dell’utente, le scelte<br />
<strong>di</strong> layout, l'impaginazione e<br />
la struttura grafica, il font, la<br />
grandezza <strong>dei</strong> titoli e <strong>dei</strong><br />
sottotitoli rispetto al resto<br />
del corpo dell’informazione,<br />
la spaziatura, lo schema <strong>dei</strong><br />
colori e gli elementi grafici<br />
che dovranno essere inclusi<br />
sono alcuni degli elementi<br />
che è necessario analizzare.<br />
Per questo motivo possiamo<br />
considerare l’aggiornamento<br />
dell’interfaccia come un<br />
passo necessario a rendere<br />
il sito del <strong>Collegio</strong> più adeguato<br />
anche ai nuovi supporti<br />
ma non esaurisce la necessità<br />
<strong>di</strong> apportare continui<br />
miglioramenti.<br />
I processi per la realizzazione<br />
<strong>di</strong> un buon sito web<br />
sono molti e necessitano <strong>di</strong><br />
continua attenzione da<br />
parte dell’agenzia web che<br />
collabora con i 14 Collegi per<br />
mantenere integra, e omogenea<br />
l’impostazione data<br />
al sito volendone valorizzare<br />
ancora <strong>di</strong> più la finalità<br />
informativa.<br />
Abbiamo suggerito <strong>di</strong>versi<br />
miglioramenti tra cui, per esempio,<br />
quella <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sporre<br />
una pagina per gestire<br />
on-line le pre-adesioni ai<br />
corsi <strong>di</strong> formazione e agli altri<br />
eventi, in modo che le comunicazioni<br />
giungano alla segreteria<br />
in modo univoco, ottimizzando<br />
i tempi <strong>di</strong> registrazione<br />
e informando in<br />
tempo reale gli iscritti sui<br />
posti <strong>di</strong>sponibili e sull’avvenuta<br />
registrazione e riducendo<br />
gli errori che possono<br />
accidentalmente succedere<br />
nella trascrizione. Anche altri<br />
piccoli accorgimenti, a nostro<br />
parere, possono aiutare<br />
nella navigazione gli utenti<br />
meno esperti come quello <strong>di</strong><br />
proporre, come già <strong>di</strong>sponibile<br />
in molti altri siti, una sintetica<br />
“mappa del sito”, oppure<br />
offrendo un più facile<br />
accesso alla pagina che riassume<br />
le informazioni sui servizi<br />
agli iscritti, costruita<br />
sulle domande più frequentemente<br />
rivolte alla segreteria.<br />
Stiamo lavorando<br />
per fornire il miglior<br />
servizio agli iscritti,<br />
sviluppare nuovi servizi e<br />
ottimizzare l’impiego delle<br />
risorse e <strong>dei</strong> costi anche attraverso<br />
il sito del <strong>Collegio</strong> e<br />
siamo pronti a ricevere i suggerimenti<br />
che gli iscritti vorranno<br />
fornirci.<br />
Internet può rappresentare<br />
un supporto utile per tutti i<br />
professionisti ed è questo<br />
ciò che dovrebbe essere<br />
compreso anche da quelli<br />
che incontrano maggiori <strong>di</strong>fficoltà<br />
nel suo utilizzo, anzi<br />
spesso sono proprio le loro<br />
osservazioni a contribuire al<br />
miglioramento <strong>di</strong> quanto<br />
proposto; ci possono essere<br />
<strong>dei</strong> <strong>di</strong>fetti che non devono<br />
scoraggiarne l’utilizzo e contribuire<br />
al suggerimento <strong>dei</strong><br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
miglioramenti da apportare<br />
aiuta a rendere il sito ancora<br />
più utile.<br />
È innegabile che l’attività<br />
<strong>dei</strong> geometri poggia sulla<br />
rete <strong>di</strong> relazioni concrete<br />
che il professionista riesce a<br />
creare sul territorio, sulla fiducia<br />
che è in grado <strong>di</strong> costruire<br />
con i propri clienti curando<br />
i rapporti personalmente,<br />
ma non si possono<br />
trascurare le potenzialità<br />
che anche la rete virtuale<br />
può <strong>di</strong>spensare a sostegno<br />
<strong>di</strong> questa prerogativa unica<br />
– rispetto ad altre categorie<br />
professionali – che il geometra<br />
possiede.<br />
«Internet ha trasformato il<br />
nostro modo <strong>di</strong> vivere, il nostro<br />
modo <strong>di</strong> lavorare, il<br />
modo in cui ci incontriamo e<br />
socializziamo e lo stesso<br />
modo in cui i Paesi si sviluppano<br />
e crescono; si è trasformato<br />
rapidamente da una<br />
rete per ricercatori e “smanettoni”<br />
in una realtà quoti<strong>di</strong>ana<br />
per miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> persone»;<br />
questa l’introduzione<br />
del rapporto McKinsey<br />
presentato nel maggio<br />
scorso al primo E-G8 (il<br />
primo G8 de<strong>di</strong>cato alla rete)<br />
nel quale l’Italia ne è uscita<br />
come Paese ad uno “sta<strong>di</strong>o iniziale<br />
nell’offerta <strong>dei</strong> servizi<br />
tramite internet”; noi<br />
desideriamo, nell’interesse<br />
<strong>dei</strong> nostri iscritti, evolvere<br />
da questo sta<strong>di</strong>o iniziale<br />
verso la <strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> migliorare<br />
il servizio loro rivolto<br />
anche tramite il sito internet<br />
e troviamo che i dati raccolti<br />
durante l’anno 2011 siano<br />
confortanti dell’impegno sinora<br />
speso.<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 37
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Novembre 2011<br />
2 5°corso certificatori energetici (Lezione VI)<br />
3 4°corso certificatori energetici (LezioneVII)<br />
3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. “A”<br />
(Lez. I) - Darfo<br />
7 4°corso certificatori energetici (Lezione VIII)<br />
8 4°corso aggior. sicurezza cantiere mod." A" (Lezione I)<br />
9 5°corso certificatori energetici (Lezione VII)<br />
10 3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."A" (Lezione<br />
II) -Darfo<br />
11 3° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione I)<br />
4° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione I)<br />
14 4° corso certificatori energetici (Lezione IX)<br />
Commissione Me<strong>di</strong>atori Allargata<br />
Comitato Tecnico Scientifico c/o Ist. "N.Tartaglia"<br />
15 4° corso aggiorn. sicurezza cantiere mod."A" (Lezione II)<br />
16 5° corso certificatori energetici (Lezione VIII)<br />
17 3° corso aggiornamento sicurezza cantieree mod."B"<br />
(Lezione I) -Darfo<br />
Riunione <strong>di</strong> redazione de "<strong>Il</strong> geometra bresciano"<br />
18 3° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione II)<br />
4° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione II)<br />
21 4° corso certificatori energetici (Lezione X)<br />
22 5° corso aggiorn. sicurezza cantiere mod."A" (Lezione I)<br />
23 5° corso certificatori energetici (Lezione IX)<br />
24 3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione<br />
II) -Darfo<br />
25 3° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione III)<br />
4° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione III)<br />
28 Riunione Consiglio Direttivo<br />
29 4° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione<br />
I)<br />
30 5° corso certificatori energetici (Lezione X)<br />
Dicembre 2011<br />
5 Esame Certificatori Energetici<br />
7 5°corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."A" (Lezione<br />
II)<br />
12 5° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione I) -<br />
Darfo<br />
13 4° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione<br />
II)<br />
14 Esame Certificatori Energetici<br />
16 5° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione II) -<br />
Darfo<br />
17 Incontro "open day" c/o Ist. "N.Tartaglia"<br />
38 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
L’attività del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia<br />
novembre 2011- gennaio 2012<br />
19 5° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione<br />
II)<br />
22 5° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione III) -<br />
Darfo<br />
4° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione<br />
I)<br />
Gennaio 2012<br />
12 Incontro neoabilitati<br />
14 Incontro "open day" c/o Ist. "N.Tartaglia"<br />
18 Commissione Sicurezza Allargata<br />
19 Riunione <strong>di</strong> redazione de "<strong>Il</strong> geometra bresciano"<br />
20 1° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione I)<br />
2° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione I)<br />
23 1° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione<br />
I)<br />
24 Seminario "Nuove procedure prevenzione incen<strong>di</strong>"<br />
25 1° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione II)<br />
2° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione II)<br />
26 2° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione<br />
I)<br />
27 1° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione III)<br />
2° corso approfon<strong>di</strong>mento impiantistica (Lezione III)<br />
28 3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione<br />
I)<br />
Inaugurazione nuova sede Associazione <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong><br />
Valle Camonica - Breno<br />
30 1° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione<br />
II)<br />
Riunione Consiglio Direttivo<br />
31 1° corso impermeabilizzazione<br />
Gli eventi organizzati a Darfo sono realizzati in collaborazione con l’Associazione<br />
<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Valle Camonica.
Rosario Rampulla<br />
da “Giornale <strong>di</strong> Brescia”<br />
del 15 febbraio 2012<br />
potente <strong>di</strong> un<br />
processo, quello<br />
L’eco<br />
<strong>di</strong> Torino contro Eternit,<br />
che è già storia, che si<br />
riflette su un fardello da<br />
500mila metri cubi. A tanto<br />
ammonta la “dote amianto”<br />
<strong>della</strong> nostra provincia. Dote<br />
<strong>di</strong>stribuita su 7.000 tetti, <strong>di</strong>visi<br />
tra area camuno-sebina<br />
e il resto del territorio bresciano.<br />
Amianto, che fare? Bisogna<br />
smaltirlo. Anzi, bisognerebbe:<br />
perché tra il Pral<br />
(Piano regionale amianto<br />
Lombar<strong>di</strong>a) e l’obiettivo <strong>di</strong><br />
fare piazza pulita entro il<br />
2015, c’è <strong>di</strong> mezzo la norma…<br />
che non c’è. Lo smaltimento<br />
è previsto, ma non<br />
obbligatorio. Per quanto chi<br />
vorrebbe vivere con una<br />
bomba ad orologeria sulla<br />
testa?<br />
Torniamo ai dati: il censimento<br />
<strong>della</strong> presenza <strong>di</strong> amianto<br />
in Lombar<strong>di</strong>a (che ha<br />
utilizzato una ripartizione<br />
del territorio sulla base<br />
delle Asl), relativamente a<br />
“casa nostra”, rileva 380 siti<br />
(357 privati, 23 pubblici) nell’Asl<br />
Vallecamonica-Sebino<br />
e 6.522 (5.814 privati, 708<br />
pubblici) nell’Asl <strong>di</strong> Brescia.<br />
Quando si parla <strong>di</strong> siti è<br />
bene precisarlo – non si intendono<br />
aree estese, ma<br />
singole strutture. <strong>Il</strong> problema,<br />
quin<strong>di</strong>, c’è e si inserisce<br />
in un ambito regionale<br />
in cui, nel complesso, sono<br />
oltre 55mila le strutture che<br />
rivelano presenza <strong>di</strong> amianto.<br />
Come detto, il Piano detta<br />
linee strategiche che, nelle<br />
intenzioni del Pirellone, dovrebbero<br />
tutelare la salute<br />
delle persone rispetto all’e-<br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Sono 500mila i metricubi<br />
<strong>di</strong> amianto da smaltire<br />
nel <strong>Bresciano</strong><br />
sposizione a fibre <strong>di</strong> amianto,<br />
che rappresentano<br />
il vero pericolo. Per smaltire<br />
questo materiale servono<br />
strutture adatte, che siano<br />
<strong>di</strong>scariche o impianti pre<strong>di</strong>sposti<br />
a trattare l’amianto<br />
fino a renderlo innocuo. Ma,<br />
da queste parti ne sappiamo<br />
qualcosa, se c’è un argomento<br />
tabù è proprio questo:<br />
smaltire l’amianto? Con<br />
piacere, ma non a casa mia.<br />
Attualmente, a livello <strong>di</strong> impianti<br />
autorizzati si segnalano<br />
Profacta a Brescia ed Ecoternit<br />
a Montichiari. Quest’ultima<br />
(con capacità <strong>di</strong><br />
526mila metri cubi), ha l’autorizzazione<br />
– tra le altre –<br />
per smaltire materiali da costruzione<br />
contenenti amianto.<br />
Come riferito dall’Ufficio<br />
Ambiente <strong>della</strong> <strong>Provincia</strong>,<br />
attualmente giace in<br />
Regione un’istruttoriarela-<br />
tiva ad una variante<br />
per coperture<br />
e tamponamento<br />
<strong>dei</strong><br />
rifiuti contenenti<br />
amianto.<br />
Quanto alla <strong>di</strong>scaricamonorifiuti<br />
Profacta, ha<br />
avviato le azioni<br />
propedeutiche<br />
al ricevimento<br />
del materiale,<br />
ma non è stato<br />
ancora dato il<br />
via ai conferimenti,<br />
previsti a<br />
partire dalla primavera.<br />
Già queste due<br />
realtà sono state<br />
(e sono ancora)<br />
al centro<br />
<strong>di</strong> polemiche<br />
furibonde. Eppure, il capitolo<br />
più spinoso riguarda le<br />
istanze <strong>di</strong> realizzazione <strong>di</strong><br />
nuovi siti. Se il “progetto Aspireco”<br />
(parliamo <strong>di</strong> un progetto<br />
per un impianto <strong>di</strong> trattamento<br />
termico dell’amianto<br />
da realizzare a Montichiari)<br />
si è chiuso con il ritiro<br />
<strong>della</strong> richiesta <strong>della</strong> società<br />
proponente, restano aperti<br />
i fronti Padana Green<br />
(Montichiari), Cerca (Travagliato)<br />
e Scabi (Gianico).<br />
Inutile giraci intorno: i citta<strong>di</strong>ni<br />
non li vogliono, i comitati<br />
insorgono, i Comuni si<br />
<strong>di</strong>cono pronti (il sindaco <strong>di</strong><br />
Gianico lo ha <strong>di</strong>chiarato a più<br />
riprese) a rinunciare ai benefici<br />
economici pur <strong>di</strong> non<br />
doverci convivere. Perché<br />
l’amianto fa paura, perché<br />
non lo si vuol respirare, vedere.<br />
Subire. E allora si torna<br />
al punto <strong>di</strong> partenza: cinquecentomila<br />
metri cubi <strong>di</strong><br />
veleni dormienti (ma lo sono<br />
davvero?), esposti agli agenti<br />
atmosferici, quin<strong>di</strong> al<br />
deterioramento. Sono focolai<br />
<strong>di</strong> pericolo reale, non<br />
presunto. Monitorare i siti,<br />
valutare la presenza nell’aria<br />
<strong>di</strong> fibre velenose, definire<br />
piani <strong>di</strong> eliminazione<br />
dell’emergenza. Va tutto<br />
bene, ma dove metteremo<br />
tutto questo amianto? La<br />
sentenza del Tribunale torinese<br />
certifica cosa voglia<br />
<strong>di</strong>re entrarvi a contatto. Qui,<br />
a casa nostra, ce n’è ancora.<br />
E non è poco. La Regione<br />
sembra aver pensato a tutto,<br />
ma non sappiamo ancora<br />
dove andrà a finire.<br />
❑<br />
<strong>Il</strong> quadro lombardo Strutture<br />
Private Pubbliche Totale<br />
ASL Milano 382 3.469 3.851<br />
ASL Milano 2 (Melegnano) 1.501 79 1.580<br />
ASL Varese 4.223 1.047 5.270<br />
ASL Sondrio 760 46 806<br />
ASL Lecco 600 46 646<br />
ASL Lo<strong>di</strong> 1.534 290 1.824<br />
ASL Pavia 1.753 54 1.807<br />
ASL Valcamonica-Sebino 357 23 380<br />
ASL Monza Brianza 889 104 993<br />
ASL Milano 1 (Legnano) 9.538 441 9.979<br />
ASL Como 3.575 170 3.745<br />
ASL Cremona 4.724 241 4.965<br />
ASL Brescia 5.814 708 6.522<br />
ASL Bergamo 2.110 870 2.980<br />
ASL Mantova 8.012 2.352 10.364<br />
REGIONE LOMBARDIA 45.772 9.940 55.712<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 39
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Bruno Bossini<br />
<strong>Il</strong> 2 febbraio scorso si è<br />
tenuto nell’aula consiliare<br />
del Comune <strong>di</strong><br />
Lumezzane un interessante<br />
seminario sulle varie norme<br />
urbanistiche, approvate nel<br />
2011 e tradotte in provve<strong>di</strong>menti<br />
legislativi nazionali e<br />
regionali. Sono norme <strong>di</strong> notevole<br />
rilevanza nella pratica<br />
progettuale e<strong>di</strong>lizia. L’iniziativa<br />
del Comune ha<br />
consentito ai progettisti presenti<br />
<strong>di</strong> conoscere e commentare<br />
alcune norme legislative<br />
“nascoste” in vari decreti,<br />
ora <strong>di</strong>venuti operativi,<br />
e un pronunciamento del<br />
Consiglio <strong>di</strong> Stato sconosciuti<br />
agli operatori.<br />
L’arch. Giuliana Pelizzari, responsabiledell’UfficioTecnico,<br />
ha illustrato ai presenti<br />
lo stato dell’attività e<strong>di</strong>lizia<br />
del Comune Valgobbino, nel<br />
cui territorio (come del resto<br />
in tutta la provincia) la crisi<br />
economica ha inciso negativamente<br />
nel settore delle<br />
40 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Seminario <strong>di</strong> urbanistica<br />
a Lumezzane<br />
costruzioni che, pur con alti<br />
e bassi, è sempre stato negli<br />
anni passati molto attivo.<br />
Ma veniamo alle novità legislative<br />
che sono state esposte<br />
dal responsabile dell’area<br />
tecnica arch. Gian<br />
Pietro Pedretti e sottoposte<br />
all’attenzione <strong>dei</strong> convenuti.<br />
D.Lgs n. 28<br />
del 30 marzo 2011<br />
Art. 7 – L’installazione <strong>di</strong> impianti<br />
solari termici su e<strong>di</strong>fici<br />
esistenti o su loro pertinenze<br />
è ora considerata (esclusi<br />
quelli in Zona A) attività<br />
libera (D.L. 115 del 30<br />
maggio 2088) e può essere<br />
realizzata con semplice comunicazione,<br />
anche telematica.<br />
Art. 11 – Nei nuovi e<strong>di</strong>fici e<br />
nelle ristrutturazioni rilevanti<br />
la copertura energetica<br />
per mezzo <strong>di</strong> fonti rinnovabili<br />
è <strong>di</strong>ventata obbligatoria,<br />
purché tali immobili non<br />
siano già allacciati al teleri-<br />
scaldamento. Tale copertura<br />
è realizzabile nella misura<br />
del 50% per la produzione <strong>di</strong><br />
acqua calda sanitaria (pannelli<br />
solari termici) e per una<br />
potenza elettrica pari a P =<br />
1/K*S, ove il coefficiente<br />
fino al 21 <strong>di</strong>cembre 2013 sia<br />
pari a 80 e S è la superficie<br />
(de chi?).<br />
Legge regionale 12/2005<br />
Art. 41 – Attraverso la Cea<br />
(Comunicazione <strong>di</strong> eseguita<br />
attività) è data la possibilità<br />
– purché prima dell’ultimazione<br />
<strong>dei</strong> lavori – <strong>di</strong> richiedere<br />
varianti a Permessi a<br />
costruire (Pc) regolarmente<br />
approvati che non mo<strong>di</strong>fichino<br />
la destinazione d’uso,<br />
non alterino la sagoma e non<br />
violino eventuali prescrizioni<br />
contenute nel medesimo<br />
Pc. Ai fini del futuro rilascio<br />
dell’agibilità la Cea<br />
costituisce parte integrante<br />
del Permesso a costruire autorizzato.<br />
Art. 27 – Con sentenza<br />
<strong>della</strong> Corte Costituzionale<br />
n. 309 del 2011 è<br />
abrogata la possibilità<br />
<strong>di</strong> consentire (sinora<br />
offerta dalla Regione<br />
Lombar<strong>di</strong>a), nell’ambito<br />
<strong>di</strong> una ristrutturazione<br />
con demolizione<br />
e ricostruzione,<br />
la mo<strong>di</strong>fica <strong>della</strong> sagoma<br />
dell’e<strong>di</strong>ficio<br />
preesistente. Si torna,<br />
in sostanza, al concetto<br />
che la ricostruzione<br />
deve rispettare<br />
la sagoma a terra e la<br />
volumetria del nuovo<br />
fabbricato ricostruito.<br />
Deve cioè rispettare la<br />
sagoma preesistente<br />
alla demolizione nelle<br />
sue tre <strong>di</strong>mensioni, ossia l’involucro<br />
originario.<br />
D.L. n. 70<br />
del 13 maggio 2001 -<br />
Legge 106/2011<br />
Art. 5/1 – Dopo 60 giorni dalla<br />
richiesta (silenzio-assenso)<br />
<strong>di</strong>venta operativo il Permesso<br />
a costruire con l’eccezione<br />
<strong>dei</strong> casi nei quali sussistano<br />
vincoli ambientali e<br />
altri. L’autocertificazione asseverata<br />
da tecnico abilitato,<br />
può sostituire la relazione<br />
acustica da allegare al<br />
progetto <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici residenziali.<br />
Art. 5/13 – È ratificato per<br />
legge il concetto <strong>della</strong> minisanatoria<br />
per violazioni <strong>di</strong> altezze,<br />
<strong>di</strong>stacchi, cubature e<br />
superficie coperta nel caso in<br />
cui le misure non eccedano e<br />
non siano inferiori al 2%.<br />
È <strong>di</strong>ventata operativa ora<br />
per legge la possibilità <strong>di</strong><br />
cambio d’uso, anche in deroga<br />
agli strumenti urbanistici<br />
(Dpr 380/2011), purché<br />
la destinazione dell’immobile<br />
preesistente e quella richiesta<br />
siano tra loro compatibili<br />
e complementari. La<br />
norma – a parere dell’arch.<br />
Pedretti – non è <strong>di</strong> facile applicazione,<br />
vista la <strong>di</strong>fficoltà<br />
d’interpretazione degli aspetti<br />
<strong>di</strong> compatibilità e<br />
complementarietà. Converrebbe<br />
– secondo quanto emerso<br />
dal <strong>di</strong>battito – presentare<br />
in merito un quesito<br />
all’Ufficio Legale <strong>della</strong> Regione<br />
Lombar<strong>di</strong>a, in modo<br />
da <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> un parere vincolante<br />
in materia.<br />
Art. 5/14 – Per progettazioni<br />
che intendono incentivare la<br />
razionalizzazione del patrimonio<br />
e<strong>di</strong>lizio esistente e
per la riqualificazione <strong>di</strong><br />
aree urbanistiche degradate<br />
o fabbricati <strong>di</strong>smessi è consentita<br />
una misura aggiuntiva<br />
premiale del 20% <strong>della</strong><br />
volumetria (per immobili residenziali)<br />
e del 10% <strong>della</strong><br />
superficie coperta (per immobili<br />
industriali).<br />
Delibera<br />
<strong>della</strong> Giunta Regionale<br />
IX/2727<br />
del 22 <strong>di</strong>cembre 2011<br />
La recentissima norma regionale<br />
chiarisce i criteri e le<br />
procedure delle funzioni<br />
amministrative <strong>di</strong> cui alla<br />
L.R. 12 del 11 marzo 2005 sui<br />
B.B.A.A.<br />
Sull’argomento e sulle specifiche<br />
delle nuove norme<br />
l’Ufficio Tecnico del Comune<br />
<strong>di</strong> Lumezzane, secondo l’assessore<br />
Capuzzi, si propone<br />
<strong>di</strong> organizzare una nuova<br />
giornata <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o con la presenza<br />
<strong>dei</strong> commissari <strong>della</strong><br />
Commissione Paesistica e,<br />
se sarà possibile, anche del<br />
responsabile <strong>di</strong> zona <strong>della</strong><br />
Soprintendenza alle Belle<br />
Arti <strong>di</strong> Brescia.<br />
Legge regionale n. 1<br />
del 5 gennaio 2000<br />
Le <strong>di</strong>sposizioni in materia <strong>di</strong><br />
conferimento <strong>di</strong> funzioni <strong>di</strong><br />
cui alla legge n. 59 del 15<br />
marzo 1997 (quelle relative<br />
alla denuncia <strong>di</strong> c.a.) da ora<br />
mutano: gli obblighi <strong>di</strong> vigi-<br />
lanza e <strong>di</strong> controllo<br />
degli elaborati<br />
<strong>della</strong> denuncia<br />
passano<br />
totalmente ai Comuni<br />
con esonero<br />
degli uffici<br />
regionali per tali<br />
funzioni. Conseguenza<br />
<strong>di</strong> ciò<br />
sarà l’obbligo<br />
per i Comuni <strong>di</strong><br />
entrare nel merito<br />
<strong>della</strong> giusta<br />
corrispondenza<br />
degli elaborati<br />
alle <strong>di</strong>sposizioni<br />
in materia <strong>di</strong> cementi<br />
armati.<br />
Zonizzazione<br />
acustica <strong>di</strong> cui alla legge …<br />
Con propria delibera n. 71<br />
del 27 luglio 2011 il Comune<br />
<strong>di</strong> Lumezzane ha deciso i livelli<br />
<strong>di</strong> insonorizzazione cui<br />
debbono rispondere i nuovi<br />
immobili, unitamente alla<br />
relazione tecnica a firma <strong>di</strong><br />
tecnico abilitato allegata<br />
alla domanda <strong>di</strong> Permesso a<br />
costruire o Dia nei casi specifici<br />
(<strong>di</strong>scoteche, attività industriali,<br />
strade, ecc.).<br />
parte del<br />
seminario ha ri-<br />
L’ultima<br />
guardato, come<br />
accennavamo in avvio, i dati<br />
sull’attività e<strong>di</strong>lizia in Valgobbia<br />
sui quali si è <strong>di</strong>lungato<br />
l’assessore Capuzzi.<br />
Pratiche richieste Autorizzazioni Attesa gg. Oneri €<br />
PC 153<br />
Dia 201 129<br />
Totale 354 74 440.000,00<br />
Agibilità 98 81<br />
<strong>Il</strong> raffronto con il 2001, ove erano<br />
state autorizzate ben<br />
650 pratiche per complessivi<br />
euro 1.200.000,00 <strong>di</strong> oneri<br />
urbanistici, mostra un<br />
calo notevole che resta comunque<br />
in linea con la<br />
me<strong>di</strong>a provinciale.<br />
La <strong>di</strong>scussione che è seguita<br />
ha fatto emergere gli aspetti<br />
contingenti <strong>della</strong> crisi economica<br />
che viviano essenzialmente<br />
riconducibili a:<br />
1) prezzo <strong>di</strong> mercato dell’esistente<br />
<strong>di</strong>smesso da ristrutturare<br />
non compatibile<br />
con il prezzo <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta<br />
finale;<br />
2) caduta d’interesse all’e<strong>di</strong>ficazione<br />
legata anche alla<br />
migrazione <strong>di</strong> attività produttive<br />
e conseguentemente<br />
quella <strong>dei</strong> privati<br />
con riduzione <strong>della</strong> domanda<br />
abitativa;<br />
3) <strong>di</strong>fficoltà a programmare<br />
una effettiva riqualificazione<br />
<strong>di</strong> nuove costruzioni<br />
con interventi qualitativi<br />
mirati al risparmio energetico,<br />
perché il relativo<br />
aumento <strong>di</strong> costo non risulta<br />
compensato. <strong>Il</strong><br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
prezzo <strong>di</strong> mercato continua<br />
infatti a manntenersi<br />
su valori molto bassi.<br />
<strong>Il</strong> collega Silvano Ghi<strong>di</strong>ni ha<br />
infine proposto per ridare<br />
spinta all’attività e<strong>di</strong>lizia in<br />
Lumezzane una moratoria a<br />
costo zero degli oneri urbanistici<br />
(primari, secondari e<br />
<strong>di</strong> costruzione) per un periodo<br />
<strong>di</strong> 2-3 anni per gli interventi<br />
<strong>di</strong> ristrutturazione e<br />
riqualificazione <strong>dei</strong> centri<br />
storici .<br />
L’assessore Capuzzi si è mostrato<br />
propenso a portare in<br />
Giunta la proposta, ritenendola<br />
un importante messaggio<br />
<strong>di</strong> fiducia da proporre<br />
agli operatori e ai citta<strong>di</strong>ni.<br />
❑<br />
Hanno partecipato al seminario<br />
del 2 febbraio 2012 a Lumezzane i<br />
seguenti colleghi:<br />
Enzo Soregaroli, Pasquino Palini,<br />
Stefano Santini, Luca Adami,<br />
Alessandro Pansera, Silvano<br />
Ghi<strong>di</strong>ni, G. Battista Guerini,<br />
Gabriele Facchinetti, Mauro<br />
Sigurtà, Bruno Bossini, Attilio<br />
Solfrini, Andrea Zanolini<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 41
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Stefano Bene<strong>di</strong>ni<br />
<strong>Il</strong> giorno 28 gennaio si<br />
è tenuta a Breno la cerimonia<br />
<strong>di</strong> inaugurazione<br />
<strong>della</strong> nuova sede dell’Associazione<br />
<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong><br />
Valle Camonica. Nell’introdurre<br />
il tra<strong>di</strong>zionale taglio<br />
del nastro il geom. Diego<br />
Salvetti, giovane vicepresidente<br />
dell’Associazione, ha<br />
ringraziato in modo particolare<br />
l’Amministrazione Comunale<br />
che ha concesso in<br />
comodato d’uso la sala a<strong>di</strong>bita<br />
a sede dell’Associazione<br />
e i Presidenti <strong>dei</strong> Collegi<br />
<strong>Provincia</strong>li <strong>di</strong> Brescia e<br />
Bergamo che operano da<br />
tempo in Valle Camonica in<br />
collaborazione con l’Associazione<br />
per la gestione <strong>dei</strong><br />
corsi <strong>di</strong> formazione e aggiornamento<br />
professionale. La<br />
presidente dell’Associazione,<br />
geom. Emanuela Farisoglio,<br />
nel presentare la<br />
nuova sede ha sottolineato<br />
il conseguimento dell’ambiziosa<br />
promessa <strong>di</strong> renderla<br />
operativa entro un anno<br />
dalla concessione degli am-<br />
42 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Nuova sede per l’Associazione<br />
<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Valle Camonica<br />
bienti, consentendo così la<br />
realizzazione <strong>di</strong> un nuovo<br />
luogo <strong>di</strong> aggregazione per il<br />
territorio camuno che il Sindaco<br />
<strong>di</strong> Breno ha auspicato<br />
venga messo a <strong>di</strong>sposizione<br />
non solo <strong>dei</strong> professionisti<br />
ivi operanti, ma all’occorrenza<br />
anche delle necessità<br />
<strong>della</strong> citta<strong>di</strong>nanza.<br />
La geom. Farisoglio ha letto,<br />
durante il suo intervento,<br />
anche una comunicazione <strong>di</strong><br />
augurio fatta pervenire dall’Associazione<br />
<strong>dei</strong> geometri<br />
<strong>della</strong> Castellana <strong>di</strong> Castelfranco<br />
Veneto, che sta proponendo<br />
sul proprio territorio<br />
una simile esperienza.<br />
Alla cerimonia hanno partecipato<br />
il presidente del <strong>Collegio</strong><br />
geometri e geometri<br />
laureati <strong>della</strong> provincia <strong>di</strong><br />
Brescia, Giovanni Platto, e il<br />
presidente del Consiglio<br />
Nazionale <strong>Geometri</strong>, Fausto<br />
Savol<strong>di</strong>.<br />
Nel suo intervento il geom.<br />
Platto ha sottolineato il valore<br />
positivo <strong>della</strong> collaborazione<br />
tra <strong>Collegio</strong> e Associazioni<br />
<strong>di</strong> colleghi legate al<br />
territorio, che in tal modo<br />
possono contribuire a migliorare<br />
il servizio reso agli iscritti.<br />
Tale collaborazione<br />
consente infatti al <strong>Collegio</strong><br />
<strong>di</strong> essere ancora più vicino<br />
alle loro necessità e <strong>di</strong> raccoglierne<br />
segnalazioni e<br />
suggerimenti, offrendo ai<br />
consiglieri e ai consultori <strong>di</strong><br />
zona un luogo presso il<br />
quale incontrare i colleghi.<br />
Ha quin<strong>di</strong> preso la parola il<br />
geom. Savol<strong>di</strong> che – grato<br />
dell’invito – ha informato i<br />
presenti <strong>di</strong> aver <strong>di</strong> recente<br />
partecipato alla presentazione<br />
del nuovo Piano <strong>di</strong><br />
Protezione Civile <strong>della</strong> città<br />
<strong>di</strong> Messina: un progetto che<br />
ha evidenziato la positiva<br />
collaborazione tra geometri,<br />
geologi e dottori agrari e forestali.<br />
Questa esperienza<br />
gli ha consentito <strong>di</strong> sottolineare<br />
come la profonda co-
Nella fotografia <strong>della</strong> pagina<br />
precedente, da sinistra: il presidente<br />
del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia Giovanni<br />
Platto, il presidente del CNG Fausto<br />
Savol<strong>di</strong>, la presidente<br />
dell’Associazione <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Valle<br />
Camonica Emanuela Farisoglio e il<br />
Sindaco <strong>di</strong> Breno Sandro Farisoglio<br />
noscenza del proprio territorio<br />
renda il contributo <strong>dei</strong><br />
geometri fondamentale<br />
nella pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong><br />
progetti <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a attenti<br />
alle necessità locali; da<br />
queste sue considerazioni è<br />
scaturita una prima positiva<br />
valutazione sul compito<br />
delle Associazioni: fornire<br />
corretti suggerimenti per<br />
gestire il gravoso problema<br />
del <strong>di</strong>ssesto idrogeologico<br />
che affligge molte zone d’Italia.<br />
«Questa competenza –<br />
ha detto – può portare<br />
anche a risultati positivi per<br />
la nostra professione, per esempio,<br />
nelle demolizioni e<br />
nella corretta gestione <strong>dei</strong><br />
detriti ad essa connessi».<br />
Un secondo aspetto<br />
richiamato dal presidente<br />
Savol<strong>di</strong> è<br />
stato quello del futuro svolgimento<br />
<strong>della</strong> professione:<br />
sempre meno legata alla figura<br />
del professionista che<br />
opera da solo, è destinata<br />
ad avvalersi <strong>di</strong> forme associative<br />
sempre più <strong>di</strong>ffuse.<br />
Questa considerazione si<br />
collega ad alcuni punti sviluppati<br />
nel nuovo regolamento<br />
professionale: quello<br />
delle società <strong>di</strong> capitale e<br />
delle società professionali,<br />
quello dell’obbligo dell’assicurazione<br />
privata per la responsabilità<br />
civile, quello<br />
<strong>della</strong> formazione continua<br />
per tutti gli iscritti non finalizzata<br />
all’acquisizione <strong>di</strong><br />
cre<strong>di</strong>ti fine a se stessi, ma<br />
alla necessità <strong>di</strong> essere tecnicamente<br />
aggiornati e competitivi<br />
sul mercato. Savol<strong>di</strong><br />
si è detto favorevole all’accesso<br />
all’Albo a chiunque<br />
abbia superato l’esame <strong>di</strong><br />
Stato – quin<strong>di</strong> anche ai <strong>di</strong>pendenti<br />
degli stu<strong>di</strong> professionali<br />
e ai <strong>di</strong>pendenti pubblici,<br />
ai quali è necessario<br />
fornire la stessa formazione<br />
professionale <strong>dei</strong> liberi pro-<br />
fessionisti, al fine <strong>di</strong> assicurare<br />
a tutti uniformità <strong>di</strong><br />
competenza nello svolgimento<br />
del proprio lavoro.<br />
Altro tema che sta a cuore al<br />
presidente Savol<strong>di</strong> è quello<br />
dell’attenzione ai giovani,<br />
che devono essere contattati,<br />
coinvolti, sollecitati e<br />
aiutati anche attraverso una<br />
nuova strategia formativa<br />
che consenta loro <strong>di</strong> acquisire<br />
le cognizioni tecnicoculturali<br />
necessarie per entrare<br />
preparati nel mondo<br />
del lavoro.<br />
<strong>Il</strong> suggerimento che il geom.<br />
Savol<strong>di</strong> ha rivolto all’Associazione<br />
è quello <strong>di</strong> rendersi<br />
propositiva nei confronti<br />
delle Amministrazioni comunali<br />
offrendo loro la collaborazione<br />
nella gestione <strong>dei</strong><br />
problemi del territorio.<br />
L’intervento del geom. Sa-<br />
vol<strong>di</strong>, specialmente nella<br />
parte riferita ai giovani, ha<br />
poi consentito al geom.<br />
Platto <strong>di</strong> segnalare le <strong>di</strong>verse<br />
collaborazioni del <strong>Collegio</strong><br />
<strong>di</strong> Brescia con i Presi<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong> vari Istituti <strong>della</strong> <strong>Provincia</strong>:<br />
l’ipotesi <strong>di</strong> creazione<br />
<strong>di</strong> un Comitato Tecnico<br />
Scientifico provinciale, la<br />
proposta <strong>di</strong> utilizzare propri<br />
iscritti per docenze in corsi<br />
specializzanti, la sottoscrizione<br />
<strong>di</strong> un’associazione<br />
temporanea <strong>di</strong> scopo con<br />
<strong>Collegio</strong> Costruttori, Scuola<br />
E<strong>di</strong>le, Istituti Tecnici, Università,<br />
<strong>Provincia</strong> al fine <strong>di</strong><br />
dare vita a un corso I.T.S.<br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
<strong>Il</strong> geom. Platto si è anche<br />
fatto portavoce del suggerimento<br />
<strong>dei</strong> presi<strong>di</strong> degli Istituti<br />
provinciali rivolto al<br />
Consiglio Nazionale <strong>di</strong> attivarsi<br />
su una copertura assi-<br />
curativa che faciliti il coinvolgimento<br />
degli studenti in<br />
tirocini formativi, economicamente<br />
vantaggiosa per gli<br />
Istituti stessi.<br />
L’occasione dell’inaugurazione<br />
<strong>della</strong> nuova sede dell’Associazione<br />
geometri <strong>di</strong><br />
Valle Camonica ha consentito<br />
ai presenti <strong>di</strong> interrogarsi<br />
su alcuni temi <strong>di</strong> importanza<br />
nazionale, oltre<br />
che ricevere conferma <strong>della</strong><br />
propria rilevanza quale<br />
componente collaborativa<br />
del <strong>Collegio</strong> <strong>Provincia</strong>le.<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 43
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Matteo Furloni<br />
Riccardo Massaroni “<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Valle Camonica”<br />
a Roma in visita alle se<strong>di</strong><br />
<strong>della</strong> Cassa e del CNG<br />
<strong>Il</strong> viaggio a Roma, nel<br />
week end dal 25 al 27<br />
novembre scorso, organizzato<br />
dall’Associazione<br />
<strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> Valle Camonica,<br />
ha visto come compagni <strong>di</strong><br />
avventura sette colleghi camuni.<br />
Come prima uscita è<br />
andata veramente bene,<br />
grazie alle con<strong>di</strong>zioni climatiche<br />
ottimali, la precisa organizzazione<br />
e anche alla<br />
natura allegra e amichevole<br />
<strong>dei</strong> partecipanti.<br />
La prima tappa <strong>di</strong> questo<br />
viaggio non è stata, come si<br />
potrebbe pensare, la visita<br />
al Colosseo o a qualche altro<br />
monumento storico, bensì<br />
quella alla Cassa Nazionale<br />
<strong>Geometri</strong> e, successivamente,<br />
al Consiglio Nazionale<br />
<strong>Geometri</strong>.<br />
L’elegante palazzo Corro<strong>di</strong><br />
sul Lungotevere Arnaldo da<br />
Brescia, è la sede <strong>della</strong><br />
Cassa Nazionale dove, in<br />
44 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
quel frangente, si stava svolgendo<br />
l’assemblea <strong>di</strong> fine<br />
anno. I delegati alla Cassa<br />
nazionale erano infatti riuniti<br />
quella mattina nella<br />
grande sala delle conferenze,<br />
intenti nel <strong>di</strong>battito<br />
su problematiche <strong>della</strong> nostra<br />
previdenza e <strong>della</strong> vita<br />
<strong>dei</strong> Collegi.<br />
Ovviamente, non avremmo<br />
potuto andar via senza dare<br />
un’occhiata anche al resto<br />
del palazzo e infatti, grazie<br />
alla cortesia <strong>di</strong> un collega romano<br />
che ci ha fatto da guida,<br />
siamo saliti ai piani superiori<br />
dell’e<strong>di</strong>ficio per visitarne<br />
le sale e gli uffici <strong>di</strong> segreteria<br />
e <strong>della</strong> presidenza.<br />
Quanto al Consiglio Nazionale,<br />
non ci è mancata nell’occasione<br />
la calorosa e cortese<br />
accoglienza del suo<br />
presidente, Fausto Savol<strong>di</strong>,<br />
che ci ha guidati verso piazza<br />
Colonna, dove, proprio <strong>di</strong><br />
fronte a Palazzo Chigi, ha<br />
sede il vertice <strong>di</strong>rettivo<br />
<strong>della</strong> categoria. Qui, una<br />
lunga scala porta al sesto<br />
piano nell’ufficio presidenziale,<br />
dal cui balcone si domina<br />
il panorama <strong>della</strong> sottostante<br />
piazza, al centro<br />
<strong>della</strong> quale spicca la colonna<br />
<strong>di</strong> Marco Aurelio con lo<br />
straor<strong>di</strong>nario “fumetto” spiraliforme<br />
delle sue imprese<br />
militari e alla cui sommità sta<br />
la statua bronzea <strong>di</strong> San<br />
Paolo voluta da papa Sisto V<br />
alla fine del Cinquecento.<br />
Accolti attorno ad<br />
un tavolo, il Presidente<br />
con grande<br />
<strong>di</strong>sponibilità ci ha illustrato<br />
alcune problematiche che la<br />
nostra categoria sta affrontando,<br />
come la riforma degli<br />
or<strong>di</strong>ni professionali, la <strong>di</strong>fesa<br />
<strong>della</strong> nostra professionalità,<br />
la formazione con-<br />
tinua, prospettandoci il futuro<br />
pieno <strong>di</strong> sfide e impegni<br />
che ci attende.<br />
Concluse le visite “istituzionali”,<br />
abbiamo indossato i<br />
panni <strong>dei</strong> turisti e per tutto il<br />
resto del soggiorno romano<br />
abbiamo girato in lungo e in<br />
largo la capitale cercando <strong>di</strong><br />
vedere quanti più fosse possibile<br />
fra monumenti, basiliche,<br />
e luoghi che hanno segnato<br />
le vicende anche recenti<br />
<strong>della</strong> città. In conclusione,<br />
non si può non affermare<br />
che qui veramente si<br />
respira la storia: ogni angolo<br />
nasconde tesori gran<strong>di</strong>osi e<br />
straor<strong>di</strong>nari <strong>di</strong> arte e cultura.<br />
Roma ha una storia lunga,<br />
solenne, leggendaria, che i<br />
suoi incomparabili monumenti<br />
testimoniano, lasciando<br />
sbigottiti i turisti italiani e<br />
stranieri che la visitano.<br />
<strong>Il</strong> nostro pur ristretto ma variegato<br />
gruppo – per età e interessi<br />
culturali – si è goduto<br />
l’incontro con le magnificenze<br />
storiche e architettoniche<br />
<strong>della</strong> città con entusiasmo<br />
e serenità, … senza<br />
tuttavia farsi mancare anche<br />
più prosaiche esplorazioni<br />
gastronomiche – secondo la<br />
migliore tra<strong>di</strong>zione <strong>della</strong> categoria<br />
– che, a queste latitu<strong>di</strong>ni,<br />
sono quanto mai tentatrici<br />
e succulente.<br />
Visitare Roma è sempre un istruttivo<br />
piacere. Sod<strong>di</strong>sfatti<br />
ed entusiasti per l’ottima<br />
esperienza, nel 2012<br />
valuteremo nuove proposte<br />
per altri itinerari.<br />
❑
SCUOLA<br />
Riformare imme<strong>di</strong>atamente il praticantato per<br />
formare al meglio i nuovi geometri, per<br />
consentire loro un ingresso più agevole nella<br />
professione abituandoli a quel mix <strong>di</strong><br />
formazione e lavoro che sarà sempre <strong>di</strong> più la<br />
caratteristica <strong>dei</strong> professionisti <strong>di</strong> domani.<br />
Questo il senso del progetto elaborato dalla<br />
Commissione scuola del nostro <strong>Collegio</strong> – con<br />
il determinante apporto del prof. Fulvio Negri<br />
per tanti anni preside del Tartaglia – che è<br />
stato presentato alla fine <strong>di</strong> febbraio<br />
all’Assemblea nazionale <strong>dei</strong> presidenti e che<br />
sperimentalmente Brescia si appresta a<br />
varare senza attendere i timbri dell’ufficialità<br />
parlamentare. Un progetto che abbiamo<br />
anticipato su queste stesse colonne<br />
nell’ultimo numero ed è stato anche al centro<br />
d’una tavola rotonda al <strong>Collegio</strong>, provocata<br />
dalla nostra rivista.<br />
46 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Cambiare il praticantato:<br />
formazione-lavoro<br />
per preparare i nuovi geometri<br />
Con l’intervista a più voci qui rappresentata, continuiamo la riflessione aperta nell’ultimo numero <strong>della</strong><br />
rivista.<br />
Uno <strong>dei</strong> dati più appariscenti che emergono dalla <strong>di</strong>sanima <strong>dei</strong> risultati dell’esame <strong>di</strong> Stato per l’accesso alla<br />
professione è l’amplissimo iato con gli esiti <strong>della</strong> maturità: a <strong>di</strong>stanza <strong>di</strong> due anni la percentuale degli insuccessi<br />
del 4-5% al momento dell’appuntamento finale del quinquennio si impenna fino a praticamente decuplicarsi,<br />
come a <strong>di</strong>re che quasi la metà <strong>dei</strong> can<strong>di</strong>dati, nonostante il tirocinio, non viene ritenuta pronta ad<br />
inserirsi nella professione.<br />
Che cosa è successo in quel biennio o meglio, che cosa non è accaduto?<br />
Poiché la questione non si riduce a mera curiosità, essendo in giuoco una parte cospicua del futuro del<br />
<strong>Collegio</strong>, sempre nel numero precedente non abbiamo solo operato un’interpretazione critica del fenomeno,<br />
ma abbiamo contestualmente avanzato un abbozzo <strong>di</strong> proposta sulle misure idonee ad invertire tale inerzia<br />
negativa.<br />
Sono state formulate considerazioni a quattro mani, in<strong>di</strong>viduando la causa <strong>di</strong> esiti così deludenti sia in alcune<br />
criticità connesse alla modalità <strong>di</strong> attuazione del praticantato, sia nel vuoto pressoché totale <strong>di</strong> offerta formativa<br />
tecnico-superiore che caratterizza l’attuale or<strong>di</strong>namento scolastico nei riguar<strong>di</strong> degli studenti che non<br />
proseguono il loro percorso lungo l’itinerario accademico.<br />
Dopo aver espresso con l’accoppiata Bossini-Negri varie ipotesi tese ad innervare <strong>di</strong> alcune essenziali competenze<br />
<strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo il tirocinio, in questo numero abbiamo voluto acquisire il contributo <strong>di</strong> fondamentali<br />
interpreti dell’esame <strong>di</strong> Stato: alcuni geometri-commissari (Flavio Franzoni, Carlo Casella, Marco Turla, Italo<br />
Albertoni) con <strong>di</strong>verse esperienze come esaminatori e la Dirigente scolastica, dottoressa Ermelina Ravelli<br />
che vanta una lunga militanza come presidentessa <strong>di</strong> commissione, hanno <strong>di</strong>scusso con noi il tema . ●<br />
La necessità del<br />
cambiamento,<br />
d’una ra<strong>di</strong>cale rivisitazione<br />
<strong>della</strong> forma e del<br />
contenuto del praticantato è<br />
da anni emblematicamente<br />
<strong>di</strong>mostrata dal gran numero<br />
<strong>di</strong> giovani praticanti bocciati<br />
all’esame <strong>di</strong> abilitazione. Di<br />
più, la sua urgenza è emersa<br />
con ancor maggior forza quest’anno,<br />
quando, com’è<br />
ormai consuetu<strong>di</strong>ne, il <strong>di</strong>rettore<br />
de “<strong>Il</strong> geometra bresciano”<br />
ha voluto riunire attorno<br />
a un tavolo alcuni <strong>dei</strong><br />
membri delle <strong>di</strong>verse commissioni<br />
d’esame per cercare<br />
<strong>di</strong> capire le ragioni<br />
d’una “moria” deprimente,<br />
nonché dell’assai probabile<br />
ingiustificata, <strong>di</strong>ssonante<br />
valutazione delle <strong>di</strong>verse<br />
commissioni.<br />
Un confronto a molte voci –<br />
guidato dal nostro <strong>di</strong>rettore<br />
con l’intervento del presi-<br />
dente del <strong>Collegio</strong>, Giovanni<br />
Platto – che quest’anno,<br />
oltre che <strong>della</strong> presenza<br />
<strong>di</strong> quattro commissari,<br />
uno per ciascuna delle commissioni<br />
inse<strong>di</strong>ate (Flavio<br />
Franzoni, geometra a Villanuova<br />
e membro <strong>della</strong> Commissione<br />
15 del Tartaglia;<br />
Carlo Casella geometra a<br />
Leno e membro <strong>della</strong> Commissione<br />
16 del Tartaglia;<br />
Marco Turla che opera a Coccaglio<br />
ed era membro <strong>della</strong><br />
Commissione 17 all’Einau<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong> Chiari; Italo Albertoni,<br />
geometra camuno, consigliere<br />
del <strong>Collegio</strong> e membro<br />
<strong>della</strong> Commissione 18<br />
all’Olivelli <strong>di</strong> Darfo), si è<br />
pure arricchito <strong>della</strong> preziosa<br />
testimonianza del<br />
prof. Fulvio Negri, nostro<br />
“consulente” per tutte le<br />
questioni attinenti la scuola<br />
e la formazione, e <strong>della</strong> prof.<br />
Ermelina Ravelli, <strong>di</strong>rigente<br />
scolastico dell’istituto Capirola<br />
<strong>di</strong> Leno e da vent’anni<br />
presidente <strong>di</strong> Commissione.<br />
In avvio è toccato al prof.<br />
Negri <strong>di</strong>re senza mezzi termini<br />
che «se alla maturità<br />
vengono bocciati meno del<br />
5% degli ammessi e, solo<br />
due anni dopo, all’esame <strong>di</strong><br />
Stato la percentuale <strong>di</strong> bocciatura<br />
viaggia attorno al 50%<br />
bisogna chiedersi cos’è successo,<br />
meglio cosa non è<br />
successo in quei due anni. Inoltre,<br />
una società e uno<br />
Stato serio giungerebbero<br />
rapidamente alla conclusione<br />
che ad essere bocciato<br />
è l’intero sistema formativo,<br />
scolastico e <strong>di</strong> tirocinio, e<br />
certamente non solo i ragazzi».<br />
Di più: «Un processo formativo<br />
che si chiude respin-
gendo un ragazzo su due –<br />
ha aggiunto l’ex preside del<br />
Tartaglia – è un iter semplicemente<br />
fallimentare e conviene<br />
interrogarsi a fondo<br />
sulla sua efficienza, sulla sua<br />
capacità complessiva, prima<br />
scolastica e poi <strong>di</strong> tirocinio,<br />
<strong>di</strong> costruire un professionista<br />
pronto ad operare<br />
nella società».<br />
Stimolati dal <strong>di</strong>rettore<br />
Bossini sono<br />
quin<strong>di</strong> intervenuti i<br />
geometri presenti nelle <strong>di</strong>verse<br />
commissioni d’esame<br />
che hanno illustrato la loro esperienza.<br />
<strong>Il</strong> Direttore <strong>della</strong><br />
nostra rivista voleva in particolare<br />
cercare <strong>di</strong> chiarire le<br />
ragioni non solo d’un numero<br />
ancora elevato <strong>di</strong> bocciature,<br />
ma in particolare le<br />
motivazioni delle ampie <strong>di</strong>fferenze<br />
<strong>di</strong> percentuale <strong>di</strong><br />
promossi tra una commissione<br />
e l’altra. A parere del<br />
collega Flavio Franzoni,<br />
membro d’una delle com-<br />
missioni più severe del Tartaglia,<br />
«spesso a pesare nel<br />
computo complessivo degli<br />
insuccessi d’una commissione<br />
rispetto all’altra c’è il<br />
<strong>di</strong>fferente numero <strong>di</strong> can<strong>di</strong>dati<br />
che non si presentano<br />
all’esame o consegnano in<br />
bianco già al termine <strong>della</strong><br />
dettatura: nella mia commissione<br />
ad esempio in 9 non si<br />
sono presentati e in 5 se ne<br />
sono andati quasi subito». In<br />
termini più generali secondo<br />
Franzoni «è riuscito a<br />
passare l’esame chi ha<br />
svolto bene il praticantato,<br />
sfruttando tutte le occasioni<br />
<strong>di</strong> formazione proposte».<br />
Ancora sulle ragioni <strong>di</strong> tanti<br />
insuccessi in una commissione<br />
rispetto ad un’altra,<br />
Franzoni ha aggiunto che<br />
«tutte le commissioni hanno<br />
seguito il metodo consigliato<br />
dal <strong>Collegio</strong>, ovvero il<br />
tentativo <strong>di</strong> aiutare in ogni<br />
modo i can<strong>di</strong>dati a sentirsi a<br />
proprio agio ed a <strong>di</strong>mostrare<br />
quanto sapevano fare, ma-<br />
gari senza stare tanto a guardare<br />
alla perfezione del <strong>di</strong>segno<br />
o alla cura dell’elaborato,<br />
quanto piuttosto alla<br />
comprensione del problema<br />
e alla strada imboccata<br />
per la sua coerente soluzione».<br />
Analoghe le considerazioni<br />
generali <strong>di</strong> Carlo Casella, secondo<br />
il quale, vale la pena<br />
<strong>di</strong> interrogarsi anche sul<br />
grado <strong>di</strong> maturità e sulla determinazione<br />
professionale<br />
<strong>di</strong> can<strong>di</strong>dati che pur iscritti<br />
all’esame non si presentano<br />
o se ne vanno dopo la lettura<br />
del tema. «La mia esperienza<br />
in commissione – ha<br />
aggiunto – mi ha posto <strong>di</strong><br />
fronte a due <strong>di</strong>verse categorie<br />
<strong>di</strong> can<strong>di</strong>dati, molto<br />
ben delineate e quasi contrapposte:<br />
da una parte ho<br />
visto un gruppo davvero<br />
molto ben preparato al<br />
quale si contrapponeva un<br />
altro gruppo assolutamente<br />
impreparato, spesso <strong>di</strong>sinteressato,<br />
senza una motiva-<br />
SCUOLA<br />
I partecipanti alla tavola rotonda<br />
indetta da “<strong>Il</strong> geometra bresciano”<br />
nella sede del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia<br />
zione convinta per <strong>di</strong>ventare<br />
professionista. Sono ragazzi<br />
che con ogni probabilità<br />
non hanno ancora scelto<br />
cosa fare nella vita e hanno<br />
vissuto anche il praticantato<br />
come un parcheggio in vista<br />
d’un possibile sbocco ancora<br />
tutto da costruire».<br />
Nella commissione che l’ha<br />
visto impegnato, Casella ha<br />
notato una grande <strong>di</strong>sponibilità<br />
all’aiuto <strong>dei</strong> ragazzi:<br />
«Abbiamo portato all’orale il<br />
70/75% <strong>dei</strong> can<strong>di</strong>dati, accettando<br />
ogni genere <strong>di</strong> abbozzo<br />
<strong>di</strong> soluzione – ha precisato<br />
– poi però all’orale ci<br />
siamo trovati <strong>di</strong> fronte<br />
troppo spesso alla classica<br />
scena muta, nonostante le<br />
domande riguardassero<br />
proprio gli argomenti che il<br />
can<strong>di</strong>dato <strong>di</strong>chiarava nel<br />
suo curriculum <strong>di</strong> aver affrontato<br />
durante il praticantato;<br />
con ogni evidenza<br />
anche i curriculum sono stesi<br />
dai ragazzi mettendoci un<br />
po’ <strong>di</strong> tutto senza riferi-<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 47
SCUOLA<br />
La prof.ssa Ermelina Ravelli,<br />
<strong>di</strong>rigente scolastico dell’Istituto<br />
Capirola <strong>di</strong> Leno e, sotto, il prof.<br />
Fulvio Negri, ex preside dell’Istituto<br />
Tecnico Tartaglia <strong>di</strong> Brescia e ora<br />
consulente del <strong>Collegio</strong><br />
mento concreto a quanto<br />
fatto durante il tirocinio».<br />
Secondo Albertoni<br />
invece, al <strong>di</strong> là<br />
d’una adesione <strong>di</strong><br />
massima ai consigli del <strong>Collegio</strong>,<br />
in alcune commissioni<br />
non sono state valorizzate le<br />
qualità <strong>dei</strong> ragazzi, non sono<br />
stati aiutati a far emergere<br />
quanto valgono: «Io ad esempio<br />
– ha affermato – non<br />
permetto a nessuno <strong>di</strong> andarsene<br />
prima che finisca il<br />
tempo <strong>della</strong> prova e costringo<br />
ogni ragazzo a provare<br />
a risolvere il problema.<br />
Inoltre chiedo alla commissione<br />
che valuta gli scritti <strong>di</strong><br />
costruire una griglia molto<br />
lunga <strong>di</strong> valutazione così da<br />
valorizzare ogni singolo elemento<br />
dell’elaborato: credetemi<br />
è un sistema utile<br />
48 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
per far emergere anche gli elementi<br />
positivi che in una<br />
valutazione d’insieme magari<br />
si perdono». Quanto all’orale<br />
poi Albertoni è stato<br />
ancora più esplicito: «Guardate<br />
colleghi che spesso si<br />
tratta solo <strong>di</strong> far superare a<br />
questi ragazzi un momento<br />
<strong>di</strong> smarrimento, <strong>di</strong> mettersi<br />
al loro fianco per farli ragionare.<br />
Inoltre spesso tra i geometri<br />
<strong>della</strong> commissione<br />
sembra svilupparsi un’assurda<br />
competizione a chi fa<br />
la domanda più specialistica,<br />
il tutto non per capire<br />
quanto sa fare il ragazzo, ma<br />
solo per mettere in vetrina la<br />
propria preparazione specifica.<br />
È un errore: non siamo<br />
noi in passerella esame, ma<br />
dobbiamo far emergere le<br />
qualità <strong>dei</strong> ragazzi».<br />
<strong>Il</strong> presidente Platto è quin<strong>di</strong><br />
intervenuto sostenendo che<br />
«spesso noi geometri non<br />
siamo capaci <strong>di</strong> fare le domande,<br />
semplicemente<br />
perché non è il nostro mestiere,<br />
inoltre talvolta facciamo<br />
domande alle quali il<br />
90% <strong>dei</strong> nostri stessi colleghi<br />
non saprebbe rispondere,<br />
perché troppo specifiche e<br />
specialistiche». Secondo il<br />
presidente i geometri in<br />
commissione «dovrebbero<br />
invece mettersi con decisione<br />
dalla parte <strong>dei</strong> can<strong>di</strong>dati<br />
e valutare maggiormente<br />
il “saper fare” <strong>di</strong> ogni<br />
ragazzo con l’obiettivo <strong>di</strong><br />
aiutarli ad entrare nella professione<br />
e non <strong>di</strong> perderli».<br />
Sull’evoluzione dell’attività<br />
delle commissioni, ma pure<br />
<strong>della</strong> professione del geometra<br />
e persino delle motivazioni<br />
degli studenti, ha<br />
portato la sua testimonianza<br />
la professoressa Ermelina<br />
Ravelli. «In più <strong>di</strong> vent’anni<br />
da presidente <strong>di</strong> commissione<br />
d’esame <strong>di</strong> abilitazione<br />
professionale – ha esor<strong>di</strong>to<br />
la <strong>di</strong>rigente scolastica<br />
– posso proprio <strong>di</strong>re<br />
che molto, moltissimo è<br />
cambiato. Sono cambiati i<br />
commissari, profesori e geometri<br />
(oggi spesso più baldanzosi<br />
e meno preparati<br />
d’un tempo, è cambiata la<br />
professione, oggi più specialistica<br />
e meno polivalente<br />
per la maggior parte<br />
degli stu<strong>di</strong>, sono cambiati i<br />
ragazzi oggi assai meno determinati<br />
d’un tempo.<br />
Questi sono i cambiamenti<br />
che tutti notiamo a scuola o<br />
nelle commissioni d’esame,<br />
ma ce ne sono anche altri<br />
meno evidenti magari ma<br />
non meno incisivi».<br />
«Per molti ragazzi<br />
e soprattutto<br />
per le<br />
loro famiglie – ha aggiunto la<br />
prof. Ravelli – scuola e praticantato<br />
sono, ad esempio,<br />
oggi più <strong>di</strong> ieri, aree <strong>di</strong> parcheggio<br />
in vista <strong>di</strong> orizzonti<br />
più chiari, così come la libera<br />
professione spesso non è<br />
una scelta ma forzati dal<br />
mercato del lavoro: quanti<br />
<strong>di</strong>pendenti sono costretti ad<br />
aprirsi una partita Iva e a fingersi<br />
liberi professionisti<br />
per avere un lavoro che in<br />
verità è da <strong>di</strong>pendente?».<br />
E se tutto è cambiato ha davvero<br />
poco senso che resti invece<br />
immutato un tirocinio<br />
fallimentare e un esame<br />
d’impronta scolastica che invece<br />
del “saper fare” continua<br />
a privilegiare il sem-
Flavio Franzoni, membro <strong>della</strong><br />
Commissione 15 del Tartaglia, Italo<br />
Albertoni, consigliere del <strong>Collegio</strong> e<br />
membro <strong>della</strong> Commissione 18<br />
all’Olivelli <strong>di</strong> Darfo,<br />
Marco Turra e Carlo Casella,<br />
rispettivamente membri delle<br />
Commissioni 17 all’Istituto Tecnico<br />
Einau<strong>di</strong> <strong>di</strong> Chiari e <strong>della</strong><br />
Commissione 16 al Tartaglia <strong>di</strong><br />
Brescia<br />
plice nozionistico<br />
sapere. Una considerazione<br />
che<br />
ha trovato nuovo<br />
alimento anche<br />
dalle parole <strong>di</strong><br />
Marco Turla, anch’eglicommissario<br />
d’esame. <strong>Il</strong><br />
collega ha posto<br />
l’attenzione su alcuni<br />
elementi che<br />
a suo avviso sono<br />
emersi nei colloqui<br />
con i can<strong>di</strong>dati<br />
durante i lavori<br />
<strong>della</strong> sua<br />
commissione:<br />
«Ho verificato pochissimapolivalenza<br />
tra i can<strong>di</strong>dati<br />
– ha detto –<br />
anche i migliori<br />
spesso sono specializzati<br />
in una<br />
sola branca del nostro impegno.<br />
Inoltre ho riscontrato<br />
una maggiore preparazione,<br />
e anche una maggiore convinzione<br />
e determinazione,<br />
tra i can<strong>di</strong>dati più anziani,<br />
magari con alle spalle<br />
qualche anno d’università.<br />
Di più: sono me<strong>di</strong>amente<br />
più preparati i ragazzi che<br />
vengono da un’esperienza<br />
<strong>di</strong> ufficio tecnico comunale<br />
rispetto a chi arriva da un<br />
singolo stu<strong>di</strong>o». E con il consenso<br />
<strong>di</strong> tutti ha concluso sostenendo<br />
che «ogni riflessione<br />
ci porta a <strong>di</strong>re che è il<br />
praticantato da rivedere,<br />
che è lì che si annida spesso<br />
la ragione delle bocciature<br />
all’esame».<br />
Sulla scia <strong>di</strong> quest’intervento<br />
ampiamente con<strong>di</strong>viso<br />
è tornato ad intervenire<br />
il professor Negri che si è<br />
concentrato su tre elementi:<br />
l’evoluzione <strong>della</strong> scuola superiore,<br />
i problemi dell’attuale<br />
organizzazione del tirocinio,<br />
la proposta <strong>di</strong><br />
riforma elaborata dal <strong>Collegio</strong><br />
e incentrata su un percorso<br />
ben preciso e modulare<br />
<strong>di</strong> formazione e lavoro.<br />
«Alla scuola superiore – ha<br />
detto Negri – si chiede in<br />
questi anni sempre <strong>di</strong> più.<br />
Supplisce inevitabilmente<br />
ad una serie <strong>di</strong> necessità educative<br />
che prima erano<br />
veicolate dalla famiglia e<br />
dall’organizzazione sociale<br />
(modelli <strong>di</strong> comportamento,<br />
ma pure regole <strong>di</strong> citta<strong>di</strong>nanza,<br />
costume democratico<br />
e civile) e dunque vede<br />
ridotto il peso delle materie<br />
ad alto contenuto tecnico e<br />
professionale. Ciò che non fa<br />
la scuola superiore attual-<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 49
SCUOLA<br />
Percentuali degli esiti positivi e<br />
negativi all’esame <strong>di</strong> Stato 2011 per<br />
l’accesso alla libera professione <strong>di</strong><br />
geometra, a seconda <strong>della</strong> sede nella<br />
quale è stato svolto il praticantato<br />
mente non fa, se non rarissimamente,<br />
il tirocinio ed è<br />
pertanto scontato che l’esame<br />
professionale abbia<br />
poi gli esiti che stiamo commentando.<br />
Anche perché<br />
pur dando poco ai ragazzi sui<br />
versanti più propriamente<br />
tecnici tanto come scuola<br />
quanto come praticantato,<br />
spesso chie<strong>di</strong>amo tanto all’esame».<br />
Da qui la proposta<br />
del <strong>Collegio</strong>: «Non potendo<br />
ripensare la scuola, che anzi<br />
darà sempre <strong>di</strong> meno in termini<br />
tecnici – ha concluso<br />
Negri – occorre ripensare il<br />
praticantato e dare vita ad<br />
100%<br />
Esito positivo<br />
all’esame <strong>di</strong> Stato<br />
50%<br />
Esito negativo<br />
all’esame <strong>di</strong> Stato<br />
0%<br />
50 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
un sistema che veda coinvolti<br />
scuole e università,<br />
<strong>Collegio</strong> e istituti professionali.<br />
Non è un’utopia ma un<br />
progetto che vuole accompagnare<br />
il praticante nei due<br />
anni del suo impegno con<br />
corsi professionalizzanti, da<br />
alternare all’attività nello<br />
stu<strong>di</strong>o, così da potersi presentare<br />
all’esame <strong>di</strong> Stato<br />
con un carnet <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>ti certificati,<br />
<strong>di</strong> quote <strong>di</strong> conoscenza<br />
e competenza già accertate;<br />
e l’esame finale a quel punto<br />
sarà più simile ad una tesi <strong>di</strong><br />
laurea che ad una crudele ed<br />
inutile tagliola».<br />
67,86%<br />
32,14%<br />
Enti pubblici<br />
65,79 %<br />
34,21%<br />
Imprese<br />
59,38%<br />
40,63%<br />
Ingegneri<br />
<strong>Il</strong> progetto elaborato dal<br />
<strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> Brescia è al vaglio<br />
degli organismi nazionali<br />
<strong>della</strong> categoria, ma ha<br />
già avuto il pieno consenso<br />
<strong>dei</strong> consiglieri bresciani e <strong>di</strong><br />
tutti i rappresentanti alla tavola<br />
rotonda. In particolare i<br />
colleghi Franzoni, Casella e<br />
Turla ne hanno apprezzato la<br />
concretezza e l’efficacia, esprimendo<br />
semmai una preferenza<br />
solo sul mantenimento<br />
dell’unico stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong><br />
riferimento per il praticante<br />
invece del tour in più stu<strong>di</strong>:<br />
«<strong>Il</strong> rapporto tra praticante ed<br />
il professionista è un valore<br />
48,65%<br />
51,35%<br />
Architetti<br />
Praticantato svolto presso<br />
46,15%<br />
53,85%<br />
Corsi post <strong>di</strong>ploma<br />
e universitari<br />
che non va <strong>di</strong>sperso e che<br />
nei due anni può portare alla<br />
crescita dell’uno e dell’altro,<br />
soprattutto se all’esperienza<br />
nello stu<strong>di</strong>o si affiancano<br />
momenti formativi e<br />
corsi <strong>di</strong> scuola e <strong>Collegio</strong>».<br />
Una strada per migliorare il<br />
tirocinio è dunque stata in<strong>di</strong>vidua<br />
e incontra l’apprezzamento<br />
degli esperti e <strong>dei</strong><br />
colleghi variamente interessati.<br />
Non resta che provare a<br />
percorrerla.<br />
❑<br />
46,73%<br />
53,27%<br />
<strong>Geometri</strong>
LEGISLAZIONE<br />
A cura <strong>di</strong><br />
Antonio Gnecchi Aggiornamento<br />
del costo <strong>di</strong> costruzione<br />
<strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici residenziali (anno 2012)<br />
L’articolo 16, comma 4, del Dpr n. 380 del 2001, che<br />
ha sostituito l’articolo 6 <strong>della</strong> legge n. 10 del 1977<br />
(i cui primi 4 commi sono stati sostituiti dall'articolo<br />
7, comma 2, <strong>della</strong> legge n. 537 del 1993), nonché l’articolo<br />
48, commi 1 e 2, <strong>della</strong> legge regionale n. 12 del 2005, <strong>di</strong>spongono<br />
che il costo <strong>di</strong> costruzione degli e<strong>di</strong>fici residenziali,<br />
ai fini del calcolo <strong>della</strong> relativa quota del contributo <strong>di</strong><br />
costruzione, sia determinato perio<strong>di</strong>camente dalle regioni,<br />
con riferimento ai costi massimi ammissibili per l'e<strong>di</strong>lizia agevolata,<br />
definiti dalle stesse regioni a norma dell'articolo<br />
4, primo comma, lettera g), <strong>della</strong> legge n. 457 del 1978.<br />
Le predette norme stabiliscono altresì che nei perio<strong>di</strong> intercorrenti<br />
tra le determinazioni regionali, ovvero in eventuale<br />
assenza <strong>di</strong> tali determinazioni, il costo <strong>di</strong> costruzione<br />
è adeguato annualmente, e autonomamente (dai comuni),<br />
in ragione dell'intervenuta variazione <strong>dei</strong> costi <strong>di</strong> costruzione<br />
accertata dall'Istituto nazionale <strong>di</strong> statistica (ISTAT).<br />
Per la Regione Lombar<strong>di</strong>a è stata fatta una prima in<strong>di</strong>viduazione<br />
in Lire 482.300 al metro quadro con la deliberazione<br />
<strong>della</strong> Giunta regionale n. 53844 del 31 maggio 1994 (pubblicata<br />
sul B.U.R.L., 5° supplemento straor<strong>di</strong>nario del 24<br />
giugno 1994). Successivamente non vi è stato più alcun intervento<br />
regionale né vi sono previsioni a breve termine in<br />
questo senso.<br />
La Regione, appositamente interpellata, ha risposto «... essendo<br />
la legge n. 537 del 1993, per così <strong>di</strong>re solo "esortativa"<br />
in tale senso e avendo valutato gli esiti complessivi del<br />
primo aggiornamento (che fissava un costo unitario <strong>di</strong> Lire<br />
482.300 al metro quadro), la Regione Lombar<strong>di</strong>a ha stabilito<br />
<strong>di</strong> lasciare libertà ai Comuni, in virtù dell'autonomia loro<br />
concessa dalla Costituzione. Sono pertanto i Comuni a stabilire<br />
in<strong>di</strong>vidualmente i costi <strong>di</strong> costruzione annualmente<br />
aggiornati» (comunicazione <strong>della</strong> Regione a quesito <strong>di</strong><br />
questo sito in data 24 novembre 1997).<br />
I moduli operativi potrebbero essere più d'uno, in base ai<br />
più vari elementi:<br />
– da quando fare partire l'aggiornamento (dal giugno 1994,<br />
data <strong>della</strong> pubblicazione <strong>della</strong> delibera regionale, dal 1°<br />
gennaio 1995, inizio del primo anno successivo o dal<br />
giugno 1995, momento del primo inadempimento regionale,<br />
quin<strong>di</strong> momento <strong>di</strong> maturazione <strong>della</strong> funzione surrogatoria<br />
del comune);<br />
– dal mese sul quale deve essere calcolato l'aggiornamento<br />
(giugno, gennaio, o il mese in cui si rende pubblico l'aggiornamento);<br />
– da quando deve avere effetto l'aggiornamento (dal mese<br />
<strong>di</strong> giugno, dal mese <strong>di</strong> gennaio o da qualsiasi momento in<br />
cui sia reso pubblico l'aggiornamento stesso).<br />
Bisogna tenere presente che gli in<strong>di</strong>ci ISTAT sono resi noti<br />
con alcuni mesi <strong>di</strong> ritardo, quin<strong>di</strong>, nell'impossibilità <strong>di</strong> aggiornamenti<br />
in tempo reale, tra i vari atteggiamenti (tutti o-<br />
52 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
pinabili) sembra più ragionevole quello che:<br />
– tiene in considerazione le variazioni ISTAT intervenute annualmente<br />
nel mese <strong>di</strong> giugno (primo mese <strong>di</strong> applicazione<br />
<strong>della</strong> prima, e unica, determinazione regionale) in<br />
modo che l'importo base <strong>di</strong> riferimento sia omogeneo;<br />
– rende effettivo l'aggiornamento dal 1° gennaio successivo<br />
(visto che, <strong>di</strong> norma, gli in<strong>di</strong>ci ISTAT <strong>di</strong> giugno sono resi noti<br />
solo in novembre o <strong>di</strong>cembre).<br />
Nel corso del 2009 l’ISTAT ha provveduto ad aggiornare gli<br />
in<strong>di</strong>ci mensili relativi al costo <strong>di</strong> costruzione <strong>dei</strong> fabbricati<br />
residenziali, reso necessario considerando le mo<strong>di</strong>fiche intervenute<br />
nelle tecniche <strong>di</strong> costruzione e le novità legislative<br />
in materia e per prendere in esame una nuova tipologia<br />
<strong>di</strong> costruzione, a partire dal 2005 (base = 100) e fino a settembre<br />
2009, con coefficiente <strong>di</strong> raccordo pari a 1,186, che<br />
ha pubblicato nei primi giorni del 2010.<br />
Si ritiene accettabile che, per il 2012, sia da considerare un<br />
costo <strong>di</strong> costruzione per gli e<strong>di</strong>fici residenziali <strong>di</strong> Euro 392,82<br />
al metro quadro, ricavato dal seguente prospetto:<br />
Costo costruzione 1995 = Lire 482.300<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 1994 = 120,9 ; In<strong>di</strong>ce giugno 1995 = 123,8<br />
Costo costruzione 1996 = Lire 482.300 x 123,8 / 120,9 = Lire<br />
493.868<br />
Coefficiente <strong>di</strong> raccordo tra base 1990 e base 1995 = 1,232<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 1995 = 123,8 ; In<strong>di</strong>ce giugno 1996 = 101,0<br />
Costo costruzione 1997 = Lire 493.868 x 101,0 / 123,8 x 1,232 =<br />
Lire 496.390<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 1996 = 101,0 ; In<strong>di</strong>ce giugno 1997 = 103,60<br />
Costo costruzione 1998 = Lire 496.390 x 103,6 / 101,0 = Lire<br />
509.168<br />
Coefficiente <strong>di</strong> raccordo tra gli in<strong>di</strong>ci che decorrono dal gennaio 1998 e gli in<strong>di</strong>ci<br />
precedenti = 1,0285<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 1997 = 103,6 ; In<strong>di</strong>ce giugno 1998 = 102,7<br />
Costo costruzione 1999 = Lire 509.168 x 102,7 / 103,6 x 1,0285<br />
= Lire 519.130<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 1998 = 102,7 ; In<strong>di</strong>ce giugno 1999 = 104,6<br />
Costo costruzione 2000 = Lire 519.130 x 104,6 / 102,7 = Lire<br />
528.735<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 1999 = 104,6 - In<strong>di</strong>ce giugno 2000 = 107,7<br />
Costo costruzione 2001 = Lire 528.735 x 107,7 / 104,6 = Lire<br />
544.405<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2000 = 107,7 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2001 = 110,1<br />
Costo costruzione 2002 = Lire 544.405 x 110,1 / 107,7 = Lire<br />
556.636 pari a Euro 287,43<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2001 = 110,1 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2002 = 114,8<br />
Costo costruzione 2003 = € 287,43 x 114,8 / 110,1 = € 299,70<br />
Coefficiente <strong>di</strong> raccordo tra base 1995 e base 2000 = 1,0776<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2002 = 114,8 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2003 = 109,4<br />
Costo costruzione 2004 = € 299,70 x 109,4 / 114,8 x 1,077 = €<br />
307,59
In<strong>di</strong>ce giugno 2003 = 109,4 ;<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2004 = 114,2<br />
Costo costruzione 2005 = €<br />
307,59 x 114,2 / 109,4 = €<br />
321,09<br />
Coefficiente <strong>di</strong> raccordo tra base<br />
2000 e base 2005 = 1,186<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2004 = 114,2 ;<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2005 = 99,9<br />
Costo costruzione 2006 = €<br />
321,09 x 99,9 / 114,2 x 1,186 =<br />
€ 333,13<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2005 = 99,9 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2006 = 102,9<br />
Costo costruzione 2007 = € 333,13 x 102,9 / 99,9 = € 343,13<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2006 = 102,9 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2007 = 106,7<br />
Costo costruzione 2008 = € 343,13 x 106,7 / 102,9 = € 355,80<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2007 = 106,7 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2008 = 112,8<br />
Costo costruzione 2009 = € 355,80 x 112,8 / 106,7 = € 376,14<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2008 = 112,8 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2009 = 111,6<br />
Costo costruzione 2010 = € 376,14 x 111,6 / 112,8 = € 372,14<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2009 = 111,6 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2010 = 113,6<br />
Costo costruzione 2011 = € 372,14 x 113,6 / 111,6 = € 378,81<br />
In<strong>di</strong>ce giugno 2010 = 113,6 ; In<strong>di</strong>ce giugno 2011 = 117,8<br />
Costo costruzione 2012 = € 378,81 x 117,8 / 113,6 = € 392,82<br />
Per quanto attiene le modalità necessarie a rendere pubblico<br />
il nuovo importo, potrebbe bastare una determinazione<br />
del responsabile dell'ufficio tecnico, che renda noto<br />
al pubblico l'avvenuto aggiornamento. Non pare tuttavia<br />
del tutto inutile che il prospetto <strong>di</strong> calcolo dell'aggiornamento<br />
sia deliberato dalla Giunta comunale.<br />
SCHEMA DI DETERMINAZIONE<br />
(a cura <strong>di</strong> Antonio Gnecchi)<br />
Aggiornamento costo <strong>di</strong> costruzione ai sensi dell'articolo 16,<br />
comma 9, del Dpr n. 380 del 2001;<br />
articolo 48, commi 1 e 2, L.R. n. 12 del 2005<br />
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO<br />
• Premesso che l'articolo 16, comma 9, del dPR n. 380 del<br />
2001, che ha sostituito l’articolo 6, comma 3, <strong>della</strong> legge n.<br />
10 del 1977 (i cui 4 commi erano stati sostituiti dall'articolo<br />
7, comma 2, <strong>della</strong> legge n. 537 del 1993), ha demandato<br />
alle regioni la determinazione del costo <strong>di</strong> costruzione<br />
degli e<strong>di</strong>fici residenziali da applicare al rilascio <strong>dei</strong> permessi<br />
<strong>di</strong> costruire, con riferimento ai costi massimi ammissibili<br />
per l'e<strong>di</strong>lizia agevolata;<br />
• Visto che la Regione Lombar<strong>di</strong>a ha determinato, ai sensi<br />
delle norme citate, con deliberazione <strong>della</strong> Giunta regio-<br />
LEGISLAZIONE<br />
nale n. 5/53844 del 31<br />
maggio 1994, (pubblicata sul<br />
B.U.R.L., 5° supplemento<br />
straor<strong>di</strong>nario del 24 giugno<br />
1994), in Lire 482.300 al<br />
metro quadrato il costo <strong>di</strong><br />
costruzione riferito al contributo<br />
afferente il costo <strong>di</strong> costruzione<br />
relativo al rilascio<br />
<strong>dei</strong> permessi <strong>di</strong> costruire;<br />
• Visto inoltre che lo stesso<br />
articolo 16, comma 9, del<br />
dPR n. 380 del 2001, nonché l’articolo 48, commi 1 e 2, <strong>della</strong><br />
legge regionale n. 12 del 2005, hanno stabilito che nei perio<strong>di</strong><br />
intercorrenti tra le determinazioni regionali, ovvero<br />
in assenza <strong>di</strong> queste, il costo <strong>di</strong> costruzione è adeguato annualmente<br />
ed autonomamente dal Comune in ragione<br />
<strong>della</strong> intervenuta variazione del costo <strong>di</strong> costruzione accertata<br />
dall'ISTAT;<br />
• Richiamata la propria determinazione n. ___ del<br />
__________ , con la quale il costo <strong>di</strong> costruzione era stato<br />
aggiornato per l’anno 2011, in euro 378,81 al metro quadrato,<br />
con efficacia fino al 31 <strong>di</strong>cembre 2011;<br />
• Considerato che l’ISTAT non ha provveduto, per ragioni<br />
tecniche e su autorizzazione <strong>di</strong> Eurostat, a pubblicare gli<br />
in<strong>di</strong>ci mensili relativi al costo <strong>di</strong> costruzione <strong>dei</strong> fabbricati<br />
residenziali nel corso del 2009, mentre lo ha fatto nei primi<br />
giorni del 2010, con la pubblicazione degli in<strong>di</strong>ci su base<br />
2005 = 100, con coefficiente <strong>di</strong> raccordo tra base 2000 e<br />
base 2005, pari a 1,186;<br />
• Visti i nuovi in<strong>di</strong>ci ISTAT del costo <strong>di</strong> costruzione <strong>dei</strong> fabbricati<br />
residenziali relativi al giugno 2005 (=99,9), giugno<br />
2006 (=102,9), giugno 2007 (=106,7), giugno 2008 (=112,8)<br />
e giugno 2009 (=112,6)<br />
Che pertanto, a decorrere dal 1° gennaio 2012, il costo <strong>di</strong> costruzione<br />
base sul quale calcolare la pertinente quota <strong>di</strong><br />
contributo <strong>di</strong> concessione è stabilito in Euro 392,82 al metro<br />
quadrato, come risulta dall’allegata relazione dell’ufficio<br />
tecnico;<br />
DETERMINA<br />
ai sensi dell'articolo 16, comma 9, del dPR n. 380 del 2001 e<br />
articolo 48, commi 1 e 2, <strong>della</strong> L.R. n. 12 del 2005, l'aggiornamento<br />
del costo <strong>di</strong> costruzione, <strong>di</strong> cui alla deliberazione regionale<br />
citata, è <strong>di</strong> euro 392,82 al metro quadrato, a decorrere<br />
dal 1° gennaio 2012, per le ragioni precisate in premessa.<br />
<strong>Il</strong> Responsabile del Servizio<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 53
LEGISLAZIONE<br />
Meno burocrazia<br />
per sfruttare la<br />
possibilità <strong>di</strong> detrazione<br />
del 36% sui lavori <strong>di</strong><br />
ristrutturazione delle case,<br />
con la novità che da quest’anno<br />
il “bonus” <strong>di</strong>venta<br />
permanente, senza più l’incognita<br />
quin<strong>di</strong> del prolungamento<br />
<strong>di</strong> anno in anno.<br />
<strong>Il</strong> lavoro <strong>di</strong> aggiustamento<br />
<strong>della</strong> detrazione, <strong>di</strong>ventato<br />
legge con il Decreto n. 201<br />
del 6 <strong>di</strong>cembre 2011 <strong>della</strong><br />
manovra del governo Monti,<br />
ha il pregio <strong>di</strong> ridurre i documenti<br />
e la carta, ri<strong>di</strong>sciplinando<br />
il capitolo del recupero<br />
del patrimonio e<strong>di</strong>lizio.<br />
Non cambia comunque<br />
il limite <strong>di</strong> applicazione <strong>di</strong><br />
tale detrazione, sempre valido<br />
per interventi che non<br />
superano il tetto <strong>dei</strong> 48.000<br />
euro per unità immobiliare.<br />
Meno carta<br />
Se fino al 14 maggio del 2011<br />
era in<strong>di</strong>spensabile inviare<br />
un’apposita comunicazione<br />
<strong>di</strong> inizio lavori<br />
al Centro Servizi<br />
<strong>di</strong> Pescara prima <strong>di</strong><br />
dare il via al cantiere,<br />
ora quella comunicazione<br />
cesserà <strong>di</strong> esistere,<br />
fermo restando<br />
che resta un requisitoin<strong>di</strong>spensabile<br />
l’ottenere i regolari<br />
permessi urbanistici<br />
dal Comune (se<br />
previsti in quel tipo<br />
<strong>di</strong> lavoro). La novità<br />
comporterà la mo<strong>di</strong>fica<br />
del modello 730<br />
e del Modello Unico<br />
per la <strong>di</strong>chiarazione<br />
<strong>dei</strong> red<strong>di</strong>ti da compilare<br />
il prossimo anno,<br />
in cui andranno ripor-<br />
54 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Dal 1° gennaio 2012<br />
il bonus del 36%<br />
è <strong>di</strong>ventato strutturale<br />
tati i cosiddetti “identificativi<br />
catastali” dell’immobile<br />
oggetto dell’intervento. In<br />
caso fosse l’inquilino a pagare<br />
le opere <strong>di</strong> ristrutturazione,<br />
sarà necessario inserire<br />
i dati <strong>di</strong> registrazione del<br />
contratto <strong>di</strong> locazione.<br />
È utile precisare che lo<br />
sconto fiscale non è fruibile<br />
da quanti hanno iniziato i lavori<br />
prima del 14 maggio<br />
2011 senza inviare la comunicazione<br />
al Centro Servizi<br />
<strong>di</strong> Pescara.<br />
Un’altra novità riguarda l’in<strong>di</strong>cazione<br />
del costo <strong>di</strong> manodopera<br />
impiegata nell’intervento,<br />
che da ora in avanti<br />
non sarà più in<strong>di</strong>spensabile<br />
in<strong>di</strong>care in fattura.<br />
Dal momento che la Manovra<br />
ha riscritto e reso stabile il<br />
36%, il vecchio obbligo <strong>di</strong><br />
prova <strong>dei</strong> versamenti Ici per<br />
la casa da ristrutturare non esiste<br />
più, non essendo specificato<br />
nelle nuove regole.<br />
<strong>Il</strong> provve<strong>di</strong>mento dell’A-<br />
genzia delle Entrate introduce<br />
invece la necessità <strong>di</strong><br />
munirsi <strong>di</strong> un documento in<br />
più nel caso in cui non sia necessario<br />
alcun permesso o<br />
comunicazione al Comune<br />
per eseguire i lavori. Occorrerà<br />
quin<strong>di</strong> re<strong>di</strong>gere una <strong>di</strong>chiarazione<br />
sostitutiva dell’atto<br />
<strong>di</strong> notorietà (art. 47 Dpr<br />
n. 445/2000) in cui va in<strong>di</strong>cata<br />
la data <strong>di</strong> inizio <strong>dei</strong> lavori ed<br />
affermato che gli interventi <strong>di</strong><br />
ristrutturazione e<strong>di</strong>lizia rientrano<br />
tra quelli agevolabili.<br />
La regola vale per gli interventi<br />
<strong>di</strong> manutenzione or<strong>di</strong>naria,<br />
come per esempio la<br />
tinteggiatura <strong>di</strong> una facciata<br />
condominiale con lo stesso<br />
tipo <strong>di</strong> intonaco, l’installazione<br />
<strong>di</strong> una porta blindata o<br />
<strong>di</strong> una cassaforte a muro. <strong>Il</strong><br />
modello <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarazione sarà<br />
<strong>di</strong>sponibile a breve sul sito<br />
dell’Agenzia delle Entrate.<br />
Compraven<strong>di</strong>te<br />
Per le compraven<strong>di</strong>te è stata<br />
introdotta <strong>di</strong> recente la possibilità<br />
<strong>di</strong> “contrattare” le<br />
rate <strong>di</strong> detrazione con l’acquirente<br />
<strong>di</strong> un immobile appena<br />
ristrutturato, con la facoltà<br />
<strong>di</strong> scegliere se cedere a<br />
chi subentra nel ruolo <strong>di</strong> proprietario<br />
le future rate <strong>di</strong> detrazione<br />
oppure tenersele<br />
per sé. Una mo<strong>di</strong>fica sostanziale,<br />
visto che in passato si<br />
era costretti a vendere con<br />
l’abitazione anche il beneficio<br />
delle future detrazioni.<br />
La stessa regola non si applica<br />
in caso <strong>di</strong> immobile donato,<br />
per esempio ai figli.<br />
Condominio<br />
Qualche complicazione in<br />
meno grava anche sui condomini<br />
e i loro amministratori.<br />
Non è infatti più necessario<br />
applicare la ritenuta fiscale<br />
del 10% sulle fatture<br />
delle <strong>di</strong>tte, e nemmeno<br />
quella del 20% sugli onorari<br />
<strong>dei</strong> professionisti (<strong>di</strong>rettori<br />
<strong>dei</strong> lavori e progettisti),<br />
perché entrambe<br />
sono sostituite da<br />
una ritenuta del 4%<br />
applicata <strong>di</strong>rettamente<br />
dalla banca<br />
sull’apposito bonifico,<br />
che resta necessario<br />
fare per godere<br />
del 36% o del 55%.<br />
Nel caso in cui i lavori<br />
non siano agevolati<br />
dalle detrazioni,<br />
le ritenute del<br />
10% e del 20% sulle<br />
fatture condominiali<br />
vanno invece applicate.<br />
❑<br />
Da “OttopiùCasa” dell’ 8 febbraio<br />
2012.
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
Stefano Bene<strong>di</strong>ni<br />
Vasto interesse ha<br />
suscitato non solo<br />
tra gli iscritti al <strong>Collegio</strong>,<br />
ma anche tra professionisti<br />
<strong>di</strong> altri or<strong>di</strong>ni operanti<br />
nel settore <strong>della</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong>, per il 1°<br />
seminario “La prevenzione<br />
incen<strong>di</strong>- Nuove procedure<br />
del Dpr n. 151 del 1 agosto<br />
2011” organizzato dal <strong>Collegio</strong><br />
geometri <strong>di</strong> Brescia in<br />
collaborazione con il Comando<br />
<strong>Provincia</strong>le del Vigili<br />
del Fuoco; in pochi giorni<br />
sono state più <strong>di</strong> seicento le<br />
richieste <strong>di</strong> adesione giunte<br />
al <strong>Collegio</strong> così da rendere<br />
56 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
“Prevenzione incen<strong>di</strong>”<br />
Le nuove procedure illustrate<br />
nel seminario del 24 gennaio<br />
necessario lo sdoppiamento<br />
dell’evento in due<br />
date.<br />
Esaustivi e approfon<strong>di</strong>ti<br />
sono risultati gli interventi<br />
proposti dai cinque relatori:<br />
il Comandante <strong>Provincia</strong>le<br />
dott. ing. Settimio Simonetti;<br />
il DVD dott. ing. Piernicola<br />
Dadone; il DVD dott.<br />
ing. Silvio Pagano; il DA dott.<br />
ing. Paolo Albino; lo SDAC<br />
geom. Giuseppe Patarnello.<br />
Le esposizioni degli autorevoli<br />
relatori hanno consentito<br />
<strong>di</strong> porre l’accento sulla<br />
maggiore responsabilizzazione<br />
che il nuovo Dpr attri-<br />
buisce al professionista, offrendo<br />
in contropartita maggiore<br />
certezza <strong>dei</strong> tempi e<br />
semplificazione e snellimento<br />
delle procedure, che<br />
vengono parametrate in relazione<br />
alle <strong>di</strong>mensioni<br />
delle imprese, al settore <strong>di</strong><br />
attività, alla sod<strong>di</strong>sfazione<br />
<strong>di</strong> specifiche regole tecniche<br />
e all’esigenza <strong>di</strong> tutela<br />
<strong>della</strong> pubblica incolumità.<br />
Altro obiettivo previsto nel<br />
nuovo processo a vantaggio<br />
<strong>dei</strong> professionisti è quello <strong>di</strong><br />
un maggior utilizzo degli<br />
strumenti informatici con la<br />
possibilità <strong>di</strong> inviare in via<br />
telematica la documentazione<br />
e le istanze, la consultazione<br />
on line dello stato <strong>di</strong><br />
avanzamento <strong>della</strong> pratica,<br />
lo scambio tramite Pec <strong>di</strong> comunicazioni<br />
con il Comando<br />
<strong>Provincia</strong>le <strong>dei</strong> VVFF, la prenotazione<br />
on-line degli appuntamenti<br />
con i funzionari;<br />
tutti servizi atti a garantire<br />
l’ottimizzazione <strong>dei</strong> tempi e<br />
maggiore semplicità nel reperire<br />
le informazioni necessarie.<br />
❑<br />
Vedere nelle pagine seguenti l’ampio commento<br />
sulla nuova normativa.
Nella pagina <strong>di</strong> sinistra, il<br />
Comandante <strong>Provincia</strong>le <strong>dei</strong> VV.FF.<br />
dott. ing. Settimio Simonetti<br />
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
In questa pagina il tavolo <strong>della</strong><br />
presidenza con i relatori;<br />
in basso, l’ing. Piernicola Dadone e<br />
il Presidente del <strong>Collegio</strong> geometri <strong>di</strong><br />
Brescia, Giovanni Platto.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 57
DAL COLLEGIO DI BRESCIA<br />
A sinistra, il DVD ing. Silvio<br />
Pagano; a destra il DA ing. Paolo<br />
Albino e, in basso, lo SDAC geom.<br />
Giuseppe Patarnello<br />
58 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
LEGISLAZIONE<br />
Giuseppe Carlo Redaelli<br />
La nuova normativa e<br />
le procedure per la<br />
prevenzione incen<strong>di</strong><br />
e in particolare l’arrivo<br />
<strong>della</strong> cosiddetta Scia, segnano<br />
un vero e proprio<br />
cambio epocale per l’Italia,<br />
responsabilizzano sempre<br />
più i professionisti, ma con<br />
tempi certi, migliorano l’opera<br />
<strong>di</strong> controllo <strong>dei</strong> Coman<strong>di</strong><br />
<strong>dei</strong> Vigili del Fuoco, il<br />
tutto per meglio venire incontro<br />
alle esigenze del mercato.<br />
La nuova <strong>di</strong>sciplina <strong>dei</strong><br />
proce<strong>di</strong>menti per la prevenzione<br />
incen<strong>di</strong> prevede procedure<br />
semplificate in relazione<br />
alla tipologia e alla gravità<br />
del rischio delle attività.<br />
<strong>Il</strong> Dpr 151/2011 è entrato in<br />
vigore il 7 ottobre 2011 e per<br />
la prima volta in Italia, è stato<br />
adottato il principio <strong>di</strong> proporzionalità,<br />
pertanto gli adempimenti<br />
amministrativi<br />
saranno <strong>di</strong>versificati sulla<br />
base <strong>della</strong> complessità del<br />
rischio. È strutturato in tre<strong>di</strong>ci<br />
articoli contenenti le<br />
procedure relative ai vari<br />
proce<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong>: presentazione<br />
ed esame <strong>dei</strong> progetti,<br />
visite tecniche, approvazione<br />
<strong>di</strong> deroghe a specifiche<br />
normative e due allegati,<br />
il primo contenente le<br />
attività soggette alle visite e<br />
ai controlli <strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong>, e il secondo che equipara<br />
il previgente elenco<br />
delle attività con quello attuale,<br />
ai fini dell’applicazione<br />
delle tariffe connesse<br />
ai servizi <strong>di</strong> prevenzione incen<strong>di</strong><br />
resi dal CNVVF, in attesa<br />
dell’emanazione <strong>di</strong> un<br />
decreto ministeriale approppriato.<br />
<strong>Il</strong> regolamento<br />
in<strong>di</strong>vidua le attività soggette<br />
60 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
La prevenzione incen<strong>di</strong> cambia:<br />
nuova normativa,<br />
nuove procedure e Scia<br />
ai controlli <strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong> e <strong>di</strong>sciplina il rispetto<br />
delle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sicurezza<br />
antincen<strong>di</strong>o per il<br />
deposito <strong>dei</strong> progetti, per<br />
l’esame <strong>dei</strong> progetti, per le<br />
visite tecniche, per l’approvazione<br />
<strong>di</strong> deroghe e specifiche<br />
normative. Le attività<br />
sottoposte ai controlli <strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong> sono state<br />
<strong>di</strong>stinte in tre categorie A, B<br />
e C, in relazione alla <strong>di</strong>mensione<br />
dell’impresa, al settore<br />
<strong>di</strong> attività, alla esistenza<br />
<strong>di</strong> specifiche regole tecniche,<br />
alle esigenze <strong>di</strong> tutela<br />
<strong>della</strong> pubblica incolumità.<br />
Fino all’adozione del decreto<br />
ministeriale, che sarà<br />
emano dal Ministro dell’Interno<br />
per garantire l’uniformità<br />
delle procedure, saranno<br />
applicate le <strong>di</strong>sposizioni<br />
del Decreto del Ministro<br />
dell’Interno 4 maggio<br />
1998 che regola le modalità<br />
<strong>di</strong> presentazione e il contenuto<br />
delle domande per<br />
l’avvio <strong>di</strong> proce<strong>di</strong>menti <strong>di</strong><br />
prevenzione incen<strong>di</strong>.<br />
Cambiano le modalità per la<br />
richiesta del parere <strong>di</strong><br />
conformità, infatti con il<br />
nuovo regolamento detto<br />
obbligo permane solo per<br />
enti e privati responsabili<br />
delle attività ricomprese nell’allegato<br />
I, in categoria B o C.<br />
I titolari <strong>di</strong> dette attività<br />
sono tenuti a richiedere con<br />
apposita istanza al Comando<br />
l’esame <strong>dei</strong> progetti<br />
<strong>di</strong> nuovi impianti o costruzioni<br />
nonché <strong>dei</strong> progetti <strong>di</strong><br />
mo<strong>di</strong>fiche da apportare a<br />
quelli esistenti, che comportino<br />
un aggravio delle preesistenti<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sicurezza<br />
antincen<strong>di</strong>o.<br />
I titolari <strong>di</strong> attività ricadenti<br />
in categoria A non devono<br />
più chiedere l’esame del<br />
progetto, potendo quin<strong>di</strong><br />
avviare la costruzione dell’opera<br />
una volta ottenute le<br />
relative autorizzazioni alla<br />
realizzazione <strong>della</strong> stessa da<br />
parte degli organi competenti<br />
senza il parere preventivo<br />
<strong>dei</strong> Vigili del Fuoco.<br />
Dopo la costruzione per concludere<br />
gli adempimenti è<br />
necessario presentare una<br />
Scia. <strong>Il</strong> Comando verifica la<br />
completezza formale dell’istanza,<br />
<strong>della</strong> documentazione<br />
e <strong>dei</strong> relativi allegati e,<br />
in caso <strong>di</strong> esito positivo, rilascia<br />
una ricevuta.<br />
Successivamente alla presentazione<br />
<strong>della</strong> Scia verranno<br />
avviati i controlli <strong>di</strong><br />
prevenzione incen<strong>di</strong> che,<br />
per le attività in categoria A e<br />
B, saranno effettuati a campione<br />
entro 60 giorni, mentre<br />
per le attività <strong>di</strong> categoria C il<br />
controllo, entro lo stesso<br />
tempo <strong>di</strong> 60 giorni, è previsto<br />
in maniera sistematica.<br />
Al termine del sopralluogo il<br />
Comando provinciale rilascerà,<br />
a richiesta dell’interessato,<br />
copia del verbale <strong>della</strong><br />
visita tecnica per le attività A<br />
e B e, solamente per le attività<br />
C, in caso <strong>di</strong> esito positivo<br />
del controllo, il Cpi entro<br />
quin<strong>di</strong>ci giorni dalla visita.<br />
Di seguito si vuole rappresentare<br />
le principali novità e<br />
le istruzioni per l’uso <strong>della</strong><br />
nuova procedura. <strong>Il</strong> nuovo<br />
Regolamento semplifica gli<br />
adempimenti assicurando<br />
per tutti tempi certi e prevedendo<br />
procedure <strong>di</strong>verse<br />
sulla base del rischio. Per<br />
questo le attività sottoposte<br />
ai controlli <strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong> vengono <strong>di</strong>stinte in<br />
tre categorie:<br />
1. Categoria “A”, attività a<br />
basso rischio<br />
Appartengono alla Categoria<br />
A le attività che non<br />
sono suscettibili <strong>di</strong> provocare<br />
rischi significativi per<br />
l’incolumità pubblica e che<br />
sono contrad<strong>di</strong>stinte da un<br />
limitato livello <strong>di</strong> complessità<br />
e da norme tecniche <strong>di</strong><br />
riferimento.<br />
2. Categoria “B”, attività a<br />
me<strong>di</strong>o rischio<br />
Rientrano nella Categoria B<br />
le attività caratterizzate da<br />
una me<strong>di</strong>a complessità e da<br />
un me<strong>di</strong>o rischio, nonché le<br />
attività che non hanno normativa<br />
tecnica <strong>di</strong> riferimento<br />
e non sono da ritenersi<br />
ad alto rischio.<br />
3. Categoria “C”, attività ad<br />
elevato rischio<br />
Nella Categoria C rientrano<br />
tutte le attività ad alto rischio<br />
e ad alta complessità<br />
tecnico-gestionale.<br />
Schema delle procedure<br />
…<br />
A. Categoria “A”<br />
a. L’impren<strong>di</strong>tore inizia i lavori;<br />
b. a lavori ultimati raccoglie<br />
la documentazione attestante<br />
la conformità dell’attività<br />
realizzata alle<br />
prescrizioni vigenti in materia<br />
<strong>di</strong> sicurezza antincen<strong>di</strong>o;<br />
c. spe<strong>di</strong>sce la documentazione<br />
tramite procedura<br />
online al SUAP comprensiva<br />
<strong>di</strong> Scia relativa alla<br />
parte antincen<strong>di</strong>o;<br />
d. l’impren<strong>di</strong>tore inizia imme<strong>di</strong>atamente<br />
l’attività
con controlli a campione<br />
da parte <strong>dei</strong> Vigili del<br />
Fuoco entro 60 giorni.<br />
…<br />
B. Categoria “B”<br />
a. Prima <strong>di</strong> iniziare i lavori,<br />
l’impren<strong>di</strong>tore tramite<br />
SUAP fa istanza ai Vigili<br />
del Fuoco per l’esame del<br />
progetto. Entro 60 giorni<br />
dalla presentazione <strong>della</strong><br />
documentazione completa<br />
i Vigili del Fuoco rilasciano<br />
il parere;<br />
b. a lavori ultimati raccoglie<br />
la documentazione attestante<br />
la conformità dell’attività<br />
realizzata alle<br />
prescrizioni vigenti in materia<br />
<strong>di</strong> sicurezza antincen<strong>di</strong>o;<br />
c. spe<strong>di</strong>sce la documentazione<br />
tramite procedura<br />
online al SUAP comprensiva<br />
<strong>di</strong> Scia relativa alla<br />
parte antincen<strong>di</strong>o;<br />
d. l’impren<strong>di</strong>tore inizia imme<strong>di</strong>atamente<br />
l’attività<br />
con controlli a campione<br />
da parte <strong>dei</strong> Vigili del<br />
Fuoco entro 60 giorni.<br />
…<br />
C. Categoria “C”<br />
a. Prima <strong>di</strong> iniziare i lavori,<br />
l’impren<strong>di</strong>tore tramite<br />
SUAP fa istanza ai Vigili<br />
del Fuoco per l’esame del<br />
progetto;<br />
b. entro 60 giorni dalla presentazione<br />
<strong>della</strong> documentazione<br />
completa i<br />
Vigili del Fuoco rilasciano<br />
il parere;<br />
c. a lavori ultimati raccoglie<br />
la documentazione attestante<br />
la conformità dell’attività<br />
realizzata alle<br />
prescrizioni vigenti in materia<br />
<strong>di</strong> sicurezza antincen<strong>di</strong>o;<br />
e. l’impren<strong>di</strong>tore inizia im-<br />
me<strong>di</strong>atamente l’attività<br />
con controlli da parte <strong>dei</strong><br />
Vigili del Fuoco entro 60<br />
giorni.<br />
Altre novità<br />
del Regolamento<br />
…<br />
1. Prevenzione incen<strong>di</strong><br />
online<br />
<strong>Il</strong> progetto consente all’utente:<br />
• <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare per via tele-<br />
matica le istanze inerenti i<br />
proce<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong> e la relativa<br />
documentazione tecnica;<br />
• <strong>di</strong> consultare online lo<br />
stato <strong>della</strong> pratica;<br />
• <strong>di</strong> ricevere, via posta elettronica<br />
certificata, tutte le<br />
comunicazioni da parte<br />
del Comando provinciale<br />
<strong>dei</strong> Vigili del Fuoco;<br />
• <strong>di</strong> accedere a una serie <strong>di</strong><br />
servizi aggiuntivi, quali la<br />
LEGISLAZIONE<br />
prenotazione online <strong>di</strong> appuntamenti<br />
con i funzionari<br />
VVF, la compilazione<br />
guidata <strong>della</strong> relazione<br />
tecnica per le attività più<br />
<strong>di</strong>ffuse e la pre compilazione<br />
delle sezioni <strong>dei</strong> modelli<br />
inerenti i dati anagrafici,<br />
recuperati in automatico<br />
dal registro camerale.<br />
…<br />
2. Abolizione<br />
<strong>della</strong> duplicazione<br />
del Registro <strong>dei</strong> controlli<br />
È stato eliminato il Registro<br />
<strong>dei</strong> controlli, manutenzione,<br />
informazione e formazione<br />
del personale, che duplica<br />
adempimenti già previsti<br />
dalla normativa <strong>di</strong> sicurezza<br />
nei luoghi <strong>di</strong> lavoro.<br />
…<br />
3. Semplificazione<br />
<strong>dei</strong> rinnovi ed eliminazione<br />
del giuramento <strong>della</strong> perizia<br />
La richiesta <strong>di</strong> rinnovo del<br />
CPI è stata sostituita da una<br />
<strong>di</strong>chiarazione attestante<br />
l’assenza <strong>di</strong> variazioni alle<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sicurezza antincen<strong>di</strong>o,<br />
che deve essere<br />
inviata al comando VVF, per<br />
la quasi totalità delle attività,<br />
ogni 5 anni. Inoltre, la<br />
perizia giurata attestante<br />
l’efficienza <strong>dei</strong> <strong>di</strong>spositivi,<br />
<strong>dei</strong> sistemi e degli impianti<br />
finalizzati alla protezione attiva<br />
antincen<strong>di</strong> è stata eliminata<br />
e sostituita con una <strong>di</strong>chiarazione<br />
del tecnico abilitato;<br />
quest’ultimo non<br />
deve più recarsi in Tribunale<br />
per effettuare il giuramento.<br />
…<br />
4. NOF - nulla osta<br />
<strong>di</strong> fattibilità<br />
I titolari delle attività ad alto<br />
e me<strong>di</strong>o rischio, in caso <strong>di</strong><br />
progetti particolarmente<br />
complessi, hanno la possibi-<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 61
LEGISLAZIONE<br />
lità <strong>di</strong> richiedere preventivamente<br />
al Comando provinciale<br />
VVF il rilascio <strong>di</strong> un<br />
nulla osta <strong>di</strong> fattibilità. <strong>Il</strong><br />
nulla osta <strong>di</strong> fattibilità si sostanzia<br />
in un parere <strong>di</strong> massima<br />
rilasciato con riguardo<br />
a uno o più aspetti rilevanti<br />
dal punto <strong>di</strong> vista <strong>della</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong>, effettuato<br />
sulla base <strong>della</strong> valutazione<br />
<strong>di</strong> un progetto <strong>di</strong> fattibilità<br />
dell’opera. Gli aspetti dell’opera<br />
rilevanti dal punto <strong>di</strong><br />
vista antincen<strong>di</strong>o che possono<br />
essere sottoposti all’esame<br />
del Comando provinciale<br />
VVF e sui quali, dopo le<br />
opportune valutazioni, esprimerà<br />
il proprio parere,<br />
potranno riguardare:<br />
• ubicazione;<br />
• comunicazioni e separazioni;<br />
• accesso all’area e accostamento<br />
<strong>dei</strong> mezzi <strong>di</strong> soccorso;<br />
• caratteristiche costruttive<br />
e layout (<strong>di</strong>stanziamenti,<br />
separazioni, isolamento);<br />
• resistenza al fuoco;<br />
• reazioni al fuoco;<br />
• compartimentazione;<br />
• vie <strong>di</strong> esodo;<br />
• sistema <strong>di</strong> controllo <strong>dei</strong><br />
fumi naturale o meccanico;<br />
• aree e impianti a rischio<br />
specifico;<br />
• impianti elettrici <strong>di</strong> sicu-<br />
62 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
rezza;<br />
• illuminazione <strong>di</strong> sicurezza;<br />
• mezzi e impianti <strong>di</strong> estinzione<br />
degli incen<strong>di</strong>;<br />
• impianti <strong>di</strong> rilevazione, segnalazione<br />
e allarme.<br />
<strong>Il</strong> rilascio del nulla osta è garantito<br />
dai Vigili del Fuoco<br />
entro il termine massimo <strong>di</strong><br />
30 giorni dal momento <strong>della</strong><br />
richiesta da parte del titolare<br />
dell’attività.<br />
…<br />
5. Verifiche in corso d’opera<br />
I titolari <strong>di</strong> attività soggette<br />
alla normativa e particolarmente<br />
complesse possono<br />
richiedere al Comando provinciale<br />
<strong>dei</strong> Vigili del Fuoco<br />
<strong>di</strong> compiere visite tecniche,<br />
anche durante la realizzazione<br />
dell’opera, per verificare<br />
la rispondenza alle <strong>di</strong>sposizioni<br />
<strong>di</strong> prevenzione<br />
incen<strong>di</strong>. Per non arrestarne<br />
la realizzazione in attesa<br />
delle verifiche, in fase <strong>di</strong> valutazione<br />
del progetto è prevista<br />
la stesura <strong>di</strong> un cronoprogramma<br />
<strong>di</strong> visite concordato;<br />
il proce<strong>di</strong>mento si conclude,<br />
al massimo, entro 30<br />
giorni dall’avvio.<br />
Le mo<strong>di</strong>fiche intervenute<br />
…<br />
In seguito all’entrata in vigore<br />
del Dpr 151/2011 sono:<br />
…<br />
Tabella semplificativa mo<strong>di</strong>fiche procedure<br />
1. Mutate le attività soggette<br />
• Abrogati D;M. 16/02/1982<br />
(attività soggette) e Dpr<br />
689/59 (tabelle A e B)<br />
• Nuova tabella attività Allegato<br />
I del Dpr 151/2011<br />
• Esclusione dai proce<strong>di</strong>menti<br />
del nuovo regolamento<br />
delle attività a rischio<br />
<strong>di</strong> incidente rilevante<br />
art. 8 D.lgs 334/99<br />
…<br />
2. Mutate le procedure<br />
• Abrogato Dpr 37/98 (procedure)<br />
e D.M. 4/5/98 (contenuto<br />
delle istanze e modulistica)<br />
• Mo<strong>di</strong>ficato D.Lgs 139/2006<br />
(testo unico VV.F.)<br />
• Mo<strong>di</strong>ficato Dpr 380/2001<br />
(abrogato CPI a vista)<br />
• Nuove procedure del Dpr<br />
151/2011 e nuovi dm contenuto<br />
delle istanze/modulistica<br />
e tariffe<br />
…<br />
3. Mutati i rinnovi perio<strong>di</strong>ci<br />
• il rinnovo del CPI è stato<br />
sostituito da una <strong>di</strong>chiarazione<br />
attestante l’assenza<br />
<strong>di</strong> variazioni alle con<strong>di</strong>zioni<br />
<strong>di</strong> sicurezza antincen<strong>di</strong>o,<br />
con scadenza ogni<br />
cinque anni e per <strong>di</strong>eci<br />
anni per le attività n. 6, 7, 8,<br />
64, 71, 72, e 77 elencate<br />
nell’allegato I;<br />
• È stata eliminata la perizia<br />
giurata, sostituita da una<br />
<strong>di</strong>chiarazione del tecnico<br />
abilitato<br />
…<br />
4. Sostituiti registro controlli<br />
• È stata eliminata la duplicazione<br />
del Registro <strong>dei</strong><br />
controlli in quanto già previsti<br />
dalla normativa <strong>di</strong> sicurezza<br />
nei luoghi <strong>di</strong> lavoro.<br />
Direzione centrale<br />
per la Prevenzione<br />
e la Sicurezza tecnica<br />
Lettera circolare n. 13061 del<br />
6/10/2011<br />
…<br />
Chiarimenti applicativi<br />
Prima dell’inizio dell’attività<br />
il titolare è tenuto a presentare<br />
una Segnalazione Certificata<br />
<strong>di</strong> Inizio Attività (SCIA)<br />
corredata da atti “tecnicoamministrativi”,comprensivi<br />
<strong>di</strong>:<br />
• <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva<br />
dell’atto notorio;<br />
• asseverazione <strong>di</strong> tecnico abilitato<br />
<strong>della</strong> conformità<br />
delle opere alla regola<br />
d’arte tecnica e, ove previsto,<br />
al progetto approvato<br />
dal Comando provinciale;<br />
• certificazioni e/o <strong>di</strong>chiarazioni<br />
<strong>di</strong> conformità degli elementi<br />
costruttivi, prodotti,<br />
materiali, attrezzature,<br />
<strong>di</strong>spositivi, impianti<br />
Ante Dpr 151/2011 Dopo Dpr 151/2011<br />
Esame <strong>dei</strong> progetti Previsto per tutte le attività Categoria A: non previsto<br />
con tempo <strong>di</strong> risposta entro 90 giorni Categoria B - C: previsto con tempi<br />
<strong>di</strong> risposta entro 60 giorni<br />
Controlli <strong>di</strong> Prevenzione Incen<strong>di</strong> Previsti per tutte le attività Categorie A - B: previsti a campione<br />
entro 135 giorni Categoria C: previsti entro 60 giorni
Categoria A<br />
Attività<br />
a basso rischio<br />
e standar<strong>di</strong>zzate<br />
Viene eliminato il<br />
parere <strong>di</strong> conformità<br />
sul progetto<br />
e componenti rilevanti ai<br />
fini <strong>della</strong> sicurzza antincen<strong>di</strong>o.<br />
Qualora siano presenti contemporaneamente<br />
attività<br />
<strong>di</strong> categoria A, B e C, il progetto<br />
sottoposto a valutazione<br />
dovrà riferirsi solo alle<br />
attività B e C, mentre le attività<br />
A saranno in<strong>di</strong>cate ai fini<br />
<strong>della</strong> valutazione <strong>di</strong> eventuali<br />
interferenze.<br />
Ai sensi del nuovo regolamento,<br />
il Certificato <strong>di</strong> Prevenzione<br />
Incen<strong>di</strong> (CPI) non<br />
è più un provve<strong>di</strong>mento finale<br />
<strong>di</strong> un proce<strong>di</strong>mento<br />
amministrativo, ma, al pari<br />
del verbale <strong>della</strong> visita tec-<br />
Tabella <strong>di</strong> sintesi<br />
Categoria B<br />
Attività<br />
a me<strong>di</strong>o rischio<br />
nica, costituisce solo il risultato<br />
del controllo effettuato,<br />
e non ha vali<strong>di</strong>tà temporale.<br />
Inoltre il CPI assume la valenza<br />
<strong>di</strong> “attestato del rispetto<br />
delle prescrizioni<br />
previste dalla normativa <strong>di</strong><br />
prevenzione incen<strong>di</strong> e <strong>della</strong><br />
sussistenza <strong>dei</strong> requisiti antincen<strong>di</strong>o”.<br />
<strong>Il</strong> provve<strong>di</strong>mento precisa<br />
che le sanzioni penali previste<br />
per l’omessa richiesta<br />
<strong>di</strong> rilascio o rinnovo del CPI<br />
trovano ora applicazione a<br />
tutte le attività <strong>di</strong>sciplinate<br />
dal nuovo regolamento in<br />
caso <strong>di</strong> mancata presenta-<br />
Categoria C<br />
Attività<br />
a elevato rischio<br />
La valutazione <strong>di</strong> conformità <strong>dei</strong> progetti ai criteri<br />
<strong>di</strong> sicurezza antincen<strong>di</strong>o si dovrà ottenere<br />
entro 60 giorni<br />
AVVIO ATTIVITÀ TRAMITE SCIA<br />
Controlli con sopralluogo a campione<br />
entro 60 giorni<br />
Rilascio, su richiesta, <strong>di</strong> copia <strong>di</strong> verbale <strong>della</strong> visita tecnica<br />
Controllo con sopralluogo<br />
entro 60 giorni<br />
Rilascio del Certificato <strong>di</strong><br />
prevenzione incen<strong>di</strong><br />
zione <strong>della</strong> SCIA.<br />
La lettera circolare chiarisce<br />
poi alcuni aspetti inerenti i<br />
nuovi proce<strong>di</strong>menti volontari<br />
(NOF e verifiche in corso<br />
d’opera) i proce<strong>di</strong>menti nel<br />
periodo transitorio, documentazione<br />
e modulistica,<br />
sistema tariffario.<br />
D.M. 5 agosto 2011<br />
I nuovi requisiti<br />
per i professionisti<br />
antincen<strong>di</strong>o<br />
…<br />
<strong>Il</strong> Decreto Ministeriale introduce<br />
le nuove procedure e i<br />
requisiti per l’autorizza-<br />
LEGISLAZIONE<br />
zione e l’iscrizione <strong>dei</strong> professionisti<br />
negli elenchi del<br />
Ministero dell’Interno. Per<br />
l’iscrizione negli elenchi ministeriali<br />
ai professionisti<br />
sono richiesti:<br />
• iscrizione all’albo professionale<br />
degli ingegneri,<br />
degli architetti-pianificatori-paesaggisti<br />
e conservatori,<br />
<strong>dei</strong> chimici, <strong>dei</strong> dottori<br />
agronomi e dottori forestali,<br />
<strong>dei</strong> geometri e geometri<br />
laureati, <strong>dei</strong> periti industriali<br />
e periti industriali<br />
laureati, degli agrotecnici<br />
e agrotecnici laureati, <strong>dei</strong><br />
periti agrari e periti agrari<br />
laureati;<br />
• attestazione <strong>di</strong> frequenza<br />
con esito positivo del<br />
corso base <strong>di</strong> specializzazione<br />
<strong>di</strong> prevenzione incen<strong>di</strong><br />
<strong>della</strong> durata <strong>di</strong> almeno<br />
120 ore, con esame<br />
finale con esito positivo.<br />
Non è più riconosciuta l’anzianità<br />
quale requisito per iscrizione<br />
all’Albo professionale.<br />
Una importante novità riguarda<br />
i requisiti del professionista<br />
per il mantenimento<br />
dell’iscrizione negli<br />
elenchi ministeriali, infatti<br />
viene introdotto l’obbligo <strong>di</strong><br />
effettuare corsi o seminari <strong>di</strong><br />
aggiornamento in materia <strong>di</strong><br />
prevenzione incen<strong>di</strong> <strong>della</strong><br />
durata complessiva <strong>di</strong> almeno<br />
quaranta ore nell’arco<br />
<strong>di</strong> cinque anni dalla data <strong>di</strong><br />
iscrizione nell’elenco o dalla<br />
data <strong>di</strong> entrata in vigore del<br />
decreto (27/08/2011) per i già<br />
iscritti.<br />
❑<br />
Da “Noi geometri” n. 4/2011<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 63
DAL COLLEGIO DI LODI<br />
Lorenzo Negrini<br />
La stima dell'indennità<br />
per sopraelevazione<br />
è <strong>di</strong>ventata<br />
<strong>di</strong> particolare attualità<br />
con l'introduzione <strong>della</strong><br />
legge sul recupero <strong>dei</strong> sottotetti<br />
e dà luogo a non poco<br />
contenzioso in relazione agli<br />
importi che vanno corrisposti<br />
per effetto <strong>della</strong> sopraelevazione<br />
stessa.<br />
L'indennità trova la sua giustificazione<br />
nel quarto<br />
comma ell’art.1127 del co<strong>di</strong>ce<br />
civile che detta anche le<br />
64 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Stima dell’indennità<br />
<strong>di</strong> sopraelevazione<br />
modalità <strong>di</strong> calcolo.<br />
«Chi fa la sopraelevazione<br />
deve corrispondere agli altri<br />
condomini un’indennità<br />
pari al valore attuale dell’area<br />
da occuparsi con la<br />
nuova fabbrica, <strong>di</strong>viso per il<br />
numero <strong>dei</strong> piani, ivi compreso<br />
quello da e<strong>di</strong>ficare, e<br />
detratto l’importo <strong>della</strong><br />
quota a lui spettante. Egli è<br />
inoltre tenuto a ricostruire il<br />
lastrico solare <strong>di</strong> cui tutti o<br />
parte <strong>dei</strong> condomini avevano<br />
<strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> usare».<br />
L’indennità mira a ristorare<br />
la <strong>di</strong>minuzione del valore<br />
<strong>della</strong> quota <strong>di</strong> comproprietà<br />
sull’area <strong>di</strong> ciascun condomino,<br />
quale conseguenza<br />
dell’incremento dell’e<strong>di</strong>ficato.<br />
Si richiama, in tal<br />
senso, la Sentenza delle Sezioni<br />
Unite <strong>della</strong> Cassazione<br />
30/07/2007 n.16794 la quale<br />
ha precisato che «…quel<br />
che rileva ai fini dell’applicazione<br />
in un senso (<strong>di</strong>ritto <strong>di</strong><br />
sopraelevare) e nell’altro<br />
(obbligo <strong>di</strong> corresponsione<br />
dell’indennità) dell’art.1127<br />
c.c. è la maggior utilizzazione<br />
dell’area sulla quale<br />
sorge l’e<strong>di</strong>ficio implicando<br />
che rimanendo sempre lo<br />
stesso il valore del suolo (<strong>di</strong>videndo)<br />
con l’aumento del<br />
numero <strong>dei</strong> piani e in ogni<br />
caso <strong>dei</strong> volumi realizzabili<br />
(<strong>di</strong>visore) necessariamente<br />
<strong>di</strong>minuisce il valore <strong>di</strong> ogni<br />
quota relativa al piano o porzione<br />
<strong>di</strong> piano (quoziente),<br />
onde l’indennità da colui<br />
che sopraeleva agli altri condomini<br />
ha propriamente lo<br />
scopo <strong>di</strong> ripristinare la situazione<br />
economica precedente,<br />
me<strong>di</strong>ane prestazione<br />
dell’equivalente pecuniario<br />
<strong>della</strong> frazione <strong>di</strong> valore perduta<br />
per effetto <strong>della</strong> sopraelevazione,<br />
da ogni singola<br />
quota relativa a piano o<br />
porzione...».<br />
Le modalità <strong>di</strong> calcolo dell’indennità<br />
sono descritte<br />
nell'esempio con valori simbolici<br />
che <strong>di</strong> seguito si propone:<br />
Casa <strong>di</strong> tre piani uguali con<br />
valore dell’area su cui sorge<br />
l’e<strong>di</strong>ficio <strong>di</strong> € 12'000,00.<br />
Ciascuno <strong>dei</strong> condomini è<br />
proprietario <strong>di</strong> un piano e<br />
quin<strong>di</strong> anche <strong>di</strong> 1/3 dell’area<br />
cioè:<br />
€ 12'000,00 / 3 = € 4'000,00<br />
Posto che il proprietario dell’ultimo<br />
piano decide <strong>di</strong> sopraelevare<br />
<strong>di</strong> un piano, l’indennità<br />
calcolata ai sensi<br />
dell’art.1127, quarto comma,<br />
co<strong>di</strong>ce civile è pari al valore<br />
dell’area da occuparsi con la<br />
nuova fabbrica, <strong>di</strong>viso per il<br />
numero <strong>dei</strong> piani, ivi compreso<br />
quello da e<strong>di</strong>ficare, e<br />
detratto l’importo <strong>della</strong><br />
quota a lui spettante. Ovvero:
• n. <strong>dei</strong> piani dopo la sopraelevazione = 4<br />
• Valore dell’area € 12.000,00<br />
= = € 3.000,00<br />
n. piani dopo la sopraelevazione 4<br />
• quota <strong>di</strong> valore dell’area spettante a chi effettua la sopraelevazione<br />
prima che questa venga realizzata = 1/3 del valore dell’area, essendo<br />
proprietario dell’intero 3° piano<br />
€ 3.000,00 / 3 = € 1.000,00<br />
Indennizzo da versare<br />
agli altri condomini:<br />
€ 3'000,00 1 – € 1'000,00 2 = €<br />
2'000,00.<br />
Lo stesso risultato lo si può<br />
raggiungere utilizzando le<br />
tabelle millesimali calcolando<br />
la riduzione <strong>dei</strong> millesimi<br />
<strong>di</strong> proprietà.<br />
L'esempio <strong>di</strong> prima si sviluppa<br />
così:<br />
a) ante sopraelevazione ciascuno<br />
<strong>dei</strong> tre piani ha millesimi<br />
333,33 quin<strong>di</strong> i proprietari<br />
<strong>dei</strong> due piani sottostanti<br />
a quello che verrà<br />
sopraelevato, possiedono<br />
millesimi 666,67.<br />
b) post sopraelevazione,<br />
ciascuno <strong>dei</strong> quattro piani<br />
ha millesimi 250,00 quin<strong>di</strong><br />
i proprietari <strong>dei</strong> due piani<br />
sottostanti possiedono<br />
ora millesimi 500,00.<br />
In entrambi gli esempi riportati<br />
il valore dell’area utilizzato è<br />
sempre quello attuale, ovvero il<br />
valore dell’area alla data<br />
dell’intervento <strong>di</strong> sopraelevazione.<br />
Non si <strong>di</strong>stingue mai tra valore<br />
dell’area prima dell’intervento<br />
e valore dopo l’intervento.<br />
D’altra parte, non<br />
vi può essere un valore del<br />
suolo prima <strong>della</strong> sopraelevazione<br />
<strong>di</strong>fferente da quello<br />
dopo la sopraelevazione:<br />
prima <strong>di</strong> questa, l’area ha già<br />
in sé una potenzialità e<strong>di</strong>ficatoria<br />
e non assume un<br />
maggior valore per effetto<br />
del sopralzo. Così il dettato<br />
DAL COLLEGIO DI LODI<br />
Valore dell’area<br />
<strong>di</strong> competenza € 12.000,00 x 666,67 / 1.000 = € 8.000,00<br />
<strong>dei</strong> primi due piani<br />
ante intervento<br />
Valore dell’area<br />
<strong>di</strong> competenza € 12.000,00 x 500,00 / 1.000 = € 6.000,00<br />
<strong>dei</strong> primi due piani<br />
ante intervento<br />
Indennizzo da corrispondere ai proprietari che non hanno effettuato<br />
la sopraelevazione € 2.000,00 (uguale al valore ricavato con l’altra<br />
procedura <strong>di</strong> calcolo)<br />
normativo (art.1127 c.c.) che<br />
non fa alcuna <strong>di</strong>stinzione in<br />
or<strong>di</strong>ne a detto parametro 4 e<br />
la citata Sentenza a Sezione<br />
Unite <strong>della</strong> Cassazione la<br />
quale precisa che il valore del<br />
suolo rimane sempre lo stesso 5 .<br />
❑<br />
1 valore dell’area <strong>di</strong>viso il n. <strong>dei</strong> piani prima<br />
<strong>della</strong> sopraelevazione.<br />
2 Valore <strong>della</strong> quota spettante a chi sopraeleva<br />
prima <strong>della</strong> sopraelevazione.<br />
3 Perché 1.000 millesimi vengono ora <strong>di</strong>visi<br />
per 4, non più per 3.<br />
4 Si parla solo <strong>di</strong> valore attuale dell’area.<br />
5 Cfr. sopra quanto riportato.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 65
DAL COLLEGIO DI MANTOVA<br />
<strong>Il</strong> Consiglio del <strong>Collegio</strong><br />
geometri <strong>di</strong><br />
Mantova, vista la tariffa<br />
catastale redatta dalla<br />
Commissione Regionale Catasto<br />
e con riferimento ai<br />
prezzi me<strong>di</strong> rilevati dalla<br />
Commissione Catasto <strong>della</strong><br />
<strong>Provincia</strong> Mantova in data 18<br />
ottobre 2011, ha approvato<br />
l’orientamento tariffario in<br />
materia catastale.<br />
Gli orientamenti esposti<br />
non possono e non vogliono<br />
sostituire la mancanza <strong>di</strong><br />
una specifica <strong>di</strong>sposizione<br />
<strong>di</strong> legge, ma devono semplicemente<br />
costituire un in<strong>di</strong>rizzo,<br />
un “fac-simile” su cui<br />
re<strong>di</strong>gere la specifica parcella<br />
per la singola prestazione,<br />
supportata da parametri<br />
comuni, per ottenere<br />
obiettivi <strong>di</strong> equità, qualità e<br />
66 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Orientamenti tariffari<br />
in materia catastale<br />
decoro professionale.<br />
I prezzi in<strong>di</strong>cati sono stati rilevati<br />
dalla Commissione<br />
Regionale Catasto e fanno riferimento<br />
ai valori me<strong>di</strong> correnti<br />
su tutto il territorio regionale<br />
per prestazioni professionali<br />
complete <strong>di</strong><br />
quanto specificato nella descrizione<br />
oltre a quant’altro<br />
necessario per lo svolgimento<br />
dell’incarico in modo<br />
professionale e conforme<br />
alle normative vigenti.<br />
La tariffa <strong>dei</strong> geometri, istituita<br />
con legge 2 marzo n. 144<br />
risale all’anno 1949, ha subito<br />
specifici aggiornamenti<br />
che si sono susseguiti negli<br />
anni sino all’ultimo del 1997.<br />
Non sono mai stati stabiliti<br />
compensi per nuove attività<br />
che dal 1949 ad oggi sono <strong>di</strong>ventate<br />
oggetto <strong>della</strong> pro-<br />
fessione del geometra.<br />
Con il DL n. 223 del 4 luglio<br />
2006 è stato dato il via alla liberalizzazione<br />
delle professioni<br />
e l’abolizione <strong>dei</strong> minimi<br />
tariffari in un sistema<br />
che orienterà le competenze<br />
economiche verso un<br />
nuovo scenario più soggetto<br />
alle logiche <strong>di</strong> mercato e più<br />
vicino alla pratica commerciale<br />
che ha natura completamente<br />
<strong>di</strong>versa dall’attività<br />
professionale.<br />
Per essere competitivi sotto<br />
l'aspetto professionale e<br />
prestazionale è necessario<br />
introdurre delle metodologie<br />
<strong>di</strong> calcolo che <strong>di</strong>ano un<br />
senso <strong>di</strong> coerenza <strong>della</strong> categoria,<br />
per far sì che il geometra<br />
abbia la giusta remunerazione<br />
per il lavoro<br />
svolto e comunque commi-<br />
surare la parcella all'importanza<br />
e alla qualità <strong>della</strong> prestazione,<br />
alla responsabilità<br />
e al decoro professionale ai<br />
sensi dell'art. 2233 del Co<strong>di</strong>ce<br />
civile.<br />
Tutto ciò andrà a in<strong>di</strong>scusso<br />
vantaggio <strong>della</strong> committenza<br />
per la quale la prestazione<br />
viene svolta che, a<br />
fronte <strong>di</strong> costi me<strong>di</strong> rilevati<br />
nel mercato professionale,<br />
potrà facilmente in<strong>di</strong>viduare<br />
prestazioni sottocosto<br />
che normalmente celano<br />
scarsa professionalità,<br />
o prestazioni svolte in modo<br />
approssimativo e <strong>di</strong> scarso<br />
valore professionale.<br />
Sommario<br />
Tipo<br />
– A.1 Mappale<br />
– A.2 Tipo mappale modesta<br />
entità<br />
– A.3 Tipo mappale in deroga<br />
– A.4 Tipo <strong>di</strong> frazionamento<br />
–A.5 Tipo mappale e Tipo<br />
<strong>di</strong> frazionamento<br />
– A.6 Rilievo strumentale<br />
celerimetrico<br />
– A.7 Riconfinamento<br />
– B. Denuncie <strong>di</strong> nuova<br />
costruzione/variazione<br />
Docfa<br />
– C. Denuncie <strong>di</strong> voltura<br />
–D. Pratiche catastali<br />
varie<br />
Nota<br />
Presso la sede del <strong>Collegio</strong> sono a <strong>di</strong>sposizione<br />
degli interessati gli schemi<br />
su un foglio <strong>di</strong> calcolo Excel (i calcoli<br />
vengono eseguiti automaticamente).<br />
❑
<strong>Il</strong> <strong>Collegio</strong> <strong>Geometri</strong> e<br />
<strong>Geometri</strong> laureati<br />
<strong>della</strong> provincia <strong>di</strong> Brescia,<br />
la Fondazione Civiltà<br />
Bresciana e l’Associazione amici<br />
<strong>della</strong> chiesa <strong>di</strong> S. Giacomo<br />
hanno indetto, come<br />
si sa, il concorso <strong>di</strong> idee per<br />
il recupero e il riutilizzo<br />
<strong>della</strong> antica chiesetta romanica<br />
<strong>di</strong> S. Giacomo al Mella,<br />
alle porte <strong>di</strong> Brescia, una<br />
volta immersa in un silenzioso<br />
contesto campestre e<br />
oggi addossata a un importante<br />
snodo stradale molto<br />
trafficato. Come abbiamo ri-<br />
Concorso <strong>di</strong> idee<br />
per San Giacomo al Mella<br />
In arrivo le adesioni<br />
cordato in un precedente intervento<br />
sul n. 6/2011 de “<strong>Il</strong><br />
geometra bresciano” il concorso<br />
è rivolto alle classi<br />
quarte e quinte degli Istituti<br />
tecnici per geometri <strong>di</strong> città<br />
e provincia.<br />
A tutt’oggi hanno aderito 2<br />
classi dell’Istituto Tecnico<br />
Bonsignori <strong>di</strong> Remedello,<br />
una classe dell’Istituto Tartaglia<br />
<strong>di</strong> Brescia, una dell’Istituto<br />
Bianchi <strong>della</strong> città e<br />
una dell’Istituto Meneghini<br />
<strong>di</strong> Edolo. Segnaliamo la possibilità<br />
<strong>di</strong> ritirare il materiale<br />
pre<strong>di</strong>sposto su Cd presso la<br />
sede del <strong>Collegio</strong> geometri<br />
<strong>di</strong> Brescia; nel caso non<br />
fosse possibile ai rappresentanti<br />
delle classi ritirare<br />
tale materiale, chie<strong>di</strong>amo<br />
loro <strong>di</strong> contattare la segreteria<br />
del <strong>Collegio</strong>, perché se<br />
ne possa <strong>di</strong>sporre l’invio. È<br />
possibile prenotare visite<br />
guidate a S. Giacomo al<br />
Mella telefonando al<br />
338.5491656 e 338.7421066.<br />
Gli elaborati pervenuti verranno<br />
giu<strong>di</strong>cati a partire dal<br />
15 giugno 2012 e il progetto<br />
che avrà ricevuto il più alto<br />
grado <strong>di</strong> consenso sarà pro-<br />
SCUOLA<br />
clamato vincitore entro il<br />
prossimo16 luglio.<br />
“<strong>Il</strong> geometra bresciano” è<br />
certo che questa stimolante<br />
esperienza sarà motivo <strong>di</strong><br />
crescita culturale e tecnica<br />
<strong>di</strong> quanti si impegneranno<br />
con passione nella realizzazione<br />
del lavoro e nel contempo<br />
augura agli studenti<br />
partecipanti e ai loro insegnati<br />
che ne guideranno la<br />
fatica buon lavoro.<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 67
AGRICOLTURA & FORESTE<br />
Valeria Sonvico<br />
Nitrati, cambiano le<br />
regole. È in vigore<br />
la deroga all'applicazione<br />
<strong>della</strong> Direttiva<br />
Nitrati (91/676/CEE) concessa<br />
dalla Commissione<br />
Europea con Decisione<br />
2011/721/UE del 3 novembre<br />
2011 (pubblicata sulla Gazzetta<br />
Ufficiale dell'Ue del 4<br />
novembre 2011) a Lombar<strong>di</strong>a,<br />
Piemonte, Emilia<br />
Romagna e Veneto.<br />
La novità principale è l'innalzamento<br />
del limite massimo<br />
<strong>di</strong> azoto span<strong>di</strong>bile<br />
nelle Zone Vulnerabili ai nitrati,<br />
che passa da 170 kg per<br />
ettaro all'anno (come previsto<br />
dalla normativa) ai 250<br />
Kg per ettaro da effluenti bovini<br />
e da effluenti suini <strong>della</strong><br />
nuova proposta.<br />
La deroga è valida fino al 31<br />
<strong>di</strong>cembre 2015: le aziende<br />
che vogliono beneficiarne<br />
devono presentare richiesta<br />
alle autorità competenti<br />
entro il 15 febbraio <strong>di</strong> ogni<br />
anno, secondo le modalità<br />
stabilite e sono inoltre tenute<br />
all’osservanza <strong>di</strong> una<br />
serie <strong>di</strong> impegni stabiliti secondo<br />
le <strong>di</strong>sposizioni che <strong>di</strong>sciplinano<br />
il trattamento e<br />
l’applicazione <strong>di</strong> effluenti <strong>di</strong><br />
allevamento e altri fertilizzanti<br />
nonché quelli relativi<br />
alla gestione <strong>dei</strong> terreni.<br />
Di seguito riassumiamo le<br />
con<strong>di</strong>zioni necessarie:<br />
1. La superficie dell’azienda<br />
agricola deve essere coltivata<br />
per almeno il 70% a<br />
colture con stagioni <strong>di</strong> crescita<br />
prolungata e con<br />
grado elevato <strong>di</strong> assorbimento<br />
<strong>di</strong> azoto (prati,<br />
mais tar<strong>di</strong>vo, mais o sorgo<br />
seguiti da erbaio invernale<br />
e cereali vernini se-<br />
68 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Nitrati: istruzioni per l’uso<br />
guiti da erbaio estivo);<br />
2. I prati temporanei devono<br />
essere arati in primavera;<br />
3. I prati temporanei e permanenti<br />
devono comprendere<br />
al massimo il<br />
50% <strong>di</strong> leguminose o <strong>di</strong><br />
altre colture in grado <strong>di</strong><br />
fissare l’azoto atmosferico;<br />
4. <strong>Il</strong> mais a maturazione tar<strong>di</strong>va<br />
deve essere raccolto<br />
interamente (stocco compreso);<br />
5. L’erbaio invernale, quale<br />
loglio, orzo, triticale o segale,<br />
deve essere seminato<br />
entro due settimane<br />
dal raccolto del mais o del<br />
sorgo e deve essere raccolto<br />
non prima <strong>di</strong> due<br />
settimane dalla semina<br />
del mais o del sorgo;<br />
6. L’erbaio estivo, quale<br />
mais, sorgo, setaria o<br />
paníco, deve essere seminato<br />
entro due settimane<br />
dal raccolto <strong>dei</strong> cereali<br />
vernini e deve essere raccolto<br />
non prima <strong>di</strong> due<br />
settimane dalla semina<br />
<strong>dei</strong> cereali vernini;<br />
7. Una coltura a elevato<br />
grado <strong>di</strong> assorbimento <strong>di</strong><br />
azoto deve essere seminata<br />
entro due settimane<br />
dall’aratura <strong>della</strong> superficie<br />
prativa e i fertilizzanti<br />
non possono essere applicati<br />
nell’anno <strong>di</strong> aratura<br />
<strong>dei</strong> prati permanenti.<br />
Le aziende agricole con<br />
suini dovranno procedere al<br />
“trattamento dell’effluente”,<br />
dovranno cioè separare<br />
l’effluente suino in due frazioni,<br />
una solida e l’altra li-<br />
quida (ad esempio, me<strong>di</strong>ante<br />
separatori a compressione<br />
elicoidale o a rulli<br />
contrapposti), necessario<br />
per aggiustare il rapporto azoto/fosforo<br />
<strong>dei</strong> liquami da<br />
applicare sui terreni aziendali.<br />
Una volta “ammessi in deroga”<br />
gli allevatori <strong>di</strong> suini<br />
dovranno fornire ogni anno<br />
alle autorità competenti le<br />
seguenti informazioni:<br />
a) Tipo <strong>di</strong> trattamento dell’effluente;<br />
b) Capacità, efficienza e<br />
principali caratteristiche<br />
dell’impianto <strong>di</strong> trattamento;<br />
c) Quantitativo <strong>di</strong> effluente<br />
<strong>di</strong> allevamento inviato al<br />
trattamento;<br />
d) Quantitativo, composizione<br />
(con l’in<strong>di</strong>cazione
del contenuto <strong>di</strong> azoto e<br />
fosforo) e destinazione<br />
sia <strong>della</strong> frazione solida<br />
che dell’ ”effluente trattato”,<br />
ossia la frazione liquida<br />
derivante dal trattamento<br />
con un rapporto<br />
azoto/fosfato (N/P2O5) almeno<br />
pari a 2,5;<br />
e) Stima delle per<strong>di</strong>te gassose<br />
durante il trattamento.<br />
La frazione solida<br />
deve essere stabilizzata,<br />
me<strong>di</strong>ante<br />
lo stoccaggio in cumuli, per<br />
ridurne gli odori e le altre emissioni.<br />
<strong>Il</strong> prodotto risultante<br />
non deve essere applicato<br />
nelle aziende agricole<br />
beneficiarie <strong>della</strong> deroga: è<br />
pertanto necessario trasferire<br />
il materiale solido sui<br />
terreni <strong>di</strong> un’altra azienda.<br />
Le autorità competenti incoraggeranno<br />
l’uso <strong>della</strong> frazione<br />
solida su suoli a basso<br />
contenuto <strong>di</strong> sostanza organica<br />
in<strong>di</strong>cati in apposite<br />
mappe elaborate a livello<br />
regionale.<br />
<strong>Il</strong> quantitativo <strong>di</strong> “effluente<br />
trattato” (la frazione liquida)<br />
applicato ogni anno nelle aziende<br />
beneficiarie <strong>della</strong><br />
deroga, non deve superare i<br />
250 kg <strong>di</strong> azoto per ettaro all’anno.<br />
Ciò dovrà avvenire<br />
nel rispetto delle con<strong>di</strong>zioni<br />
che sono sintetizzate nel seguito:<br />
A) L’apporto complessivo <strong>di</strong><br />
azoto e fosforo non deve<br />
superare la domanda <strong>di</strong><br />
nutrienti preve<strong>di</strong>bile per<br />
la coltura e deve tenere<br />
conto dell’apporto <strong>di</strong> azoto<br />
e fosforo del suolo.<br />
Le aziende agricole in deroga<br />
non devono appli-<br />
La procedura <strong>di</strong> richiesta <strong>di</strong> deroga:<br />
scadenza 15 febbraio<br />
Chi può fare richiesta?<br />
Azienda avente:<br />
• Allevamenti suini;<br />
• Allevamento bovini da latte;<br />
• Allevamenti bovini da carne;<br />
• Aziende non zootecniche che utilizzano gli effluenti bovini o la<br />
frazione liquida <strong>di</strong> effluenti suini o misti suini/misti bovini suini<br />
aventi un rapporto N/P205 pari o superiori a 2.5. punti;<br />
Sono compresi tra gli effluenti i <strong>di</strong>gestati provenienti da impianti<br />
<strong>di</strong> biogas e quelli che devono essere trattati<br />
(denitrificazione/strippaggio).<br />
Cosa fare?<br />
• Compilazione <strong>di</strong> una domanda “<strong>di</strong>chiarativa”, una sorta <strong>di</strong> domanda<br />
<strong>di</strong> manifestazione <strong>di</strong> interesse contenente anche gli impegni<br />
che devono essere assunti e che sono previsti dalla deroga.<br />
Quando?<br />
Entro il 15 febbraio <strong>di</strong> ogni anno<br />
Controlli<br />
La Regione verifica la domanda inoltrata e procede o meno all’accoglimento,<br />
previsti controlli in loco su un campione <strong>di</strong> aziende<br />
del 5% del totale delle beneficiarie e su un campione<br />
dell’1% nei casi in cui gli effluenti d’allevamento siano oggetto<br />
<strong>di</strong> trasporto.<br />
Obbiettivo<br />
Semplificazione, un minor numero <strong>di</strong> passaggi burocratici e <strong>di</strong><br />
comunicazione.<br />
AGRICOLTURA & FORESTE<br />
care fosforo sotto forma <strong>di</strong><br />
fertilizzanti chimici;<br />
B) Ciascuna azienda re<strong>di</strong>ge<br />
un Piano <strong>di</strong> fertilizzazione<br />
(il cui contenuto è in<strong>di</strong>cato<br />
nel dettaglio dall’art.<br />
6 <strong>della</strong> Decisione comunitaria),<br />
specificando l’avvicendamento<br />
colturale e<br />
le applicazioni <strong>di</strong> effluente<br />
<strong>di</strong> allevamento e<br />
<strong>di</strong> fertilizzanti minerali.<br />
C) L’azienda tiene un Registro<br />
delle applicazioni <strong>di</strong><br />
fertilizzanti su ciascuna<br />
parcella <strong>di</strong> terreno (quantitativi,<br />
tempi <strong>di</strong> applicazione<br />
degli effluenti zootecnici<br />
e <strong>dei</strong> fertilizzanti<br />
chimici);<br />
D) Conservazione in azienda<br />
dell’autorizzazione al<br />
prelievo idrico o del contratto<br />
per l’uso delle<br />
acque o la mappa che in<strong>di</strong>ca<br />
che l’azienda è situata<br />
in una zona dove le<br />
acque sotterranee sono a<br />
contatto con la falda ipodermica;<br />
E) Conservazione in azienda<br />
<strong>dei</strong> risultati delle analisi<br />
relative al contenuto <strong>di</strong> azoto<br />
e fosforo nel suolo. <strong>Il</strong><br />
campionamento e l’analisi<br />
<strong>di</strong> fosforo e azoto deve<br />
essere fatta entro il 1°<br />
giugno e almeno una<br />
volta ogni quattro anni<br />
per ogni area dell’azienda<br />
agricola omogenea dal<br />
punto <strong>di</strong> vista pedologico<br />
e dell’avvicendamento<br />
colturale (almeno un’analisi<br />
ogni 5 ettari <strong>di</strong> suolo agricolo);<br />
F) Gli effluenti applicati<br />
presso le aziende beneficiarie<br />
<strong>di</strong> una deroga devono<br />
avere un’efficienza<br />
<strong>di</strong> utilizzo dell’azoto non<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 69
AGRICOLTURA & FORESTE<br />
inferiore al 65% per i liquami<br />
e al 50% per l’effluente<br />
solido.<br />
G) Presso l’azienda beneficiaria<br />
<strong>della</strong> deroga, gli effluenti<br />
<strong>di</strong> allevamento e i<br />
fertilizzanti chimici non<br />
possono essere applicati<br />
dopo il 1° novembre.<br />
H) Almeno due terzi del<br />
quantitativo <strong>di</strong> azoto da<br />
effluente zootecnico sono<br />
applicati entro il 30 giugno<br />
<strong>di</strong> ogni anno. A tal fine<br />
le aziende beneficiarie<br />
<strong>della</strong> deroga devono <strong>di</strong>sporre<br />
<strong>di</strong> un’adeguata capacità<br />
<strong>di</strong> stoccaggio per<br />
gli effluenti (i 180 giorni<br />
previsti per legge per i<br />
suini sono sufficienti);<br />
70 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
I) L’effluente liquido è applicato<br />
me<strong>di</strong>ante tecniche<br />
atte a contenere le emissioni<br />
in atmosfera. L’effluente<br />
solido è interrato<br />
entro 24 ore.<br />
J) L’utilizzo <strong>di</strong> effluenti trattati<br />
con rimozione dell’azoto<br />
(cioè l’effluente trattato<br />
con un contenuto <strong>di</strong><br />
azoto inferiore al 30% rispetto<br />
al contenuto <strong>di</strong> azoto<br />
dell’effluente suino<br />
non trattato) è consentito<br />
solo su suoli non salini o a<br />
bassa salinità. A tal fine gli<br />
agricoltori che li intendano<br />
applicare devono<br />
misurare ogni 4 anni la<br />
conducibilità elettrica<br />
sulle parcelle destina-<br />
tarie e allegano i risultati<br />
delle misurazioni alla domanda<br />
<strong>di</strong> deroga.<br />
Per quanto attiene<br />
al trasporto dell’effluente<br />
zootecnico<br />
da e verso le aziende agricole<br />
in deroga, la Decisione<br />
comunitaria precisa che<br />
esso deve essere registrato<br />
me<strong>di</strong>ante sistemi <strong>di</strong> posizionamento<br />
geografico (obbligatoria<br />
per trasporti superiori<br />
a 30 km) o per mezzo <strong>di</strong><br />
documenti <strong>di</strong> accompagnamento<br />
in cui si precisano il<br />
luogo <strong>di</strong> origine e la destinazione.<br />
<strong>Il</strong> carico deve essere<br />
accompagnato da un documento<br />
in cui si in<strong>di</strong>ca il<br />
quantitativo <strong>di</strong> effluente trasportato,<br />
nonché il relativo<br />
contenuto <strong>di</strong> azoto e fosforo<br />
certificato da analisi eseguite<br />
in laboratori riconosciuti.<br />
Saranno le autorità<br />
amministrative competenti<br />
ad assicurare l’operatività <strong>di</strong><br />
queste <strong>di</strong>sposizioni.<br />
La richiesta <strong>di</strong> deroga può<br />
essere inoltrata a partire dal<br />
23 gennaio 2012 <strong>di</strong>rettamente<br />
dall’azienda accedendo<br />
al sito https://ilportaledelleimpreseagricole.servizirl.it<br />
nella sezione de<strong>di</strong>cata<br />
o attraverso il servizio<br />
CAA <strong>della</strong> propria associazione<br />
<strong>di</strong> categoria.<br />
❑
GEOLOGIA<br />
Alessandro Monacchi<br />
Maurizio Zanini Misura <strong>della</strong> velocità<br />
delle onde sismiche <strong>di</strong> taglio<br />
(Vs) con meto<strong>di</strong> geofisici<br />
Un terremoto è un<br />
evento naturale<br />
caratterizzato da<br />
un movimento rapido e irregolare<br />
del sottosuolo. <strong>Il</strong><br />
sisma genera nei manufatti<br />
processi deformativi che avvengono<br />
prevalentemente a<br />
seguito <strong>di</strong> movimenti orientati<br />
nel loro piano orizzontale,<br />
secondo il propagarsi<br />
<strong>di</strong> onde sismiche definite <strong>di</strong><br />
taglio (Vs).<br />
La capacità <strong>di</strong>struttiva <strong>di</strong> un<br />
terremoto <strong>di</strong>pende dalla risposta<br />
che i manufatti possono<br />
dare a questo tipo <strong>di</strong><br />
sollecitazione. Se l’e<strong>di</strong>ficio<br />
non è in grado <strong>di</strong> resistere a<br />
tali sforzi perde <strong>di</strong> rigi<strong>di</strong>tà e<br />
collassa sotto il suo stesso<br />
peso; è il collasso delle strutture<br />
a provocare danni e vittime<br />
durante un terremoto.<br />
L’entità con cui avviene lo<br />
scuotimento orizzontale <strong>di</strong><br />
un manufatto durante un<br />
sisma <strong>di</strong>pende dalla sua intensità<br />
ma, soprattutto, da<br />
quelli che in gergo vengono<br />
definiti “effetti <strong>di</strong> sito”, cioè<br />
gli effetti <strong>di</strong> amplificazione<br />
sismica locale, dovuti alle<br />
con<strong>di</strong>zioni topografiche e<br />
geologiche proprie <strong>di</strong> quel<br />
sito e del relativo suolo <strong>di</strong><br />
fondazione. Gli effetti <strong>di</strong> sito<br />
sono amplificazioni locali<br />
del moto sismico che devono<br />
essere correttamente<br />
valutate nella progettazione<br />
72 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
(come secondo le Norme<br />
tecniche per le Costruzioni –<br />
D.M. 11 aprile 2008).<br />
Un esempio semplice per<br />
aiutare a capire l’importanza<br />
degli effetti <strong>di</strong> sito è rappresentato<br />
dal terremoto <strong>di</strong><br />
Messina del 1908, dove la<br />
città venne praticamente <strong>di</strong>strutta.<br />
Circa il 95% <strong>dei</strong> palazzi<br />
<strong>della</strong> zona centrale<br />
<strong>della</strong> città vennero completamente<br />
rasi al suolo, rimasero<br />
quasi illesi solo quelli<br />
costruiti davanti al porto.<br />
Tutti gli e<strong>di</strong>fici <strong>di</strong> Messina, a<br />
quell’epoca, erano realizzati<br />
con le stesse modalità costruttive<br />
ma, mentre le<br />
poche strutture costruite<br />
nella zona del porto poggiavano<br />
su suoli rigi<strong>di</strong> (roccia<br />
quasi affiorante), le altre si<br />
erigevano su se<strong>di</strong>menti sabbiosi<br />
e limosi poco consistenti.<br />
In pratica lo stesso<br />
sisma aveva creato degli<br />
scuotimenti orizzontali<br />
molto più consistenti per i<br />
palazzi che poggiavano sulle<br />
O.P.C.M. 3274/03<br />
sabbie limose, facendoli<br />
crollare, e molto meno per<br />
quelli che poggiavano sui<br />
suoli rigi<strong>di</strong>, preservandoli.<br />
Ecco perché è importante<br />
una corretta valutazione <strong>dei</strong><br />
suoli da un punto <strong>di</strong> vista sismico<br />
nel sito <strong>di</strong> progetto. E<strong>di</strong>fici<br />
anche relativamente<br />
vicini tra loro possono subire<br />
danni molto <strong>di</strong>versi a<br />
causa <strong>di</strong> un medesimo<br />
sisma. Lo stesso esempio,<br />
proveniente dalla nostra esperienza<br />
lavorativa <strong>di</strong>retta,<br />
può essere applicato a un<br />
territorio fortemente antropizzato<br />
quale l’hinterland<br />
milanese. La classificazione<br />
<strong>dei</strong> suoli <strong>di</strong> fondazione<br />
passa repentinamente dalla<br />
In cui Vi e hi sono rispettivamente la velocità delle onde <strong>di</strong> taglio<br />
e lo spessore dell’i-esimo strato<br />
categoria B alla C e viceversa<br />
per terreni situati anche a<br />
pochi chilometri <strong>di</strong> <strong>di</strong>stanza!<br />
La normativa<br />
e i principali meto<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong> misura per classificare<br />
i suoli <strong>di</strong> fondazione<br />
La normativa vigente a livello<br />
nazionale (Norme tecniche<br />
per le Costruzioni – D.M. 11 aprile<br />
2008) <strong>di</strong>stingue i suoli <strong>di</strong><br />
fondazione in <strong>di</strong>verse categorie.<br />
La categoria <strong>di</strong> appartenenza<br />
viene attribuita in<br />
base al calcolo <strong>della</strong> velocità<br />
me<strong>di</strong>a delle onde sismiche<br />
<strong>di</strong> taglio nei primi 30 metri <strong>di</strong><br />
profon<strong>di</strong>tà dal piano <strong>di</strong> fondazione<br />
(Vs30).<br />
La formula <strong>di</strong> calcolo può essere<br />
cosi descritta:<br />
SUOLO DI FONDAZIONE Vs30 Nspt -cU<br />
A Formazioni litoi<strong>di</strong> o suoli rigi<strong>di</strong> >800m/s<br />
B Sabbie o ghiaie molto addensate/argille molto consistenti >360 m/s - < 800 m/s Nspt>50 - Cu > 250kPa<br />
C Sabbie e ghiaie me<strong>di</strong>amente addensate/argille me<strong>di</strong>amente<br />
consistenti >180 m/s - < 360 m/s 15
Nella pagina precedente: modello<br />
semplificato degli effetti del terremoto<br />
su un e<strong>di</strong>ficio.<br />
Le categorie <strong>di</strong> suolo sono<br />
<strong>di</strong>stinte in funzione <strong>dei</strong> limiti<br />
<strong>di</strong> minimo e massimo <strong>di</strong><br />
velocità in base alla tabella<br />
<strong>di</strong> pagina ¿¿¿.<br />
Attribuita la categoria<br />
<strong>di</strong> appartenenza<br />
al suolo <strong>di</strong><br />
fondazione, il progettista<br />
potrà ricavare per ogni sito<br />
del territorio italiano, tramite<br />
software de<strong>di</strong>cato (fornito<br />
dal Consiglio Superiore<br />
<strong>dei</strong> Lavori Pubblici), gli opportuni<br />
parametri progettuali<br />
<strong>di</strong> riferimento.<br />
Le indagini geofisiche sono<br />
considerate i meto<strong>di</strong> più vali<strong>di</strong><br />
per eseguire correttamente<br />
la classificazione <strong>di</strong><br />
un suolo così come richiede<br />
la norma, sia dal legislatore<br />
che dalla corretta pratica<br />
professionale.<br />
Esse si sud<strong>di</strong>vidono in due<br />
gruppi.<br />
Al primo appartengono le<br />
metodologie geofisiche “invasive”,<br />
al secondo le metodologie<br />
“non invasive”.<br />
Meto<strong>di</strong> geofisici invasivi<br />
Le prove geofisiche sono definite<br />
invasive quando richiedono<br />
l’esecuzione preventiva<br />
<strong>di</strong> fori per il posizionamento<br />
<strong>di</strong> sensori in profon<strong>di</strong>tà.<br />
Sono principalmente le prove<br />
down hole, cross hole, cono sismico<br />
e <strong>di</strong>latometro sismico.<br />
La metodologia down hole si<br />
realizza posizionando una<br />
terna o due terne <strong>di</strong> sensori<br />
<strong>di</strong>rettamente in un foro <strong>di</strong><br />
sondaggio (perforazione <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ametro 152 mm, attrezzata<br />
con tubo in PVC <strong>di</strong>ametro<br />
101 mm) e registrando a<br />
varie quote le onde sismiche<br />
generate <strong>di</strong>rettamente<br />
dalla superficie.<br />
La prova cross hole è simile alla<br />
prova down hole, ma necessita<br />
<strong>di</strong> due o tre fori <strong>di</strong> sondaggio<br />
in quanto l’energizzazione<br />
non avviene dalla superficie<br />
ma in uno <strong>dei</strong> due tubi attrezzati.<br />
Ciò migliora il dettaglio<br />
verticale dell’indagine.<br />
Le due analisi descritte<br />
sono, normalmente, utilizzate<br />
per caratterizzare terreni<br />
<strong>di</strong> fondazione <strong>di</strong> opere<br />
con sviluppi importanti,<br />
anche verticali, carichi eccentrici<br />
o <strong>di</strong>namici variabili.<br />
Infatti, oltre a determinare la<br />
classe <strong>di</strong> suolo in base alla<br />
normativa sismica attuale<br />
sono in grado <strong>di</strong> fornire altri<br />
parametri <strong>di</strong> progetto che<br />
caratterizzano i terreni dal<br />
punto <strong>di</strong> vista del comportamento<br />
<strong>di</strong>namico, come il<br />
Coefficiente <strong>di</strong> Poisson, il<br />
modulo <strong>di</strong> elasticità <strong>di</strong>namica,<br />
il modulo <strong>di</strong> taglio G.<br />
Esse permettono una buona<br />
risoluzione degli strati profon<strong>di</strong><br />
dettagliando anche<br />
l’eventuale alternarsi <strong>di</strong> inversioni<br />
<strong>di</strong> velocità stratigrafiche.<br />
Sono prove standar<strong>di</strong>zzate<br />
anche a livello internazionale<br />
(ASTM), oltre che<br />
europeo (Euroco<strong>di</strong>ce 7- 8).<br />
Gli svantaggi sono i costi <strong>di</strong><br />
realizzazione : ciò che incide<br />
non è tanto l’esecuzione<br />
delle misure quanto la realizzazione<br />
del foro o <strong>dei</strong> fori<br />
<strong>di</strong> sondaggio. Tali prove, inoltre,<br />
richiedono notevole<br />
esperienza in fase <strong>di</strong> acquisizione<br />
ed elaborazione <strong>dei</strong><br />
dati, perché si possono verificare<br />
“effetti nascosti” che<br />
possono alterare notevolmente<br />
le misure come il pro-<br />
GEOLOGIA<br />
In questa pagina: a sinistra in basso,<br />
approntamento strumentale su foro<br />
<strong>di</strong> sondaggio per l’esecuzione <strong>di</strong> una<br />
prova Down Hole; al centro, schema<br />
descrittivo prova down hole.<br />
pagarsi <strong>di</strong> onde <strong>di</strong> tubo o fenomeni<br />
<strong>di</strong> rifrazioni dovuti a<br />
bruschi contrasti d’impedenza.<br />
Le prove con cono sismico o<br />
<strong>di</strong>latometro sismico sono<br />
molto valide perché non necessitano<br />
<strong>della</strong> realizzazione<br />
<strong>di</strong> un foro <strong>di</strong> sondaggio<br />
precedentemente realizzato<br />
in quanto la sonda <strong>di</strong><br />
misura viene infissa <strong>di</strong>rettamente<br />
da una attrezzatura <strong>di</strong><br />
spinta <strong>di</strong> un penetrometro<br />
statico, montato normalmente<br />
su camion, il quale<br />
funge anche da contrasto<br />
alla spinta. Queste prove<br />
permettono un buon accoppiamento<br />
tra sensore e terreno<br />
e danno un’ottima risoluzione<br />
in profon<strong>di</strong>tà. <strong>Il</strong> vantaggio<br />
<strong>di</strong> tali prove è che<br />
possono essere effettuate<br />
contemporaneamente o parallelamente<br />
alle rispettive<br />
prove geotecniche (CPTU =<br />
piezocono, DMT = prova <strong>di</strong>latometrica).<br />
Gli svantaggi<br />
sono che possono essere eseguite<br />
solo in certi tipi <strong>di</strong><br />
terreni con litologie molto<br />
favorevoli all’infissione<br />
<strong>della</strong> sonda e delle aste<br />
(sabbie fini poco addesate,<br />
limi e argille).<br />
Meto<strong>di</strong> geofisici<br />
non invasivi<br />
Le metodologie geofisiche<br />
sono non invasive quando<br />
riescono a determinare i<br />
profili verticali <strong>di</strong> velocità<br />
delle onde sismiche <strong>di</strong>rettamente<br />
dalla superficie,<br />
senza l’esecuzione preventiva<br />
<strong>di</strong> fori. In genere le misure<br />
delle velocità avvengono<br />
tramite il posizionamento<br />
<strong>di</strong> appositi sensori<br />
(geofoni), opportunamente<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 73
GEOLOGIA<br />
Un geofono e, sotto, lo sten<strong>di</strong>mento<br />
<strong>dei</strong> cavi e <strong>dei</strong> geofoni lungo una linea<br />
sismica superficiale.<br />
A piede pagina, schema descrittivo<br />
prova sismica a rifrazione onde SH.<br />
intervallati lungo allineamenti<br />
in superficie.<br />
Le prove non invasive sono<br />
principalmente quelle sismiche<br />
a rifrazione con elaborazione<br />
tomografica delle<br />
velocità (in onde SH) e<br />
quelle sismiche con analisi<br />
delle onde superficiali tramite<br />
meto<strong>di</strong> attivi (MASW).<br />
La sismica a rifrazione in<br />
onde SH prevede normalmente<br />
un’elaborazione tomografica<br />
<strong>dei</strong> dati acquisiti.<br />
La registrazione <strong>dei</strong> dati si<br />
realizza ponendo 24 sensori<br />
(geofoni) a intervalli regolari<br />
74 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
(es. ogni 5 metri) lungo un allineamento<br />
che raggiunge<br />
<strong>di</strong>stanze intorno ai 115 metri<br />
<strong>di</strong> sviluppo superficiale e<br />
profon<strong>di</strong>tà d’indagine intorno<br />
ai 30/40 metri da piano<br />
campagna.<br />
<strong>Il</strong> vantaggio <strong>di</strong> questa tecnica<br />
è che oltre a fornire le<br />
velocità delle onde s (classe<br />
<strong>di</strong> suolo delle NTC/08),<br />
riesce anche a definire l’andamento<br />
delle geometrie<br />
<strong>dei</strong> vari strati che compongono<br />
il sottosuolo su cui insiste<br />
l'opera in progetto. E’<br />
una metodologia da preferire<br />
ad altre quando l’andamento<br />
<strong>della</strong> topografia superficiale<br />
è irregolare con<br />
cambi <strong>di</strong> pendenza repentini<br />
e l’andamento degli<br />
strati che compongono il<br />
sottosuolo non è piano parallelo<br />
o sub piano parallelo<br />
e si hanno risalite locali del<br />
substrato roccioso. I costi<br />
sono contenuti ed è possibile<br />
valutare eventuali variazioni<br />
locali <strong>di</strong> velocità che<br />
possono causare cambi <strong>di</strong><br />
classi <strong>di</strong> suolo lungo il medesimo<br />
allineamento <strong>di</strong> misura.<br />
Gli svantaggi derivano dal<br />
fatto che è una tecnica che richiede<br />
esperienza in fase <strong>di</strong><br />
acquisizione ed elaborazione<br />
<strong>dei</strong> dati, non permette<br />
<strong>di</strong> valutare inversioni <strong>di</strong> velocità<br />
in profon<strong>di</strong>tà (presenza<br />
interme<strong>di</strong>a <strong>di</strong> strati a<br />
velocità sismica decre-<br />
scente) e non permette una<br />
notevole profon<strong>di</strong>tà d’investigazione<br />
(circa un terzo<br />
<strong>della</strong> lunghezza dello sten<strong>di</strong>mento<br />
in superficie). Inoltre<br />
durante l’acquisizione<br />
<strong>dei</strong> dati bisogna evitare<br />
che ci siano sorgenti <strong>di</strong><br />
rumore estranee causate ad<br />
esempio dal traffico, da<br />
mezzi <strong>di</strong> cantiere in movimento<br />
o altro che possono<br />
“sporcare “ le acquisizioni e<br />
causare errori nell’elaborazione<br />
<strong>dei</strong> dati.<br />
La metodologia<br />
MASW (Multi-channel<br />
Analysis of Surface<br />
Waves) è la tecnica forse più<br />
in uso e richiesta attualmente.<br />
Si basa sull’analisi <strong>di</strong><br />
onde superficiali acquisite<br />
con sensori <strong>di</strong>sposti lungo<br />
allineamenti in genere più<br />
corti <strong>dei</strong> precedenti. Dall’analisi<br />
delle velocità delle<br />
onde superficiali, attraverso<br />
<strong>dei</strong> rapporti <strong>di</strong> calcolo, si estrapolano<br />
poi i profili delle<br />
velocità sismiche delle<br />
onde <strong>di</strong> taglio.<br />
Questa tecnica ha avuto un<br />
notevole impulso essenzialmente<br />
per due motivi : il<br />
primo è il grande numero <strong>di</strong><br />
attrezzature e software a<br />
basso costo <strong>di</strong>sponibili sul<br />
mercato per l’elaborazione<br />
<strong>dei</strong> dati e il secondo la sua<br />
“solo apparente” facilità <strong>di</strong><br />
gestione, analisi ed interpretazione<br />
del dato regi-<br />
strato. In realtà la metodologia<br />
MASW, al pari <strong>di</strong> tutte le<br />
altre tecniche geofisiche, richiede<br />
una notevole esperienza<br />
sia in fase <strong>di</strong> acquisizione<br />
che <strong>di</strong> elaborazione e<br />
attribuzione <strong>della</strong> categoria<br />
<strong>di</strong> suolo.<br />
In ogni caso l'analisi critica<br />
<strong>dei</strong> risultati da parte <strong>di</strong> un<br />
geologo e la sua conoscenza<br />
dell'ambiente <strong>di</strong> se<strong>di</strong>mentazione<br />
o in generale del<br />
contesto geologico permetterà<br />
<strong>di</strong> evitare interpretazioni<br />
errate.<br />
I vantaggi sono, prevalentemente,<br />
nella facilità e rapi<strong>di</strong>tà<br />
<strong>di</strong> esecuzione dell'acquisizione<br />
sul terreno, nell’evidenziare<br />
eventuali inversioni<br />
<strong>di</strong> velocità (strati<br />
lenti) e indagare profon<strong>di</strong>tà<br />
maggiori <strong>di</strong> sottosuolo con<br />
allineamenti superficiali più<br />
corti ad esempio <strong>della</strong> tecnica<br />
sismica a rifrazione.<br />
Le prove MASW non vanno<br />
eseguite in terreni composti<br />
da stratigrafie non piano parallele,<br />
con risalite repentine<br />
del substrato roccioso o<br />
brusche variazioni topografiche<br />
lungo l’allineamento<br />
<strong>dei</strong> sensori. Inoltre bisogna<br />
tener presente che la risoluzione<br />
<strong>di</strong> questa metodologia<br />
d’indagine <strong>di</strong>minuisce<br />
con l’aumentare <strong>della</strong><br />
profon<strong>di</strong>tà per cui <strong>di</strong>viene<br />
<strong>di</strong>fficile <strong>di</strong>stinguere l’esistenza<br />
<strong>di</strong> orizzonti magari<br />
scadenti a spessori ridotti<br />
mano a mano che ci si allontana<br />
dalla superficie.<br />
Infine esistono altre tecniche<br />
e metodologie <strong>di</strong> misura<br />
delle velocità sismiche,<br />
per esempio quelle che si<br />
basano sul “rumore sismico”<br />
o “microtremori” (ReMI,
Schema descrittivo prova sismica<br />
MASW.<br />
ESAC, Tromografia, ecc.) che<br />
però, in generale, pur avendo<br />
una maggiore facilità<br />
d’esecuzione e costi decisamente<br />
più limitati, presentano<br />
margini d’incertezza sui<br />
risultati finali molto superiori,<br />
anche a causa <strong>di</strong> una elevata<br />
soggettività nel trattamento<br />
e interpretazione<br />
del dato finale. Tali misure<br />
trovano utilizzo soprattutto<br />
in ambiti quali la pianifica-<br />
zione territoriale per correlare<br />
dati ricavati con tecniche<br />
più precise, come<br />
quelle sopra descritte.<br />
Concludendo preme<br />
sottolineare<br />
come non esista<br />
un’unica metodologia geofisica<br />
d’indagine utile e<br />
sempre valida a determinare<br />
l'andamento delle velocità<br />
delle onde sismiche s,<br />
quin<strong>di</strong> la categoria <strong>di</strong> suolo<br />
<strong>di</strong> fondazione (come da<br />
NTC/08).<br />
Esistono <strong>di</strong>verse tecniche,<br />
ciascuna con i suoi vantaggi<br />
e svantaggi, che devono essere<br />
correttamente ponderate<br />
da chi le propone e le utilizza<br />
e ciò implica possedere<br />
una grande esperienza<br />
nel campo geofisico. Le misure<br />
sismiche in sito, la loro<br />
analisi ed interpretazione<br />
GHEOLOGIA<br />
sono materia delicata da demandare<br />
esclusivamente ad<br />
esperti e specialisti del settore.<br />
Solo un’approfon<strong>di</strong>ta<br />
conoscenza specifica delle<br />
varie tecniche d’indagine<br />
permette la scelta <strong>della</strong> metodologia<br />
più opportuna per<br />
una corretta classificazione<br />
del suolo <strong>di</strong> fondazione. Sottostimare<br />
una categoria <strong>di</strong><br />
suolo significa indurre il progettista<br />
a un sovra<strong>di</strong>mensionamento<br />
delle caratteristiche<br />
<strong>di</strong> resistenza al collasso<br />
<strong>di</strong> un manufatto con<br />
costi economici <strong>di</strong> progetto<br />
aggiuntivi che posso incidere<br />
anche notevolmente<br />
nella realizzazione dell’opera<br />
stessa. Sovrastimare la<br />
classe <strong>di</strong> suolo significa non<br />
tenere correttamente conto<br />
<strong>dei</strong> potenziali rischi del sito<br />
<strong>di</strong> progetto con conseguenze<br />
anche <strong>di</strong>sastrose in<br />
caso <strong>di</strong> sisma.<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 75
TECNICA<br />
Isolamento acustico<br />
<strong>dei</strong> pavimenti riscaldati<br />
Isolamento acustico e termico<br />
delle strutture orizzontali<br />
L’isolamento acustico <strong>dei</strong><br />
solai con sistemi <strong>di</strong> riscaldamento<br />
o raffrescamento a<br />
pavimento è un’applicazione<br />
che merita la dovuta<br />
attenzione.<br />
Tale tipologia <strong>di</strong> riscaldamento<br />
infatti sta tornando<br />
ad avere grande <strong>di</strong>ffusione<br />
grazie sia alle moderne tecnologie<br />
impiantistiche, sia<br />
agli innumerevoli benefici<br />
che questa modalità costruttiva<br />
garantisce in termini <strong>di</strong><br />
comfort termico, libertà progettuale,<br />
igiene ed estetica.<br />
<strong>Il</strong> sistema che prevede la<br />
76 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
L’isolamento acustico<br />
degli e<strong>di</strong>fici a norma <strong>di</strong> legge<br />
(Parte terza)<br />
posa del pannello per l’isolamento<br />
termico e <strong>della</strong> serpentina<br />
per la conduzione<br />
dell’acqua <strong>di</strong> riscaldamento<br />
non garantisce automaticamente<br />
anche l’isolamento acustico.<br />
<strong>Il</strong> pannello in polistirene che<br />
realizza il “taglio termico”<br />
(salvo <strong>di</strong>fferenti specifiche<br />
del produttore) è rigido e<br />
non possiede i valori <strong>di</strong> rigi<strong>di</strong>tà<br />
<strong>di</strong>namica sufficienti all’abbattimento<br />
acustico a<br />
norma <strong>di</strong> legge.<br />
È quin<strong>di</strong> in<strong>di</strong>spensabile inserire<br />
al <strong>di</strong> sotto del pannello<br />
un materassino acustico.<br />
Isolmant Ra<strong>di</strong>ante<br />
possiede le caratteristiche<br />
acustiche idonee per por-<br />
Nei casi <strong>di</strong> isolamento acustico<br />
<strong>dei</strong> pavimenti ra<strong>di</strong>anti si consiglia<br />
l’utilizzo <strong>di</strong> materassino e<br />
fascia perimetrale specifici per<br />
questa applicazione.<br />
1. Solaio<br />
2. Strato <strong>di</strong> livellamento impianti<br />
3. Strato isolante in Isolmant<br />
Ra<strong>di</strong>ante<br />
4. Pannello isolante<br />
5. Serpentina per il riscaldamento<br />
6. Massetto <strong>di</strong> finitura<br />
7. Pavimento
tare a norma questi sistemi<br />
e, grazie alla superficie alluminata,<br />
collabora all’isolamento<br />
termico “schermando”<br />
il flusso <strong>di</strong> calore<br />
(specie nelle strutture a<br />
basso spessore).<br />
Massetti autolivellanti<br />
L’introduzione sul mercato<br />
<strong>dei</strong> prodotti autolivellanti<br />
(premiscelati e non) ha decisamente<br />
velocizzato le fasi<br />
<strong>di</strong> messa in opera <strong>dei</strong> massetti<br />
con indubbi vantaggi<br />
anche sul grado <strong>di</strong> finitura,<br />
sulla resistenza, sulla compattezza<br />
e sulla planarità<br />
<strong>della</strong> superficie <strong>di</strong> posa.<br />
Per contro, sempre sottolineando<br />
che sarebbe auspi-<br />
TECNICA<br />
cabile che a posare l’autolivellante<br />
fosse una squadra<br />
specializzata, il comportamento<br />
acustico <strong>di</strong> queste<br />
strutture va stu<strong>di</strong>ato con attenzione.<br />
Le caratteristiche peculiari<br />
<strong>di</strong> densità e rigidezza, unite<br />
alla tendenza al getto in<br />
spessore ridotto causano<br />
nei massetti autolivellanti<br />
un singolare comportamento<br />
meccanico (simile<br />
alle piastre) che rischia <strong>di</strong> risuonare<br />
danneggiando la<br />
prestazione acustica del pavimento<br />
galleggiante.<br />
Per porre rime<strong>di</strong>o a questo<br />
problema Isolmant Under-<br />
Livell presenta alcune specifiche<br />
caratteristiche che lo<br />
Isolmant Fascia Perimetrale<br />
Tecnica consente <strong>di</strong> facilitare le<br />
operazioni <strong>di</strong> installazione (grazie<br />
alla piegatura pre-formata) e<br />
riporta le istruzioni <strong>di</strong> posa sulla<br />
serigrafia stampata sulla fascia<br />
stessa<br />
1. Solaio<br />
2. Strato <strong>di</strong> livellamento impianti<br />
3. Isolmant UnderLivell<br />
4. Massetto autolivellante<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 77
TECNICA<br />
rendono ideale per tale applicazione.<br />
L’inserimento <strong>di</strong> un tessuto<br />
acusticamente performante<br />
garantisce idonei valori <strong>di</strong> rigi<strong>di</strong>tà<br />
<strong>di</strong>namica pur mantenendo<br />
basso lo spessore del<br />
materassino e riducendo<br />
quin<strong>di</strong> il rischio <strong>di</strong> fessurazione<br />
a cui questi massetti<br />
sono gravemente esposti.<br />
La mescola <strong>dei</strong> polietileni espansi<br />
reticolati fisicamente<br />
<strong>della</strong> gamma Special minimizza<br />
il rischio <strong>di</strong> un ce<strong>di</strong>mento<br />
<strong>di</strong>fferenziale nel<br />
tempo (creep) con conseguenti<br />
cavillature <strong>di</strong> lungo<br />
periodo.<br />
78 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Isolamento acustico<br />
<strong>dei</strong> solai in legno<br />
Isolmant permette anche la<br />
risoluzione delle problematiche<br />
acustiche in presenza<br />
<strong>di</strong> solai in legno che, a causa<br />
del loro basso peso, risultano<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>fficile messa a<br />
norma.<br />
Posando <strong>di</strong>rettamente sul<br />
tavolato uno strato <strong>di</strong> Isolmant<br />
e applicando le fasce<br />
perimetrali sulle partizioni<br />
verticali si otterrà oltre che<br />
un miglioramento dell’isolamento<br />
del rumore al calpestio,<br />
anche una vasca assolutamente<br />
impermeabile <strong>di</strong><br />
contenimento del massetto.<br />
Se la portanza del solaio lo<br />
consente sono da preferirsi<br />
1. Pavimento<br />
2. IsolTile o IsolDrum<br />
3. Massetto sabbia e cemento<br />
4. Isolmant Gamma Plus<br />
o Gamma Special<br />
5. Calcestruzzo<br />
6. Isolmant TT<br />
7. Assito in legno<br />
8. Travi a vista<br />
1. Pavimento<br />
2. IsolTile o IsolDrum<br />
3. Massetto sabbia e cemento<br />
4. Isolmant Gamma Plus<br />
o Gamma Special<br />
5. Calcestruzzo armato<br />
6. Assito in legno<br />
7. Travi a vista<br />
1. Pavimento<br />
2. IsolTile o IsolDrum<br />
3. Massetto sabbia e cemento<br />
4. Isolmant Gamma Plus<br />
o Gamma Special<br />
5. Livellamento impianti<br />
6. Isolmant TT<br />
7. Calcestruzzo armato<br />
8. Assito in legno<br />
9. Travi a vista
strutture multistrato (con<br />
getto <strong>di</strong> consolidamento in<br />
calcestruzzo strutturale) che<br />
consentono <strong>di</strong> apportare<br />
massa al <strong>di</strong>visorio e <strong>di</strong> garantire<br />
la separazione degli<br />
strati ed il galleggiamento<br />
degli stessi.<br />
In aggiunta al pavimento galleggiante<br />
tra<strong>di</strong>zionale (se<br />
possibile con doppio strato<br />
<strong>di</strong> materassino) si consiglia,<br />
nei casi più critici, l’inserimento<br />
<strong>di</strong> IsolTile al <strong>di</strong> sotto<br />
<strong>della</strong> pavimentazione ceramica<br />
o <strong>di</strong> IsolDrum se si prevede<br />
una finitura con parquet<br />
flottante.<br />
Le tipologie costruttive, in<br />
presenza <strong>di</strong> tale solaio, sono<br />
molteplici, quin<strong>di</strong> consi-<br />
Consigli per la posa<br />
• La superficie da rivestire deve<br />
essere pulita e liscia senza protuberanze<br />
taglienti<br />
• Posare IsolDrum sovrapponendo<br />
la battentatura fra i rotoli.<br />
Sigillare i giunti con un nastro<br />
adesivo<br />
• Sollevare accuratamente Isol-<br />
Drum sulle pareti, sui tubi, ecc.<br />
per evitare la conduzione acustica<br />
del pavimento<br />
• Applicare il parquet facendo<br />
attenzione a non danneggiare il<br />
materassino acustico IsolDrum<br />
• È necessario desolidarizzare la<br />
pavimentazione dalle pareti per<br />
evitare il ponte acustico. A tal fine<br />
possono essere utilizzate strisce<br />
autoadesive <strong>di</strong> materiale resiliente.<br />
gliamo <strong>di</strong> interpellare l’ufficio<br />
tecnico per una riuscita<br />
ottimale del lavoro.<br />
Isolamento acustico<br />
sotto parquet<br />
I prodotti <strong>della</strong> gamma Isol-<br />
Drum sono specifici per l’applicazione<br />
<strong>di</strong>retta sotto lo<br />
strato <strong>di</strong> parquet prefinito.<br />
Essi garantiscono accanto ad<br />
elevate prestazioni in termini<br />
<strong>di</strong> abbattimento acustico<br />
<strong>dei</strong> rumori <strong>di</strong> calpestio<br />
eccellenti prestazioni nella<br />
riduzione <strong>dei</strong> rumori <strong>di</strong><br />
Drum Saund. Tali rumori si<br />
generano all’interno del locale<br />
quando si cammina<br />
sulla finitura a parquet flottante.<br />
Questo tipo <strong>di</strong> pavi-<br />
mentazione a secco sta avendo<br />
grande successo in<br />
quanto consente <strong>di</strong> ottenere<br />
ampia scelta <strong>di</strong> specie legnose<br />
pregiate con costi accessibili<br />
grazie alla laminazione<br />
del pavimento. La facilità<br />
<strong>di</strong> posa in opera senza<br />
colla ad incastro permette la<br />
posa fai da te con ulteriore<br />
risparmio. Tale pavimentazione<br />
necessita però <strong>di</strong> un<br />
materassino acustico specifico<br />
per ridurre il rumore <strong>di</strong><br />
Drum Sound che inevitabilmente<br />
si genera.<br />
IsolDrum possiede tutti i requisisiti<br />
essenziali per garantire<br />
una perfetta riuscita<br />
in tale applicazione in<br />
quanto:<br />
TECNICA<br />
1. È resistente all’impatto,<br />
alla compressione e allo<br />
scorrimento viscoso.<br />
2. Offre un freno al passaggio<br />
del vapore e alla risalita <strong>di</strong> umi<strong>di</strong>tà.<br />
3. Mantiene inalterate le sue<br />
caratteristiche nel tempo.<br />
4. È uno strato <strong>di</strong> scorrimento<br />
per consentire le <strong>di</strong>fferenti<br />
<strong>di</strong>latazioni tra massetto<br />
e parquet.<br />
5. È atossico, inodore, facile<br />
da trasportare e semplice da<br />
mettere in opera.<br />
Posa su struttura nuova<br />
1. Solaio<br />
2. Strato <strong>di</strong> livellamento impianti<br />
3. Isolmant Gamma Plus<br />
o Gamma Special<br />
4. Isolmant Fascia Perimetrale<br />
5. Massetto <strong>di</strong> finitura<br />
6. IsolDrum N, IsolDrum Film<br />
Isol DrumFiber<br />
7. Parquet flottante<br />
Posa su pavimento esistente<br />
1. Solaio<br />
2. Islmant Gamma Plus<br />
o Gamma Special<br />
3. Isolmant Fascia Perimetrale<br />
4. Massetto <strong>di</strong> finitura<br />
5. Pavimentazione esistente<br />
6. IsolDrum N, IsolDrum Film<br />
IsolDrum Fiber<br />
7. Parquet flottante<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 79
TECNICA<br />
Isolamento acustico<br />
e termico<br />
delle strutture verticali<br />
<strong>Il</strong> materiale isolante:<br />
funzionamento<br />
Nell’introdurre l’isolamento<br />
acustico delle strutture verticali,<br />
risulta doveroso precisare<br />
che non esiste in assoluto<br />
un materiale isolante,<br />
ma esiste una struttura fonoimpedente.<br />
<strong>Il</strong> prodotto più efficace risulta<br />
quello che permette<br />
alla struttura finita <strong>di</strong> funzionare<br />
acusticamente.<br />
Per realizzare un ottimo isolamento<br />
acustico in presenza<br />
<strong>di</strong> una struttura a<br />
doppia muratura bisogna inserire<br />
necessariamente nel-<br />
80 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
l’intercape<strong>di</strong>ne<br />
un prodotto che<br />
possa funzionare<br />
da agente<br />
meccanico.<br />
Si abbina così<br />
un materiale<br />
antivibrante e<br />
smorzante<br />
(prodotti Isolmant)<br />
con un<br />
materiale rigido<br />
e <strong>di</strong> massa<br />
elevata (i due<br />
muri <strong>di</strong>visori).<br />
<strong>Il</strong> pacchetto finito<br />
permette<br />
un isolamento idoneo, dal<br />
momento che ottimizza la<br />
resa <strong>di</strong> tutti gli elementi<br />
componenti la struttura<br />
stessa.<br />
I prodotti Isolmant Linea Parete<br />
garantiscono anche un<br />
elevato potere <strong>di</strong> resistenza<br />
termica offrendo un<br />
confort termico all’ambiente<br />
e al contempo<br />
un freno al<br />
passaggio dell’umi<strong>di</strong>tà<br />
ambientale.<br />
I materiali <strong>della</strong><br />
gamma Isolmant Perfetto<br />
consentono <strong>di</strong><br />
abbinare alle ottime<br />
proprietà <strong>di</strong> isolamento<br />
acustico<br />
anche importanti<br />
prestazioni in termini<br />
<strong>di</strong> isolamento<br />
termico per consentire<br />
ai <strong>di</strong>visori (perimetrali<br />
ed interni) <strong>di</strong> raggiungere<br />
i valori <strong>di</strong> trasmittanza<br />
termica previsti dalla<br />
legge.<br />
<strong>Il</strong> comportamento acustico<br />
Requisito in<strong>di</strong>spensabile per ottenere valori <strong>di</strong><br />
potere fonoisolante apparente come previsti<br />
dalla legge per <strong>di</strong>visori verticali a parete doppia<br />
con intercape<strong>di</strong>ne, è quello che essi siano<br />
dotati <strong>di</strong> massa. Quanto più il <strong>di</strong>visorio sarà<br />
pesante tanto più offrirà inerzia alla sollecitazione<br />
provocata dall’energia “rumore” (ad<br />
esclusione delle cosiddette “pareti leggere” in<br />
cartongesso o similari che sfruttano un principio<br />
<strong>di</strong>fferente). Se il <strong>di</strong>visorio oppone resistenza<br />
al passaggio <strong>di</strong> rumore lo si può definire<br />
ben isolato. Ma la resistenza al rumore<br />
nelle pareti doppie non è solo funzione <strong>della</strong><br />
massa, ma anche <strong>di</strong> una capacità del sistema<br />
parete <strong>di</strong> “smorzare” in modo elastico alcune<br />
fasti<strong>di</strong>ose frequenze del rumore che lo attraversa.<br />
Per fare questo è in<strong>di</strong>spensabile inserire<br />
nell’intercape<strong>di</strong>ne un adeguato materiale<br />
isolante dotato <strong>di</strong> caratteristiche sia <strong>di</strong> fonoisolamento<br />
che <strong>di</strong> fonoimpedenza.
Strutture <strong>di</strong>visorie<br />
tra unità abitative<br />
L’isolamento acustico <strong>dei</strong> <strong>di</strong>visori<br />
tra <strong>di</strong>fferenti unità abitative<br />
costituiti da doppia<br />
parete in muratura si realizza<br />
inserendo un materiale<br />
isolante in intercape<strong>di</strong>ne.<br />
Sono generalmente preferibili<br />
<strong>di</strong>visori “pesanti” (semipieno<br />
o doppio UNI rispetto<br />
al forato tra<strong>di</strong>zionale) in<br />
quanto la gran parte dell’isolamento<br />
acustico viene fornita<br />
dalla massa <strong>della</strong> parete.<br />
<strong>Il</strong> materiale fibroso da inserire<br />
tra le due murature gioca<br />
il ruolo fondamentale <strong>di</strong> assorbire<br />
le frequenze <strong>di</strong> risonanza<br />
<strong>di</strong> cavità.<br />
I prodotti <strong>della</strong> Linea Parete<br />
consentono <strong>di</strong> abbinare alla<br />
funzione fonoimpedente <strong>di</strong><br />
Isolmant il potere fonoassorbente<br />
<strong>della</strong> fibra in poliestere.<br />
In particolare Isolmant Polimuro<br />
è in<strong>di</strong>cato per intercape<strong>di</strong>ni<br />
<strong>di</strong> spessore inferiore<br />
a 5 centimetri.<br />
I prodotti <strong>della</strong> linea Isolmant<br />
Perfetto consentono,<br />
con la posa <strong>di</strong> un solo prodotto<br />
all’interno dell’intercape<strong>di</strong>ne,<br />
<strong>di</strong> ottenere importanti<br />
risultati sia per l’isolamento<br />
termico sia per<br />
quello acustico.<br />
TECNICA<br />
La Fascia Tagliamuro consente <strong>di</strong> desolidarizzare<br />
le pareti dal solaio. In questo modo si<br />
evita che il rumore immesso nella parete si<br />
propaghi attraverso la soletta.<br />
1. Intonaco<br />
2. Primo <strong>di</strong>visorio<br />
3. Strato isolante in Isolmant Perfetto BV/TR<br />
o Isolmant Polimuro<br />
4. Secondo <strong>di</strong>visorio<br />
5. Isolmant Fascia Tagliamuro<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 81
TECNICA<br />
Strutture perimetrali<br />
L’inserimento <strong>dei</strong> prodotti Isolmant<br />
<strong>della</strong> linea Parete<br />
nell’intercape<strong>di</strong>ne delle<br />
murature perimetrali contribuisce<br />
a ottenere i valori richiesti<br />
dalla legge in tema<br />
d’isolamento acustico e termico<br />
<strong>di</strong> facciata.<br />
Si ricorda che il contributo<br />
delle porzioni opache è funzionale<br />
al raggiungimento<br />
<strong>della</strong> prestazione <strong>di</strong> legge<br />
solo se anche i vetri, i serramenti<br />
e gli accessori inseriti<br />
nella parete sono stati progettati<br />
e realizzati correttamente<br />
e se quin<strong>di</strong> tutta la<br />
parete risulta performante<br />
dal punto <strong>di</strong> vista acustico.<br />
In particolare l’utilizzo <strong>di</strong> I-<br />
82 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
solmant Perfetto consente<br />
<strong>di</strong> portare il <strong>di</strong>visorio perimetrale<br />
a norma secondo le<br />
prescrizioni del Dlgs 311/06.<br />
Disponibile in varie versioni<br />
consente <strong>di</strong> progettare pareti<br />
traspiranti ma anche <strong>di</strong>visori<br />
che ammettano contenuti<br />
<strong>di</strong> umi<strong>di</strong>tà interstiziale<br />
riassorbibile evitando la formazione<br />
<strong>di</strong> macchie e muffe<br />
all’interno <strong>dei</strong> locali.<br />
La posa <strong>di</strong> Isolmant Perfetto consente <strong>di</strong> realizzare<br />
una barriera uniforme e continua al<br />
passaggio del rumore e del calore attraverso<br />
il <strong>di</strong>visorio verticale.<br />
1. Intonaco<br />
2. Primo <strong>di</strong>visorio<br />
3. Strato isolante in Isolmant Perfetto BV/TR<br />
4. Secondo <strong>di</strong>visorio<br />
5. Isolmant Fascia Tagliamuro
Consigli per la posa<br />
TECNICA<br />
La posa <strong>della</strong> fascia tagliamuro<br />
Prima <strong>di</strong> iniziare la posa <strong>di</strong> tutte le tramezzature, compresa<br />
la posizione interna del muro perimetrale, si procede alla<br />
posa, sotto il primo corso, <strong>di</strong> Isolmant Fascia Perimetrale.<br />
Questo accessorio in polietilene espanso reticolato ad alta<br />
densità è specifico per separare il <strong>di</strong>visorio interno dal solaio<br />
riducendo così il passaggio <strong>di</strong> vibrazioni.<br />
La desolidarizzazione avviene attraverso un comportamento<br />
elastico impercettibile che non causa fessurazioni<br />
nell’intonaco <strong>di</strong> finitura.<br />
La deformazione elastica infatti è imme<strong>di</strong>ata (entro le 24<br />
ore) e la componente plastica è pressoché nulla.<br />
<strong>Il</strong> verso <strong>di</strong> scorrimento del solaio<br />
In fase <strong>di</strong> progettazione sarebbe consigliabile che lo strutturista<br />
valutasse attentamente la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>sporre i<br />
muri <strong>di</strong>visori fra <strong>di</strong>verse unità, in modo parallelo al verso <strong>di</strong><br />
scorrimento del solaio, se esso è realizzato con travetti e pignatte.<br />
Se così non fosse infatti può capitare che il rumore generato<br />
nel locale sorgente si introduca nel solaio attraverso l’intonaco<br />
e il forato a soffitto, trovando poi una facile via <strong>di</strong> scavalcamento<br />
del <strong>di</strong>visorio all’interno <strong>dei</strong> fori orientati dentro<br />
le pignatte stesse. In questi casi per ridurre le per<strong>di</strong>te <strong>di</strong> rumore<br />
per fiancheggiamento è bene che l’impresa realizzi in<br />
cantiere un cordolo <strong>di</strong> malta sopra la parete per interrompere<br />
il passaggio <strong>di</strong> rumore<br />
Ponti acustici<br />
Un nodo critico nella realizzazione del <strong>di</strong>visorio fonoisolante<br />
è costituito dal congiungimento tra il <strong>di</strong>visorio stesso<br />
e il muro perimetrale. In questa zona infatti occorre intestare<br />
la parete fonoisolante a <strong>di</strong>retto contatto con la tramezzatura<br />
esterna del muro perimetrale per evitare il passaggio <strong>di</strong> rumore<br />
da un locale all’altro attraverso l’intercape<strong>di</strong>ne del<br />
muro perimetrale.<br />
L’ultimo accorgimento riguarderà la correzione del ponte<br />
termico che si viene a creare utilizzando materiali isolanti <strong>di</strong><br />
adeguata resistenza termica.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 83
TECNICA<br />
84 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
La scelta delle pareti<br />
Si consiglia <strong>di</strong> mettere in opera murature doppie che consentano<br />
<strong>di</strong> garantire adeguata massa superficiale e un’ottima<br />
ermeticità data dalla sigillatura degli elementi ( sia in<br />
orizzontale che in verticale). In particolare, per ridurre i fenomeni<br />
<strong>di</strong> risonanza è consigliabile che la parete doppia risulti<br />
asimmetrica ovvero con due muri <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferente massa<br />
opponendo ad un forato un semipieno, ad un poroton un<br />
mattone pieno o un blocco in cls e così via.<br />
Oppure se un muro è <strong>di</strong> spessore 8 centimetri, si realizzi<br />
l’altro con un laterizio da 12 cm (e così via).<br />
La scelta <strong>dei</strong> pezzi<br />
I forati o i blocchi con cui si realizza un muro fonoisolante devono<br />
essere scelti e posati con ancora più attenzione, se<br />
possibile, che non nella esecuzione <strong>di</strong> una tramezzatura interna.<br />
È vivamente consigliato preferire murature pesanti orientandosi<br />
sui laterizzi porizzati (posati a fori verticali), semipieni<br />
o pieni piuttosto che non sul forato classico, scegliendo<br />
i pezzi migliori e non fessurati. Anche lo spessore<br />
delle partizioni è bene che sia incrementato, ove possibile,<br />
sempre sopra gli 8 centimetri.<br />
La posa <strong>della</strong> malta<br />
Nel realizzare il muro fonoisolante è in<strong>di</strong>spensabile che la<br />
squadra <strong>di</strong> posa utilizzi abbondante malta sia nei corsi orizzontali<br />
che nei giunti verticali. È importante posare la malta<br />
anche in verticale non solo per chiudere eventuali buchi del<br />
<strong>di</strong>visorio, ma anche perché la malta aggiunge un po’ più <strong>di</strong><br />
massa alla partizione, migliorandone la prestazione acustica.<br />
Con la stessa malta va anche riempito con cura e per<br />
tutto lo spessore lo spazio che intercorre fra l’ultimo corso<br />
<strong>di</strong> mattoni e l’intradosso del solaio, non solo sui due lati ma<br />
per tutto lo spessore <strong>della</strong> parete stessa.<br />
Si consiglia a tal fine <strong>di</strong> realizzare per prima la parte più<br />
spessa in modo da poter operare su entrambi i lati.
TECNICA<br />
L’inserimento degli impianti<br />
L’isolamento acustico <strong>di</strong> una parete che viene calcolato dal<br />
progettista o misurato dal laboratorio è sempre ipotizzato<br />
su pareti integre. In realtà in cantiere tutti i <strong>di</strong>visori interni<br />
sono attraversati da impianti. È in<strong>di</strong>spensabile che le tracce,<br />
le scatolette e ogni tipo <strong>di</strong> intervento che viene realizzato<br />
sulla partizione non ne stravolga le prestazioni acustiche.<br />
Una soluzione da preferirsi è la realizzazione delle tracce<br />
impiantistiche me<strong>di</strong>ante apposito scanalatore. È bene ricostruire<br />
sempre con abbondante malta gli scassi e le tracce<br />
ed evitare interventi <strong>di</strong> grave demolizione del <strong>di</strong>visorio fonoisolante<br />
che ne riducano la massa e, a volte, anche lo<br />
spessore del materiale isolante.<br />
L’isolamento <strong>dei</strong> pilastri<br />
Nel caso in cui all’interno <strong>di</strong> una parete fonoisolante sia contenuto<br />
un pilastro, esso costituisce un ponte acustico (oltre<br />
che termico) specie se in calcestruzzo armato. La correzione<br />
del ponte acustico si realizza me<strong>di</strong>ante fasciatura dello<br />
stesso con materiale elastico (tipo Isolmant Special 10 mm<br />
o Isolmant Piombo) e successivo ricoprimento con una piccola<br />
tavella da intonacare. Nei casi in cui, per problemi <strong>di</strong><br />
spessore, non si riesca a chiudere con una tavella occorre rivestire<br />
la struttura con pannelli in cartongesso oppure fissare<br />
<strong>di</strong>rettamente sull’isolante, con tasselli in nylon, una robusta<br />
rete porta-intonaco e procedere alla finitura <strong>della</strong> parete<br />
con particolare attenzione alle fessurazioni.<br />
Isolamento <strong>dei</strong> setti in calcestruzzo<br />
Esistono <strong>dei</strong> setti verticali come per esempio vani scale,<br />
vani ascensori e pilastri che collegano rigidamente tutta la<br />
struttura dalle fondazioni all’ultimo solaio che però non possono<br />
essere “tagliati” acusticamente.<br />
In questi casi si procede alla fasciatura me<strong>di</strong>ante specifici<br />
materiali ed al successivo rivestimento ove possibile con<br />
una tavella da 4/5 cm, con pannelli in gesso rivestito o lana<br />
<strong>di</strong> legno oppure con una semplice rete porta intonaco.<br />
Anche le scale stesse possono essere un veicolo per il passaggio<br />
del rumore all’interno <strong>della</strong> struttura e andrebbero<br />
realizzate con i singoli gra<strong>di</strong>ni galleggianti e poi svincolate<br />
dalla struttura portante.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 85
TECNICA<br />
Pareti leggere<br />
in cartongesso<br />
su or<strong>di</strong>tura metallica<br />
L’isolamento acustico e termico<br />
delle pareti leggere in<br />
cartongesso su or<strong>di</strong>tura metallica<br />
potrà essere realizzato<br />
me<strong>di</strong>ante la posa in intercape<strong>di</strong>ne<br />
<strong>di</strong> pannelli Isolmant<br />
Perfetto e realizzando<br />
“sistemi” acusticamente<br />
performanti.<br />
La parete leggera in cartongesso,<br />
a <strong>di</strong>spetto <strong>della</strong><br />
scarsa massa superficiale,<br />
può permettere <strong>di</strong> ottenere,<br />
se accuratamente realizzata,<br />
interessanti valori <strong>di</strong> potere<br />
fonoisolante apparente. A<br />
tal fine si consiglia l’utilizzo<br />
in intercape<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> Isolmant<br />
86 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Perfetto RB (gomma) che, accoppiato<br />
ad uno strato <strong>di</strong><br />
gomma (EPDM ad alta den-<br />
sità), garantisce un incremento<br />
<strong>di</strong> massa al <strong>di</strong>visorio.<br />
Isolmant Perfetto CG (car-<br />
tongesso) è specifico per la<br />
realizzazione <strong>di</strong> pareti leggere<br />
ed è facilmente applicabile<br />
nell’or<strong>di</strong>tura metallica<br />
in intercape<strong>di</strong>ne realizzando<br />
un ottimo strato fonoassorbente.<br />
Particolare attenzione andrà<br />
posta nella desolidarizzazione<br />
delle lastre rispetto<br />
alla struttura metallica e<br />
<strong>della</strong> struttura metallica<br />
stessa rispetto alla struttura<br />
inserendo idonee fasce <strong>di</strong><br />
materiale resiliente (Isolmant<br />
Fascia Tagliamuro e Isolmant<br />
Fascia Nastro).<br />
Nella realizzazione <strong>di</strong> pareti leggere in cartongesso<br />
si procede ad inserire i pannelli <strong>di</strong><br />
Isolmant Perfetto RB/CG all’interno dell’or<strong>di</strong>tura<br />
metallica;<br />
1. Or<strong>di</strong>tura metallica<br />
2. Isolmant Fascia Nastro<br />
3. Cartongesso n. 2 x 12,5 mm<br />
4. Isolmant Perfetto RB,<br />
Isolmant Perfetto CG<br />
5. Isolmant Fascia Tagliamuro Standard<br />
(su tutto il perimetro)
Voci <strong>di</strong> capitolato<br />
• Realizzare or<strong>di</strong>tura metallica,<br />
sp. 75/100 mm che dovrà<br />
risultare desolidarizzata da<br />
murature, solai e rivestimento,<br />
con Isolmant Fascia<br />
Tagliamuro Standard (sp. 4<br />
mm, densità 50 kg/m 3 ).<br />
• Applicare la prima e la seconda<br />
lastra <strong>di</strong> cartongesso<br />
(giunture sfalsate), avendo<br />
cura <strong>di</strong> sigillare le giunte con<br />
stucco al silicone.<br />
• Inserire nell’intercape<strong>di</strong>ne…<br />
• Applicare la terza e quarta<br />
lastra <strong>di</strong> cartongesso (giunture<br />
sfalsate), avendo cura<br />
<strong>di</strong> sigillare le giunte con<br />
stucco al silicone;<br />
Notabene: la parete leggera<br />
in cartongesso su or<strong>di</strong>tura<br />
metallica andrebbe realizzata<br />
sempre prima del getto<br />
del massetto galleggiante.<br />
Consigli <strong>di</strong> messa in opera<br />
•L’or<strong>di</strong>tura metallica deve<br />
essere in acciaio zincato 8/10<br />
e deve essere desolidarizzata<br />
a mezzo fasce in polietilene<br />
reticolato fisicamente,<br />
spessore 4 mm, densità 50<br />
kg/m 3 (Fascia Tagliamuro<br />
Standard) da tutte le strutture<br />
perimetrali (partizioni<br />
verticali ed orizzontali) e i rivestimenti<br />
(lastre in cartongesso)<br />
ad essa a<strong>di</strong>acenti.<br />
• Non devono essere praticati<br />
scassi per l’alloggiamento<br />
<strong>di</strong> prese elettriche o<br />
per il passaggio degli impianti,<br />
perché riducono inevitabilemente<br />
la resistenza<br />
acustica del sistema.<br />
• Tutte le giunture tra lastre/lastre<br />
e lastre/strutture<br />
laterali (pareti, soffitto, pavimento)<br />
devono essere sigillate<br />
con il silicone acrilico.<br />
•Le giunture delle seconde<br />
lastre devono essere realizzate<br />
in modo da risultare<br />
sfalsate rispetto alle giunture<br />
delle prime lastre.<br />
• In generale, per quanto riguarda<br />
la tecnica costruttiva<br />
<strong>della</strong> parete in cartongesso,<br />
bisogna rifarsi alle prescrizioni<br />
del costruttore.<br />
(Fine <strong>della</strong> terza parte)<br />
(Da “Isolmant, benessere acustico e termico”)<br />
TECNICA<br />
Struttura con n. 4 lastre <strong>di</strong> cartongesso (sp.<br />
12,5 x 4)<br />
R w = 53 dB<br />
• Qualora si volesse migliorare la resistenza<br />
acustica alle basse frequenze (miglior confort<br />
acustico), si consiglia <strong>di</strong> inserire fra le due<br />
lastre <strong>di</strong> cartongesso Isolmant 5 mm.<br />
• Aumentando il peso e il numero delle lastre<br />
(da ambo i lati) si potrà ottenere un aumento<br />
del potere fonoisolante (ve<strong>di</strong> certificati produttori<br />
<strong>di</strong> cartongesso).<br />
• Per migliorare ulteriormente si potranno<br />
realizzare strutture a doppia intercape<strong>di</strong>ne a 5<br />
o 7 lastre <strong>di</strong> cartongesso.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 87
TECNICA<br />
Andrea Botti<br />
<strong>Il</strong> termine sostenibilità ha<br />
conosciuto in questi<br />
ultimi anni una <strong>di</strong>ffusione<br />
non comune, quoti<strong>di</strong>anamente<br />
utilizzato, sfruttato,<br />
interpretato, sottostimato,<br />
si è via via arricchito <strong>di</strong><br />
tali e tanti significati che<br />
sembra sempre più arduo<br />
tentarne una definizione<br />
completa ed esaustiva.<br />
Forse, pur semplificando,<br />
può essere utile paragonare<br />
tale concetto a quello <strong>di</strong> “capacità<br />
<strong>di</strong> carico” <strong>di</strong> un sistema.<br />
Supponiamo <strong>di</strong> essere<br />
impegnati in una maratona<br />
<strong>di</strong> 10 giorni e che il nostro<br />
fisico sia allenato per<br />
percorrere massimo 30 chilometri<br />
al giorno. Se ne dovessimo<br />
percorrerne 40 o<br />
più al giorno saremmo oltre<br />
la nostra capacità <strong>di</strong> carico,<br />
oltre cioè la capacità che il<br />
nostro corpo ha <strong>di</strong> rigenerarsi<br />
e <strong>di</strong> essere pronto a ripercorrere<br />
altrettanti chilometri<br />
il giorno successivo. Inizialmente,<br />
forse, riusciremmo<br />
a recuperare, ma non<br />
potremmo sostenere a<br />
lungo un ritmo più veloce<br />
delle nostre capacità fisiche.<br />
Quin<strong>di</strong> 30 chilometri al<br />
giorno sarebbero per noi sostenibili,<br />
oltre no. Se non ne<br />
tenessimo conto e continuassimo<br />
a “tirare la corda”<br />
probabilmente qualcosa<br />
d’irreversibile potrebbe<br />
succederci o quantomeno<br />
non arriveremmo alla fine<br />
<strong>della</strong> maratona. Anche l’ambiente<br />
in cui viviamo, pur essendo<br />
dotato <strong>di</strong> numerose<br />
potenzialità che ne consentono<br />
la rigenerazione, ha<br />
una sua capacità <strong>di</strong> carico<br />
che, se superata, non permetterà<br />
recuperi, le conse-<br />
88 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Linee guida Leed …<br />
ora anche per le pietre naturali<br />
guenze potrebbero causare<br />
trasformazioni irreversibili<br />
del pianeta.<br />
La più <strong>di</strong>ffusa definizione <strong>di</strong><br />
sviluppo sostenibile è quella scaturita<br />
dalla “World Commission<br />
on Environment and<br />
Development” nel 1987, secondo<br />
la quale si definisce lo<br />
sviluppo come sostenibile<br />
se in grado <strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfare «..i<br />
bisogni dell’attuale generazione<br />
senza compromettere<br />
la capacità delle generazioni<br />
future <strong>di</strong> rispondere ai loro».<br />
Questo enunciato, prevalentemente<br />
<strong>di</strong> matrice ecologica,<br />
ha animato<br />
il <strong>di</strong>battitointernazionale,determinandonumerosiapprofon<strong>di</strong>menti<br />
e ulteriori<br />
sviluppi<br />
del concetto.<br />
<strong>Il</strong> mondo delle costruzioni è<br />
fra i settori più coinvolti:<br />
pare che attualmente gli immobili<br />
esistenti siano responsabili<br />
<strong>della</strong> produzione<br />
<strong>di</strong> CO 2 nell’ambiente in misura<br />
maggiore rispetto a<br />
quella imputabile al settore<br />
<strong>dei</strong> trasporti e che, secondo<br />
le stime O.N.U., nel 2050<br />
oltre il 70% <strong>della</strong> popolazione<br />
del pianeta sarà concentrata<br />
in giganteschi agglomerati<br />
urbani.<br />
Quest’ultimo dato basterebbe<br />
a giustificare la<br />
sempre crescenteattenzione<br />
verso quella<br />
che è definita“architetturasostenibile”<br />
o<br />
anche “ecocompati-<br />
bile” o “bio-e<strong>di</strong>lizia” o “bioarchitettura”,<br />
in due parole<br />
Green Buil<strong>di</strong>ng, sigla identificativa<br />
<strong>di</strong> un nuovo approccio<br />
al costruire che ha come obiettivo<br />
progettazione, realizzazione<br />
e gestione dell’e<strong>di</strong>ficio<br />
in maniera sostenibile<br />
ed efficiente, certificabile<br />
da un ente terzo in<strong>di</strong>pendente.<br />
La necessità <strong>di</strong><br />
uno strumento <strong>di</strong> controllo<br />
globale delle <strong>di</strong>verse fasi<br />
dell’intero ciclo e<strong>di</strong>lizio<br />
(progettazione, costruzione,<br />
gestione, fino alla demolizione<br />
e al riciclo) oggi trova<br />
risposta nel sistema LEED<br />
(Leadership in Energy and Environmental<br />
Design), uno strumento<br />
<strong>di</strong> rating 1 introdotto<br />
negli Stati Uniti nel 1993<br />
dall’U.S Green Buil<strong>di</strong>ng Council<br />
che garantisce la certificazione<br />
volontaria <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici<br />
“ver<strong>di</strong>” basandosi sull’analisi<br />
dell’intero processo <strong>di</strong><br />
vita <strong>della</strong> costruzione e sull’attribuzione<br />
<strong>di</strong> cre<strong>di</strong>ti<br />
(punteggi) stabiliti per ciascuna<br />
<strong>di</strong> sette aree tematiche<br />
identificate con le seguenti<br />
definizioni 2 :<br />
- sostenibilità del sito (fino a 26<br />
punti);<br />
- gestione delle acque (fino a 10<br />
punti);<br />
- energia ed atmosfera (fino a 35<br />
punti);<br />
- materiali e risorse (fino a 14<br />
punti);<br />
- qualità ambientale interna (fino<br />
a 15 punti);<br />
- priorità regionale (fino a 4<br />
punti).<br />
- innovazione nella progettazione<br />
(fino a 6 punti).<br />
Dalla somma <strong>dei</strong> cre<strong>di</strong>ti attribuiti<br />
per ciascuna <strong>di</strong> esse<br />
si ha il livello <strong>di</strong> certificazione<br />
finale, <strong>di</strong>stinto in:
Nella pagina <strong>di</strong> sinistra: il logo U.S.<br />
Green Buil<strong>di</strong>ng Council (sopra), e il<br />
logo <strong>della</strong> Task Force Pietra<br />
Sostenibile<br />
- Certificazione Base (40-49<br />
punti);<br />
- Certificazione Argento (50-59<br />
punti);<br />
- Certificazione Oro (60-79<br />
punti);<br />
- Certificazione Platino (maggiore<br />
o uguale ad 80 punti).<br />
Semplificando, questa certificazione,<br />
in e<strong>di</strong>lizia, corrisponde<br />
all’etichetta informativa<br />
presente sulle confezioni<br />
<strong>di</strong> tutti gli alimentari.<br />
Solo dopo un accurato controllo<br />
<strong>di</strong> tutte le fasi del ciclo<br />
e <strong>dei</strong> risultati testati l’e<strong>di</strong>ficio<br />
può fregiarsi del logo<br />
LEED.<br />
<strong>Il</strong> “marchio” non è assegnato<br />
ai prodotti e ai materiali che<br />
lo compongono, ma questi,<br />
per le loro caratteristiche,<br />
contribuiscono a definire il<br />
punteggio complessivo.<br />
A livello normativo, l’Unione<br />
Europea, sensibile agli obiettivi<br />
del protocollo <strong>di</strong><br />
Kyoto, si è prefissata, con<br />
l’emanazione <strong>della</strong> Direttiva<br />
2010/31/CE nota come Direttiva<br />
20/20/20, la riduzione<br />
del 20% delle emissioni <strong>di</strong><br />
gas serra entro il 2020 rispetto<br />
ai livelli del 1990, il<br />
raggiungimento <strong>della</strong> quota<br />
<strong>di</strong> fonti rinnovabili pari al<br />
20% rispetto al consumo finale<br />
lordo, il miglioramento<br />
del 20% dell’efficienza degli<br />
usi finali dell’energia. Per l’Italia<br />
l’adempimento alla<br />
suddetta Direttiva impone il<br />
decremento del 14% <strong>dei</strong> gas<br />
serra rispetto al 2005 e il raggiungimento<br />
<strong>di</strong> una quota <strong>di</strong><br />
energia rinnovabile pari al<br />
17% del consumo finale<br />
lordo (nel 2005 tale consumo<br />
è stato del 5,2%). Ciò significa<br />
che negli anni a venire,<br />
le leggi, i progettisti e la<br />
committenza richiederanno,<br />
sia per la realizzazione <strong>di</strong><br />
nuovi e<strong>di</strong>fici, sia per ristrutturazioni<br />
dell’esistente, certificazioni<br />
<strong>di</strong> qualità e sostenibilità<br />
sempre più stringenti<br />
ed è giocoforzapensare<br />
che chi<br />
non riuscirà a<br />
produrle sarà<br />
fuori dal mercato.<br />
Qual è il ruolo<br />
<strong>della</strong> pietra naturale<br />
in tutto<br />
questo?<br />
Alla domanda<br />
ha recentemente<br />
risposto<br />
un gruppo <strong>di</strong><br />
lavoro coor<strong>di</strong>nato<br />
da ConfindustriaMarmomacchine<br />
e formato<br />
da soggetti<br />
<strong>di</strong> riferimento<br />
del settore<br />
a livello<br />
nazionale fra i<br />
quali il Consorzio Marmisti<br />
Bresciani, attraverso la pubblicazione<br />
delle “Linee<br />
guida per l’applicazione <strong>dei</strong><br />
cre<strong>di</strong>ti LEED per le pietre ornamentali<br />
autenticamente<br />
TECNICA<br />
In questa pagina: cave <strong>di</strong> Botticino<br />
naturali per le nuove costruzioni<br />
e le ristrutturazioni” 3 .<br />
Questo nuovo strumento<br />
consente, finalmente, la rilettura<br />
del materiale lapideo<br />
autenticamente naturale<br />
in chiave eco-sostenibile,<br />
poiché dalle risultanze<br />
delle ricerche è emerso che<br />
le pietre naturali rispondono<br />
in maniera sod<strong>di</strong>sfacente<br />
alle richieste LEED<br />
non solo per le caratteristiche<br />
fisico-meccaniche<br />
che le contrad<strong>di</strong>stinguono,<br />
ma anche per requisiti poco<br />
conosciuti da progettisti,<br />
committenti, impren<strong>di</strong>tori,<br />
in<strong>di</strong>spensabili per l’attribuzione<br />
<strong>dei</strong> cre<strong>di</strong>ti totali.<br />
In questa sede si ritiene opportuno<br />
trattare l’argomento<br />
in maniera puramente<br />
informativa, rimandando<br />
ogni eventuale approfon<strong>di</strong>mento<br />
alla pubblicazione<br />
completa, scarica-<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 89
TECNICA<br />
Da sinistra in senso antiorario: Max<br />
Dudler, Grimm Zentrum, Berlino;<br />
Manuel e Francisco Aires Mateus,<br />
Centro Ricerche e Monitoraggio,<br />
Isole Azzorre, Portogallo;<br />
Standardarchitecture, Niyan River<br />
Visitor Centre, Linzhi, Tibet<br />
90 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
bile dal sito del Consorzio<br />
Marmisti Bresciani.<br />
Attraverso le informazioni<br />
contenute nelle linee guida<br />
è possibile in<strong>di</strong>viduare, all’interno<br />
<strong>di</strong> ciascuna delle<br />
aree tematiche sopra citate,<br />
l’apporto che la pietra naturale<br />
può garantire per la formazione<br />
del punteggio complessivo.<br />
<strong>Il</strong> contributo alla “sostenibilità<br />
del sito” è <strong>di</strong>mostrato<br />
poiché la pietra, impiegata<br />
nella realizzazione <strong>di</strong> pavimentazioni<br />
prive <strong>di</strong> sottofon<strong>di</strong><br />
rigi<strong>di</strong> <strong>di</strong> supporto,<br />
favorisce lo sviluppo <strong>di</strong> bio<strong>di</strong>versità;<br />
inoltre, posata con<br />
tecniche “drenanti” (ad esempio<br />
me<strong>di</strong>ante giunti e<br />
sottofon<strong>di</strong> permeabili) è in<br />
grado <strong>di</strong> minimizzare o mitigare<br />
il deflusso superficiale<br />
delle acque meteoriche e favorire<br />
l’infiltrazione naturale<br />
delle acque <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento.<br />
Ancora: le pietre impiegate<br />
nella realizzazione <strong>di</strong> coperture<br />
(piane o inclinate), nell’esecuzione<br />
<strong>di</strong> rivestimenti<br />
interni/esterni, grazie alla<br />
massa termica, aiutano a ridurre<br />
in maniera consi-<br />
stente la quantità <strong>di</strong> energia<br />
utilizzata per il riscaldamento<br />
e il raffrescamento<br />
dell’e<strong>di</strong>ficio, contribuendo<br />
al sod<strong>di</strong>sfacimento <strong>dei</strong> requisiti<br />
afferenti l’area tematica<br />
“energia e atmosfera”.<br />
Anche nell’ambito “materiali<br />
e risorse” le pietre (che<br />
in caso <strong>di</strong> estrazione e lavorazione<br />
in ambito regionale<br />
sono materiali a “chilometri<br />
zero”), possono giocare un<br />
ruolo importante. È stato e-<br />
videnziato come, in caso<br />
d’interventi <strong>di</strong> ristrutturazione,<br />
gli elementi esistenti,<br />
solidali con quelli portanti<br />
(paramenti, rivestimenti,<br />
etc.), se correttamente sollecitati,<br />
possano collaborare<br />
alle funzioni strutturali <strong>di</strong><br />
questi ultimi. Quando rimossi,<br />
i manufatti lapi<strong>dei</strong><br />
vengono sempre più spesso<br />
recuperati e reimpiegati, viceversa,<br />
tutti gli scarti ottenuti<br />
in fase <strong>di</strong> demolizione e<br />
<strong>di</strong> costruzione sono destinati<br />
alla produzione <strong>di</strong><br />
sabbie e ghiaie, originando<br />
materie prime/seconde in<br />
base alle specifiche norme<br />
d’impiego. Inoltre, pose in
opera me<strong>di</strong>ante componenti<br />
per sigillatura e finitura<br />
basso emissivi fanno<br />
<strong>dei</strong> manufatti lapi<strong>dei</strong> prodotti<br />
in grado sod<strong>di</strong>sfare il<br />
parametro denominato<br />
“qualità dell’aria interna”.<br />
Oggi le moderne tecnologie<br />
<strong>di</strong> estrazione e processing (taglio<br />
ad utensile <strong>di</strong>amantato,<br />
utilizzo <strong>di</strong> robot e macchine<br />
a controllo numerico, evoluti<br />
sistemi <strong>di</strong> consolidamento e<br />
trattamento <strong>di</strong> materiali e<br />
superfici) hanno notevolmente<br />
aumentato le potenzialità<br />
stereometriche <strong>dei</strong><br />
marmi garantendo il raggiungimento<br />
<strong>di</strong> punteggi<br />
sod<strong>di</strong>sfacenti anche nell’area<br />
tematica “innovazione<br />
del processo <strong>di</strong> progettazione”.<br />
A ciò va aggiunto che il prodotto<br />
in pietra può essere<br />
realizzato sfruttando energia<br />
proveniente da fonti<br />
rinnovabili, prevedere imballaggi<br />
riciclati o riciclabili<br />
e, naturalmente, presenta<br />
un ciclo <strong>di</strong> vita <strong>di</strong> durata<br />
senza pari.<br />
Secondo Fulvio Irace, oggi,<br />
la pietra «…ha definito i termini<br />
<strong>di</strong> una nuova natura,<br />
entrando prepotentemente<br />
nella classifica degli Smart-<br />
Materials (materiali intelligenti<br />
capaci <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficare<br />
anche una o più proprietà)<br />
per presentarsi compatta e<br />
trasparente, apparentemente<br />
pesante ma strutturalmente<br />
leggera; ornamento<br />
e componente strutturale».<br />
Nell’architettura contemporanea<br />
si è registrato il passaggio<br />
<strong>della</strong> pietra da materiale<br />
evocativo a materiale<br />
d’innovazione. Ciò che nei<br />
prossimi anni potrà contribuire<br />
in maniera sempre<br />
crescente a rafforzarne il<br />
ruolo è l’in<strong>di</strong>ssolubile legame<br />
con i luoghi <strong>di</strong> provenienza,<br />
l’importanza <strong>della</strong><br />
connotazione geografica che<br />
già nei nomi trova una sintesi:<br />
marmo <strong>di</strong> Botticino,<br />
porfido <strong>della</strong> Valcamonica,<br />
pietra <strong>di</strong> Sarnico etc. La garanzia<br />
<strong>di</strong> un’identità precisa,<br />
<strong>di</strong> un rapporto stretto con il<br />
territorio <strong>di</strong> escavazione e<br />
lavorazione, rappresentano<br />
un’occasione unica per valorizzare<br />
queste eccellenze<br />
nel mercato globale, contro<br />
il pericolo dell’omologazione<br />
e dell’impoverimento<br />
culturale. Poiché è ormai assodato<br />
che solo attraverso<br />
l’attività locale si possono<br />
correggere quelle <strong>di</strong>storsioni<br />
prodotte nell’architettura<br />
dal mercato globale:<br />
l’effetto “star system” determinato<br />
dall’attività <strong>di</strong> pochi<br />
TECNICA<br />
Victor Lopez Cotelo, Complesso<br />
residenziale, Santiago de<br />
Compostela, Spagna<br />
gran<strong>di</strong> talenti che inseguendo<br />
le richieste <strong>dei</strong> mercati<br />
hanno realizzato architetture<br />
eccezionali … collocabili<br />
ovunque. La soluzione<br />
è da ricercare nei prodotti in<br />
pietra naturale ideati per un<br />
mercato globale o internazionale,<br />
ma realizzato in<br />
base ai saperi, alla cultura e<br />
alle leggi locali. In una parola<br />
Glocal.<br />
Oggi la pietra ha un ruolo importante<br />
e una grande responsabilità,<br />
la sintesi <strong>dei</strong><br />
valori che essa attualmente<br />
rappresenta è stata espressa<br />
recentemente attraverso<br />
uno slogan che non lascia<br />
dubbi: “Litico, Etico, Estetico”.<br />
❑<br />
Note<br />
1 <strong>Il</strong> rating (valutazione), è un metodo utilizzato<br />
per classificare in campo economico.<br />
N.d.r.<br />
2 La definizione delle aree tematiche e<br />
<strong>dei</strong> relativi punteggi fa riferimento ai<br />
contenuti elaborati per la versione italiana<br />
del manuale LEED pubblicati il 14<br />
aprile 2010. N.d.r.<br />
3 Documento pre<strong>di</strong>sposto dal Gruppo <strong>di</strong><br />
Lavoro Settoriale: Task Force Pietra Sostenibile,<br />
promosso e partecipato da: Confindustria<br />
Marmomacchine, Marmomacc –<br />
Veronafiere, Assomarmisti Lombar<strong>di</strong>a,<br />
Centro Servizi Lapideo Vco, Centro Servizi<br />
Marmo – Videomarmoteca, Cet Servizi,<br />
Consorzio Marmisti Bresciani, Consorzio<br />
Marmisti <strong>di</strong> Chiampo, Distretto<br />
del Marmo e delle Pietre del Veneto, Distretto<br />
delle Pietre e del Porfido Trentino,<br />
PoliTeca – Politecnico Di Milano.<br />
In collaborazione con: Habitech e Trentino<br />
Sviluppo.<br />
Per scaricare il documento:<br />
http://www.greenmap.it<br />
Le immagini degli e<strong>di</strong>fici pubblicati sono<br />
state premiate alla 12^ e<strong>di</strong>zione dell’International<br />
Award Architecture in Stone e<br />
contenute in: V. Pavan, Glocal Stone, Arsenale<br />
E<strong>di</strong>trice, Verona, 2011.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 91
CONDOMINIO<br />
Francesco Ganda<br />
In questo momento<br />
l’argomento è attuale,<br />
ma come si muoverà<br />
la nostra società nei confronti<br />
dell’attuale sistema,<br />
chi garantirà l’opera svolta<br />
dal professionista?<br />
Possiamo passare in esame<br />
il caso <strong>della</strong> società americana.<br />
Essa imputa al soggetto<br />
che fornisce la consulenza<br />
l’onere <strong>di</strong> esegire al<br />
meglio la propria prestazione<br />
in rapporto alla richiesta<br />
definita;<br />
Come si evolve tutto l’insieme<br />
per la tutela delle responsabilità?<br />
a) la parte esecutiva, che si<br />
abbina alla responsabilità<br />
personale penale, risulta<br />
a carico del professionista<br />
invece i danni<br />
sono a acarico <strong>della</strong> società<br />
che fornisce la prestazione;<br />
b) per questo sistema la separazione<br />
in due ambiti<br />
prevede che la persona fisica<br />
sia preparata per<br />
92 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Deregulation: chi garantirà<br />
l’opera del professionista?<br />
svolgere la professione.<br />
Titoli, qualificazioni professionali,aggiornamento<br />
continuo sarà il<br />
curriculum che segue la<br />
persona e ad essa darà la<br />
possibilità <strong>di</strong> proporsi al<br />
mercato, molto spesso<br />
costituito da società anonime;<br />
c) il secondo ambito prevede<br />
che il professionista<br />
sia parte <strong>di</strong> una <strong>di</strong>tta o società<br />
anonima che si pone<br />
sul mercato per appaltare<br />
o curare le necessità <strong>dei</strong><br />
citta<strong>di</strong>ni proponendosi e<br />
<strong>di</strong>sponendo <strong>dei</strong> più quotati<br />
professionisti. Facendo<br />
un esempio, nel<br />
caso <strong>della</strong> sanità, la scelta<br />
per un’importante cura<br />
me<strong>di</strong>ca la si svolge nell’oespedale<br />
più quotato<br />
sulla base <strong>della</strong> specializzazione<br />
<strong>dei</strong> suoi me<strong>di</strong>ci.<br />
Con questa base operativa<br />
si troveranno ad operare i futuri<br />
professionisti, naturalmente<br />
tutto si evolverà nel<br />
tempo e il geometra sarà<br />
sempre <strong>di</strong> più un tecnico<br />
laurato che dovrà specializzarsi<br />
nei vari campi a lui personalmente<br />
consoni. <strong>Il</strong><br />
punto è che i geometri laureati<br />
operano in vari e <strong>di</strong>sparati<br />
campi per cui non potranno<br />
essere sempre altamente<br />
specializzati, la soluzione<br />
sarà l’aggregazione <strong>di</strong><br />
varie persone in un organismo<br />
che poi si proporrà ai<br />
caitta<strong>di</strong>ni.<br />
Ovviamente qui interviene<br />
la formazione su base capitalistica<br />
del sistema professione,<br />
cosa che impiegherà<br />
tempo e <strong>di</strong>battiti accesi per<br />
la nostra trasformazione.<br />
Una breve osservazione riferita<br />
alla professione <strong>di</strong> amministratore.<br />
Da anni giace<br />
in Parlamento la proposta <strong>di</strong><br />
cistituire il rango degli amministratori<br />
condominiali<br />
ma, ad oggi, non si è arrivati<br />
ad alcuna conclusione in<br />
quanto ci vogliono le garanzie<br />
professionaliche <strong>dei</strong><br />
valori depositati dai condomini.<br />
Ovvio che tutto questo<br />
porta a <strong>dei</strong> cambiamenti nel<br />
sistema, sia nei costi economici,<br />
sia <strong>di</strong> responsabilità<br />
delle decisioni prese durante<br />
l’annata amministrativa.<br />
Anticipazioni da parte<br />
dell’amministratore<br />
che ha concluso il mandato<br />
L’amministratore come mandatario<br />
<strong>dei</strong> condomini ha <strong>di</strong>ritto<br />
ad essere rimborsato.<br />
Necessariamente deve <strong>di</strong>mostrare<br />
<strong>di</strong> aver sostenuto<br />
le spese e le relative anticipazioni<br />
documentate, in<br />
modo da <strong>di</strong>mostare in maniera<br />
compiuta <strong>di</strong> aver so-<br />
stenuto le spese durante il<br />
mandato. <strong>Il</strong> verbale del passaggio<br />
delle consegne è un<br />
documento importante, in<br />
esso si possono scrivere<br />
tutte qualle azioni che sono<br />
ancora sospese, ancorché si<br />
procede al passaggio <strong>di</strong> consegne<br />
all’amministratore subentrante.<br />
Sentenza: Cassazione Civile sez. II,<br />
4 ottobre 2005 n. 19348.<br />
Poiché il cre<strong>di</strong>to per le<br />
somme anticipate nell’interesse<br />
del condominio dall’amministratore<br />
trae origine<br />
dal raspporto <strong>di</strong> mandato<br />
che intercorre con i condomini,<br />
non trova applicazione<br />
la prescrizione quinquennale<br />
<strong>di</strong> cui all’art. 2948,<br />
n. 4, Co<strong>di</strong>ce civile, non trattandosi<br />
<strong>di</strong> obbligazione perio<strong>di</strong>ca,<br />
né tale carattere riveste<br />
l’obbligazione relativa<br />
al compenso dovuto all’amministratore,<br />
atteso che la<br />
durata dell’incarico, comportando<br />
la cessazione ex<br />
lege del rapporto, determina<br />
l’obbligo dell’amministratore<br />
<strong>di</strong> rendere il conto<br />
alla fine <strong>di</strong> ciascun anno.<br />
Invasione <strong>di</strong> parti comuni:<br />
uso del bene comune<br />
<strong>di</strong>sciplinato<br />
dall’art. 1102 C.c.<br />
Sentenza <strong>della</strong> Corte Costituzionale,<br />
sez. II Civile, sentenza n. 28025 <strong>di</strong>cembre<br />
2011.<br />
Risulta dunque evidente<br />
l’errore in cui è incorsa la<br />
Corte Distrettuale, in quanto<br />
ha ritenuto applicabili, a<br />
scapito dell’art; 1102 del<br />
C.c., le norme sulla servitù,<br />
come del resto avava già<br />
fatto il Tribunale, anziché<br />
verificare se l’uso del bene<br />
comune – la zona imme<strong>di</strong>a-
tamente antistante il muro<br />
perimetrale condominiale<br />
limitrofo alla porta <strong>di</strong> accesso<br />
all’appartamento <strong>di</strong><br />
proprietà esclusiva <strong>della</strong> ricorrente,<br />
non ledesse il pari<br />
<strong>di</strong>ritto del proprietario dell’appartamento<br />
confinante,<br />
in particolare, e degli altri<br />
condomini, in generale. In<br />
definitiva l’indagine avrebbe<br />
dovuto limitarsi ad<br />
accertare l’esistenza <strong>di</strong> un<br />
pregiu<strong>di</strong>zio per il proprietario<br />
dell’appartamento limitrofo<br />
ovvero degli altri<br />
che, a causa e per effetto<br />
dello spostamento del muro<br />
perimetrale condominiale<br />
avessero subito una <strong>di</strong>minuzione<br />
all’esercizio del <strong>di</strong>ritto<br />
<strong>di</strong> transito e <strong>di</strong> accesso sulle<br />
cose comuni.<br />
Osservazioni<br />
Prima <strong>di</strong> arrivare alla <strong>di</strong>scussione<br />
in Corte <strong>di</strong> Cassazione,<br />
che ha rovesciato la sentenza<br />
<strong>di</strong> primo grado inquadrando<br />
invece la fattispecie<br />
in termini completamente<br />
<strong>di</strong>versi applicando non l’istituto<br />
<strong>della</strong> servitù ma quello<br />
dell’utilizzo <strong>dei</strong> beni comuni<br />
da parte <strong>dei</strong> singoli condomini<br />
<strong>di</strong>sciplinato dall’art;<br />
1102 del Co<strong>di</strong>ce civile secondo<br />
il quale ogni partecipante<br />
può fare del bene comune<br />
ogni utilizzo compatibile<br />
con la destinazione che<br />
non impe<strong>di</strong>sca il pari uso<br />
degli altri.<br />
Caso tipico è la costruzione<br />
<strong>di</strong> balconi ex novo che prospettano<br />
sulla zona comune<br />
<strong>dei</strong> condomini, cortili, giar<strong>di</strong>ni,<br />
ecc. Si tratta <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni<br />
che vanno verso il miglior<br />
uso <strong>della</strong> cosa comune<br />
invece <strong>di</strong> applicare la nega-<br />
zione del fare da parte <strong>di</strong> alcuni.<br />
Le Corti, mo<strong>di</strong>ficando<br />
antiche cognizioni, con più<br />
moderne sentenze vanno<br />
verso una maggior liberalizzazione<br />
<strong>dei</strong> rapporti in seno<br />
all’ambiente <strong>della</strong> comunione<br />
e del condominio.<br />
Una modernità che <strong>di</strong> massima<br />
libera le energie del<br />
fare invece che quelle del<br />
<strong>di</strong>vieto.<br />
<strong>Il</strong> condominio orizzontale<br />
<strong>Il</strong> cosiddetto “condominio orizzontale”<br />
(ipotesi <strong>di</strong> fabbricati<br />
a schiera) è stato oggetto<br />
<strong>di</strong> contrastanti pronunce<br />
giurisprudenziali in<br />
or<strong>di</strong>ne alla presunzione <strong>di</strong><br />
proprietà comune <strong>dei</strong> beni<br />
elencati (in via esemplificativa)<br />
dall’art. 1117 C.c., tra i<br />
quali rientra il tetto.<br />
Con la sentenza 7 luglio 1993<br />
n. 7449 le Sezioni Unite <strong>della</strong><br />
Suprema Corte hanno definitivamente<br />
sancito che una<br />
cosa non può proprio rientrare<br />
nel novero <strong>di</strong> quelle<br />
comuni se serva per le sue<br />
caratteristiche strutturali<br />
soltanto all’uso e al go<strong>di</strong>mento<br />
<strong>di</strong> una parte dell’immobile<br />
oggetto <strong>di</strong> un autonomo<br />
<strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> proprietà.<br />
Sostanzialmente, solo le<br />
cose funzionali al miglior go<strong>di</strong>mento<br />
<strong>di</strong> tutte le unità immobiliari,<br />
salvo <strong>di</strong>versa <strong>di</strong>sposizione<br />
del titolo, sono<br />
<strong>di</strong> proprietà comune.<br />
Recentemente, la Suprema<br />
Corte ha chiarito con riferimento<br />
a un lastrico solare<br />
che assolve, nel contesto <strong>di</strong><br />
un e<strong>di</strong>ficio costituito da più<br />
unità immobiliari autonome,<br />
<strong>di</strong>sposte a schiera,<br />
alla funzione <strong>di</strong> copertura <strong>di</strong><br />
CONDOMINIO<br />
una sola delle stesse, e non<br />
anche <strong>di</strong> altri elementi, eventualmente<br />
comuni presenti<br />
nel cosiddetto “condominio<br />
orizzontale”, né sia caratterizzato<br />
da unitarietà<br />
strutturale o da altri connotati<br />
costruttivi e funzionali,<br />
tali da denotare la destinazione<br />
complessiva delle<br />
aree sovrastanti i vari immobili<br />
costituenti nel loro insieme<br />
un unicum a servizio e<br />
go<strong>di</strong>mento comune ed in<strong>di</strong>stinto<br />
degli stessi, deve escludersi<br />
la sussumibilità<br />
<strong>della</strong> suddetta parte dell’e<strong>di</strong>ficio<br />
nel novero <strong>di</strong> quelle<br />
<strong>di</strong> cui all’art. 1117 n. 1 C.c. e,<br />
dunque, <strong>di</strong> alcuna presunzione<br />
<strong>di</strong> comunione (Cassazione<br />
civile, Sez. II, 4 novembre<br />
2010 n. 22466).<br />
❑<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 93
CULTURA<br />
Tecnica e lavoro<br />
nella grafica pubblicitaria ottocentesca<br />
Itecnici, come i geometri, sono persone che provano<br />
la loro professionalità in prodotti tangibili, come gli<br />
artisti, gli artigiani, gli industriali, i chirurghi e gli operai.<br />
La <strong>di</strong>mensione <strong>della</strong> laboriosità concreta è a prova <strong>di</strong><br />
verifica e non concede scappatoie da lavativi o da scansafatiche.<br />
<strong>Il</strong> prodotto o c’è o non c’è, o è buono o non è buono.<br />
In tempi <strong>di</strong> appello alla serietà e alla produttività questi<br />
sono temi che interessano e che <strong>di</strong>sdegnano i mo<strong>di</strong> e le<br />
schiere <strong>di</strong> coloro che hanno i certificati me<strong>di</strong>ci facili, che si<br />
girano dall’altra parte <strong>di</strong> fronte alle responsabilità, che<br />
stanno sempre in decima fila mandando avanti gli altri, che<br />
fanno gli sbruffoni con i sol<strong>di</strong> degli altri e approfittano <strong>di</strong> privilegi<br />
mai meritati. Un bello spot pubblicitario televisivo<br />
<strong>della</strong> Fiat, in onda in questi giorni, parla <strong>di</strong> gente che, in Italia,<br />
si alza ogni mattino per fare il proprio dovere, con impegno<br />
e passione, con creatività e ingegno, perché ama fare<br />
le cose con serietà, perché ama fare le cose bene. Queste<br />
virtù, che in fondo, gli Italiani hanno, soprattutto in Lombar<strong>di</strong>a,<br />
meriterebbero più rispetto e più esaltazione. Invece<br />
l’apologia del qualunquismo delle chiacchiere è molto più<br />
<strong>di</strong>ffusa e accre<strong>di</strong>tata, così come il tributo, anche in denaro,<br />
a virtù cialtronesche, che premiano furbi e imbonitori, come<br />
quelli che si mettono su un palcoscenico <strong>di</strong> Sanremo, per<br />
una ventina <strong>di</strong> minuti, al misero prezzo <strong>di</strong> 750.000 euro. Gli<br />
altri, invece lavorano. E lavorano senza gloria, neppure<br />
quella <strong>di</strong> una celebrazione in immagine, che oggi vale più <strong>di</strong><br />
un monumento in piazza.<br />
94 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Èper queste<br />
considerazioni<br />
che appare<br />
attraente l’invece<br />
orgogliosa esibizione<br />
<strong>della</strong> tecnica e<br />
del lavoro quale appare<br />
in un’epoca che<br />
quei valori li onorava,<br />
come l’Ottocento. Di<br />
ancora maggiore curiosità<br />
è l’apologia che<br />
si può trovare nella<br />
grafica pubblicitaria,<br />
che pure non ama mostrare<br />
il lavoro e neppure<br />
la tecnica,<br />
perché l’uno e l’altra<br />
sono realtà non attraenti<br />
in sé. La pubblicità<br />
nasce per favorire<br />
il commercio e per<br />
esibire oggetti appe-<br />
Franco Robecchi<br />
tibili, rispetto ai quali il lavoro e la tecnica sono come la cucina<br />
del retrobottega, che prepara manicaretti e pasticcini,<br />
l’oggetto <strong>della</strong> ven<strong>di</strong>ta, ma che nulla deve mostrare <strong>della</strong><br />
sottesa fatica e <strong>della</strong> tecnica che hanno consentito <strong>di</strong> produrli.<br />
Vi sono state, invece, epoche in cui il lavoro e la tecnica<br />
potevano apparire su elegantissime immagini pubblicitarie<br />
perché il lavoro era ancora onorato e la tecnica era la<br />
star <strong>della</strong> cultura <strong>di</strong> quel momento storico. L’oggetto tecno-
Da sinistra a destra: pubblicità per<br />
un nuovo motore, a gas e petrolio,<br />
adatto a “pompe, macchine agricole,<br />
macchine utensili, apparecchi <strong>di</strong><br />
sollevamento, presse litografiche,<br />
ecc.”<br />
<strong>Il</strong> grande impianto tecnologico <strong>della</strong><br />
<strong>di</strong>stillazione, posto in primo piano,<br />
come oggetto d’attrazione.<br />
logicamente innovativo era ammirato come un nuovo tesoro,<br />
perché apparteneva ad una famiglia, ad una entità, ad<br />
una civiltà che stavano rivoluzionando il mondo, in meglio.<br />
<strong>Il</strong> grande ponte o la torre in ferro, la locomotiva o l’accen<strong>di</strong>gas<br />
appartenevano alla famiglia delle invenzioni che incalzavano<br />
da decenni il vecchio mondo, migliorando la vita<br />
<strong>di</strong> tutti e facendo prevedere un futuro <strong>di</strong> sconfinate conquiste.<br />
La pubblicità incluse, quin<strong>di</strong>, con tranquilla osten-<br />
CULTURA<br />
Pubblicità del 1875 riferita a<br />
macchine agricole, raffigurante un<br />
ricco panorama conta<strong>di</strong>no, con<br />
attrezzi <strong>di</strong> lavoro in primo piano.<br />
tazione, anche gli oggetti tecnici e il lavoro<br />
che li produceva, sicura che l’utente<br />
avrebbe apprezzato e sarebbe stato indotto<br />
ad impossessarsi <strong>di</strong> quei valori, sia<br />
che essi portassero ad una macchina per<br />
la <strong>di</strong>stillazione o per la trebbiatura, per<br />
scremare il latte o per salire in cielo. La<br />
splen<strong>di</strong>da abilità artistica <strong>dei</strong> <strong>di</strong>segnatori<br />
<strong>di</strong> manifesti murali si abbinò alla precisione<br />
scientifica degli illustratori tecnici.<br />
L’esperienza <strong>dei</strong> <strong>di</strong>segnatori e degli incisori<br />
che avevano illustrato l’Enciclope<strong>di</strong>a<br />
illuministica <strong>di</strong> Diderot e D’Alembert, e<br />
poi le mille tavole ad acquaforte delle riviste<br />
<strong>di</strong> ingegneria e <strong>di</strong> <strong>di</strong>vulgazione<br />
scientifica, aveva raggiunto livelli <strong>di</strong> resa<br />
grafica oggi impensabili. Ogni complessità<br />
<strong>di</strong> ingranaggi e pistoni, rotelle e bielle<br />
era abbinata ad ar<strong>di</strong>te prospettive meccaniche<br />
e riflessi <strong>di</strong> luce sull’acciaio levigato.<br />
Ma alla pubblicità questo non bastava.<br />
Occorreva l’aggiunta <strong>di</strong> colori sfumati<br />
e ombre delicate, <strong>di</strong> ambientazioni<br />
eleganti e <strong>di</strong> scritte raffinate, <strong>di</strong> persone<br />
in azione o <strong>di</strong> donne seducenti. Tutto<br />
questo seppero fare gli artisti impareggiabili<br />
che operarono nel settore prima<br />
del Liberty e prima del <strong>di</strong>sfacimento<br />
nella realtà interpretata e scavalcata dall’arte<br />
moderna. Le tavole che qui vengono<br />
pubblicate appartengono all’ambiente<br />
francese, certamente più adatto<br />
dell’italiano a rappresentare lo spirito del<br />
tempo. Lo sviluppo industriale, la <strong>di</strong>ffusione<br />
<strong>della</strong> stampa e la vivacità del mercato<br />
indussero più precocemente l’uso<br />
<strong>della</strong> pubblicità, anche grazie ad una intensa<br />
pratica delle arti applicate, fra le<br />
quali rientrava la grafica pubblicitaria.<br />
Non a caso, ancora oggi, spesso il manifesto<br />
murale, pubblicitario, è detto, in<br />
ambiente internazionale, affiche. In Francia<br />
molti gran<strong>di</strong> artisti si de<strong>di</strong>carono alla grafica<br />
<strong>della</strong> réclame (ancora una parola francese). Basti ricordare<br />
il geniale Henri de Toulouse-Lautrec. In Italia il tema pubblicitario<br />
apparve in un momento un poco posteriore, nel<br />
quale ormai il Liberty aveva fatto la sua irruzione, con il suo<br />
fasti<strong>di</strong>o per la tecnologia, con l’esclusiva attenzione alla natura,<br />
al gioco grafico, allo snobistico spirito del Decadentismo.<br />
Non era già più il tempo dell’apologia del lavoro e<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 95
CULTURA<br />
<strong>della</strong> tecnica. Le ven<strong>di</strong>te dovevano puntare su altro: sul<br />
tempo libero, sul glamour, sull’ammiccamento, sul <strong>di</strong>vertimento.<br />
Tecnica e lavoro erano nuovamente relegati nel retrobottega<br />
<strong>dei</strong> valori sociali, dove ancora si trovano, nonostante<br />
la sempre maggiore presenza <strong>della</strong> tecnologia nella<br />
vita contemporanea. La pubblicità reclamizza il telefonino,<br />
il computer, il navigatore satellitare o il televisore come oggetti<br />
da possedere e usare, non come frutto <strong>della</strong> tecnologia,<br />
la quale non ha volto e non ha appeal. Non compare<br />
nelle immagini pubblicitarie in quanto tale. La stessa sorte<br />
ha subito il professionista <strong>della</strong> tecnologia, del quale nessuno<br />
si interessa, salvo l’impren<strong>di</strong>tore che lo assume o lo incarica.<br />
L’oggetto tecnologico deve apparire come un miracolo<br />
alieno, piovuto dal cielo, e il riferimento al lavoro o all’autore<br />
del progetto, al proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> costruzione deve<br />
essere rigorosamente occultato. La tecnologia inquina, il lavoro<br />
sa <strong>di</strong> contratti, sudore, vertenze sindacali, fatica, precarietà,<br />
evasione fiscale, morti bianche. Insomma, meglio lasciarli<br />
perdere, nel messaggio pubblicitario. Evviva l’edonismo<br />
del mondo magico, dove tutto avviene senza professionalità,<br />
senza fatica, senza rischio, senza effetti collaterali.<br />
Non sono più i tempi in cui l’ingegnere, affiancato da molti<br />
altri tecnici, fra cui i geometri, era ritenuto un’autorità in<strong>di</strong>scussa,<br />
capace <strong>di</strong> sollevare le sorti <strong>di</strong> un’intera nazione,<br />
come avvenne nell’Ottocento, ma anche in epoca fascista e,<br />
intensamente, nel secondo dopoguerra. Così ingegneri,<br />
geometri, geologi e meccanici sono spariti dall’eleganza<br />
<strong>della</strong> pubblicità. È meglio che lavorino nel retrobottega.<br />
Ai tecnici ci si affida quando la nausea per le chiacchiere inconcludenti<br />
ha raggiunto il colmo, quando all’euforia generica<br />
e all’inconsapevolezza irrazionale subentra la durezza<br />
96 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
<strong>della</strong> realtà, che stava in agguato, spesso ostile. Sta succedendo<br />
tutto ciò a livello politico, con l’imposizione agli Italiani<br />
<strong>di</strong> un governo “tecnico” a tutti gli effetti, al quale il<br />
chiacchiericcio <strong>dei</strong> politicanti e la petulanza <strong>dei</strong> partiti<br />
hanno volentieri e necessariamente ceduto il passo. Chissà<br />
che non sia tornato il momento per riaprire la porta anche ai<br />
tecnici degli altri campi <strong>della</strong> società, ai quali, forse, è rimasta<br />
una dose <strong>di</strong> sapienza razionale e <strong>di</strong> ponderatezza fattiva<br />
che a molti altri è da tempo sfuggita.<br />
❑<br />
Da sinistra in senso orario: una<br />
trebbiatrice <strong>di</strong> fine Ottocento.<br />
<strong>Il</strong> martello, nella mano che erompe<br />
dal sottosuolo, con vago allarme da<br />
zombie, come pubblicità per<br />
l’Esposizione industriale <strong>di</strong> Berlino,<br />
del 1896.<br />
Accurata raffigurazione <strong>di</strong> una<br />
macchina scrematrice del latte,<br />
stampata nell’ultimo decennio del<br />
XIX secolo.<br />
Pubblicità <strong>di</strong> una macchina per<br />
stampa “cromo-litografica”, <strong>di</strong> fine<br />
Ottocento.
CULTURA<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 97
Finalità <strong>della</strong> rubrica è <strong>di</strong> contribuire all’informazione sull’emanazione<br />
<strong>di</strong> leggi, decreti e circolari pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale<br />
<strong>della</strong> Repubblica e sul Bollettino Ufficiale <strong>della</strong> Regione Lombar<strong>di</strong>a.<br />
I lettori <strong>della</strong> rivista che sono interessati ad approfon<strong>di</strong>re i contenuti<br />
delle norme sopra elencate potranno consultare gli organi ufficiali<br />
(GU e BURL) presso il <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong>.<br />
Decreto Ministero Infrastrutture e Trasporti 15 novembre<br />
2011 (G.U. 19 novembre 2011 n. 270)<br />
Mo<strong>di</strong>fica delle norme tecniche per le costruzioni in materia <strong>di</strong> utilizzo<br />
degli acciai B450A<br />
<strong>Il</strong> decreto sostituisce il paragrafo 7.4.2.2 – Acciaio del Capitolo 7.4<br />
– Costruzioni in calcestruzzo, delle norme tecniche delle costruzioni<br />
approvate con DM 141/01/2008.<br />
Circolare Agenzia del Territorio 18 novembre 2011 n. 7<br />
Attribuzione <strong>della</strong> ren<strong>di</strong>ta presunta, modalità <strong>di</strong> gestione <strong>dei</strong> connessi<br />
aggiornamenti<br />
Negli atti del catasto, trattazione e notifica degli esiti.<br />
La circolare riporta le modalità per l’aggiornamento <strong>della</strong> Banca<br />
dati catastale conseguente alle operazioni <strong>di</strong> accertamento degli<br />
immobili mai <strong>di</strong>chiarati, e fornisce importanti in<strong>di</strong>cazioni per<br />
quanto concerne i trasferimenti immobiliari e le successioni aventi<br />
ad oggetto immobili in corso <strong>di</strong> regolarizzazione.<br />
Decreto Presidente <strong>della</strong> Repubblica 14 settembre 2011 n.177<br />
Regolamento recante norme per la qualificazione delle imprese e<br />
<strong>dei</strong> lavoratori autonomi operanti in ambienti sospetti <strong>di</strong> inquinamento<br />
o confinati, a norma dell’articolo 6, comma 8, lettera g) del<br />
D.Legvo 81/2008 (G.U. 08 novembre 2011 n. 3260)<br />
In vigore dal 23 novembre 2011<br />
<strong>Il</strong> decreto <strong>di</strong>sciplina il settore degli ambienti sospetti <strong>di</strong> inquinamento<br />
o confinati, in attesa <strong>della</strong> definizione del complessivo sistema<br />
<strong>di</strong> qualificazione delle imprese e <strong>dei</strong> lavoratori autonomi<br />
previsto dal D legvo 851/2008<br />
Decreto Ministero Sviluppo Economico 10 novembre 2011<br />
(G.U. 16 novembre 2011 n. 267)<br />
Misure per l’attuazione dello sportello unico per le attività produttive<br />
<strong>di</strong> cui all’articolo 38, comma 3-bis del decreto-legge 25<br />
giugno 2008 n.112, convertito con mo<strong>di</strong>ficazioni dalla legge 6 agosto<br />
2008 n.133<br />
<strong>Il</strong> nuovo decreto <strong>di</strong>sciplina l’adozione delle misure ritenute in<strong>di</strong>spensabili<br />
per attuare, sul territorio nazionale, lo sportello unico<br />
per le imprese e per garantire, nelle more, la continuità <strong>della</strong> funzione<br />
amministrativa.<br />
Determinazione Autorità Vigilanza Contratti Pubblici 26 ottobre<br />
2011 n.6<br />
Linee guida per l’affidamento <strong>della</strong> realizzazione <strong>di</strong> impianti foto-<br />
Novità <strong>di</strong> Legge<br />
a cura del geom. Alfredo Dellaglio<br />
voltaici ed eolici.<br />
Le linee guida forniscono in<strong>di</strong>cazioni operative circa la realizzazione<br />
<strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> energie rinnovabili da parte delle stazioni appaltanti,<br />
e nello specifico degli enti locali, con particolare riguardo<br />
al ruolo degli enti locali nel mercato liberalizzato delle fonti energetiche<br />
rinnovabili, alla realizzazione <strong>di</strong> impianti su superfici appartenenti<br />
al demanio pubblico e per il sod<strong>di</strong>sfacimento del fabbisogno<br />
energetico degli enti coinvolti.<br />
Legge 11 novembre 2011 n.180 (G.U. 14 novembre 2011 n-265)<br />
Norme per la tutela <strong>della</strong> libertà d’impresa. Statuto delle imprese.<br />
(in vigore dal 15/11/2011)<br />
In particolare l’art 12 del provve<strong>di</strong>mento prevede l’elevazione<br />
delle soglie normativa comunitaria.<br />
Decreto Ministero Lavoro e Politiche Sociali 13 settembre<br />
2011 (G.U. 15 novembre 2011 n. 266)<br />
Riduzione contributiva nel settore e<strong>di</strong>le.<br />
Decreto Legge 6 <strong>di</strong>cembre 2011 n. 201 (G.U. 06 <strong>di</strong>cembre 2011<br />
n. 284 Supplemento or<strong>di</strong>nario n.251) – Legge <strong>di</strong> conversione 22<br />
<strong>di</strong>cembre 2011 n.214<br />
…L’art 4 del decreto legge 201/2011 ha rivisto, rimodulato e<br />
messo a regime, gli incentivi per la realizzazione <strong>di</strong> interventi vari<br />
sigli immobili.<br />
<strong>Il</strong> nuovo regime incorpora i vecchi incentivi del 36% e del 55%, questi<br />
ultimi prorogati nell’attuale regime fino al 2012 e inseriti nel nuovo regime<br />
dal 2013, inoltre include nuove tipologie <strong>di</strong> intervento.<br />
L’art 13 del decreto Legge 201/2011 anticipa l’applicazione dell’Imu<br />
che sostituisce l’Ici, Presupposti e modalità <strong>di</strong> calcolo <strong>della</strong><br />
nuova imposta, aggiornamento <strong>dei</strong> moltiplicatori catastali; nuove<br />
modalità per il riconoscimento <strong>della</strong> ruralità degli immobili ad uso<br />
abitativo; obbligo <strong>di</strong> iscrizione al catasto fabbricati <strong>dei</strong> fabbricati<br />
rurali iscritti al catasto terreni.<br />
L’art 45 del decreto legge 201/2011 reintroduce le <strong>di</strong>sposizioni,<br />
già presenti nel D.L. 70/2011 e poi cancellate, che escludono l’applicazione<br />
del Co<strong>di</strong>ce <strong>dei</strong> Contratti pubblici per la realizzazione<br />
delle urbanizzazioni a scomputo degli oneri concessori. La norma<br />
è limitata agli appalti sotto la soglia comunitaria.<br />
L’art. 44 del decreto legge 201/2011 abroga le norme recentemente<br />
introdotte dal Decreto sviluppo concernenti la valutazione<br />
<strong>dei</strong> costi del personale nei ban<strong>di</strong> <strong>di</strong> gara ed elenca le norme <strong>di</strong> riferimento<br />
sulla determinazione <strong>dei</strong> costi per il lavoro e per le misure<br />
<strong>di</strong> sicurezza nell’ambito <strong>dei</strong> contratti pubblici.<br />
(n.d.r.) Spesometro. Entro il 30 aprile 2012 i professionisti dovranno comunicare<br />
all’Agenzia delle Entrate i dati delle operazioni (acquisti e parcelle)<br />
<strong>di</strong> importo pari o superiore a 3mila euro, al netto dell'Iva rese e ricevute<br />
nel periodo d'imposta 2011, per le quali è previsto l'obbligo <strong>di</strong> emissione<br />
<strong>della</strong> fattura. L’adempimento deve essere fatto telematicamente e si<br />
deve eseguire me<strong>di</strong>ante l’apposito software scaricabile dal sito:<br />
www.agenziaentrate.it (salvo che non vengano applicate ulteriori proroghe)<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 99
Aliquota Iva ampliamento abitazione<br />
Sto affrontando il progetto <strong>di</strong> ampliamento <strong>di</strong> una abitazione esistente<br />
comportante la creazione <strong>di</strong> nuova unità immobiliare.<br />
In questo caso per l'intervento Iva è al 21% o al 10%?<br />
geom. F. U.<br />
Dato per scontato che ora le aliquote sono del 21% nella maggior<br />
parte <strong>dei</strong> casi, del 10% nei casi <strong>di</strong> ristrutturazione e<strong>di</strong>lizia e <strong>di</strong> nuova<br />
costruzione, non <strong>di</strong> lusso, <strong>di</strong>versa dalla prima casa ed infine del 4%<br />
nei soli casi <strong>di</strong> nuova costruzione, non <strong>di</strong> lusso, da a<strong>di</strong>bire a prima<br />
casa, è necessario precisare quanto segue, relativamente agli interventi<br />
<strong>di</strong> ampliamento:<br />
1. l’ampliamento <strong>di</strong> un e<strong>di</strong>ficio non trova riscontro in alcuno degli interventi<br />
<strong>di</strong> cui alle lettere c), d) ed e) dell’articolo 31 <strong>della</strong> legge 5 agosto<br />
1978, n. 457, ora confluita nell’articolo 3, comma 1, del Dpr<br />
n. 380 del 2001.<br />
Pertanto, in conformità dell’orientamento ministeriale in materia,<br />
deve essere a esso riservato il trattamento previsto per le nuove costruzioni.<br />
2. L’ampliamento <strong>di</strong> un’abitazione “prima casa” che non configuri catastalmente<br />
altra unità immobiliare, si ritiene soggetta all’aliquota<br />
Iva del 4%, l’aliquota Iva agevolata del 4% è applicabile anche a<br />
interventi <strong>di</strong> ampliamento <strong>della</strong> prima casa. Lo ha confermato la <strong>di</strong>rezione<br />
regionale del Lazio dell’Agenzia delle Entrate, con la precisazione<br />
contenuta nella risoluzione n. 108923 del 5 <strong>di</strong>cembre 2003.<br />
L’Agenzia delle Entrate ha innanzi tutto chiarito che, secondo<br />
quanto già precisato nella Circolare n. 219/E del 30 novembre 2000,<br />
l’aliquota Iva ridotta del 4% si applica anche alle prestazioni <strong>di</strong> servizi<br />
relativi all’ampliamento <strong>della</strong> prima casa. Tuttavia ha precisato<br />
che, in tal caso, i locali <strong>di</strong> nuova realizzazione non devono configurare<br />
una nuova unità immobiliare, né avere consistenza tale da<br />
poter essere successivamente destinati a costituire un’unità immobiliare<br />
autonoma e, inoltre, anche dopo l’ampliamento, devono<br />
permanere le caratteristiche non <strong>di</strong> lusso dell’appartamento.<br />
3. L’ampliamento <strong>di</strong> locali, che non comporta aumento <strong>di</strong> volumetria<br />
dell’immobile, si ritiene configuri un intervento <strong>di</strong> cui alla lettera d),<br />
dell’articolo 31, <strong>della</strong> legge n. 457/78, ora articolo 3, comma 1, lettera<br />
d), Dpr n. 380/2001, cui si rende applicabile l’aliquota ridotta<br />
del 10% (Ris. Min. n. 50309 del 25 marzo 1974).<br />
4. Nel caso si abbia aumento <strong>di</strong> volumetria, l’intervento deve essere<br />
equiparato a nuova costruzione con applicazione <strong>della</strong> relativa aliquota<br />
a seconda <strong>della</strong> tipologia dell’intervento stesso.<br />
5. Un ampliamento del 50% (o superiore) <strong>di</strong> una casa non <strong>di</strong> lusso che<br />
sia “prima casa” del committente si ritiene che non possa godere<br />
dell’Iva al 4% quando l’alloggio è già <strong>di</strong> per sé “idoneo ad abitazione”.<br />
La Circolare n. 1/E del 2 marzo 1994 ha espresso l’opinione<br />
che l’idoneità vada valutata in base ai parametri oggettivi non collegati<br />
alle con<strong>di</strong>zioni soggettive del committente e <strong>della</strong> sua famiglia.<br />
geom.Antonio Gnecchi<br />
100 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
a cura del geom. Alfredo Dellaglio<br />
Condono del 1995, saldo degli oneri<br />
concessori e dell’oblazione<br />
Traendo spunto del quesito sul secondo condono e<strong>di</strong>lizio, vale la pena<br />
<strong>di</strong> riassumere le tematiche riguardanti la definizione delle pratiche riferite<br />
alla legge n. 47 del 1985, legge n. 724 del 1994 e legge n. 326<br />
del 2003.<br />
I temi che <strong>di</strong> seguito vengono illustrati, riguardano:<br />
1- istruttoria, richiesta <strong>di</strong> integrazioni e procedura,<br />
2- oneri <strong>di</strong> urbanizzazione da applicare ai condoni e<strong>di</strong>lizi<br />
3- somme dovute per ottenere la sanatoria e<strong>di</strong>lizia<br />
4- completamento pratiche <strong>di</strong> condono.<br />
Premessa<br />
<strong>Il</strong> primo condono sanava le opere e<strong>di</strong>lizie ultimate entro la data del<br />
1°ottobre 1983, presentando la domanda entro il 30 novembre 1985;<br />
il secondo sanava le opere abusive ultimate entro il 31 <strong>di</strong>cembre 1993,<br />
le cui domande dovevano essere presentate entro il 31 marzo 1995,<br />
il terzo sanava gli abusi e<strong>di</strong>lizi ultimati entro il 31 marzo 2003, presentando<br />
le domande tra l’11 novembre 2004 e il 10 <strong>di</strong>cembre 2004.<br />
In<strong>di</strong>pendentemente da ciascuna delle tre normative legislative, che<br />
hanno avuto un <strong>di</strong>verso approccio in termini <strong>di</strong> oblazione, <strong>di</strong> riduzioni,<br />
<strong>di</strong> presenza <strong>di</strong> vincoli, interferenze con le rispettive leggi regionali, etc.,<br />
le domande <strong>di</strong> sanatoria e<strong>di</strong>lizia hanno seguito lo stesso iter e la identica<br />
procedura.<br />
L’esame <strong>della</strong> domanda deve infatti essere espletata entro 24 mesi<br />
dalla data <strong>di</strong> presentazione dell’istanza, scaduto tale termine il silenzio<br />
dell’amministrazione equivale e titolo abilitativo <strong>di</strong> sanatoria a<br />
con<strong>di</strong>zione però che siano stati integralmente corrisposti l’intera oblazione<br />
e, ove dovuto, il contributo concessorio, nonché presentate<br />
la denuncia al catasto, la denuncia ai fini Ici, quella <strong>della</strong> Tarsu e quella<br />
<strong>della</strong> Tosap, ove dovute.<br />
Le norme in esame non prevedono che il termine <strong>di</strong> due anni per la<br />
definizione delle pratiche ricominci da capo alla data <strong>di</strong> presentazione<br />
<strong>della</strong> documentazione integrativa, ma che «la mancata presentazione<br />
<strong>dei</strong> documenti prescritti per legge entro tre mesi dalla espressa richiesta<br />
<strong>di</strong> integrazione notificata dal comune comporta l’improce<strong>di</strong>bilità<br />
<strong>della</strong> domanda e il conseguente <strong>di</strong>niego <strong>della</strong> “concessione” in<br />
sanatoria per carenza <strong>di</strong> documentazione» (articolo 39, comma 4,<br />
<strong>della</strong> legge n. 724 del 1994).<br />
Oltre all’improce<strong>di</strong>bilità al rilascio del permesso <strong>di</strong> costruire in sanatoria,<br />
è previsto l’avvio del proce<strong>di</strong>mento ai sensi degli articoli 7 e 8<br />
<strong>della</strong> legge n. 241 del 1990 per <strong>di</strong>niego <strong>della</strong> pratica <strong>di</strong> condono e per<br />
l’ingiunzione alla demolizione e ripristino dello stato <strong>dei</strong> luoghi per opere<br />
eseguite in assenza <strong>di</strong> titolo abilitativo ai sensi degli articoli 27 e<br />
31 del Dpr n. 380 del 2001.<br />
La norma sul condono <strong>di</strong>spone che se l’oblazione è stata determinata<br />
in modo non veritiero e palesemente doloso trovano applicazione le<br />
sanzioni <strong>della</strong> legge n. 47/85, ora Dpr n. 380/2001.<br />
<strong>Il</strong> dolo e la non veri<strong>di</strong>cità non vanno riferiti tanto all’entità dell’oblazione,<br />
quanto piuttosto ai contenuti <strong>della</strong> domanda e <strong>della</strong> <strong>di</strong>chiarazione<br />
resa ai sensi del Dpr n. 445 del 2000.<br />
Deve essere chiaramente ravvisato l’intento <strong>di</strong> occultare e <strong>di</strong> pro
spettare alcuni elementi in modo da prevenire all’obiettivo <strong>di</strong> corrispondere<br />
un’oblazione <strong>di</strong>versa da quella dovuta o <strong>di</strong> far rientrare nel<br />
condono abusi non sanabili.<br />
1. Istruttoria, richiesta <strong>di</strong> integrazioni e procedure<br />
Le pratiche <strong>di</strong> condono e<strong>di</strong>lizio si aprono con l’istruttoria e i successivi<br />
accertamenti. Nel caso <strong>di</strong> accertata carenza <strong>di</strong> documentazione,<br />
il responsabile invita l’interessato a integrare la domanda al fine <strong>di</strong><br />
concludere l’istruttoria, entro tre mesi a pena <strong>di</strong> decadenza (articolo<br />
39, comma 4, legge 724 del 1994 – seconda legge sul condono e<strong>di</strong>lizio<br />
applicabile anche per il terzo condono e<strong>di</strong>lizio).<br />
<strong>Il</strong> responsabile del proce<strong>di</strong>mento, qualora ritenga necessaria e tale da<br />
consentire al comune <strong>di</strong> rilasciare il permesso <strong>di</strong> costruire in sanatoria<br />
(ve<strong>di</strong> Circolare n. 2241/1995 al riguardo), e, come abbiamo già detto, la<br />
mancata presentazione <strong>dei</strong> documenti previsti per legge entro il termine<br />
<strong>di</strong> tre mesi dalla espressa richiesta <strong>di</strong> integrazione notificata dal comune<br />
comporta l’improce<strong>di</strong>bilità <strong>della</strong> domanda e il conseguente <strong>di</strong>niego<br />
<strong>della</strong> “concessione” in sanatoria per carenza <strong>di</strong> documentazione.<br />
I termini <strong>di</strong> pronuncia da parte dell’ufficio tecnico si intendono sospesi<br />
sino al ricevimento <strong>della</strong> documentazione suddetta, ovviamente nei<br />
novanta giorni stabiliti dalla norma sopra citata.<br />
L’eventuale provve<strong>di</strong>mento sopravvenuto <strong>di</strong> <strong>di</strong>niego, dopo la maturazione<br />
del silenzio-assenso è da considerarsi illegittimo. <strong>Il</strong> termine<br />
per la formazione del silenzio-assenso non opera nei casi <strong>di</strong> abusi ricadenti<br />
nella fattispecie <strong>di</strong> insanabilità assoluta e non inizia a decorrere<br />
sino a che non sia stato acquisito il parere nei casi <strong>di</strong> sanabilità<br />
con<strong>di</strong>zionata. Nel caso in cui l’opera abusiva sia stata realizzata su<br />
aree sottoposte a vincolo, il rilascio <strong>della</strong> “concessione” in sanatoria<br />
sarà subor<strong>di</strong>nato all’emissione del parere favorevole dell’autorità amministrativa<br />
preposta alla tutela del vincolo stesso. In tal caso il termine<br />
per la formazione del silenzio-assenso decorrerà dalla data in<br />
cui la predetta autorità comunicherà il proprio parere.<br />
È doveroso ricordare che in presenza <strong>dei</strong> requisiti richiesti dalle leggi,<br />
la sanatoria è un atto dovuto.<br />
Provve<strong>di</strong>mento finale. Senza aver l’obbligo <strong>di</strong> pareri tecnico consultivi,<br />
vale quanto già detto in precedenza relativamente ai termini <strong>di</strong> integrazione<br />
<strong>della</strong> domanda, compreso l’eventuale <strong>di</strong>niego motivato<br />
dalla mancata produzione documentale per l’impossibilità <strong>di</strong> definire<br />
l’istanza allo stato degli atti. L’articolo 32, comma 37, del decreto<br />
legge n. 269 e successive mo<strong>di</strong>fiche, prevede che il comune deve assumere<br />
un provve<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> <strong>di</strong>niego, entro 24 mesi dal completamento<br />
<strong>della</strong> domanda (31 ottobre 2005), e cioè entro il 31 ottobre<br />
2007, decorso il quale, il pagamento degli oneri <strong>di</strong> concessione, la<br />
presentazione <strong>della</strong> denuncia al catasto, la denuncia Ici e, ove dovute,<br />
la Tosap e la Tarsu, equivalgono a titolo abilitativo e<strong>di</strong>lizio in sanatoria.<br />
2. Gli oneri <strong>di</strong> urbanizzazione da applicare ai condoni<br />
Gli oneri <strong>di</strong> concessione da far pagare sono quelli in vigore al momento<br />
<strong>della</strong> presentazione dell’istanza <strong>di</strong> condono e<strong>di</strong>lizio. Così si è espresso<br />
il Consiglio <strong>di</strong> Stato, sezione V, con la decisione n. 4562/2002.<br />
3. Richiesta <strong>di</strong> integrazioneLa procedura da seguire per la definizione<br />
<strong>della</strong> pratica è quella tracciata dal penultimo periodo del quarto<br />
comma dell’articolo 39 <strong>della</strong> legge n. 724 del 1994, come mo<strong>di</strong>ficato<br />
dall’articolo 2, comma 37, <strong>della</strong> legge n. 662 del 1996, che così <strong>di</strong>spone:<br />
«la mancata presentazione <strong>dei</strong> documenti previsti per legge<br />
(compresa la ricevuta <strong>di</strong> versamento – corretto – sia dell’oblazione che<br />
del contributo <strong>di</strong> concessione) entro il termine <strong>di</strong> tre mesi dalla espressa<br />
richiesta <strong>di</strong> integrazione notificata dal comune comporta l’improce<strong>di</strong>bilità<br />
<strong>della</strong> domanda e il conseguente <strong>di</strong>niego <strong>della</strong> concessione<br />
in sanatoria per carenza <strong>di</strong> documentazione».<br />
L’articolo 39, comma 7, <strong>della</strong> legge 449 del 1997, ha poi stabilito che<br />
la <strong>di</strong>sposizione appena richiamata si applica «anche alle domande <strong>di</strong><br />
condono e<strong>di</strong>lizio presentate ai sensi <strong>della</strong> legge n. 47 del 1985, per le<br />
quali non sia maturato il silenzio-assenso a causa <strong>della</strong> carenza <strong>di</strong> documentazione<br />
obbligatoria per legge».<br />
Si deve, quin<strong>di</strong>, procedere alla formale notifica <strong>della</strong> <strong>di</strong>ffida <strong>di</strong> adempimento,<br />
ove non sia già stata effettuata, tenendo presente che la documentazione<br />
<strong>di</strong> riferimento è quella prevista dall’articolo 35 <strong>della</strong><br />
legge n. 47 del 185 e dell’articolo 39, <strong>della</strong> legge n. 724 del 1994, da<br />
intendersi in senso stretto.<br />
4. Somme dovute per ottenere la sanatoria<br />
Per ottenere la sanatoria occorreva pagare o impegnarsi a versare<br />
somme a vario titolo, denominate oblazione, oneri <strong>di</strong> urbanizzazione,<br />
sanzioni ambientali (per le aree vincolate).<br />
Termine <strong>di</strong> prescrizione.<br />
Ognuna delle somme dovute ha un proprio regime:<br />
• l’oblazione si prescrive in tre anni dalla domanda <strong>di</strong> condono e<strong>di</strong>lizio<br />
(articolo 35, comma 17, <strong>della</strong> legge n. 47 del 1985<br />
• gli oneri concessori in <strong>di</strong>eci anni<br />
• le sanzioni ambientali in <strong>di</strong>eci anni.<br />
Questi tre termini a loro volta sono “elastici” perché varia il loro momento<br />
iniziale.<br />
Per gli oneri e sanzioni il decennio decorre dal giorno <strong>di</strong> presentazione<br />
<strong>della</strong> domanda <strong>di</strong> condono (Circolare ministeriale Lavori Pubblici n.<br />
142 del 6 febbraio 1989; Tar Lombar<strong>di</strong>a - sezione Brescia, sentenza<br />
n, 237/2001 e Consiglio <strong>di</strong> Stato, sentenza n. 4562 del 2002).<br />
La <strong>di</strong>fferenza non è <strong>di</strong> poco conto, in quanto il comune ha tempo<br />
quattro mesi per definire la domanda <strong>di</strong> sanatoria, termine prolungabile<br />
in presenza <strong>di</strong> vincoli e pareri che coinvolgono altre autorità.<br />
<strong>Il</strong> periodo <strong>di</strong> tempo necessario per istruire e concludere una pratica <strong>di</strong><br />
sanatoria, sottrae all’ente locale tempo utile per il calcolo <strong>di</strong> <strong>di</strong>eci anni<br />
entro i quali riscuotere le somme dovute.<br />
È sempre in <strong>di</strong>eci anni dalla domanda che si prescrivono anche le sanzioni<br />
ambientali per sanatorie ottenute su zone vincolate (articolo 2,<br />
comma 46, <strong>della</strong> legge n. 662 del 1996).<br />
4.1 Chi paga<br />
L’obbligo <strong>di</strong> pagare sanzioni e oneri colpisce il proprietario del tempo<br />
in cui l’amministrazione chiede il pagamento. Sarà poi questo proprietario<br />
a potersi rifare sul suo ven<strong>di</strong>tore, se l’obbligo <strong>di</strong> far fronte alle<br />
sanzioni o al pagamento degli oneri non sia stato <strong>di</strong>sciplinato dal contratto<br />
<strong>di</strong> compraven<strong>di</strong>ta.<br />
5. Completamento pratiche condono 1985, 1994 e 2003<br />
Per le pratiche <strong>di</strong> condono del 1985, del 1994 e del 2003 che non sono<br />
state ancora definite il comune può, a norma dell’articolo 39, comma<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 101
4, <strong>della</strong> legge 23 <strong>di</strong>cembre 1994, n. 724, richiedere le integrazioni documentali<br />
prescritte dall’articolo 35, comma 3, <strong>della</strong> legge n. 47 del<br />
1985 (e non altre o <strong>di</strong>verse) che devono essere presentate entro il termine<br />
<strong>di</strong> tre mesi a partire dalla data <strong>di</strong> notifica dell’avviso, oltre alla ricevuta<br />
<strong>di</strong> versamento dell’oblazione, stabilito dall’articolo 1, comma<br />
39, <strong>della</strong> legge n. 449 del 1997, nel seguente modo:<br />
– oblazione dovuta (come <strong>di</strong>chiarata nella domanda <strong>di</strong> condono) € …<br />
– oblazione versata € …<br />
– <strong>di</strong>fferenza € …<br />
– interesse. del 10% sul precedente importo dal 1/4/1996 al 31/12/1996 € …<br />
– interesse. del 5% sul medesimo importo dal 1/1/1997 al 31/12/1998 € …<br />
– interesse del 2,5% sul medesimo importo dal 1/1/1999 al 31/12/2000 € …<br />
– interesse del 3,5% sul medesimo importo dal 1/1/ 2001 al 31/12/2001 € …<br />
– interesse del 3,0% sul medesimo importo dal 1/1/ 2002 al 31/12/2003 € …<br />
– interesse del 2,5% sul medesimo importo dal 1/1/2004 al 31/12/2007 € ….<br />
– interesse del 3,0% sul medesimo importo dal 1/1/2008 al 31/12/2009 € …<br />
– interesse del 1,0% sul medesimo importo dal 1/1/2010 al 31/12/2010 € …<br />
– interesse del 1,5% sul medesimo importo dal 1/1/2010 al 31/12/2011 € …<br />
La mancata presentazione, entro il termine assegnato, <strong>della</strong> documentazione<br />
richiesta dovrebbe comportare l’improce<strong>di</strong>bilità <strong>della</strong> domanda<br />
e il conseguente <strong>di</strong>niego <strong>della</strong> concessione (ora permesso <strong>di</strong><br />
costruire) e l’adozione <strong>dei</strong> provve<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> cui al capo I <strong>della</strong> legge n.<br />
47 del 1985, ora Dpr n.380 del 2001.<br />
Non tragga in inganno il richiamo alla legge del primo condono e<strong>di</strong>lizio<br />
in quanto la legge n. 724 del 1994 (secondo condono e<strong>di</strong>lizio), richiama<br />
sempre le modalità e procedure <strong>di</strong> quella originaria.<br />
Per quanto riguarda, quin<strong>di</strong>, le pratiche e<strong>di</strong>lizie relative al vecchio condono<br />
bisogna verificare se non sia intervenuto il silenzio-assenso (articolo<br />
39, comma 4, <strong>della</strong> legge n. 724 del 1994) e, se nel caso si sia<br />
già provveduto alla formale notifica <strong>di</strong> richiesta <strong>di</strong> integrazioni (che dovevano<br />
pervenire entro tre mesi) si dovrebbe denegare la sanatoria e<strong>di</strong>lizia.<br />
Se, invece, non sia maturato il silenzio-assenso e non sia stata<br />
richiesta la documentazione integrativa (compreso il saldo o il conguaglio<br />
dell’oblazione dovuta), il comune invia una richiesta <strong>di</strong> integrazione,<br />
da notificare al proprietario che ha presentato la domanda<br />
<strong>di</strong> condono e<strong>di</strong>lizio, perché questi provveda entro tre mesi dalla data<br />
<strong>di</strong> notificazione.<br />
Trascorso infruttuosamente tale periodo, si deve negare la sanatoria.<br />
Per quanto riguarda, invece, il condono del 2003, il comune doveva<br />
inviare la richiesta <strong>di</strong> integrazione (articolo 39, comma 4, <strong>della</strong> legge<br />
n. 724/1994) che dovevano pervenire entro novanta giorni pena <strong>di</strong> improce<strong>di</strong>bilità<br />
<strong>della</strong> domanda ed il conseguente <strong>di</strong>niego del permesso<br />
<strong>di</strong> costruire in sanatoria.<br />
Ricordo che l’improce<strong>di</strong>bilità <strong>della</strong> domanda vale solo per la documentazione<br />
integrativa perché quella obbligatoria doveva essere già<br />
stata presentata in sede d’istanza <strong>di</strong> condono, proprio in ossequio a<br />
quanto stabilisce l’articolo test’è richiamato.<br />
geom Antonio Gnecchi<br />
102 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1<br />
Ristrutturazione e<strong>di</strong>ficio rurale<br />
Premesso che:<br />
– gli interventi <strong>di</strong> recupero e<strong>di</strong>lizio <strong>di</strong> un fabbricato rurale, in genere,<br />
non devono essere subor<strong>di</strong>nati al parere <strong>della</strong> Commissione del<br />
Paesaggio in quanto l’articolo 59, comma 4, <strong>della</strong> legge regionale n.<br />
12 del 2005, <strong>di</strong>spone il rispetto delle tipologie costruttive congruenti<br />
al paesaggio rurale per le nuove costruzioni e non per le ristrutturazioni<br />
e ampliamenti, <strong>di</strong>sciplinate dallo strumento urbanistico generale<br />
(articolo 62 stessa legge regionale), inoltrando ad<strong>di</strong>rittura la Dia;<br />
– la norma contenuta nello strumento urbanistico del comune (PGT)<br />
pone come con<strong>di</strong>zione «l’approvazione dell’amministrazione comunale<br />
e <strong>della</strong> preposta Commissione del Paesaggio», come se<br />
l’Amministrazione comunale non avesse, a monte, già approvato il<br />
piano delle regole e le relative previsioni e prescrizioni;<br />
– a fronte <strong>di</strong> quanto sopra esposto, pur non con<strong>di</strong>videndo le scelte<br />
dell’A.C. circa la formulazione <strong>della</strong> norma che riguarda gli interventi<br />
sugli e<strong>di</strong>fici rurali isolati esistenti, è necessario rispettarla e osservarla,<br />
così che i progetti (sia per le nuove costruzioni che per le ristrutturazioni<br />
e<strong>di</strong>lizia) sono da sottoporre al parere <strong>della</strong> Commissione<br />
del Paesaggio;<br />
– è appena il caso <strong>di</strong> rilevare come la norma in esame prescriva il rispetto<br />
del se<strong>di</strong>me, il che significa che nessuno poteva ipotizzare la<br />
mo<strong>di</strong>fica dello stesso, né in fase <strong>di</strong> incontro preliminare né in fase<br />
dell’esame del progetto;<br />
– la Commissione del Paesaggio non ha il compito <strong>di</strong> fare delle valutazioni<br />
tecnico giuri<strong>di</strong>che dell’intervento proposto, ma solo la competenza<br />
<strong>di</strong> verificare se il progetto <strong>di</strong> ristrutturazione e<strong>di</strong>lizia del fabbricato<br />
rurale rispetta i caratteri agricoli e paesaggistici <strong>dei</strong> fon<strong>di</strong>, per<br />
cui non poteva assumere decisioni sul rispetto del «se<strong>di</strong>me originario,<br />
assieme al rispetto <strong>della</strong> Slp, aumentato del 10%, a prescindere<br />
dalla sagoma e dalla volumetria esistente»;<br />
– il proce<strong>di</strong>mento per il rilascio del permesso <strong>di</strong> costruire (se <strong>di</strong> ciò si<br />
tratta), segue la <strong>di</strong>sciplina <strong>di</strong> cui all’articolo 38 <strong>della</strong> legge regionale<br />
n. 12/2005, che prevede, tra l’altro, la possibilità del comune, <strong>di</strong> richiedere<br />
le integrazioni necessarie. L’articolo 38 <strong>della</strong> legge citata,<br />
al comma 10, stabilisce che «l’infruttuosa decorrenza del termine <strong>di</strong><br />
cui al comma 7 (provve<strong>di</strong>mento finale), costituisce presupposto per<br />
la richiesta <strong>di</strong> intervento sostitutivo».<br />
Premesso quanto sopra, si può concluidere:<br />
1- alla scadenza del proce<strong>di</strong>mento, si doveva avviare la richiesta <strong>di</strong><br />
intervento sostitutivo previsto dal Dpr n. 380 del 2001, senza il<br />
quale non si può pretendere l’esercizio da parte del c.d. “commissario<br />
ad acta” per il rilascio, ovvero, il <strong>di</strong>niego, del permesso <strong>di</strong> costruire,<br />
e neppure la richiesta <strong>di</strong> risarcimento del danno;<br />
2- non servono le lettere <strong>di</strong> <strong>di</strong>sappunto per la ritardata emissione del<br />
provve<strong>di</strong>mento;<br />
3- la determinazione del <strong>di</strong>niego avrebbe dovuto essere preceduta dal<br />
preavviso <strong>di</strong> <strong>di</strong>niego ex articolo 10-bis <strong>della</strong> legge n. 241 del 1990<br />
nel quale il responsabile del servizio avrebbe dovuto motivare il rigetto<br />
dell’istanza e consentire la presentazione <strong>di</strong> eventuali osservazioni<br />
entro 10 giorni dalla data <strong>di</strong> notifica;
4- il provve<strong>di</strong>mento definitivo, in<strong>di</strong>pendentemente da quanto sopra esposto,<br />
se non accoglieva le controdeduzioni presentate a fronte<br />
del preavviso, consente l’esercizio del ricorso al Tar (60 giorni) o al<br />
Capo dello Stato (120 giorni);<br />
5- per quanto attiene alla prima domanda mi sembra <strong>di</strong> aver risposto<br />
adeguatamente in precedenza;<br />
6- per quanto riguarda la seconda domanda ritengo <strong>di</strong> precisare<br />
quanto segue:<br />
a) nell’esame preliminare <strong>della</strong> pratica, come detto in precedenza, la<br />
Commissione del Paesaggio non doveva interferire sugli aspetti e<strong>di</strong>lizi<br />
urbanistici che sono <strong>di</strong> esclusiva competenza dell’Utc;<br />
b) gli interventi e<strong>di</strong>lizi proposti (demolizione e ricostruzione dell’e<strong>di</strong>ficio<br />
esistente) erano in capo al Rds tecnico il quale, in assenza <strong>di</strong><br />
precise <strong>di</strong>sposizioni all’interno <strong>della</strong> norma <strong>di</strong> Pgt che ne vietavano<br />
l’applicazione, poteva ammettere tali interventi, nel rispetto, però,<br />
del volume e <strong>della</strong> sagoma, tenuto conto dell’incremento <strong>della</strong> Slp<br />
del 10%, ammesso dalla stessa norma del Pgt;<br />
c) secondo appunto l’articolo 27, comma 1, lettera d), <strong>della</strong> legge regionale<br />
n. 12 del 2005, negli interventi <strong>di</strong> ristrutturazione e<strong>di</strong>lizia<br />
sono ricompresi anche quelli <strong>di</strong> demolizione e ricostruzione, nel rispetto<br />
<strong>della</strong> sola volumetria. In primo luogo, come già detto più<br />
volte, una cosa è la definizione dell’intervento e un’altra è quella <strong>di</strong><br />
cosa si può o non si può fare. Se la norma dello strumento urbanistico<br />
<strong>di</strong>ce che non si può demolire e ricostruire un e<strong>di</strong>ficio, per particolari<br />
ragioni, non si può demolire il fabbricato. Altra cosa è il rispetto<br />
<strong>della</strong> volumetria e <strong>della</strong> sagoma. In<strong>di</strong>pendentemente dalla<br />
personale presa <strong>di</strong> posizione in or<strong>di</strong>ne a questo problema già nel<br />
momento <strong>di</strong> entrata in vigore <strong>della</strong> legge regionale n. 12/2005, ora<br />
la Corte Costituzionale, con la sentenza n. 309 del 2011, ha sancito<br />
proprio in or<strong>di</strong>ne alla legge regionale <strong>della</strong> Lombar<strong>di</strong>a, che la<br />
ristrutturazione e<strong>di</strong>lizia, quale intervento <strong>di</strong> demolizione e ricostruzione,<br />
deve avvenire con il vincolo <strong>della</strong> sagoma. La regione Lombar<strong>di</strong>a<br />
dovrà, a questo proposito, adeguare le proprie norme.<br />
Alla luce, quin<strong>di</strong>, delle considerazioni sopra esposte, posso solo ritenere<br />
che l’attuale responsabile dell’Ut non abbia con<strong>di</strong>viso “la visione<br />
progettuale” del precedente responsabile, proprio per le succitate ragioni.<br />
Per quanto riguarda la terza domanda, credo <strong>di</strong> aver risposto nel contesto<br />
<strong>della</strong> seconda proprio perché il “concetto <strong>di</strong> ristrutturazione”,<br />
quale definizione prevale su quelle degli strumenti urbanistici locali,<br />
ma non contrastano con le norme che consentono o meno la demolizione<br />
e ricostruzione degli e<strong>di</strong>fici, purché nel rispetto del se<strong>di</strong>me, del<br />
volume e <strong>della</strong> sagoma, tenuto conto che nel contesto <strong>di</strong> queste ultime,<br />
ci sta anche l’incremento del 10% <strong>della</strong> Slp.<br />
geom. Antonio Gnecchi<br />
<strong>Il</strong> mondo <strong>di</strong> B. Bat.<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 103
Aggiornamento Albo<br />
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 19 <strong>di</strong>cembre 2011<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza<br />
6132 Marinoni Marco Iseo (Bs) 12/04/1983 25050 Pian Camuno (Bs) Via Torre Alta 16 - Fr. Beata<br />
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 30 gennaio 2012<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza<br />
6133 Richini Elena Breno (Bs) 03/02/1971 25047 Darfo (Bs) Vicolo Cervera 3<br />
6134 Tonoli Luca Cantù (Co) 13/10/1980 25017 Lonato (Bs) Vicolo Tosi 5<br />
6135 Marconi Carlotta Desenzano d.G. 04/10/1986 25087 Salò (Bs) Via Odorici 8<br />
6136 Ghidoni Nicola Brescia 05/12/1987 25035 Ospitaletto (Bs) Via Seriola - Tr. I, 16<br />
6137 Guindani Simone Orzinuovi (Bs) 04/08/1988 25030 Corzano (Bs) Via Garibal<strong>di</strong> 27<br />
6138 Maffioli Daniele Giuseppe Breno (Bs) 24/06/1988 25040 Breno (Bs) Via Ponte Palobbia 2<br />
6139 Antonioli Daniela Lovere (Bg) 12/06/1989 25040 Gianico (Bs) Via Vescovo 65<br />
6140 Bettinazzi Clau<strong>di</strong>a Asola (Mn) 13/04/1988 25010 Remedello (Bs) Via M. Paitoni 40<br />
6141 Brida Giacomo Desenzano d.G; (Bs) 07/04/1989 25079 Vobarno (Bs) Via Porretti 16<br />
6142 Brunori Fabio Gavardo (Bs) 26/05/1984 25072 Bagolino (Bs) Via dell’Ocla 23/c<br />
6143 Ghi<strong>di</strong>ni Alessio Gardone V.T. 19/10/1988 25065 Lumezzane (Bs) Via Santa Margherita 38<br />
6144 Martinazzoli Gabriele Iseo (Bs) 18/03/1984 25040 Bienno (Bs) Via Artigiani 70<br />
6145 Gozzoli Stefano Brescia 12/12/1985 25020 Alfianello (Bs) Via Usignolo 36<br />
6146 Rabba Gabriele Viterbo 24/08/1989 25123 Brescia Via Benacense 31<br />
6147 Adami Ricci Alberto Brescia 14/10/1988 25062 Concesio (Bs) Via Remida 15<br />
6148 Baccanelli Giuseppe Breno (Bs) 25/06/1990 25040 Berzo Demo (Bs) Via Ruk 22<br />
6149 Borghesi Matteo Iseo (Bs) 07/02/1990 25058 Sulzano (Bs) Via Camontaro 13<br />
6150 Caldera Fabio Brescia 15/05/1986 25080 Molinetto <strong>di</strong> M. (Bs) Via Santi 34/d<br />
6151 Campadelli Simone Gavardo (Bs) 25/08/1990 25080 Tignale (Bs) Via Piletta 2<br />
6152 Clauser Roberto Breno (Bs) 13/08/1989 25050 Vione (Bs) Via Tres 16<br />
6153 Costantini Gianluca Manerbio (Bs) 14/02/1988 25020 San Paolo (Bs) Via San Martino 1/a<br />
6154 Fausti Franco Gardone V.T. 19/10/1990 25060 Marcheno (Bs) Via don A. Saleri 22 - Brozzo<br />
6155 Francinelli Matteo Gavardo (Bs) 02/02/1990 25079 Vobarno (Bs) Via I.R. Falck 10<br />
6156 Freretti Benedetta Desenzano d.G. (Bs) 02/04/1989 25010 Acquafredda (Bs) Via Argine 19<br />
6157 Frosi Alice Gardone V.T. (Bs) 29/01/1987 25063 Gardone V.T. (Bs) Via G. Galilei 59<br />
6158 Garzoni Lucio Gavardo (Bs) 09/09/1988 25074 Lavenone (Bs) Via <strong>dei</strong> Tram 24<br />
6159 Gobbi Anthony Umberto Brescia 26/03/1988 25123 Brescia Via Bornata 85/b<br />
6160 Gregorini Michele Breno (Bs) 07/04/1990 25059 Vezza d’Oglio (Bs) Via Dante 40<br />
104 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/5
6161 Locatelli Michele Brescia 19/10/1986 25030 Castrezzato (Bs) Via Giovanni XXIII 24<br />
6162 Mastrototaro Francesco Aosta 10/04/1971 25064 Gussago (Bs) Via Sale 2<br />
6163 Men<strong>di</strong>ni Michele Brescia 21/11/1989 25030 Roncadelle (Bs) Via S. Bernar<strong>di</strong>no 81<br />
6164 Merici Nicolò Desenzano d.G. (Bs) 25/01/1987 25015 Desenzano d.G. (Bs) Via Papa Paolo VI 4<br />
6165 Mirandola Diego Brescia 29/11/1988 25126 Brescia Via Aquileia 7<br />
6166 Oldofre<strong>di</strong> Marco Gavardo (Bs) 05/11/1987 25011 Calcinato (Bs) Via Pozzetto 14<br />
6167 Orlini Isaia Gavardo (Bs) 03/09/1987 25085 Gavardo (Bs) Via Stretta 3<br />
6168 Paderno Nicolò Orzinuovi (Bs) 12/06/1989 25030 Maclo<strong>di</strong>o (Bs) Via E. Berlinguer 13<br />
6169 Palumbo Maurizio Brescia 02/08/1988 25132 Brescia Vill. Ba<strong>di</strong>a, Via tre<strong>di</strong>cesima 20<br />
6170 Pedersoli Laura Lovere (Bg) 16/01/1984 25040 Gianico (Bs) Via Sicotti 18<br />
6171 Pedrazzi Alex Edolo (Bs) 20/01/1986 25040 Monno (Bs) Via Mortirolo 12<br />
6172 Pernici Fabio Iseo (Bs) 27/031989 25047 Darfo (Bs) Via Rovine 9<br />
6173 Peroni Daniele Brescia 08/02/1990 25020 Flero (Bs) Via XX Settembre 54<br />
6174 Piazza Melina Belen Rosario (Argentina) 03/01/1989 25069 Villa Carcina (Bs) Via Scaluggia 130 - Cailina<br />
6175 Pran<strong>di</strong>ni Battista Brescia 24/10/1985 25043 Breno (Bs) Via Taglierini 14<br />
6176 Ragnoli Stefano Brescia 08/09/1990 25082 Botticino (Bs) Via Carini 26<br />
6177 Reccagni Marco Iseo (Bs) 28/12/1989 25040 Corte Franca (Bs) Via <strong>della</strong> Santella 6<br />
6178 Salini Alberto Leno (Bs) 17/02/1971 25030 Castelmella (Bs) Via Cavour 16/n<br />
6179 Silvestri Samuel Gavardo (Bs) 11/06/1988 25048 Gargnano (Bs) Via Volta 8<br />
6180 Tonelli Franco Chiari (Bs) 22/01/1975 25030 Coccaglio (Bs) Via Valenca 33/a<br />
6181 Zonta Paolo Breno (Bs) 21/02/1990 25048 Edolo (Bs) Via F.lli Ramus 93/a<br />
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 5 marzo 2012<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza<br />
6182 Gozzi Roberto Breno (Bs) 19/02/1981 25040 Cevo (Bs) Via Roma 3<br />
6183 Rossi Marco Calcinate (Bg) 15/08/1974 25030 Urago d’Oglio (Bs) Via Vignana 5<br />
6184 Gero<strong>di</strong> Maurizio Montichiari (Bs) 16/04/1988 25018 Montichiari (Bs) Via Dugali Mattina 4<br />
6185 Basile Francesco Brescia 02/04/1989 25080 Polpenazze (Bs) Via Cesare Battisti 38<br />
6186 Biemmi Nicola Brescia 24/10/1990 25081 Be<strong>di</strong>zzole (Bs) Via Trento 5<br />
6187 Fossadri Alberto Chiari (Bs) 16/12/1989 25038 Rovato (Bs) Via Frassine 37<br />
6188 Ghidoni Matteo Brescia 20/12/1987 25080 Molinetto <strong>di</strong> Mazzano (Bs) Via Luca Marenzio 6<br />
6189 Otello Paolo Brescia 22/08/1989 25128 Brescia Via Enrico Tazzoli 8<br />
6190 Parrino Flavio Brescia 15/10/1989 25126 Brescia Via Zamboni 23<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 107
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza<br />
6191 Pelizzari Roberto Chiari (Bs) 09/10/1989 25036 Palazzolo s. Oglio (Bs) Via Firenze 49<br />
6192 Rosina Marco Desenzano d.Garda (Bs) 21/02/1990 25010 S. Felice d. Benaco (Bs) Via Zublino 18<br />
6193 Taverna Patrich Taurianova (RC) 15/05/1989 25030 Barbariga (Bs) P.zza Marconi 4<br />
6194 Zezza Emmanuel Sion (Svizzera) 11/05/1979 25040 Esine (Bs) Via Leutelmonte 70<br />
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 25 novembre 2011<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza Motivo<br />
770 Zucchi Oscar Orzinuovi (Bs) 06/12/1929 25127 Brescia Via Tangenziale Ovest I Tronco 50 Decesso<br />
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 31 <strong>di</strong>cembre 2011<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza Motivo<br />
5960 Alberti Andrea Montichiari (Bs) 22/08/1988 25018 Montichiari (Bs) Via Rampina <strong>di</strong> S. Giorgio 14 Dimissioni<br />
4496 Alloisio Stefania Brescia 17/02/1975 25021 Bagnolo Mella (Bs) Via G. Toniolo 15 Dimissioni<br />
2356 Andrei Luca Desenzano d.G. (Bs) 11/05/1949 25015 Desenzano d.G. (Bs) Via Meregatta 1 Dimissioni<br />
1992 Angeli Vito Capo <strong>di</strong> Ponte (Bs) 29/03/1946 25078 Vestone (Bs) Via Mocenigo 28 Dimissioni<br />
2744 Arici Giangottardo Brescia 29/06/1949 25134 Brescia S. Polo Via delle Bettole 98 Dimissioni<br />
2660 Armanini Giuseppe Vestone (Bs) 02/10/1953 25089 Villanuova s. Clisi (Bs) Via Rossini 46 Dimissioni<br />
2661 Bani Vittorio Passirano (Bs) 14/101944 25050 Passirano (Bs) Via Pirandello 28 Dimissioni<br />
2389 Bersani Mario S. Rocco al Porto (Lo) 17/10/1944 25040 Losine (Bs) Via <strong>dei</strong> Ciliegi 1 Dimissioni<br />
2047 Bertini Roberto Idro (Bs) 16/12/1945 25074 Idro (Bs) Via R. Bertini 15 Dimissioni<br />
5846 Bettinsoli Dario Brescia 14/08/1984 25030 Torbole Casaglia (Bs) Via Liguria 1/f Dimissioni<br />
1705 Bianchi Gianluigi Corteno Golgi (Bs) 20/09/1944 25127 Brescia Via Francino 22 Dimissioni<br />
6037 Bonar<strong>di</strong> Giorgio Brescia 25/11/1981 25030 Castrezzato (Bs) Via Cavalli 18 Dimissioni<br />
2048 Bortot Marcello EE 05/03/1940 25127 Brescia Via Fornasini 25 Dimissioni<br />
1237 Botelli Armando Vobarno (Bs) 30/09/1941 25089 Villanuova s.C. (Bs) Loc. Milanino Via Mezzane 41 Dimissioni<br />
4447 Carlini Mario Brescia 18/08/1972 25122 Brescia C.so Garibal<strong>di</strong> 10 Dimissioni<br />
1251 Casagrande Valentino Sirmione (Bs) 21/02/1944 25019 Sirmione (Bs) Via Verona 61 - Loc. Lugana <strong>di</strong> S. Dimissioni<br />
4511 Cattaneo Matteo Manerbio (Bs) 03/07/1975 25028 Verolanuova (Bs) Via N. Biaggi 31 Dimissioni<br />
5902 Cominassi Mara Chiari (Bs) 11/12/1982 25030 Ru<strong>di</strong>ano (Bs) Via Paolo Borsellino 10 Dimissioni<br />
5927 Corrà Emanuele Iseo (Bs) 02/12/1977 25054 Marone (Bs) Via A. Franchi 25 Dimissioni<br />
3988 Corra<strong>di</strong>ni Gianpaolo Brescia 10/07/1942 25050 Passirano (Bs) Via Papa Giovanni XXIII 5 Dimissioni<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 108
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza Motivo<br />
4397 Cristofoletti Dario Milano 17/04/1972 25128 Brescia Via A. Cantore 46 Dimissioni<br />
4398 Cristofoletti Leo Brescia 22/09/1975 25128 Brescia Via Bagni 21/a Dimissioni<br />
2946 Cruciani Marcello Cittàducale (Ri) 19/02/1952 25030 Urago d’Oglio Via Umberto I 74/c Dimissioni<br />
1506 Donda Augusto Brescia 25/10/1942 25128 Brescia Via Pisacane 4 Dimissioni<br />
3874 Feretti Giuseppe Castegnato (Bs) 27/08/1947 25045 Castegnato (Bs) Via Moretto 51 Dimissioni<br />
3158 Franchini Franco Brescia 22/08/1950 25127 Brescia Q.re Abba Via VII 5 Dimissioni<br />
1314 Gobbini Franco Nuvolento (Bs) 08/11/1935 25080 Paitone (Bs) Via G. Mazzini 1 Dimissioni<br />
5785 Guerrini Simone Lovere (Bg) 24/09/1978 25040 Angolo Terme (Bs) Piazza Cle 11 Dimissioni<br />
5189 Maestrelli Massimiliano Chiari (Bs) 07/05/1980 25030 Coccaglio (Bs) Via A. lunar<strong>di</strong> 57 Dimissioni<br />
1658 Maffioletti Guido Bergamo 10/03/1939 25010 S. Felice d. Benaco (Bs) Via Monte Croce 6 Dimissioni<br />
4791 Marchetti Chiara Montichiari (Bs) 14/03/1980 25012 Calvisano (Bs) Via Madre Teresa <strong>di</strong> Calcutta 38 Dimissioni<br />
2056 Mattanza Giovanni Sarezzo (Bs) 24/06/1949 25068 Sarezzo (Bs) Via 1850 13 Dimissioni<br />
2163 Mazza Aldo Domenico Rovato (Bs) 29/05/1950 25038 Rovato (Bs) Via Porcellaga 15 Dimissioni<br />
3167 Micheletti Enio Ghe<strong>di</strong> (Bs) 03/08/1956 25024 Leno (Bs) Via Bravi 21 Dimissioni<br />
4198 Miotto Alessio Brescia 01/10/1971 25011 Calcinato (Bs) Via Mercanti 15 Dimissioni<br />
954 Mor Gianfranco Brescia 27/03/1935 25060 Collebeato (Bs) Via S. Francesco d’Assisi 7 Dimissioni<br />
4958 Moretti Franco Brescia 23/12/1947 25040 Monticelli Brusati Via S. Francesco d’Assisi 20 Dimissioni<br />
2627 Natalini Bruno Brescia 07/03/1950 25122 Brescia Via S. Faustino 10 Dimissioni<br />
4707 Nodari Emilio Chiari (Bs) 28/06/1975 25030 Comezzano Cizzago (Bs) Via don P. Rinal<strong>di</strong>ni 11 Dimissioni<br />
5051 Paderno Remo Borgosatollo (Bs) 14/07/1945 25010 Borgosatollo (Bs) Via Pascoli 19 Dimissioni<br />
4964 Pelizzari Ganbattista Gardone V.T. (Bs) 12/03/1974 25065 Lumezzane (Bs) Via M. Zanagnolo 19 Dimissioni<br />
3419 Perin Giovanni Cornuda (Tv) 26/07/1940 25060 Polaveno (Bs) Via Paolo Peli 12 Dimissioni<br />
4346 Sperolini Attilio Michele Lumezzane (Bs) 26/05/1971 25065 Lumezzane (Bs) Via S. Bonomi 9 Dimissioni<br />
2291 Tedeschi Davide Pian <strong>di</strong> Borno (Bs) 06/02/1952 25050 Piamborno (Bs) Via Giar<strong>di</strong>no 10 Dimissioni<br />
4560 Torcasio Adriano Cividate al Piano (Bg) 02/04/1957 25036 Palazzolo s. Oglio (Bs) Via Dogane 20 Dimissioni<br />
2143 Tosini Giacomo Capo <strong>di</strong> Ponte (Bs) 15/09/1951 25044 Capo <strong>di</strong> Ponte (Bs) Via Nazionale 32 Dimissioni<br />
1461 Vinci Emanuele Brescia 16/08/1943 25123 Brescia Via Benacense 9/a Dimissioni<br />
5449 Visentin Daniele Desenzano d. G. (Bs) 26/09/1973 25019 Sirmione (Bs) Via F.lli Ban<strong>di</strong>era 37 Dimissioni<br />
1124 Zaila Giuseppe Brescia 26/10/1935 25126 Brescia Via Vantini 8 Dimissioni<br />
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 109
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 7 gennaio 2012<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza Motivo<br />
1091 Raza Bruno Brescia 24/05/1938 25069 Villa Carcina (Bs) Via Fucine 15 Decesso<br />
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 30 gennaio 2012<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza Motivo<br />
5602 Agosti Alessandra Brescia 27/01/1977 25020 Poncarale (Bs) Via Gradenigo 11 Dimissioni<br />
5739 Gatelli Luigi Brescia 09/03/1980 25062 Concesio (Bs) Via Rodolfo da Concesio 19 Dimissioni<br />
5569 Piazzola Marco Brescia 22/02/1983 25040 Monticelli Brusati (Bs) Via Foina 9/f Dimissioni<br />
1877 Pirlo Antonio Brescia 26/02/1946 25123 Brescia Via P. Boifava 20/a Dimissioni<br />
2134 Pola Andrea Borgosatollo (Bs) 10/11/1946 25010 Borgosatollo (Bs) Via Gerole 13 Dimissioni<br />
5407 Renica Luana Brescia 25/08/1983 25062 Concesio (Bs) Via G. Galilei 37 Dimissioni<br />
5416 Tinti Alfredo Brescia 29/06/1981 25010 Montirone (Bs) Via Belleguardello 21 Dimissioni<br />
2072 Zeccoli Emilio Vertova (Bg) 11/06/1946 25011 Calcinato (Bs) Via G. Garibal<strong>di</strong> 23 Dimissioni<br />
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 5 marzo 2012<br />
N. Albo Nominativo Luogo e data <strong>di</strong> nascita Residenza Motivo<br />
5820 Boffelli Marco Manerbio (Bs) 11/09/1981 25020 San Gervasio <strong>Bresciano</strong> (Bs) Via Belvedere 7 Dimissioni<br />
5901 Fettolini Romina Lovere (Bg) 19/10/1980 25055 Pisogne (Bs) Via Panizze 6 Dimissioni<br />
5538 Foresti Linda BattistinaPontoglio (Bs) 12/01/1971 25037 Pontoglio (Bs) Via F.lli Cervi 4 Dimissioni<br />
5298 Gambazza Graziano Chiari (Bs) 15/01/1979 25046 Cazzago San Martino (Bs) Via S. Bernardo 19 Dimissioni<br />
5539 Guerrini Gianluca Chiari (Bs) 30/07/1982 25030 Castrezzato (Bs) Via Rovato 8 Dimissioni<br />
3620 Maccarinelli Luigi Brescia 26/02/1947 25127 Brescia Via degli Antegnati 4 Dimissioni<br />
6027 Nicolini Daniel Gavardo (Bs) 16/06/1979 25085 Gavardo (Bs) Via Maggi 35 Dimissioni<br />
5241 Pedrali <strong>Il</strong>aria Brescia 07/04/1976 25081 Be<strong>di</strong>zzole (Bs) Via Valpiana 50/A Dimissioni<br />
5916 Tononi Jessica Gavardo (Bs) 27/10/1987 25070 Sabbio Chiese (Bs) Via Magno 13/C int. 3 Dimissioni<br />
5716 Ussoli Diego Brescia 31/12/1980 25127 Brescia Via Torricella <strong>di</strong> Sopra 3 Dimissioni<br />
110 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1