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della Legge regionale n. 7/1998 e successive modifi che;
- verifi che per il riconoscimento della qualifi ca di IAT (Uffi ci di Informazione e Accoglienza Turistica) ai
sensi della Legge regionale n. 7/2003.
Ai Comuni compete la valorizzazione dell’economia turistica del proprio territorio. In particolare, le loro
funzioni sono relative a:
- servizi turistici di base relativi all’accoglienza turistica ed in particolare assistenza ai turisti e informazione
a carattere locale...
I Comuni collaborano allo svolgimento delle funzioni provinciali in materia di prezzi e tariffe dei servizi
e delle strutture alberghiere ed extralberghiere, in materia di servizi statistici del turismo, nonché per la
vigilanza e controllo delle materie delegate alle Province; i Comuni possono far parte della rete integrata
di servizi di informazione turistica di interesse regionale.
Nuovi principi e nuove metodologie decisionali introdotti con la Legge regionale n. 7/1998 e successive
modifi che:
- principio della concertazione quale sistema per rendere effettiva la collaborazione fra pubblico e privato
(Comitato di Concertazione Turistica);
- principio della stretta connessione delle iniziative promozionali attuate, con il prodotto che viene commercializzato,
con il territorio e la destinazione turistica interessata;
- principio del cofi nanziamento. Gli interventi regionali sono rivolti a favorire i soggetti pubblici e privati
che abbiano già deciso di investire proprie risorse per lo sviluppo delle attività di promozione turistica
(soggetti pubblici) e per lo sviluppo delle attività di commercializzazione turistica (imprese private aggregate),
attraverso una rigorosa selezione qualitativa dei progetti e con la verifi ca che rientrino in un
quadro complessivo di programmazione e concertazione;
- principio del premiare la capacità di aggregazione e di cooperazione fra le imprese turistiche private;
- creazione di un sistema turistico integrato fra pubblico e privato superando la logica della distribuzione
delle risorse “a pioggia” e su base geografi ca o amministrativa: il prodotto turistico è posto al centro
dell’intervento regionale e risulta trainante anche per attivare strategie di valorizzazione dei territori e
delle destinazioni;
- creazione della rete integrata prevista per lo sviluppo del nuovo sistema informativo turistico regionale.
Nuovi soggetti istituiti dalla L.R. 7/1998 e successive modifi che:
Apt Servizi S.R.L. È la società costituita dalla Regione Emilia-Romagna (detiene il 51% delle quote sociali)
e dal sistema delle Camere di Commercio dell’Emilia-Romagna attraverso Unioncamere Emilia-
Romagna (detiene il 49% delle quote sociali) che, in modo congiunto, hanno deciso di intervenire nel
settore turistico destinando risorse fi nanziarie alle azioni di promozione e commercializzazione turistica.
I compiti che sono affi dati all’APT Servizi srl rivestono un ruolo di primaria importanza per lo sviluppo e
l’innovazione del sistema turistico regionale. Tali compiti possono essere così riassunti:
- gestione ed attuazione dei progetti e dei piani regionali in materia di turismo;
- specializzazione nella realizzazione di progetti sui mercati internazionali;
- promozione e valorizzazione integrata delle risorse turistico-ambientali, storico-culturali, dell’artigianato
locale e dei prodotti tipici dell’agricoltura;
- ausilio tecnico-scientifi co per le decisioni della Regione in materia di turismo;
- validazione dei progetti turistici da realizzarsi sui mercati internazionali;
- coordinamento e fornitura di servizi di supporto all’internazionalizzazione delle imprese turistiche.
Le Unioni di Prodotto, associazioni costituite ai sensi della Legge regionale n. 7/1998 e successive modifi
cazioni, sono aggregazioni di soggetti istituzionali pubblici (quali Enti locali e Camere di Commercio) e
di soggetti privati (in particolare aggregazioni di imprese) interessati allo sviluppo e all’offerta dei quattro
grandi comparti che caratterizzano il turismo della Regione Emilia-Romagna: mare, città d’arte, terme
e appennino.
Per rappresentare le “quattro punte di diamante” dell’offerta turistica regionale rafforzandone anche
l’immagine comunicativa, le Unioni hanno assunto le denominazioni di: UdP “Costa adriatica”; UdP
“Terme, Salute e Benessere”; UdP “Appennino e Verde”; UdP “Città d’Arte, Cultura e Affari”.
Ogni anno, le Assemblee di queste quattro associazioni, con la presenza dei soci pubblici e privati, concertano
e approvano i “Progetti di marketing e promozione turistica di prevalente interesse per il mercato
italiano”; tali progetti vengono fi nanziati e gestiti dalla “parte pubblica” dell’Unione. I privati (soci
delle UdP in forma di aggregazioni/club di prodotto) costruiscono i loro progetti di commercializzazione
turistica in piena sinergia con le indicazioni dei Progetti di marketing e promozione.
Le Unioni di prodotto rappresentano il secondo livello della “fi liera regionale” dei soggetti che operano
nell’ambito della promozione turistica (APT-UdP-Province) ed il punto di incontro della promozione (attuata
dai soci pubblici) e della commercializzazione (attuata dai soci privati).
Punto di contatto fra promozione pubblica e commercializzazione privata, ogni Unione appare quindi
come una fi tta rete in cui si intrecciano Enti locali, Camere di commercio, società, organismi operativi locali
e regionali, “Club di Prodotto”, cooperative, imprese turistiche aggregate e società d’area. A tessere
le fi la organizzative di ciascuna unione, un Presidente (proposto dai soci pubblici) ed un Coordinatore
(proposto dai soci privati).
È in questo forte contesto di collaborazione che nascono i “pacchetti turistici” dei Club di prodotto (aggregazioni
di imprese) che caratterizzano il turismo emiliano-romagnolo per la ricchezza delle proposte
e per l’eccellente livello di qualità dei prodotti/servizi offerti.
La Regione, per garantire lo sviluppo delle UdP, cofi nanzia annualmente sia i Progetti di marketing e
promozione turistica, che le iniziative di commercializzazione in forma di co-marketing.
Sistemi Turistici Locali: sono aggregazioni rappresentative dei soggetti pubblici e privati che si pongono
l’obiettivo di operare per lo sviluppo di dell’economia turistica attraverso la realizzazione di iniziative
di promozione e valorizzazione dei territori e delle destinazioni turistiche dei contesti di appartenenza.
I STL operano nell’ambito di contesti turistici omogenei comprendenti territori caratterizzati dall’offerta
integrata di: località turistiche, beni culturali e ambientali, prodotti tipici dell’agricoltura e dell’artigianato
locale. In tali contesti devono inoltre essere caratterizzati dalla presenza diffusa di imprese turistiche.
I STL riconosciuti dalla Regione possono accedere alle misure di cofi nanziamento regionale eventualmente
previste nell’ambito dei PTPL.
Comitato di concertazione turistica: ha il compito di svolgere funzioni di concertazione delle linee strategiche
e programmatiche per lo sviluppo delle attività di promozione e commercializzazione turistica.
I suoi membri sono i soggetti istituzionali e rappresentativi (pubblici e privati) del settore turistico
dell’Emilia-Romagna.
In particolare, Il CCT formula proposte ed esprime pareri alla Giunta regionale in ordine agli atti di programmazione
degli interventi di promozione e commercializzazione turistica; all’attività dell’Osservatorio
turistico regionale; ai progetti realizzati da Apt Servizi srl, dalle Unioni, dalle Province.
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