Scienze sociali e dottrina sociale della Chiesa Carlo ... - Meic Marche

Un primo tema è strettamente connesso con l’evoluzione, più sopra richiamata, che produce la
diffusione di situazioni di sottosviluppo anche nel contesto del mondo sviluppato: la Sollicitudo
rei socialis individua tra gli indici specifici di questo fenomeno la crisi degli alloggi e il fenomeno
della disoccupazione e della sotto occupazione. Queste questioni configurano un terreno
ampiamente battuto dagli scienziati sociali, ma tuttora degno di attenzione. Importa soprattutto
sottolineare il dibattito in corso sulla riformulazione del modello di assistenza e di protezione
sociale, nella direzione di un passaggio dal Welfare State - la forma tipicamente associata
all’epoca fordista - alla Welfare Community, con tutte le implicazioni che questo passaggio
comporta nei vari ambiti di tradizionale intervento dello stato sociale (politiche del lavoro, politiche
alloggiative, politiche socio-sanitarie e così via).
In un senso più ampio, i meccanismi di regolazione costituiscono al giorno d’oggi una
componente fondamentale del funzionamento dell’economia, la cui rilevanza appare rafforzata,
rispetto all’epoca fordista, in considerazione del non determinismo delle nuove tecnologie. Il
quadro istituzionale, la fisionomia assunta dalle relazioni tra i diversi attori, la configurazione
internazionale dei rapporti tra le nazioni, le opzioni politiche di fondo disegneranno in gran parte il
futuro dell’economia e della società in forme che potranno risultare più o meno egualitarie e
democratiche.
È opportuno, in particolare, sottolineare la necessità che l’azione degli attori politici si qualifichi
tramite l’assunzione di obiettivi di interesse generale, ciò che indubbiamente garantisce una
maggiore capacità inclusiva a un determinato modello di sviluppo, svincolando questa stessa
azione dalle richieste particolaristiche - situazione che, come eloquentemente dimostra
l’esperienza del Mezzogiorno d’Italia, produce gravi effetti perversi. Il perseguimento di interessi
collettivi appare tuttavia vieppiù difficile, data l’attuale evoluzione in direzione di una crescente
diversificazione dei bisogni e delle aspettative: risulta pertanto necessario ed urgente
approfondire la riflessione degli scienziati sociali in ordine ai criteri atti all’individuazione di ciò
che le encicliche definiscono tradizionalmente come bene comune 139 .
Un’attenzione particolare merita, da questo punto di vista, il già richiamato principio di
sussidiarietà, idoneo a regolare l’attribuzione dei poteri in funzione di un contenimento degli
squilibri presenti a livello locale, nazionale e internazionale. Nella sua accezione più modesta,
quello di sussidiarietà è un principio tecnico, funzionale all’efficace suddivisione delle competenze
tra i diversi livelli territoriali. Ma, assunto in un’accezione più profonda, la nozione di sussidiarietà
possiede un’indubbia dimensione etica e politica. Anche questo principio deve però essere
ripensato, in ragione di una progressiva perdita di pertinenza dei tradizionali livelli di governo, e
della necessità di sostituire una suddivisione basata su territori fisici con una basata sugli spazi,
eventualmente virtuali, nei quali si strutturano le reti relazionali. Se infatti si assume, secondo
139 «L’attività economica (...) rischia di assorbire, se eccede, le forze e la libertà. È la ragione per cui si
palesa necessario il passaggio dall’economia alla politica. È vero che sotto il termine “politica” sono
possibili molte confusioni che devono essere chiarite, ma ciascuno sente che nel settore sociale ed
economico, sia nazionale che internazionale, l’ultima decisione spetta al potere politico.
Codesto, in quanto è il vincolo naturale e necessario per assicurare la coesione del corpo sociale, deve
avere per scopo la realizzazione del bene comune. Esso agisce nel rispetto delle legittime libertà degli
individui, delle famiglie e dei gruppi sussidiari, al fine di creare efficacemente e a vantaggio di tutti le
condizioni richieste per raggiungere il vero e completo bene dell’uomo, ivi compreso il suo fine spirituale.
Esso si muove nei limiti della sua competenza, che possono essere diversi secondo i paesi e i popoli; e
interviene sempre nella sollecitudine della giustizia e della dedizione al bene comune, di cui ha
responsabilità ultima. Tuttavia non elimina così il campo d’azione e le responsabilità degli individui e dei
corpi intermedi, onde questi concorrono alla realizzazione del bene comune (...).
Conforme alla propria vocazione, il potere politico deve sapersi disimpegnare dagli interessi particolari
per considerare attentamente la propria responsabilità nei riguardi del bene di tutti, superando anche i limiti
nazionali» (Octogesima adveniens, n. 46).