Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

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LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DI STAMPO MAFIOSO - EVOLUZIONE DEL FENOMENO
E DEGLI STRUMENTI DI CONTRASTO
riferimento alla tesi che sull’argomento ha espresso Santi Romano,
uno dei più illuminati studiosi del diritto. L’autore, nella sua opera
denominata “L’Ordinamento giuridico” 32 teorizzò per primo l’ipotesi
che le organizzazioni criminali - quindi anche la mafia, benché mai
espressamente citata - potessero essere ricomprese nella categoria
delle strutture qualificabili come ordinamento giuridico.
In antitesi con le teorie del tempo che volevano il diritto
inquadrabile sotto rigidi profili formali (insieme di norme scritte) ed
approcciando così ad una visione del diritto stesso non tanto e non
solo come aggregato di norme, ma come struttura e organizzazione,
ossia come istituzione sociale.
Il fondamento dell’intuizione del Romano era quello che il termine
“ordinamento giuridico” non qualifica solo le realtà statuali, bensì è
idoneo ad indicare qualsiasi istituzione, legale e non. Il giurista, a
sostegno della propria tesi testualmente riteneva che: “...Tutte le volte
che si ha un’organizzazione sociale di una qualche complessità, sia
pure lieve, nel suo interno si instaura una disciplina, che contiene
tutto un ordinamento di autorità, di poteri, di norme e sanzioni...” 33 . Il
successivo significativo passo della valutazione operata dal Romano
risiede, poi, nella differenziazione dei concetti di “giuridicità” e di
“statualità”; essi, non necessariamente devono coincidere, ben
potendosi apprezzare una loro dicotomica esistenza nel corpo di realtà
coincidenti, ovvero configgenti, e questo indipendentemente dal
carattere della correttezza e della liceità che le contraddistinguono.
Il parametro dell’illiceità non vale e non può valere se non di
fronte all’ordinamento statuale, che potrà perseguirla in tutti i modi di
cui dispone e determinarne la fine, con tutte le conseguenze, anche
penali, che rientrano nella sua potestà.
Se questo è il potere che lo Stato può esercitare nei confronti di
qualsiasi associazione (ordinamento) illecita, tuttavia non può negarsi
che finché essa vive, ossia è costituita, ha una organizzazione interna e
un ordinamento che, considerato in sé e per sé, non può non
qualificarsi giuridico 34 .
32 ROMANO, L’Ordinamento giuridico, Pisa 1917.
33 ROMANO, Op. cit, pag 113.
34 ROMANO, Op. cit, pag 110.