Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

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LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DI STAMPO MAFIOSO - EVOLUZIONE DEL FENOMENO
E DEGLI STRUMENTI DI CONTRASTO
possano far ritenere che il soggetto mantenga collegamenti con
l’esterno aventi matrice criminale, terroristica o eversiva. La
principale novità introdotta dal legislatore antimafia con la citata
279/02 è quella di una diversa cadenza temporale del provvedimento
applicativo che dovrà avere valenza per un periodo non inferiore
all’anno e non superiore ai due. Tale previsione ha, di fatto, reso
stabile il regime dell’articolo 41-bis nell’ordinamento penitenziario
superando, inoltre, il principio di eccezionalità che ne aveva favorito
l’introduzione normativa. La compressione dei diritti - anche di quelli
fondamentali di una persona - dei detenuti sottoposti al regime del 41bis
è assolutamente evidente; in tal senso si è più volte espressa la
Corte Costituzionale chiamata ad intervenire sul vecchio articolato
immune da incostituzionalità esclusivamente a causa della sua
eccezionalità. Il nuovo tessuto normativo, per così dire, rivisitato in
una sorta di “lifting costituzionale” tiene quindi conto e trasferisce in
legge i principi fissanti limiti di operatività e di applicabilità.
La nuova stesura, sebbene ampiamente rivisitata rispetto alla
precedente, nel senso sopra indicato, non consente tuttavia di fugare
completamente i dubbi di compatibilità anche dell’attuale 41-bis con il
quadro ordinamentale e costituzionale proprio per la sua
istituzionalizzazione. Il tramutare sic et simpliciter un provvedimento
nato e costruito per rispondere a esigenze di pura emergenza, appare
tuttora porsi in evidente contrasto con almeno i seguenti tre distinti
profili:
obliterazione degli aspetti rieducativi della pena, costituenti
principio costituzionale dell’articolo 27, comma 2, che recita
“le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso
di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato”;
istituzionalizzazione di un circuito penitenziario speciale
attivato dalla autorità amministrativa, anziché da quella
giudiziaria;
distorsione dei principi dell’ordinamento penitenziario,
utilizzato quale elemento di polizia preventiva e non più quale
luogo di espiazione.
Un acuto commento alla precarietà che la definitiva stabilizzazione
dell’articolo 41-bis comporta appare sintetizzabile nelle parole del