Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

LA LEGISLAZIONE PREMIALE E LE SANZIONI PENITENZIARIE
COME SCELTA DI POLITICA CRIMINALE
ministeriale di cui trattasi ha perduto la sua efficacia alla scadenza
semestrale prevista per il 25 ottobre 1995; ne consegue la
inammissibilità del ricorso, per sopravvenuta carenza di interesse.
Questo, invero, deve notoriamente essere concreto, attuale ed
apprezzabile giuridicamente, restando escluso quando l’impugnativa,
per ragioni originarie o sopraggiunte, esprima una pretesa meramente
teorica ed astratta all’esattezza giuridica della pronuncia, o,
comunque, non possa condurre ad alcuna modifica del provvedimento
impugnato. Ne consegue la declaratoria di inammissibilità del ricorso,
con esclusione delle pronunce accessorie alla stregua delle ragioni che
la determinano...”. A questa soluzione discutibile ha posto rimedio la
normativa di fine 2002 incidendo differentemente l’istituto della
rinnovabilità semestrale dei decreti applicativi. Ad appena un anno
dalla entrata in vigore della normativa concernente il carcere duro ci si
deve purtroppo rendere conto che qualcosa non ha evidentemente
funzionato in sede di applicazione. Si tratta in particolare del sistema
di analisi e verifica dei ricorsi giurisdizionali presentati per chiedere
l’annullamento del decreto ministeriale. Sono 64 i boss della
criminalità organizzata che hanno ottenuto la revoca di questa misura
imposta per impedire che anche dal carcere si tengano le fila delle
attività delinquenziali. Detto procedimento di revisione della
posizione inframuraria non riverbera effetti solo nella materiale
permanenza nel luogo di detenzione, ma si profila la prospettiva che
gli stessi possano facilmente uscire dal circuito carcerario potendo
fruire di permessi premio ed altri benefici. Osservando a sistema la
normativa, c’è da rilevare come tale prospettiva non appaia in realtà
così immediata, ancorchè possibile. Infatti, secondo quanto disposto
dall’articolo 4 bis dell’Ordinamento penitenziario ciò che determina la
concedibilità dei benefici è il titolo del reato definito dalla sentenza di
condanna, mentre l’applicazione del regime detentivo speciale è
ininfluente a questi fini.
Come precedentemente osservato, lo spirito del provvedimento
restrittivo ruotava intorno alla necessità di rendere inoffensivi i
principali artefici di gravissimi episodi criminali compiuti, o
direttamente o a mezzo delle organizzazioni rispetto alle quali si
ponevano in posizione verticistica. L’isolamento in carcere,
l’impossibilità di comunicare liberamente con l’esterno, la riduzione
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