Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

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LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DI STAMPO MAFIOSO - EVOLUZIONE DEL FENOMENO
E DEGLI STRUMENTI DI CONTRASTO
tra il detenuto e soggetti appartenenti alla criminalità organizzata. In
questo quadro complessivo, la scelta di compressione temporanea
adottata appare quindi conforme alla esigenza da contrastare una
criminalità organizzata sempre più ramificata sul territorio e nel
tessuto economico, privilegiando, con la leva dei benefici (concessi e
non concessi) e con l’applicazione del carcere duro una finalità di
prevenzione generale. Proprio per il suo carattere emergenziale
l’impianto normativo (articoli 4-bis e 41-bis dell’O.p.) avrebbe dovuto
restare in vigore solo per tre anni, ma detto termine fu più volte
prorogato fino alla stabilizzazione del provvedimento avvenuta per
effetto della citata legge 23 dicembre 2002, n. 279. Dal punto di vista
della costruzione normativa appare il caso di sottolineare che la
limitazione di validità temporale delle misure restrittive (sei mesi
rinnovabili) imposta ai singoli provvedimenti applicativi aveva la
finalità di evitare censure di incostituzionalità in punto di
compressione delle libertà fondamentali e che, per altro verso, la
previsione della reiterabilità del provvedimento applicativo aveva la
finalità di rendere surrettiziamente stabile l’istituto del carcere duro
attraverso il seguente bizantinismo giuridico: “...per ciascuno dei
detenuti a cui veniva applicato, il decreto ministeriale non poteva
superare la durata prevista di sei mesi e di sei mesi in sei mesi doveva
ogni volta essere prorogato. Il detenuto aveva naturalmente il diritto di
ricorrere contro il decreto al giudice del tribunale di sorveglianza ma
cosa succedeva? Non si faceva in tempo a presentare ricorso e il
tribunale a prenderlo in esame e i sei mesi erano già passati e il
decreto contro cui si era ricorso era già scaduto, così arrivava un
nuovo decreto e si doveva ricorrere di nuovo e tutto ricominciava da
capo come nel gioco dell’oca... 300 ”. Ovviamente questa regola valeva
anche nel caso in cui il provvedimento impugnato fosse stato
esaminato dal tribunale di sorveglianza e malauguratamente accolto: il
successivo grado di giudizio sarebbe inevitabilmente caduto per
effetto della intervenuta decadenza dell’atto impugnato.
A tal proposito, per quanto di interesse, appare significativa la
motivazione di una sentenza di rigetto emanata nel 1996 dalla
Cassazione Penale “...Rileva preliminarmente la Corte che il decreto
300 JANNUZZI L., Sen. indipendente eletto con Forza Italia, 41 bis, la commedia degli equivoci, editoriale
Panorama, 15 gennaio 2004, pag. 71.