Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

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LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DI STAMPO MAFIOSO - EVOLUZIONE DEL FENOMENO
E DEGLI STRUMENTI DI CONTRASTO
criminalità comune e reati commessi nel contesto di organizzazioni
criminose. Tale scelta - oltre ad una evidente diversa gradazione degli
aspetti penali in senso proprio - riverbera effetti anche sul trattamento
penitenziario, dando così vita ad un vero e proprio sistema di
cosiddetto “doppio binario amministrativo”, i cui effetti principali ed
immediati sono la netta differenziazione tra indagati detenuti per reati
di mafia e soggetti internati per reati comuni. Per questo, al fianco
delle norme costituenti l’aspetto penale delle misure di politica
criminale di contrasto alla criminalità organizzata di stampo mafioso,
trovano spazio strumenti atti a differenziare il contrasto anche sul
piano amministrativo, e questo con riferimento alla problematica del
regime di detenzione, nonché alla disciplina della concessione dei
benefici penitenziari. Il vertice di tale differenziazione coincide senza
dubbio con il verificarsi dei fatti dell’estate del 1992, al seguito dei
quali furono emanate disposizioni di estrema rigidità, direttamente
incidenti sulla condizione del mafioso detenuto e sulla concessione di
permessi premi ed altri benefici penitenziari.
Nell’ambito dello stesso contesto legislativo - rivitalizzando istituti
già in vigore nelle fasi di più incisiva recrudescenza del fenomeno
eversivo - vennero fissate in norma misure eccezionali e temporanee
consistenti nella compressione degli spazi di libertà intramuraria 299 per
i soggetti detenuti sottoposti al regime del “carcere duro”. Soggetta a
numerose reiterazioni e piccole modifiche nel corso degli anni, la
materia è stata da ultimo disciplinata con la legge 23 dicembre 2002,
n. 279.
Il corpus juris all’esame si compone, nella sostanza, di due sole
norme, ossia dagli articoli 4-bis e 41-bis dell’ordinamento
penitenziario, ed è la risultante di precise scelte di politica criminale
che si snodano lungo le seguenti direttrici:
individuazione di una serie di figure delittuose che per gravità e
modalità di specifica condotta, si atteggiano quale tipica
299 Viene accentuata la differenziazione del trattamento, prevedendo, per un verso un sistema volto ad
assicurare a chi si pente un trattamento differenziato e particolarmente favorevole e per l’altro un
sistema speculare a questo, caratterizzato da rigore estremo, dal divieto di fruizione di ogni beneficio
penitenziario per chi non cessasse i collegamenti con la organizzazione criminale di appartenenza. Il
trattamento offre ormai tre circuiti differenziati: uno ordinario con riguardo ai detenuti normali, uno
riservato ai collaboratori di giustizia e uno destinato ai detenuti per i delitti indicati nell’articolo 4 bis
dell’O.p. non collaboranti.