Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

LA LEGISLAZIONE PREMIALE E LE SANZIONI PENITENZIARIE
COME SCELTA DI POLITICA CRIMINALE
Il quadro complessivo, così come emergente dalle successive
stratificazioni normative pone in immediata evidenza quanto il sistema
risulti ampiamente frammentato tra aspetti sanzionatori e aspetti
premiali da un lato e benefici e aggravamenti della posizione
carceraria dall’altro. Che tale metodologia legislativa potesse - come è
stato - generare una notevole serie di problemi applicativi ed
interpretativi era, in definitiva, più che scontato. Di ciò ne sono
conferma i plurimi interventi della Suprema Corte, resi in tema di
applicabilità della custodia cautelare ai soggetti sottoposti allo speciale
programma di protezione, sulla detenzione alternativa, sui limiti
temporali della durata della misura protettiva sia per quanto concerne
lo stesso collaboratore che i suoi familiari. Altri aspetti di rilievo
venuti all’esame della S.C. riguardano, infine, la titolarità di diritti
fondamentali a carico del pentito collaborante e che riguardano
essenzialmente il diritto di difesa (ivi compresa la facoltà di non
rispondere) ovvero la protezione dello stesso al momento in cui decida
di recedere dalla collaborazione per motivi diversi dal reinserimento
nel circuito criminale (si pensi all’ipotesi del collaboratore minacciato
di gravi e credibili ritorsioni sui familiari o al caso che taluno di questi
sia stato sequestrato per indurlo a ritrattare le precedenti
dichiarazioni).
Quella della premialità è tuttavia materia sulla quale lo stesso
legislatore non sembra aver chiaro l’ambito applicativo. Infatti, da un
lato, si assiste all’ampliamento delle fattispecie anche ai collaboranti
responsabili di reati associativi finalizzati al contrabbando di cui alla
legge 92/2001, dall’altro, a medesime estensioni in direzione di ipotesi
oggettivamente insignificanti sul piano dell’allarme sociale,
vertendosi in tema di furto e dell’individuazione di complici e
ricettatori (L. 128/2001). Si assiste cioè a una contraddizione evidente
tra necessità e utilità, tra logica premiale e prevenzione ordinaria che
non contribuisce di certo alla stabilità di un sistema caratterizzato da
notevoli ombre.
3. LA LEGGE 13 FEBBRAIO 2001, N. 45
“… in definitiva, di fronte al rischio che la normativa premiale
possa essere utilizzata strumentalmente, il legislatore ha scelto una
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