Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

232
LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DI STAMPO MAFIOSO - EVOLUZIONE DEL FENOMENO
E DEGLI STRUMENTI DI CONTRASTO
una revisione ampliativa e adeguatrice della specifica legislazione. In
particolare:
le organizzazioni criminali, soprattutto quelle di maggiore
forza operativa, hanno cominciato a sviluppare azioni di
accorto aggiramento degli ostacoli frapposti alla loro
penetrazione dalle nuove leggi, il che costituisce indice di
maggiore pericolosità;
se, come sembra, deve confermarsi la tendenza a privilegiare
nella lotta alla mafia e alle altre forme di criminalità
organizzata l’intervento preventivo, occorre escludere il rischio
che il frequente ricorso ad un procedimento di prevenzione
regolato in modo lacunoso possa determinare distorsioni e
disagi applicativi, che non giovano all’efficacia delle norme
antimafia; è indispensabile, insomma, fare la massima
chiarezza sui meccanismi procedurali in base ai quali l’azione
dello Stato continua ad articolarsi sul doppio binario
dell’intervento penale e di quello preventivo;
la (giusta) tutela costituzionale ha ingenerato (però) altre
difficoltà, cui si sono accompagnate incertezze
comportamentali da parte degli organi giudicanti.
In merito a tale ultimo aspetto va sottolineato che, proprio perché
incidente sulla libertà personale e patrimoniale, indipendentemente
dalla commissione di reati, la prevenzione ante delictum pone delicati
problemi di compatibilità costituzionale, risolti solo attraverso la
collocazione delle misure di prevenzione nell’alveo dell’art. 25, terzo
comma, della Costituzione, che statuisce il principio di legalità in
materia di misure di sicurezza. Principio, questo, di garanzia, affinché
l’applicazione delle misure trovi riconoscimento in una legge che ne
determini le caratteristiche, stabilendo, in via tassativa, i casi entro i
quali le stesse possano essere adottate. 258
In merito alla correttezza della scelta legislativa sembra
tranquillizzare l’orientamento espresso nel tempo dalla Corte
Costituzionale che, chiamata ripetutamente a pronunziarsi in ordine ad
258 La Corte Costituzionale non ha, del resto, mai avuto esitazioni (fin dalla prima sentenza in materia, la
n. 2 del 1956) nell’affermare con chiarezza il principio secondo il quale le esigenze di sicurezza
pubblica possono comportare il sacrificio anche delle fondamentali libertà personali.