Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

CONTRASTO AL REIMPIEGO DEI PATRIMONI DI ORIGINE MAFIOSA 177
sottolineare il sempre più massiccio ricorso e ricerca della
collaborazione consapevole ed attiva del sistema finanziario.
2. IL REATO DI RICICLAGGIO NELLA LEGISLAZIONE NAZIONALE ED
INTERNAZIONALE
“... La Convenzione del Consiglio d’Europa, fatta a Strasburgo l’8
novembre 1990 e ratificata in Italia con legge 9 agosto 1993, n. 328,
costituisce un rilevantissimo strumento di cooperazione internazionale
nella lotta alle più gravi forme di criminalità, in particolare alla
criminalità organizzata. Essa, difatti, impone, da un lato, la creazione
di efficaci norme nazionali per la repressione del riciclaggio di beni
di provenienza illecita e per la loro confisca, dall’altro, fornisce la
base normativa internazionale necessaria affinché gli Stati possano
giovarsi della collaborazione reciproca nel perseguimento dei casi -
sempre più frequenti - in cui l’attività di riciclaggio e il movimento
della ricchezza illecita assumono carattere trasnazionale...”.
G. NANULA, Lotta alla Mafia, Giuffrè, Milano, 1994, pag.86.
Il reato di riciclaggio trova ingresso nell’ordinamento nazionale
penale nel 1978 per effetto dall’articolo 3 del decreto legge 21 marzo
1978, n. 59, sotto forma di articolo 648-bis del c.p.. Con tale norma il
legislatore nazionale si poneva per primo il problema del contrasto al
reimpiego dei proventi illeciti rivenienti dal crescente e preoccupante
fenomeno dei sequestri di persona e di superare i limiti che la
previsione incriminatrice della ricettazione incontrava con riferimento
alle ipotesi di sostituzione di denaro o valori provenienti dai reati di
rapina aggravata, estorsione aggravata ovvero dal sequestro di persona
a scopo di estorsione 211 . Si trattava però di un provvedimento
elaborato in maniera incompleta e questo sia per l’esiguità del numero
dei reati presupposti a cui risultava collegabile, sia per la
inadeguatezza delle finalità di politica criminale che ne avrebbero
invece dovuto costituire il presupposto 212 . Limitazioni, queste, che ne
211
Sull’originaria figura del riciclaggio, si veda DALIA, L’attentato agli impianti ed il delitto di
riciclaggio, Milano 1979.
212
Per G. FIANDACA e E. MUSCO in “Diritto Penale – Parte Speciale, Vol II, Tomo II, I delitti contro
il patrimonio” Zanichelli Editore, Bologna 1996, ristampa 2000, pag. 235, “ … il legislatore del ‘78