Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

FONDAMENTI PER UNA VISIONE GEOPOLITICA DEL FENOMENO MAFIE IN ITALIA 11
Dall’osservazione del complesso “corpus juris” riguardante le
politiche di contrasto al fenomeno della criminalità organizzata
emerge, con immediatezza, la sensazione dell’assenza di una
definizione univoca a cui ancorare saldamente presupposti e regole
interpretative. Ciò dipende dal fatto che detta normativa, più che
svilupparsi in conformità ad esigenze di generale tutela dell’integrità
di principi fondamentali, si è andata stratificando in base ad oggettive
condizioni di natura emergenziale. La lamentata assenza nel nostro
Paese di una politica criminale in senso proprio, sia sul piano
normativo che su quello strumentale organizzativo, è male antico
quanto evidente. 7
La lettura sistemica delle norme, così come succedutesi nel corso
dell’ultimo ventennio, non può quindi che portare a concludere che la
reale prospettiva entro cui si è mossa la politica criminale 8 di
contrasto:
si traduce nell’insieme di provvedimenti tesi alla prioritaria
repressione dei soggetti in odore di criminalità organizzata,
ovvero alla neutralizzazione, anche in via fortemente
anticipata, delle possibili devianze;
ben poco spazio e attenzione riserva alla sistematica
eliminazione delle cause sociali e strutturali dei fenomeni
criminali associativi;
ha delineato una fisionomia sanzionatoria dell’illecito penale
non del tutto lineare entro i cui confini di imprecisione e
illeciti. I contatti tra gruppi criminali avvengono quindi anche al di fuori del territorio nazionale e
soprattutto con i Paesi destinatari delle risorse scambiate; tutto ciò richiede, però, un radicamento
sul territorio delle etnie più presenti (albanese in particolare, cinese e, da ultimo, quella tunisina)
necessariamente condizionato, se non altro per la reperibilità delle strutture logistiche di
indispensabile supporto alle attività, da gruppi criminali indigeni. La criminalità organizzata
pugliese non risulta ancora operante, se non in limitate zone geografiche, sul territorio nazionale
con organizzazioni coerenti che ne dimostrino la effettiva proiezione in specifiche zone.
da: DIA – Relazioni semestrali al Parlamento – Secondo semestre 2002, pagine 18,22.
7 L. PEPINO “Spunti in tema di politica criminale e di politica giudiziaria. Anomalie e paradossi del
caso italiano” in “Dei delitti e delle pene”,2,1993, 83. Concordemente anche E. MUSCO, “A
proposito di un diritto penale “comunque ridotto” in AA.VV. La riforma del diritto penale. Garanzie
ed effettività delle tecniche di tutela, a cura di E. PEPINO, Milano, 1993 pag. 170 e segg.
8 K. VODOVIPEC “Relationship Between Scientific Research and Criminal Policy” in Annales
internationals de criminology, Recherches en criminology, 1974, pag. 12,13,17,72, numero speciale,
ha definito il concetto di politica criminale come “… ciò che riguarda tutte le misure prese e le azioni
svolte dalle istituzioni sociali e dagli organismi governativi sulla base di un concetto definito di come
combattere il crimine, in modo da ridurre il numero e la gravità delle violazioni del codice penale
vigente nel suo senso più ampio…”.