Testi 08 - La criminalità organizzata di stampo mafioso - Movimento ...

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154 LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DI STAMPO MAFIOSO - EVOLUZIONE DEL FENOMENO E DEGLI STRUMENTI DI CONTRASTO Se quanto detto appare pacifico in condizioni di normalità, notevoli discordanze tra giustizia penale ed operatori economici emergono calando il fenomeno astratto nelle aree a tangibile ed alta densità mafiosa; aree, cioè, dove il concetto di “dissuasione” e “credibilità” di cui sono portatori i sodalizi criminali vengono rafforzati da aspetti socio culturali non rinvenibili in differenti ambiti territoriali. Fissati come centrali all’analisi sia l’aspetto territoriale sia quello socio culturale, appare possibile esplorare i termini della responsabilità dell’imprenditore partendo da due recenti massime 194 , relative a procedimento a carico di imprenditore partenopeo ritenuto in rapporto con la locale Camorra: “… nella valutazione dei rapporti tra mafia e imprenditori, l’indagine del giudice non può fondarsi su aprioristici ed astratti stereotipi socio - criminali, la cui applicazione in guisa di massime d’esperienza conduce a generalizzate criminalizzazioni o, viceversa, al riconoscimento di vaste aree di impunità, entrambe altamente ingiustificate perché svincolate da un effettivo e serio vaglio delle variabili contingenti peculiarità della singola fattispecie; piuttosto, al giudice è affidato - nella piena esplicazione del principio del “prudente apprezzamento” e nella rigida osservanza del dovere di motivazione, integranti il nucleo essenziale del precetto dell’art. 192 del c.p.p. - il difficile compito di individuare una fluida linea di confine tra lecito e illecito e di distinguere le situazioni nelle quali l’imprenditore è complice delle organizzazioni criminali da quelle nelle quali è invece la vittima, il soggetto passivo delle attività delinquenziali; a tal fine ci si può avvalere delle massime di esperienza elaborate dalle discipline socio - criminologiche, ma non prima di averne vagliato l’effettivo grado di inferenza e, soprattutto, la piena rispondenza alle specifiche e peculiari risultanze probatorie attinenti al caso di specie...”. 194 Corte di Cassazione, sezione I penale; sentenza 5 gennaio 1999; Pres. Gemelli, Est. Silvestri, P.M. Iadecola ( concl. diff.); ric. Proc. rep. Trib. Napoli in c. Cabib. Annulla Trib. Napoli, ord. 10 dicembre 1997.
CARATTERISTICHE ED EFFETTI DELL’ECONOMIA MAFIOSA 155 “…l’imprenditore che, nell’attivarsi per l’acquisizione di un’opera pubblica di rilevantissimo valore, abbia contemporaneamente instaurato rapporti col ceto politicoamministrativo e con organizzazioni camorristiche (coi primi per assicurarsi l’aggiudicazione del contratto e con le seconde per rimuovere preventivamente gli ostacoli di carattere estorsivo all’esecuzione dei lavori, accollandosi in quest’ultimo caso un programmato costo concordato sulla base di un “accordo di non conflittualità” e di “patto di protezione”), può considerarsi vittima dell’estorsione mafiosa soltanto nel caso in cui si dimostri nei suoi riguardi una condizione di ineluttabile coartazione; diversamente la condotta sarà riconducibile all’articolo 416 bis c.p., nella forma della partecipazione o, piuttosto, del concorso esterno, a seconda della posizione assunta dall’imprenditore rispetto all’associazione stessa...”. La sentenza in rassegna esamina i rapporti tra mafia e impresa e, con notevole efficacia analizza, da un lato, l’importanza delle massime d’esperienza nella redazione delle stesse e, dall’altro, fornisce un criterio interpretativo idoneo a discriminare la condotta “compiacente” punibile ai sensi della vigente normativa antimafia e quella cosiddetta “soggiacente”, non sussumibile sotto la stessa previsione sanzionatoria. L’intervento della Suprema Corte origina dall’insorto contrasto tra il Tribunale di Napoli, erogatore della misura cautelare domiciliare nei confronti di un imprenditore e il Tribunale del riesame che quella misura aveva revocato ritenendo sostanzialmente inadeguato il quadro probatorio posto a fondamento del provvedimento cassato. Pur vertendosi, infatti, in un caso di accertata contiguità tra organizzazioni camorristiche e imprenditore il citato Tribunale del riesame sosteneva che: “anche ad ipotizzare che l’accordo fosse stato anteriore (all’avvio dei lavori N.d.A.), la tesi dell’accusa non risulterebbe comunque rafforzata per la ragione che il comportamento (dell’imprenditore N.d.A.), in nulla si era discostato da quello normalmente tenuto da imprenditori che, nella realtà di alcune regioni dell’Italia meridionale, devono operare in un territorio in cui è incombente il dominio delinquenziale delle organizzazioni di stampo camorristico: pertanto, il termine “accordo” mal si attaglia alla concreta situazione in esame in quanto (l’imprenditore N.d.A.) si
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GUARDIA DI FINANZA SCUOLA DI POLIZI
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