155 Coldogna Campiano - Comune di Barzio

2. L’attuazione del progetto di rete
Il Piano dei servizi identifica gli ambiti e i manufatti destinati al soddisfacimento dei bisogni locali e territoriali
di attrezzature comunitarie, pubbliche oppure d’uso pubblico e proprietà e/o gestione privata, ma convenzionata
all’uso pubblico; pertanto, sono da considerarsi come tali:
a) le attrezzature realizzate direttamente per iniziativa pubblica o cedute al Comune nell’ambito della programmazione
negoziata e della pianificazione attuativa;
b) le attrezzature, anche private, d’uso pubblico o d’interesse generale, regolate da convenzione, atto di asservimento
o regolamento d’uso di cui ai successivi cc. 2.2., 2.3, 2.4 oppure da atto di accreditamento
emanato dall’organismo competente in base alla legislazione di settore.
Allo sviluppo della rete dei servizi concorrono tutti gli strumenti di Piano con modalità attuative differenti, da
un lato attraverso l’attuazione degli Ambiti di trasformazione sulla base dei criteri d’intervento ex Allegato B
del Documento di piano, dall’altro attraverso l’attuazione degli Ambiti di progettazione convenzionata, nelle
cui schede (allegate al Piano delle regole) vengono identificati i termini delle ricadute pubbliche da garantirsi
all’atto di stipula della convenzione.
Nella più parte di tali casi i servizi e le attrezzature d’interesse generale vengono poste in carico all’operatore
privato, identificando le porzioni di territorio strategico richieste in cessione per accrescere la dotazione demaniale
in capo all’Amministrazione comunale.
2.1. La programmazione per lo sviluppo dei servizi: i modi e le priorità d’intervento assunte
L’attuazione delle previsioni contenute nel Piano dei servizi, afferenti dunque agli ambiti a servizi collettivi e
d’interesse collettivo previsti e confermati o di nuovo impianto (identificati nella Tavola progettuale 2.10 con
sigla S2) 11
può invece avvenire; a) attraverso la realizzazione e/o gestione pubblica previa acquisizione, cessione
gratuita o esproprio delle aree per attrezzature pubbliche e d’interesse pubblico e generale nell’ambito
della programmazione negoziata e della pianificazione attuativa; b) ovvero tramite attuazione diretta del servizio
da parte degli operatori privati.
Di conseguenza, ad esclusione degli ambiti a servizi contraddistinti, nella Tavola progettuale 2.10, dalla sigla
dS (aree dove è demandato al proprietario, previo convenzionamento con l’Amministrazione comunale, la
diretta realizzazione di attrezzature e servizi da concordarsi col Comune 12
in rapporto alla tipologia e alle
finalità del servizio erogato), per tutti i rimanenti ambiti a servizi collettivi e d’interesse collettivo previsti e
confermati, o di nuovo impianto, la cui attuazione non viene posta in carico all’operatore privato (in conformità
al c. 13, art. 9 della Lr. 12/2005), dev’essere identificata l’opera nel Bilancio e nel Programma triennale
delle opere pubbliche, previa verifica della sostenibilità economica delle scelte assunte rispetto alle differenti
risorse economiche attivabili per l’attuazione di tale previsione.
11 Concernenti: a. le aree previste ma non attuate e confermate nello strumento urbanistico, oggetto di reiterazione la cui conferma
nella funzione pubblica a servizi riveste una rilevanza strategica per cui viene mantenuta la funzione pubblica e d’interesse pubblico e
generale (dettagliate nel par. 1.2.1.); b. le nuove aree a servizi ritenute significative per la politica che servizi comunali (ed esplicitate
nell’apposito paragrafo 1.2.3.).
12 Le iniziative degli operatori privati in regime di sussidiarietà vengono assimilate all’erogazione di servizi pubblici o d’interesse
pubblico e generale purché sia stata stipulata con il Comune la corrispondente convenzione nel cui seno, fra l’altro, debbono risultare
soddisfatti i seguenti requisiti minimi:
a) il riconoscimento/accreditamento della struttura o del servizio, previa verifica dei requisiti d’idoneità da parte degli Enti
competenti (sanità, assistenza, istruzione, ecc.), anche nei casi: i) di realizzazione e/o gestione da parte di enti non profit, ii) di
forme societarie pubblico/private, iii) di finanziamenti pubblici per la realizzazione o la gestione delle attrezzature; iv) di
realizzazioni in concessione pubblica;
b) la continuità temporale nell’erogazione del servizio;
c) l’accessibilità economica al servizio.
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