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LIBRO ULISSE NOVEMBRE 2011 28-11-2011 17:09 Pagina 51
Il Programma d’Azione Europeo per la
Sicurezza Stradale 2011-2020
di Pietro Marturano
dirigente del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, direttore UMC Taranto
Premessa
Nel mese di luglio 2010, poco prima dello scadere del Programma 2001-2010, e
quando ormai era già possibile stimare il non completo raggiungimento degli
obiettivi ivi previsti (-50% della mortalità stradale nei ventisette Paesi membri
dell’UE), la Commissione europea ha ufficializzato il nuovo programma 2011-
2020 per la sicurezza stradale.
La parola chiave era e resta la riduzione del 50% della mortalità (ora da raggiungere
entro il 2020). L’obiettivo quindi resta ambizioso come il precedente ma
le misure specifiche annunciate dalla Commissione sono diverse e nuove, anche
se, a parere di molti, queste non appaiono pienamente in linea con le aspettative
degli esperti.
Anche se non è stato raggiunto l’ambizioso obiettivo fissato nel 2001, quello
cioè di dimezzare entro il 2010 il numero di incidenti mortali, sono stati comunque
realizzati sensibili progressi. Entro tale data, infatti, il numero di incidenti
mortali dovrebbe ridursi di oltre il 40% (contro una riduzione del 25% nel decennio
precedente). Il numero di morti per milione di abitanti, anche se per alcuni
Paesi tale dato è ancora solo stimato, è passato da 113 nel 2001 a 69 nel 2009 per
tutti gli attuali 27 Stati membri. È un livello prossimo a quello registrato nel 2001
dagli Stati membri con le migliori prestazioni (Regno Unito, Svezia e Paesi Bassi,
rispettivamente con 61, 62 e 66 vittime per milione di abitanti). Il piano d’azione
2001-2010 sulla sicurezza stradale ha dato, tuttavia, un forte impulso a tutti gli
Stati membri ed è servito, comunque, ad incentivare gli sforzi volti a migliorare
la sicurezza stradale, con risultati tangibili, evidenti in Tabella 1.
Le iniziative proposte per il nuovo programma d’azione vanno da norme più
rigorose in materia di sicurezza dei veicoli al miglioramento dell’educazione
degli utenti della strada, fino ad una più severa applicazione delle norme (codice
della strada in primis), ma leggendo il programma sembrano più delle dichiarazioni
di intento che delle precise indicazioni sulle quali i vari Stati membri
potranno basare specifici programmi e progetti. La Commissione si propone,
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