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LIBRO ULISSE NOVEMBRE 2011 28-11-2011 17:09 Pagina 209
Un modello di intervento per elevare l’uso delle cinture di sicurezza
territori monitorati sostanzialmente quattro diverse situazioni:
- uso elevato, o comunque soddisfacente, del casco e delle cinture;
- uso elevato, o comunque soddisfacente, del casco, ma non delle cinture;
- uso elevato, o comunque soddisfacente, delle cinture, ma non del casco;
- uso limitato o insoddisfacente sia del casco che delle cinture.
Tanto per fare un solo esempio, nel comune di Roma (da noi particolarmente
monitorato) l’uso del casco è praticamente al livello del 100% già da diversi anni;
l’uso delle cinture invece oscilla, nello stesso periodo, tra il 40% e in 60%.
Nell’approfondire queste quattro tipologie, abbiamo constatato che dove l’uso di
un dispositivo risultava elevato, o comunque soddisfacente, era rilevabile un
preciso impegno da parte dell’amministrazione comunale; e questo in termini di
specifiche direttive date alla Polizia Municipale.
Si tratta certamente di repressione; ma di repressione ‘transitoria’.
Infatti, almeno in base a quanto è stato possibile approfondire, quando gli utenti
si rendono conto che il loro comportamento non passa inosservato, e che anzi
viene con alta probabilità sanzionato, essi si adeguano rapidamente alle norme.
Questa naturale tendenza degli utenti ha due conseguenze ‘virtuose’:
la prima è data dal fatto che se gli utenti non in regola divengono meno numerosi,
la loro identificazione diviene più facile (sicché, la sensazione di non poter
sfuggire alla sanzione si trasforma in una quasi certezza della stessa, con un conseguente
importante effetto deterrente);
la seconda deriva dal fatto che se pochi utenti indossano un dispositivo ci si
sente quasi in imbarazzo a portarlo o si diviene scettici sulla sua efficacia (‘la cintura
non serve a niente’, ‘non voglio sembrare uno che ha paura’, ecc.); mentre se moltissimi
lo portano, l’imbarazzo è relativo al non indossarlo. Se ci si pensa bene,
lo stesso fenomeno si incontra studiando le mode (del vestire, del mangiare, o di
altro che sia).
Il modello di intervento rapido per elevare stabilmente la percentuale d’uso delle
cinture di sicurezza (o del casco)
In definitiva, un’attenzione specifica a livello di comune sui dispositivi sembra
un punto cardine da considerare nello sviluppo di azioni volte ad innalzare l’uso
delle cinture di sicurezza (o del casco, che sia).
Tenendo conto di questo, l’ONAT ha messo a punto un modello di intervento
rapido, che si sviluppa temporalmente nelle seguenti fasi:
I fase Monitoraggi preliminari: viene inizialmente attivato nel comune un monitoraggio
dell’uso delle cinture, basato sulla metodologia del Sistema Ulisse,
come pure un sistema di sorveglianza degli accessi al Pronto Soccorso per incidenti
stradali di occupanti di autovetture. Le informazioni così raccolte costituiranno
successivamente la base sia per adeguate valutazioni, sia per la produzio-
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