Piano Direttore Sicurezza.pdf - Comune di Bologna

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28.05.2013 Views

PIANO DIRETTORE - di svolgere attivit preventiva rispetto alla possibilit di incidenti; - di tutelare l Amministrazione sul piano economico e giuridico rispetto ai danni dovuti a sinistri che avvenissero avendo come concausa motivazioni segnalate all Amministrazione e da questa non rimosse. In sostanza si evidenzia una contraddizione nel funzionamento attuale dell organizzazione in quanto, di fatto, ad una maggiore tutela formale del cittadi- no (fornire risposta all istanza) e ad una dovuta azione preventiva e di maggiore autotutela dell Amministrazione, corrisponde una minore capacit di intervento analiticamente valutato per ridurre l incidentalit stradale e una conseguente mi- nore tutela sostanziale per la comunit . L equilibrio fra queste diverse esigenze non oggetto di valutazione esclusivamente tecnica. Il presente piano, assunta l impossibilit di incrementare le risorse umane da de- dicare alla tematica, e in accordo con le linee di indirizzo per la redazione del PGTU, assume come metodo di lavoro per migliorare le prestazioni complessive che le segnalazioni siano istruite secondo le seguenti modalit : - analisi raggruppata a livello di quartiere - analisi raggruppata a cadenza semestrale - soluzioni limitate ad interventi di segnaletica e/o gestione del traffico raggrup- pati in un piano particolareggiato/esecutivo di quartiere da sottoporre a parere del quartiere preliminare all attuazione - risposta standard a chi ha fatto istanza con rinvio al piano particolareggiato di quartiere (consultabile sul portale web iperbole o presso il quartiere o presso URP) per la risposta di dettaglio. In questo modo si ottiene una pi efficace analisi delle segnalazioni e una migliore organizzazione del tempo disponibile per l attivit pianificata. La dotazione strumentale a supporto delle indagini necessarie per la redazione del presente Piano costituita in particolare da software specialistico, basato sul sistema informativo comunale, che stato sviluppato a seguito dell esperienza condotta nella redazione del PSSU 2003. Tale software, basato su motore grafico, consente una pi rapida ed esatta consultazione del database degli incidenti consentendo l impostazione di query anche com- plesse attraverso l utilizzo di strumenti CAD e senza la necessit di conoscere linguaggi di programmazione. L utilizzo di questo sw consente ad ogni progettista impegnato nella reda- zione di un progetto stradale di acquisire rapidamente i macrodati che caratterizzano l incidentalit nella zona oggetto di intervento. Non ancora operativo il popolamento del data-base degli incidenti con i dati relativi ai ri- lievi effettuati sui luoghi dei sinistri (in particolare i diagrammi di collisione) che consenti- rebbe un analisi pi precisa delle cause di sinistrosit e quindi l adozione di misure meglio calibrate e quindi pi efficaci. Ë – ø ± ºª¥¥ø Õ ´Æªø Õ¨Æøºø¥ª ÀÆæø ø

PIANO DIRETTORE Il presente piano, assume come misura attuativa, l avvio del popolamento di detto data-base, con i diagrammi di collisione rilevati dai Servizi di Polizia stradale. Una ulteriore limitazione nell analisi dei dati disponibili consiste nell impossibilit di distin- guere i feriti secondo la gravit delle lesioni riportate. Questa carenza andrebbe superata per poter valutare pi realisticamente la necessit di adottare determinate azioni nonch la loro efficacia una volta attuate. La soluzione di tale problema consiste, come gi fatto da altre Amministrazioni, nel rendere operativa una funzionalit interistituzionale (per la quale necessario coinvolgere anche Provincia di Bologna e AUSL Bologna) che consenta un feedback sulle prognosi dei lesionati. Il presente piano assume ,come misura attuativa, che in sede di Consulta Provin- ciale della Sicurezza Stradale, si definisca tale operativit interistituzionale con il supporto del Settore Statistica e di Polizia Municipale. Per concludere appare necessario attivare una modalit operativa che consenta di disporre in tempi brevi dei dati relativi ai rilievi degli incidenti con esito mortale rilevati dalla Polizia Municipale e/o dalle altre Polizie stradali. Al momento attuale i dati sono disponibili al Set- tore Mobilit Urbana solo dopo essere stati processati dal Settore Statistica con un ritardo, rispetto alla rilevazione dell incidente, che, nei migliori dei casi, stato di circa 6 mesi. Il presente piano assume ,come misura attuativa, che gli incidenti con esito mor- tale siano valutati appena conclusa l acquisizione dei dati da parte di Polizia Muni- cipale attraverso la condivisione con il Settore Mobilit dei dati rilevati. Risorse economiche a bilancio Come visto nei capitoli precedenti molti interventi finalizzati alla sicurezza stradale o che hanno importanti ripercussioni sulla stessa sono finanziati con specifici capitoli di spesa e sono oggetto di progettazione e realizzazione indipendentemente dal presente Piano Diret- tore in quanto gi previsti da altri strumenti di pianificazione. Il Piano Attuativo del PSSU quindi limitato a dare sviluppo a quei progetti individuati spe- cificatamente dal presente Piano Direttore e le risorse economiche disponibili sono costituite da 800.000 /anno che il Piano triennale LLPP ha fissato fino al 2008. – ø ± ºª¥¥ø Õ ´Æªø Õ¨Æøºø¥ª ÀÆæø ø ËÔ

PIANO DIRETTORE<br />

Il presente piano, assume come misura attuativa, l avvio del popolamento <strong>di</strong> detto<br />

data-base, con i <strong>di</strong>agrammi <strong>di</strong> collisione rilevati dai Servizi <strong>di</strong> Polizia stradale.<br />

Una ulteriore limitazione nell analisi dei dati <strong>di</strong>sponibili consiste nell impossibilit <strong>di</strong> <strong>di</strong>stin-<br />

guere i feriti secondo la gravit delle lesioni riportate. Questa carenza andrebbe superata<br />

per poter valutare pi realisticamente la necessit <strong>di</strong> adottare determinate azioni nonch la<br />

loro efficacia una volta attuate.<br />

La soluzione <strong>di</strong> tale problema consiste, come gi fatto da altre Amministrazioni, nel rendere<br />

operativa una funzionalit interistituzionale (per la quale necessario coinvolgere anche<br />

Provincia <strong>di</strong> <strong>Bologna</strong> e AUSL <strong>Bologna</strong>) che consenta un feedback sulle prognosi dei lesionati.<br />

Il presente piano assume ,come misura attuativa, che in sede <strong>di</strong> Consulta Provin-<br />

ciale della <strong>Sicurezza</strong> Stradale, si definisca tale operativit interistituzionale con il<br />

supporto del Settore Statistica e <strong>di</strong> Polizia Municipale.<br />

Per concludere appare necessario attivare una modalit operativa che consenta <strong>di</strong> <strong>di</strong>sporre<br />

in tempi brevi dei dati relativi ai rilievi degli incidenti con esito mortale rilevati dalla Polizia<br />

Municipale e/o dalle altre Polizie stradali. Al momento attuale i dati sono <strong>di</strong>sponibili al Set-<br />

tore Mobilit Urbana solo dopo essere stati processati dal Settore Statistica con un ritardo,<br />

rispetto alla rilevazione dell incidente, che, nei migliori dei casi, stato <strong>di</strong> circa 6 mesi.<br />

Il presente piano assume ,come misura attuativa, che gli incidenti con esito mor-<br />

tale siano valutati appena conclusa l acquisizione dei dati da parte <strong>di</strong> Polizia Muni-<br />

cipale attraverso la con<strong>di</strong>visione con il Settore Mobilit dei dati rilevati.<br />

Risorse economiche a bilancio<br />

Come visto nei capitoli precedenti molti interventi finalizzati alla sicurezza stradale o che<br />

hanno importanti ripercussioni sulla stessa sono finanziati con specifici capitoli <strong>di</strong> spesa e<br />

sono oggetto <strong>di</strong> progettazione e realizzazione in<strong>di</strong>pendentemente dal presente <strong>Piano</strong> Diret-<br />

tore in quanto gi previsti da altri strumenti <strong>di</strong> pianificazione.<br />

Il <strong>Piano</strong> Attuativo del PSSU quin<strong>di</strong> limitato a dare sviluppo a quei progetti in<strong>di</strong>viduati spe-<br />

cificatamente dal presente <strong>Piano</strong> <strong>Direttore</strong> e le risorse economiche <strong>di</strong>sponibili sono costituite<br />

da 800.000 /anno che il <strong>Piano</strong> triennale LLPP ha fissato fino al 2008.<br />

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