Allegato D - Città di Vignola - Sito Ufficiale

non prevista nell’Accordo, necessita la riapertura di tutto il processo di formazione del PSC. Si
tratta ovviamente di un pesante vincolo che probabilmente non va nella direzione della
economicità né della snellezza delle decisioni amministrative; il quadro di riferimento normativo è
questo e quindi appare necessario valorizzare al massimo gli elementi di flessibilità e gli aspetti di
rigore normativo negli strumenti del RUE e del POC.
Per quanto concerne i contenuti di lavoro, preme peraltro ribadire che lo stesso Documento
Preliminare potrà subire modifiche e più puntuali declinazioni sia dagli apporti che perverranno
in sede di Conferenza, ma anche e soprattutto dalle fasi aperte di confronto, ascolto e dialogo con il
territorio e le sue diverse componenti.
Il Documento Preliminare riconosce la peculiarità del sistema territoriale dell’Unione Terre
di Castelli sia per la sua collocazione strategica tra i due sistemi urbani polarizzanti del capoluogo
provinciale e del distretto ceramico da una parte, dell’area metropolitana bolognese dall’altra, ma
anche per la sua evoluzione autonoma nel tempo che ne ha forgiato identità culturale, socioeconomica
e paesaggistica.
Coglie peraltro la fase delicata di transizione dove le incertezze derivate dalla competizione
tra sistemi di imprese e sistemi territoriali alla scala globale, unite alle rilevanti ripercussioni che le
recenti vicende della crisi finanziaria internazionale determineranno nelle performances delle
economie reali dei sistemi territoriali locali, rischiano di frammentare ed indebolire, in assenza di
strategie unitarie di sistema almeno alla scala regionale, la catena del valore su cui si è strutturata e
consolidata la forza del nostro territorio.
Da qui l’esigenza di trovare nell’innovazione di sistema e nella innovazione territoriale le
chiavi di volta per mantenere alta la qualità delle nostre conurbazioni urbane, delle nostre imprese
e dei servizi alla popolazione.
Obiettivi da perseguire attraverso la produzione di valori culturali condivisi e
l’elaborazione di un progetto che veda il futuro non solo come minaccia, ma come opportunità
nella duplice direzione di conseguire coesione sociale e sostenibilità ambientale. La centralità
dell’innovazione deve trovare una precisa e puntuale declinazione:
• nell’innovazione delle funzioni già presenti sul territorio (funzioni formative,
logistiche)
• nell’innovazione di soggetti che partecipano al progetto territoriale (istituzioni,
imprese, terzo settore, cittadinanza)
• nell’innovazione delle tecnologie operanti (ricerca, mobilità, energia)
• nell’innovazione dell’immagine (marketing territoriale, offerta culturale,
riqualificazione urbana)
• nell’innovazione organizzativa (processo di formazione delle reti, ascolto sociale e
partecipazione)
Lo schema di assetto territoriale, che dovrà trovare una giusta condivisione, anche in
parallelo alla Conferenza di Pianificazione con le diverse componenti istituzionali e con le istanze
della società organizzata e complessivamente con tutta la comunità, delinea quali assi prioritari del
Piano:
• l’esigenza di garantire la riproduzione sociale e naturale della popolazione dell’Unione;
• la presa d’atto della fine di un ciclo di espansione urbana e l’esigenza di conseguire gli
obiettivi di crescita degli insediamenti prioritariamente attraverso la riqualificazione,
rendendo i processi trasformativi in espansione residuali e in via esclusiva solamente
per garantire quote di housing sociale, per processi delocalizzativi orientati a
compensare attuali previsioni ambientalmente impattanti
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