Allegato D - Città di Vignola - Sito Ufficiale

ASSESSORATO
“URBANISTICA – SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA – SVILUPPO
SOSTENIBILE”
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TERRITORIO E SVILUPPO SOSTENIBILE
La Formazione del PSC intercomunale
Come già evidenziato nella relazione di accompagnamento allo stato di attuazione degli
interventi previsti per il 2008 ed agli equilibri di bilancio, si è registrato un significativo slittamento
della tempistica inizialmente prospettata per la formazione del PSC intercomunale.
La complessa elaborazione del Quadro Conoscitivo e l’esigenza di approfondire alla scala
comunale gli elementi di scenario prospettati nell’orizzonte temporale di validità del Piano, da
ricondurre in una unica, organica e unitaria strategia di area vasta, hanno permesso di licenziare
gli elaborati di Quadro Conoscitivo, la VALSAT e in particolare il Documento Preliminare in forma
definitiva da parte delle Giunte Comunali e della Giunta dell’Unione solo nella seconda metà dello
scorso mese di ottobre. Attività questa necessaria per concordare con la Provincia l’avvio della
Conferenza di Pianificazione, che vede la partecipazione, oltre ai Comuni interessati ed alla stessa
Provincia, di tutti gli Enti ed Istituzioni che in quella sede sono chiamati ad esprimere pareri,
formulare osservazioni, richiedere integrazioni e modifiche.
I tempi della Conferenza, trattandosi di soggetti che partecipano in modo paritario, non
sono preventivamente determinati. Pur nella complessità di una realtà che presenta una proposta
riguardante ben cinque Comuni, e tenuto conto di esperienze pregresse (non molte sinceramente
alla nostra scala), è possibile prospettare la chiusura della stessa Conferenza e poter pervenire
all’Accordo di Pianificazione entro il mese di marzo - aprile 2009.
L’adozione del Piano sarà in questa direzione strettamente legata alle prossime scadenze
che verranno definite a livello nazionale per il rinnovo degli organi politico-amministrativi.
Appare evidente in questo senso la possibilità che il Piano possa essere adottato dalla prossima
Amministrazione.
In questi ultimi mesi è stato avviato il confronto con le Assemblee elettive e con i
rappresentanti della società civile organizzata, così come sono stati attivati strumenti di ascolto
sociale che permetteranno di specificare e articolare meglio obiettivi, strategie e strumenti di lavoro
già contenuti e ampliamente argomentati nel Documento Preliminare. Appare opportuno in questa
sede specificare meglio la peculiarità del Piano Strutturale, che, conseguentemente alla profonda
innovazione degli strumenti urbanistici sanciti dalla L.R. 20/00, non costituisce documento
regolativo dei diritti edificatori, rappresentando invece nella sua complessità e nelle sue diverse
articolazioni scenario progettuale di riferimento nell’orizzonte temporale dato, scenario che trova
attuazione nella sua dimensione regolamentativa nel RUE e nella dimensione territoriale, spaziale
e temporale nel POC (Piano Operativo Comunale). In questo senso, con tutte le condizioni e i
diversi vincoli posti a livello di dinamiche evolutive del contesto economico di riferimento, anche
alla luce dei non lievi riflessi che la recente crisi finanziaria determinerà sulle economie reali dei
sistemi territoriali locali, nella necessità di condividere obiettivi di coesione sociale e di
sostenibilità ambientale, lo schema di assetto territoriale su cui si sta riflettendo risulta equilibrato
e adeguatamente flessibile. In particolare se si tiene conto della complessità procedurale introdotta
con la L.R. 20/00, secondo cui una qualsiasi variazione strutturale dell’impianto codificato e
condiviso in chiusura della Conferenza di Pianificazione e avente una qualche ricaduta territoriale
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