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ASSESSORATO
“POLITICHE SOCIALI – RAPPORTI CON IL CITTADINO”
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POLITICHE SOCIALI
Di fronte alla fine rovinosa di politiche ultra liberiste, la lunga stagione dominata
dall’esaltazione del privato e dal vitalismo consumistico e senza regole con tutte le forze politiche
che oggi invocano “più Stato e più regole” sembra finita. La necessità di costruire una economia
sociale di mercato con investimenti collettivi per il bene complessivo per il futuro immettendo più
etica nell’economia e nella tecnica dovrebbe diventare un grande tema comune. Mentre, però, gli
economisti dell’OCSE spiegano che la recessione si sta aggravando, che in Italia la disoccupazione
tornerà all’8% (ne vediamo già gli effetti sull’industria manifatturiera che ha licenziato i precari
alla scadenza del contratto e le ore di cassa integrazione crescono in maniera esponenziale) e che di
fronte ad una crisi così grave gli stati dovrebbero rispondere con misure forti ed inedite e non con
manovre ordinarie e senza strategie di rilancio, il governo italiano vara un pacchetto anticrisi che
non serve a far ripartire i consumi e a garantire imprese e lavoratori. Non si prevede un piano con
Regioni ed Enti Locali che contenga non grandi opere ma un lancio di cantieri già predisposti, nè
interventi strutturali in favore della classe media per far ripartire i consumi, che rischia di finire
sotto la soglia di povertà, ma identifica una politica assistenziale fatta di bonus una tantum e social
card.
La social card destinata a circa un milione e trecentomila italiani (gli stranieri sono esclusi)
in base all’indicatore di situazione economica equivalente (ISEE) è una misura irrisoria e
compassionevole che ci fa fare un tuffo nel passato quando l’Italia era un paese distrutto dalla
guerra e i poveri utilizzavano il cartoncino della carta annonaria. Oggi avranno una moderna carta
plastificata e ricaricabile ma per conquistarla dovranno superare un vero percorso ad ostacoli con
interminabili file agli sportelli (Posta – Caf – Inps), con il rischio che all’umiliazione possa seguire
la delusione di non poterne beneficiare per i tanti paletti imposta dal Governo.
La regione Emilia Romagna che ha posto sempre molta attenzione per le politiche sociali,
nonostante i ritardi del Governo nel ripartire il Fondo nazionale per le politiche sociali 2008 e il
taglio di oltre il 30%, è al lavoro per portare avanti processi di modello di welfare e di governance
regionale secondo i nuovi principi definiti dal Piano Sociale e Sanitario.
I distretti sono tenuti entro il 31 dicembre 2008 a stendere i Piani di Zona per la salute e per
il benessere sociale di durata triennale. Il ruolo dell’Ufficio di piano deve garantire la piena
partecipazione di tutti i soggetti pubblici e privati che dovranno essere coinvolti per indicare
priorità, obiettivi e scelte sulla base dei bisogni emergenti della popolazione, obiettivi strategici,
strumenti tecnico organizzativi, modalità di valutazione e gli orientamenti per la programmazione
finanziaria triennale. Il coinvolgimento del Terzo settore sarà pieno fin dall’attività di
programmazione.
Anche per il 2008 la Regione Emilia Romagna conferma il proprio impegno per la non
autosufficienza con risorse destinate alla copertura delle spese sociali. Si tratta di 211 milioni
provenienti dal Fondo Sanitario regionale e 100 milioni derivanti dalla fiscalità generale regionale.
La priorità è il sostegno alla domiciliarità in modo da permettere alle persone non autosufficienti
di essere assistite nelle proprie abiltazioni.
Un’attività innovativa riguarderà l’area dei servizi per disabili gravi che disporrà di risorse
per potenziare e qualificare servizi a sostegno della domiciliarità e per i centri socio-riabilitativi
residenziali e comunità alloggio. Saranno distribuiti dalla regione, attraverso le conferenze
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