Il Ricevitore Italiano gennaio - marzo 2013 - Stsfit.it
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Poste Italiane SpA . Spedizione in abbonamento postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/2/2004 n. 46), art. 1 comma 1 - DCB Roma . Reg. Trib. Roma n. 454/00 del 3171072000 . Ed<strong>it</strong>o a cura di Press & Image 2001 SpA . Via L. Serra, 32 - 00153 Roma . Prezzo a copia: euro 0,15<br />
trimestrale<br />
<strong>gennaio</strong>-<strong>marzo</strong> <strong>2013</strong><br />
Anno XIII n. 111/13<br />
www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong><br />
Organo Ufficiale del Sindacato Totoricev<strong>it</strong>ori Sportivi aderente alla Federazione Italiana Tabaccai<br />
WWW.STSFIT.IT<br />
ARIA DI NOVITÀ IN RETE!<br />
NEL <strong>2013</strong> VECCHIE E NUOVE<br />
SFIDE PER STS<br />
Monica Cirillo
L’EDITORIALE<br />
Reg. Trib. Roma n. 454/00 del 3171072000<br />
Prezzo a copia euro 0,15<br />
Direttore Responsabile Stefano Bartoli<br />
Direzione e Redazione Press&Image 2001, Via L. Serra, 32 - 00153 Roma<br />
Tel. 06/585501, Fax 06/5809826<br />
Inserzioni informative Miniero & Partners Srl, Via Nicolodi<br />
15 - 20161 Milano, Tel. 02/66200315, Fax 02/66200318<br />
Progetto grafico Monica Cirillo, Dina Dancu<br />
Testi, foto & disegni Monica Cirillo, Paola Crapulli<br />
Stampa Società Tipografica Italia<br />
Via Sesto Celere, 3 - 00152 Roma, Tel. 06/5814649<br />
Spedizione decentrata SAVE<br />
Via dell’Agricoltura, 12, 00065 Fiano Romano (RM), Tel. 0765/452215<br />
Numero chiuso in tipografia il 15.03.<strong>2013</strong><br />
www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong><br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />
NEL <strong>2013</strong><br />
VECCHIE E NUOVE<br />
SFIDE PER STS<br />
L’IMPEGNO DEL SINDACATO NEI PROSSIMI MESI<br />
TRA NOVITÀ NORMATIVE E CRISI DI SETTORE<br />
<strong>Il</strong> <strong>2013</strong> si è aperto con molte nov<strong>it</strong>à per<br />
la nostra categoria.<br />
Abbiamo cominciato con l’entrata in vigore<br />
della Legge Balduzzi che ha introdotto non<br />
pochi cambiamenti in tema di giochi.<br />
Dalla conferma del divieto ai minori di 18<br />
anni ai lim<strong>it</strong>i alla pubblic<strong>it</strong>à, dagli avvisi antiludopatia<br />
all’obbligo di divulgare le probabil<strong>it</strong>à<br />
di vinc<strong>it</strong>a, questo provvedimento ha inciso in<br />
maniera determinante sul nostro mestiere.<br />
<strong>Il</strong> nostro ruolo di propos<strong>it</strong>ori del gioco,<br />
infatti, ne è usc<strong>it</strong>o in qualche modo mutilato<br />
nel la misura in cui più che incoraggiare la<br />
clientela a puntare su questo o quel sistema,<br />
dobbiamo dare il massimo risalto ai divieti e ai<br />
rischi di dipendenza correlati al gioco, esponendo<br />
ovunque cartelli e locandine pieni di<br />
messaggi.<br />
Ma tant’è, siamo persuasi che la professional<strong>it</strong>à<br />
maturata ci permetterà di difendere<br />
i nostri livelli di raccolta.<br />
I quali, peraltro, potrebbero essere aiutati<br />
dall’ingresso delle scommesse su eventi simulati<br />
di prossimo avvio (vedi articolo a pag. 13).<br />
Altra importante nov<strong>it</strong>à è stata l’incorporazione<br />
dell’Amministrazione dei Monopoli nel -<br />
l’Agenzia delle Dogane.<br />
SOMMARIO<br />
5<br />
7<br />
10<br />
12<br />
13<br />
In conseguenza, gli atti e i provvedimenti<br />
amministrativi in precedenza defin<strong>it</strong>i dal<br />
Direttore Generale di quella che fu l’AAMS,<br />
vengono oggi adottati dal Vicedirettore Area<br />
Monopoli della nuova ADM, ruolo attualmente<br />
ricoperto dal dr. Luigi Magistro.<br />
È con lui e con la sua struttura che d’ora<br />
in poi ci confronteremo.<br />
Sul fronte pol<strong>it</strong>ico, avremo a che fare<br />
con un Governo difficile da interpretare, nei<br />
cui confronti dovremo comunque vigilare<br />
affinché non inasprisca il regime fiscale sul<br />
comparto dei giochi. <strong>Il</strong> cui eccessivo sfruttamento<br />
potrebbe causare un pericoloso “avv<strong>it</strong>amento”,<br />
per usare un termine in voga in questo<br />
periodo di crisi.<br />
Tra i temi che sottoporremo all’attenzione<br />
delle ist<strong>it</strong>uzioni vi è quello – annoso – dell’imperversare<br />
dei centri di trasmissione dati che<br />
rappresentano un ulteriore elemento di instabil<strong>it</strong>à<br />
del sistema.<br />
È evidente che di lavoro ce ne attende<br />
parecchio. Delle nostre azioni e dei loro es<strong>it</strong>i<br />
daremo, come sempre, ampio conto attraverso<br />
i nostri canali informativi. Tra questi, il nuovissimo<br />
s<strong>it</strong>o internet che vi inv<strong>it</strong>iamo a vis<strong>it</strong>are<br />
numerosi (vedi articolo a pag. 5).<br />
n<br />
www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong>: aria di nov<strong>it</strong>à in rete!<br />
Compleanno amaro per il SuperEnalotto<br />
Una gramigna da estirpare con lo sforzo di tutti<br />
Adempimenti da segnare in calendario<br />
Scommesse virtuali: sarà nuovo business?<br />
3
ATTIVITÀ SINDACALE<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />
WWW.STSFIT.IT<br />
ARIA DI NOVITÀ<br />
IN RETE!<br />
INAUGURATO IL NUOVO SITO ISTITUZIONALE<br />
DEL SINDACATO<br />
Diciamo la ver<strong>it</strong>à: era da tempo che avevamo<br />
varato il progetto del nuovo s<strong>it</strong>o internet<br />
del Sindacato Totoricev<strong>it</strong>ori Sportivi.<br />
Poi i mille impegni derivanti dall’attiv<strong>it</strong>à<br />
sindacale, fatti di frequenti riunioni del<br />
nostro Direttivo, di incontri con i rappresentanti<br />
dei Monopoli e dei concessionari,<br />
di azioni sul terr<strong>it</strong>orio organizzate per far<br />
fronte a importanti esigenze del momento<br />
e, non ultimo, di quotidiana attiv<strong>it</strong>à di assistenza<br />
nei confronti degli associati, hanno<br />
fatto andare l’inaugurazione un po’ per le<br />
lunghe.<br />
Finalmente, dall’11 febbraio scorso, il<br />
nuo vo s<strong>it</strong>o è in linea con tutta la sua aria di freschezza<br />
e con tante util<strong>it</strong>à per gli utenti.<br />
Completamente rinnovato nell’aspetto<br />
grafico e notevolmente arricch<strong>it</strong>o di contenuti, il<br />
5
6<br />
s<strong>it</strong>o STS è oggi qualcosa di completamente<br />
diverso rispetto al passato.<br />
Lungi dal compiere un semplice restyling,<br />
sulla base di un progetto di rinnovamento attentamente<br />
studiato, abbiamo voluto connotarlo<br />
come strumento dinamico di comunicazione sindacale<br />
più di quanto non sia stato fino ad oggi.<br />
Invero, giustappunto sotto l’aspetto co -<br />
municativo, il nostro Sindacato è sempre<br />
stato all’avanguardia. Non è un caso che, tra<br />
le associazioni sindacali dei ricev<strong>it</strong>ori, siamo<br />
stati i primi a mettere in linea un s<strong>it</strong>o internet.<br />
Era la fine degli anni ’90, un’epoca in cui il<br />
web era, ancora per molti, qualcosa di pressoché<br />
sconosciuto.<br />
Erano pochi i tabaccai ricev<strong>it</strong>ori che utilizzavano<br />
internet per tenersi informati su ciò che<br />
poteva interessare il relativo settore di attiv<strong>it</strong>à.<br />
Così come, da parte dei concessionari, era<br />
ancora preponderante la trasmissione di informazioni<br />
alla rete tram<strong>it</strong>e fax o bollettini cartacei<br />
portati dal corriere, ogni sette giorni, in occasione<br />
della consegna del materiale di gioco.<br />
Sembra che stiamo parlando di chissà<br />
quanto tempo fa. Si tratta, invece, di poco<br />
più di dieci anni durante i quali, però, lo sviluppo<br />
del web è stato così rapido e così<br />
esteso da far dimenticare la lentezza e tante<br />
volte il r<strong>it</strong>ardo, con cui giravano le informazioni<br />
fino a poco tempo prima.<br />
È proprio per garantire la rapid<strong>it</strong>à delle<br />
informazioni, che il nostro Sindacato è sal<strong>it</strong>o<br />
sul treno della rete mondiale di comunicazione.<br />
Da allora, il nostro s<strong>it</strong>o è una finestra<br />
aperta dalla quale rendiamo note le nostre<br />
opinioni, lanciamo i nostri appelli, prendiamo<br />
posizione in ordine a quanto accade nel comparto<br />
dei giochi. Allo stesso modo, è uno strumento<br />
che ci consente di informare gli associati<br />
sia sulle attiv<strong>it</strong>à in corso di svolgimento<br />
che sulle nov<strong>it</strong>à normative ricadenti direttamente<br />
sulla loro attiv<strong>it</strong>à.<br />
In conform<strong>it</strong>à a tali intenti, il s<strong>it</strong>o si compone<br />
di più sezioni con funzional<strong>it</strong>à diverse.<br />
C’è la sezione “Chi siamo”, che riporta<br />
una breve presentazione del nostro Sindacato<br />
e della attiv<strong>it</strong>à che svolgiamo.<br />
Nella sezione “Notizie” è raccolto tutto ciò<br />
che serve a tenersi aggiornati: tram<strong>it</strong>e un menu<br />
a tendina, infatti, si entra nell’archivio delle notizie<br />
dal Sindacato e dalla stampa, nell’archivio<br />
de “<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong>” (versione trimestrale<br />
cartacea) e in quello de “<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong><br />
on line” (versione settimanale newsletter).<br />
Tram<strong>it</strong>e il pulsante “Giochi” si accede ai<br />
link alle pagine informative dei singoli giochi<br />
curate dall’Agenzia delle Dogane e dei<br />
Monopoli mentre cliccando sulla scr<strong>it</strong>ta<br />
“Links” si r<strong>it</strong>rovano i collegamenti rapidi ai più<br />
importanti s<strong>it</strong>i ist<strong>it</strong>uzionali e di informazione<br />
del settore.<br />
Chi vuole sapere dove e quando si svolgeranno<br />
gli appuntamenti del T2000 in tour a<br />
cui STS partecipa con un proprio stand, non<br />
dove far altro che cliccare sul pulsante “Fiere”:<br />
qui si trova anche una divertente galleria fotografica<br />
dedicata a questo importante evento <strong>it</strong>inerante.<br />
C’è poi l’indispensabile pagina delle “FAQ”<br />
che contiene le risposte alle domande più<br />
comuni provenienti dagli associati. Qualora un<br />
determinato ques<strong>it</strong>o non trovasse risposta in<br />
questa sezione, l’utente, attraverso la compilazione<br />
di un modulo riportato nella sezione<br />
“Contatti”, può rivolgere la domanda direttamente<br />
ai nostri esperti che gli risponderanno<br />
entro poco tempo.<br />
Come se tutto ciò non bastasse, abbiamo<br />
anche previsto la prossima pubblicazione di<br />
un’area “Documentazione” dalla quale si<br />
potranno visionare e scaricare utili materiali<br />
informativi, come i regolamenti dei giochi e gli<br />
avvisi richiesti dalla legge Balduzzi.<br />
Insomma, vi sono tanti buoni motivi per<br />
vis<strong>it</strong>are con regolar<strong>it</strong>à (magari tutti i giorni!)<br />
il nostro nuovo s<strong>it</strong>o internet.<br />
Siete quindi tutti inv<strong>it</strong>ati a farci vis<strong>it</strong>a all’indirizzo<br />
www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong>!<br />
n<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS
PIANETA GIOCHI<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />
COMPLEANNO<br />
AMARO PER IL<br />
SUPERENALOTTO<br />
LA SISAL RISCHIA DI PAGARE<br />
UNA MULTA MILIONARIA<br />
La festa per i 15 anni del SuperEnalotto,<br />
caduta lo scorso mese di dicembre e celebrata<br />
da Sisal con un ricco ricevimento a Milano e<br />
l’avvio della promozione “Super Vinc<strong>it</strong>ore”, è<br />
stata funestata da una brutta sorpresa per la<br />
società concessionaria.<br />
<strong>Il</strong> Tribunale Amministrativo del Lazio,<br />
infatti, ha rigettato la richiesta di Sisal tendente<br />
all’annullamento del provvedimento<br />
con cui l’AAMS le comminava una sanzione<br />
di 16 milioni e mezzo di euro.<br />
A dare luogo alla pesante richiesta del -<br />
l’Amministrazione, il mancato raggiungimento,<br />
nel bimestre maggio-giugno 2012, del livello di<br />
raccolta minimo di SuperEnalotto e co. fissato<br />
in 350 milioni di euro.<br />
In quel periodo, infatti, la raccolta si è fermata<br />
a 317 milioni, come a dire 33 milioni di<br />
meno rispetto al minimo da garantire.<br />
E così, in applicazione<br />
delle disposizioni dell’atto di<br />
convenzione tra Sisal e AAMS,<br />
quest’ultima si era avvalsa della facoltà di<br />
applicare alla società concessionaria una<br />
penale pari a 500.000 euro per ogni milione di<br />
euro o frazione di milione di mancata raccolta.<br />
Alla richiesta, formalizzata all’inizio di<br />
luglio 2012, la Sisal reagiva prontamente impugnando<br />
il provvedimento dinanzi al TAR del<br />
Lazio e chiedendone l’annullamento.<br />
Lo scorso 19 dicembre, come dicevamo,<br />
è giunta la risposta del giudice che, in<br />
una sentenza lunga e articolata depos<strong>it</strong>ata<br />
il successivo 13 febbraio, ha rigettato<br />
punto per punto le argomentazioni avanzate<br />
da Sisal.<br />
La quale faceva notare che leggendo l’obbligo<br />
di conseguire un livello minimo di raccolta<br />
nel suo complesso, l’obiettivo era stato ampiamente<br />
raggiunto: Sisal infatti, in ciascuno dei<br />
primi 17 bimestri di durata della concessione ha<br />
realizzato una raccolta mediamente superiore<br />
di 175 milioni rispetto al minimo da garantire.<br />
Come a dire, lo Stato ha incamerato complessivamente<br />
una quant<strong>it</strong>à di denaro altamente<br />
superiore alla somma di tutti i minimi<br />
previsti, molto più alta di quella che avrebbe<br />
percep<strong>it</strong>o se Sisal avesse solo uguagliato<br />
o di poco superato la soglia dei<br />
350 milioni per ogni bimestre.<br />
Non ci si può accontentare di<br />
questa argomentazione - è stato il<br />
pensiero del giudice - in quanto il<br />
raggiungimento del livello minimo a<br />
ogni scadenza bimestrale “corrisponde<br />
a un interesse finanziario dello Stato di conseguire<br />
un regolare e costante flusso di cassa”,<br />
ragion per cui i 350 milioni bimestrali devono<br />
essere raggiunti comunque; dopodiché, se li si<br />
supera, tanto meglio, l’importante è non andare<br />
sotto.<br />
Neanche è stato accolto il motivo con cui<br />
Sisal intendeva dimostrare che il mancato con-<br />
7
8<br />
seguimento del minimo non fosse ad essa<br />
imputabile.<br />
La società, hanno sostenuto i suoi difensori,<br />
non poteva prevedere il verificarsi di alcuni<br />
fatti che non hanno certo aiutato la raccolta<br />
quali la negata autorizzazione da parte<br />
dell’Amministrazione ad avviare una nuova<br />
campagna pubblic<strong>it</strong>aria, la mancata indizione<br />
dell’Enalotto telematico e della revisione del<br />
pay out del SuperEnalotto.<br />
Tra le fattispecie imprevedibili che, se -<br />
condo la difesa di Sisal, le hanno imped<strong>it</strong>o<br />
di raggiungere il minimo garant<strong>it</strong>o, anche<br />
“lo sciopero della raccolta indetto nel mese<br />
di giugno 2012 da parte dell’associazione di<br />
categoria dei raccogl<strong>it</strong>ori STS”.<br />
Insomma, la Sisal ci ha chiamati in causa<br />
sostenendo che la nostra protesta (quella<br />
posta in essere per reagire all’ingiusto doppio<br />
prelievo sui giochi impostoci senza alcun preavviso<br />
nel mese di giugno) ha causato una<br />
flessione determinate nel mancato raggiungimento<br />
dell’obiettivo.<br />
Sul punto, la sentenza reputa “singolare” il<br />
fatto che Sisal abbia ascr<strong>it</strong>to il nostro sciopero<br />
tra gli eventi che un operatore del settore<br />
mediamente diligente non possa prevedere o<br />
ev<strong>it</strong>are.<br />
Dal canto nostro, osserviamo come al -<br />
l’epoca Sisal avesse risposto alla nostra<br />
protesta facendo spallucce, salvo poi servirsene,<br />
in maniera opportunistica, per far<br />
valere il suo interesse di fronte al Tar.<br />
La sentenza, dicevamo, è molto lunga e<br />
articolata cosa che impedisce, in questa sede,<br />
di entrare maggiormente nei dettagli.<br />
Basti dire, dunque, che per il giudice nessuno<br />
dei presunti impedimenti rifer<strong>it</strong>i da Sisal<br />
ha avuto la capac<strong>it</strong>à di far venir meno i presupposti<br />
della penale comminata dai Monopoli.<br />
Penale che non può essere ridimensionata<br />
(come aveva chiesto la società milanese in<br />
estremo subordine) in quanto l’importo di<br />
500.000 euro per ogni milione di mancata raccolta<br />
minima è “ragionevolmente proporzionale”<br />
all’importanza rivest<strong>it</strong>a dall’obbligazione di<br />
risultati assunta da Sisal nello stesso atto di<br />
convenzione con l’AAMS.<br />
La pesantissima tegola, insomma,<br />
rimane a minacciare la solid<strong>it</strong>à finanziaria<br />
della Sisal che senza dubbio presenterà<br />
appello al Consiglio di Stato per chiedere<br />
l’annullamento del verdetto del Tar.<br />
In attesa di seguire gli sviluppi della delicatissima<br />
vicenda e a prescindere dal suo es<strong>it</strong>o<br />
finale, osserviamo che essa dimostra come la<br />
cura e lo sviluppo costanti del prodotto di gioco<br />
- in questo caso il SuperEnalotto - fondamentali<br />
ai fini del rendimento del prodotto stesso, non<br />
possano prescindere da una oculata organizzazione<br />
e gestione della rete di raccolta.<br />
<strong>Il</strong> cui sovradimensionamento terr<strong>it</strong>oriale,<br />
realizzato da Sisal negli ultimi tempi e sempre<br />
duramente stigmatizzato dal nostro Sindacato,<br />
ha senza dubbio giocato un ruolo determinante<br />
nel calo della raccolta.<br />
Auspichiamo che un’inversione di tendenza<br />
rispetto alla polverizzazione della rete possa<br />
riportare l’equilibrio nei rapporti tra ricev<strong>it</strong>ori e<br />
proiver, a beneficio del gioco.<br />
n<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS
PIANETA SCOMMESSE<br />
10<br />
UNA GRAMIGNA<br />
DA ESTIRPARE CON<br />
LO SFORZO DI TUTTI<br />
I CTD RESTANO UNA SPINA<br />
NEL FIANCO DEL MERCATO LEGALE<br />
La gramigna, come tutte le erbe infestanti,<br />
è davvero difficile da estirpare. È refrattaria<br />
ai diserbanti e ricresce rapidamente anche se<br />
sradicata.<br />
I CTD si comportano più o meno alla<br />
stessa maniera.<br />
Spuntano in ogni dove, proliferano e<br />
con estrema veloc<strong>it</strong>à si riproducono senza<br />
che si riesca ad arginarli.<br />
Eppure, il quadro normativo in ordine a<br />
questi centri di raccolta è chiaro. Sono illegali,<br />
nella misura in cui sono bracci operativi di<br />
bookmakers esteri che non hanno la concessione<br />
<strong>it</strong>aliana per l’esercizio delle scommesse.<br />
Agendo al di fuori del nostro ordinamento,<br />
si sottraggono di fatto al rispetto delle<br />
regole in ma teria di antiriciclaggio, di contrasto<br />
alla ludopatia e di divieto di gioco ai minori.<br />
Sfuggono, inoltre, agli obblighi fiscali e agli<br />
oneri concessori.<br />
Questo comportamento, oltre a integrare<br />
una gravissima forma di concorrenza<br />
sleale nei riguardi della rete di raccolta<br />
legale, vanifica tutti gli sforzi volti a regolare<br />
il comparto dei giochi nel senso della<br />
certezza del dir<strong>it</strong>to, della trasparenza e<br />
della tutela dei consumatori.<br />
Come possiamo pretendere di contrastare<br />
il riciclaggio del denaro sporco se, dopo aver<br />
assoggettato il pagamento in contanti delle vinc<strong>it</strong>e<br />
a severi lim<strong>it</strong>i, permettiamo che presso i<br />
punti irregolari vengano liquidati premi senza<br />
lim<strong>it</strong>i di sorta?<br />
Come possiamo assicurare protezione ai<br />
nostri giovani se permane la consuetudine, da<br />
parte di chi non ha nulla da perdere, di accettare<br />
le giocate da chiunque?<br />
Come possiamo arginare la ludopatia se<br />
esistono luoghi di raccolta dove non v’è uno<br />
straccio di avvertenza che possa in qualche<br />
modo mettere in guardia i giocatori a rischio?<br />
In una nota di qualche settimana fa, il<br />
nostro Sindacato ha auspicato maggiori controlli<br />
nei riguardi di tutti quegli esercizi che,<br />
operando in collegamento telematico con famigerati<br />
“.com”, si fanno beffe delle regole poste<br />
a garanzia del sistema.<br />
Siamo certi che il Com<strong>it</strong>ato di Alta<br />
Vigilanza sui Giochi ist<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o presso l’Agenzia<br />
delle Dogane e dei Monopoli – di cui fanno<br />
parte Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di<br />
Finanza – saprà trovare la strada per cancellare<br />
finalmente questa macchia che insozza il<br />
mercato dei giochi.<br />
n<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS
PIANETA APPARECCHI<br />
12<br />
ADEMPIMENTI<br />
DA SEGNARE<br />
IN CALENDARIO<br />
DIFFERENZIAZIONE DELL’OFFERTA E ISI:<br />
GLI ADEMPIMENTI DEI GESTORI DI NEWSLOT<br />
È noto che l’offerta di gioco mediante<br />
ap parecchi da divertimento, qualora riguardi<br />
le newslot, deve essere diversificata.<br />
In altre pa role, l’installazione di queste ultime<br />
(descr<strong>it</strong>te dal comma 6 dell’art. 110 TULPS)<br />
è subordinata all’installazione di almeno un<br />
apparecchio di quelli previsti al successivo<br />
comma 7 dello stesso articolo, vale a dire gli<br />
apparecchi senza vinc<strong>it</strong>e in denaro.<br />
Detto “principio della differenziazione<br />
dell’offerta” si risolve nel divieto per gli<br />
esercenti di installare esclusivamente macchine<br />
con vinc<strong>it</strong>e in denaro.<br />
Ecco perché, al momento di sottoscrivere<br />
i contratti per la connessione delle newslot è<br />
bene dotarsi contestualmente di un apparecchio<br />
ludico, quale che sia, basta che sia<br />
rispondente alle caratteristiche e sia mun<strong>it</strong>o<br />
dei nulla osta previsti dal c<strong>it</strong>ato art. 110,<br />
comma 7, TULPS.<br />
Una volta fatto ciò, le incombenze non<br />
so no fin<strong>it</strong>e…<br />
Agli apparecchi senza vinc<strong>it</strong>a in denaro è<br />
infatti legata l’ISI, l’imposta sull’intrattenimento,<br />
il cui versamento va fatto dal t<strong>it</strong>olare del locale<br />
in cui si trovano le macchine se proprietario<br />
delle stesse oppure, se le macchine non sono<br />
di proprietà del locale, da chi le distribuisce o le<br />
installa.<br />
Nel caso in cui soggetto passivo dell’imposta<br />
sia il noleggiatore, poiché la normativa<br />
prevede che la quietanza del pagamento sia<br />
conservata presso il luogo ove gli apparecchi<br />
sono installati, il tabaccaio dovrà farsi rilasciare<br />
dal noleggiatore stesso l’attestazione in originale<br />
dell’avvenuto versamento.<br />
In alternativa, sarà sufficiente ottenere<br />
un’autocertificazione in cui quest’ultimo dichiara<br />
– sotto la propria responsabil<strong>it</strong>à – di aver<br />
assolto all’obbligo.<br />
L’esibizione della quietanza del pagamento<br />
libera da ogni eventuale onere tributario<br />
anche il t<strong>it</strong>olare dell’esercizio in cui sono installati<br />
gli apparecchi. È quindi molto importante<br />
procurarsela per non farsi trovare impreparati<br />
in occasione degli eventuali controlli che<br />
l’Amministrazione dei Monopoli svolge, ab<strong>it</strong>ualmente,<br />
presso il canale delle tabaccherie.<br />
Ma attenzione: se il proprietario delle<br />
macchine comma 7 è lo stesso tabaccaio,<br />
sarà quest’ultimo a dover pagare l’importo<br />
dell’ISI secondo le modal<strong>it</strong>à fissate dalla<br />
legge.<br />
Prepariamoci, quindi, all’imminente scadenza,<br />
segnata sul calendario alla data del 16<br />
<strong>marzo</strong> per gli apparecchi utilizzati nell’anno<br />
2012 ovvero installati entro il 28 febbraio <strong>2013</strong>.<br />
Al di fuori di questi casi, l’imposta va pagata<br />
entro il 16° giorno del mese successivo a quello<br />
di prima installazione.<br />
n<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS
PIANETA SCOMMESSE<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />
SCOMMESSE<br />
VIRTUALI: SARÀ<br />
NUOVO BUSINESS?<br />
PARTITA LA SPERIMENTAZIONE IN VISTA DEL<br />
RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI DEFINITIVE<br />
Lo scorso 12 febbraio, il Vicedirettore del -<br />
l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Luigi<br />
Magistro, ha firmato il decreto di avvio, in via<br />
sperimentale, delle scommesse a quota fissa<br />
su eventi simulati.<br />
Lo scopo dichiarato è quello di contrastare<br />
le attiv<strong>it</strong>à di gioco illegale su tali tipologie<br />
di scommesse che godono di un particolare<br />
favore presso il pubblico dei giocatori.<br />
<strong>Il</strong> contrasto al gioco illegale, quindi, non<br />
passa solo per i controlli messi in atto dalle<br />
varie Forze dell’Ordine (controlli che, per la<br />
ver<strong>it</strong>à, sono meno di quelli che sarebbero<br />
necessari) ma anche attraverso l’attuazione di<br />
una reale ed efficace concorrenza legale.<br />
La regolamentazione diretta dei medesimi<br />
prodotti di gioco che già imperversano<br />
nel mercato parallelo è dunque una sfida<br />
che lo Stato rivolge alla criminal<strong>it</strong>à, sfida<br />
che, in questo caso, ha comportato uno<br />
studio approfond<strong>it</strong>o di ciò che più attira gli<br />
scommett<strong>it</strong>ori.<br />
<strong>Il</strong> risultato che si vuole ottenere è quello di<br />
sottrarre al mercato illegale il maggior numero<br />
di giocatori, proponendo loro scommesse interessanti<br />
e potenzialmente foriere di premi<br />
importanti.<br />
Queste stesse argomentazioni servono a<br />
chiarire la causa del continuo ampliamento del<br />
portafoglio dei giochi da parte dello Stato, indicato<br />
da molti con l’ep<strong>it</strong>eto di “biscazziere”.<br />
Non si tratta di rastrellare denaro alla<br />
cieca bensì di incanalare tutto il gioco entro<br />
i confini della legal<strong>it</strong>à e della trasparenza.<br />
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D’altro canto, all’effetto bonificante si<br />
accompagna anche quello remunerativo in<br />
quanto, potenzialmente, il piatto è molto ricco.<br />
Secondo le stime del Ministero dell’Eco -<br />
nomia e delle Finanze, nel primo anno a regime,<br />
le scommesse virtuali potrebbero rimpinguare<br />
le casse statali di ben 500 milioni di euro<br />
per passare successivamente a 6-700 milioni.<br />
Si spera, insomma, di ricreare il clima esistente<br />
in quei paesi stranieri dove il virtual betting<br />
è di casa come in Gran Bretagna e in Irlanda.<br />
Anzi, è proprio per venire incontro ai<br />
tanti <strong>it</strong>aliani che per scommettere legalmente<br />
su eventi virtuali dovrebbero recarsi fisicamente<br />
all’estero, che l’Amministrazione<br />
delle Dogane e dei Monopoli ha defin<strong>it</strong>o il<br />
lavoro di legalizzazione di questa tipologia di<br />
scommesse cominciato già nel 2006 con il<br />
noto decreto Bersani e, tre anni dopo, con il<br />
decreto Abruzzo.<br />
Ma, nello specifico, di cosa si tratta?<br />
Gli eventi simulati che saranno oggetto<br />
delle giocate potranno riguardare part<strong>it</strong>e di calcio,<br />
corse di cavalli o di cani e, in generale,<br />
competizioni di tipo sportivo.<br />
Si tratterà di gare tutte rigorosamente<br />
esistenti solo nel mondo virtuale delle<br />
appos<strong>it</strong>e piattaforme generatrici degli eventi<br />
stessi.<br />
L’es<strong>it</strong>o dei quali sarà determinato in ma nie -<br />
ra assolutamente casuale dal Random Number<br />
Generator, il generatore di numeri che risiede<br />
sul totalizzatore nazionale posto sotto il controllo<br />
dell’ADM.<br />
Le giocate su eventi virtuali saranno<br />
accettate nelle agenzie e nei corner ippici e<br />
sportivi nonché con modal<strong>it</strong>à a distanza dai<br />
relativi concessionari.<br />
Per i tabaccai t<strong>it</strong>olari di corner di gioco<br />
si profila una possibil<strong>it</strong>à di incremento dei<br />
volumi di raccolta laddove saranno rispettate<br />
le previsioni di raccolta e a patto che i<br />
provider non facciano pesare sui tabaccai<br />
gli eventuali costi di attivazione del nuovo<br />
servizio.<br />
Sul punto vigileremo affinché questa<br />
opportun<strong>it</strong>à per i tabaccai non si trasformi,<br />
ancora una volta, in un’occasione di prof<strong>it</strong>to<br />
per i concessionari.<br />
E molto dipenderà dal richiamo dei programmi<br />
di avvenimenti personalizzati che i singoli<br />
concessionari ideeranno.<br />
In tal senso, i sondaggi sulle preferenze<br />
deg li scommett<strong>it</strong>ori avranno un ruolo determinante<br />
nella prevalenza di questo o quel palinsesto.<br />
Come a dire, la posizione di partenza è<br />
uguale per tutti ma la corsa sarà dominata<br />
dal soggetto che di volta in volta metterà in<br />
campo la migliore strategia di gara.<br />
<strong>Il</strong> podio, quello sì, sarà rigorosamente<br />
reale!<br />
n<br />
<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS