28.05.2013 Views

Il Ricevitore Italiano gennaio - marzo 2013 - Stsfit.it

Il Ricevitore Italiano gennaio - marzo 2013 - Stsfit.it

Il Ricevitore Italiano gennaio - marzo 2013 - Stsfit.it

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Poste Italiane SpA . Spedizione in abbonamento postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/2/2004 n. 46), art. 1 comma 1 - DCB Roma . Reg. Trib. Roma n. 454/00 del 3171072000 . Ed<strong>it</strong>o a cura di Press & Image 2001 SpA . Via L. Serra, 32 - 00153 Roma . Prezzo a copia: euro 0,15<br />

trimestrale<br />

<strong>gennaio</strong>-<strong>marzo</strong> <strong>2013</strong><br />

Anno XIII n. 111/13<br />

www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong><br />

Organo Ufficiale del Sindacato Totoricev<strong>it</strong>ori Sportivi aderente alla Federazione Italiana Tabaccai<br />

WWW.STSFIT.IT<br />

ARIA DI NOVITÀ IN RETE!<br />

NEL <strong>2013</strong> VECCHIE E NUOVE<br />

SFIDE PER STS<br />

Monica Cirillo


L’EDITORIALE<br />

Reg. Trib. Roma n. 454/00 del 3171072000<br />

Prezzo a copia euro 0,15<br />

Direttore Responsabile Stefano Bartoli<br />

Direzione e Redazione Press&Image 2001, Via L. Serra, 32 - 00153 Roma<br />

Tel. 06/585501, Fax 06/5809826<br />

Inserzioni informative Miniero & Partners Srl, Via Nicolodi<br />

15 - 20161 Milano, Tel. 02/66200315, Fax 02/66200318<br />

Progetto grafico Monica Cirillo, Dina Dancu<br />

Testi, foto & disegni Monica Cirillo, Paola Crapulli<br />

Stampa Società Tipografica Italia<br />

Via Sesto Celere, 3 - 00152 Roma, Tel. 06/5814649<br />

Spedizione decentrata SAVE<br />

Via dell’Agricoltura, 12, 00065 Fiano Romano (RM), Tel. 0765/452215<br />

Numero chiuso in tipografia il 15.03.<strong>2013</strong><br />

www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong><br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />

NEL <strong>2013</strong><br />

VECCHIE E NUOVE<br />

SFIDE PER STS<br />

L’IMPEGNO DEL SINDACATO NEI PROSSIMI MESI<br />

TRA NOVITÀ NORMATIVE E CRISI DI SETTORE<br />

<strong>Il</strong> <strong>2013</strong> si è aperto con molte nov<strong>it</strong>à per<br />

la nostra categoria.<br />

Abbiamo cominciato con l’entrata in vigore<br />

della Legge Balduzzi che ha introdotto non<br />

pochi cambiamenti in tema di giochi.<br />

Dalla conferma del divieto ai minori di 18<br />

anni ai lim<strong>it</strong>i alla pubblic<strong>it</strong>à, dagli avvisi antiludopatia<br />

all’obbligo di divulgare le probabil<strong>it</strong>à<br />

di vinc<strong>it</strong>a, questo provvedimento ha inciso in<br />

maniera determinante sul nostro mestiere.<br />

<strong>Il</strong> nostro ruolo di propos<strong>it</strong>ori del gioco,<br />

infatti, ne è usc<strong>it</strong>o in qualche modo mutilato<br />

nel la misura in cui più che incoraggiare la<br />

clientela a puntare su questo o quel sistema,<br />

dobbiamo dare il massimo risalto ai divieti e ai<br />

rischi di dipendenza correlati al gioco, esponendo<br />

ovunque cartelli e locandine pieni di<br />

messaggi.<br />

Ma tant’è, siamo persuasi che la professional<strong>it</strong>à<br />

maturata ci permetterà di difendere<br />

i nostri livelli di raccolta.<br />

I quali, peraltro, potrebbero essere aiutati<br />

dall’ingresso delle scommesse su eventi simulati<br />

di prossimo avvio (vedi articolo a pag. 13).<br />

Altra importante nov<strong>it</strong>à è stata l’incorporazione<br />

dell’Amministrazione dei Monopoli nel -<br />

l’Agenzia delle Dogane.<br />

SOMMARIO<br />

5<br />

7<br />

10<br />

12<br />

13<br />

In conseguenza, gli atti e i provvedimenti<br />

amministrativi in precedenza defin<strong>it</strong>i dal<br />

Direttore Generale di quella che fu l’AAMS,<br />

vengono oggi adottati dal Vicedirettore Area<br />

Monopoli della nuova ADM, ruolo attualmente<br />

ricoperto dal dr. Luigi Magistro.<br />

È con lui e con la sua struttura che d’ora<br />

in poi ci confronteremo.<br />

Sul fronte pol<strong>it</strong>ico, avremo a che fare<br />

con un Governo difficile da interpretare, nei<br />

cui confronti dovremo comunque vigilare<br />

affinché non inasprisca il regime fiscale sul<br />

comparto dei giochi. <strong>Il</strong> cui eccessivo sfruttamento<br />

potrebbe causare un pericoloso “avv<strong>it</strong>amento”,<br />

per usare un termine in voga in questo<br />

periodo di crisi.<br />

Tra i temi che sottoporremo all’attenzione<br />

delle ist<strong>it</strong>uzioni vi è quello – annoso – dell’imperversare<br />

dei centri di trasmissione dati che<br />

rappresentano un ulteriore elemento di instabil<strong>it</strong>à<br />

del sistema.<br />

È evidente che di lavoro ce ne attende<br />

parecchio. Delle nostre azioni e dei loro es<strong>it</strong>i<br />

daremo, come sempre, ampio conto attraverso<br />

i nostri canali informativi. Tra questi, il nuovissimo<br />

s<strong>it</strong>o internet che vi inv<strong>it</strong>iamo a vis<strong>it</strong>are<br />

numerosi (vedi articolo a pag. 5).<br />

n<br />

www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong>: aria di nov<strong>it</strong>à in rete!<br />

Compleanno amaro per il SuperEnalotto<br />

Una gramigna da estirpare con lo sforzo di tutti<br />

Adempimenti da segnare in calendario<br />

Scommesse virtuali: sarà nuovo business?<br />

3


ATTIVITÀ SINDACALE<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />

WWW.STSFIT.IT<br />

ARIA DI NOVITÀ<br />

IN RETE!<br />

INAUGURATO IL NUOVO SITO ISTITUZIONALE<br />

DEL SINDACATO<br />

Diciamo la ver<strong>it</strong>à: era da tempo che avevamo<br />

varato il progetto del nuovo s<strong>it</strong>o internet<br />

del Sindacato Totoricev<strong>it</strong>ori Sportivi.<br />

Poi i mille impegni derivanti dall’attiv<strong>it</strong>à<br />

sindacale, fatti di frequenti riunioni del<br />

nostro Direttivo, di incontri con i rappresentanti<br />

dei Monopoli e dei concessionari,<br />

di azioni sul terr<strong>it</strong>orio organizzate per far<br />

fronte a importanti esigenze del momento<br />

e, non ultimo, di quotidiana attiv<strong>it</strong>à di assistenza<br />

nei confronti degli associati, hanno<br />

fatto andare l’inaugurazione un po’ per le<br />

lunghe.<br />

Finalmente, dall’11 febbraio scorso, il<br />

nuo vo s<strong>it</strong>o è in linea con tutta la sua aria di freschezza<br />

e con tante util<strong>it</strong>à per gli utenti.<br />

Completamente rinnovato nell’aspetto<br />

grafico e notevolmente arricch<strong>it</strong>o di contenuti, il<br />

5


6<br />

s<strong>it</strong>o STS è oggi qualcosa di completamente<br />

diverso rispetto al passato.<br />

Lungi dal compiere un semplice restyling,<br />

sulla base di un progetto di rinnovamento attentamente<br />

studiato, abbiamo voluto connotarlo<br />

come strumento dinamico di comunicazione sindacale<br />

più di quanto non sia stato fino ad oggi.<br />

Invero, giustappunto sotto l’aspetto co -<br />

municativo, il nostro Sindacato è sempre<br />

stato all’avanguardia. Non è un caso che, tra<br />

le associazioni sindacali dei ricev<strong>it</strong>ori, siamo<br />

stati i primi a mettere in linea un s<strong>it</strong>o internet.<br />

Era la fine degli anni ’90, un’epoca in cui il<br />

web era, ancora per molti, qualcosa di pressoché<br />

sconosciuto.<br />

Erano pochi i tabaccai ricev<strong>it</strong>ori che utilizzavano<br />

internet per tenersi informati su ciò che<br />

poteva interessare il relativo settore di attiv<strong>it</strong>à.<br />

Così come, da parte dei concessionari, era<br />

ancora preponderante la trasmissione di informazioni<br />

alla rete tram<strong>it</strong>e fax o bollettini cartacei<br />

portati dal corriere, ogni sette giorni, in occasione<br />

della consegna del materiale di gioco.<br />

Sembra che stiamo parlando di chissà<br />

quanto tempo fa. Si tratta, invece, di poco<br />

più di dieci anni durante i quali, però, lo sviluppo<br />

del web è stato così rapido e così<br />

esteso da far dimenticare la lentezza e tante<br />

volte il r<strong>it</strong>ardo, con cui giravano le informazioni<br />

fino a poco tempo prima.<br />

È proprio per garantire la rapid<strong>it</strong>à delle<br />

informazioni, che il nostro Sindacato è sal<strong>it</strong>o<br />

sul treno della rete mondiale di comunicazione.<br />

Da allora, il nostro s<strong>it</strong>o è una finestra<br />

aperta dalla quale rendiamo note le nostre<br />

opinioni, lanciamo i nostri appelli, prendiamo<br />

posizione in ordine a quanto accade nel comparto<br />

dei giochi. Allo stesso modo, è uno strumento<br />

che ci consente di informare gli associati<br />

sia sulle attiv<strong>it</strong>à in corso di svolgimento<br />

che sulle nov<strong>it</strong>à normative ricadenti direttamente<br />

sulla loro attiv<strong>it</strong>à.<br />

In conform<strong>it</strong>à a tali intenti, il s<strong>it</strong>o si compone<br />

di più sezioni con funzional<strong>it</strong>à diverse.<br />

C’è la sezione “Chi siamo”, che riporta<br />

una breve presentazione del nostro Sindacato<br />

e della attiv<strong>it</strong>à che svolgiamo.<br />

Nella sezione “Notizie” è raccolto tutto ciò<br />

che serve a tenersi aggiornati: tram<strong>it</strong>e un menu<br />

a tendina, infatti, si entra nell’archivio delle notizie<br />

dal Sindacato e dalla stampa, nell’archivio<br />

de “<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong>” (versione trimestrale<br />

cartacea) e in quello de “<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong><br />

on line” (versione settimanale newsletter).<br />

Tram<strong>it</strong>e il pulsante “Giochi” si accede ai<br />

link alle pagine informative dei singoli giochi<br />

curate dall’Agenzia delle Dogane e dei<br />

Monopoli mentre cliccando sulla scr<strong>it</strong>ta<br />

“Links” si r<strong>it</strong>rovano i collegamenti rapidi ai più<br />

importanti s<strong>it</strong>i ist<strong>it</strong>uzionali e di informazione<br />

del settore.<br />

Chi vuole sapere dove e quando si svolgeranno<br />

gli appuntamenti del T2000 in tour a<br />

cui STS partecipa con un proprio stand, non<br />

dove far altro che cliccare sul pulsante “Fiere”:<br />

qui si trova anche una divertente galleria fotografica<br />

dedicata a questo importante evento <strong>it</strong>inerante.<br />

C’è poi l’indispensabile pagina delle “FAQ”<br />

che contiene le risposte alle domande più<br />

comuni provenienti dagli associati. Qualora un<br />

determinato ques<strong>it</strong>o non trovasse risposta in<br />

questa sezione, l’utente, attraverso la compilazione<br />

di un modulo riportato nella sezione<br />

“Contatti”, può rivolgere la domanda direttamente<br />

ai nostri esperti che gli risponderanno<br />

entro poco tempo.<br />

Come se tutto ciò non bastasse, abbiamo<br />

anche previsto la prossima pubblicazione di<br />

un’area “Documentazione” dalla quale si<br />

potranno visionare e scaricare utili materiali<br />

informativi, come i regolamenti dei giochi e gli<br />

avvisi richiesti dalla legge Balduzzi.<br />

Insomma, vi sono tanti buoni motivi per<br />

vis<strong>it</strong>are con regolar<strong>it</strong>à (magari tutti i giorni!)<br />

il nostro nuovo s<strong>it</strong>o internet.<br />

Siete quindi tutti inv<strong>it</strong>ati a farci vis<strong>it</strong>a all’indirizzo<br />

www.stsf<strong>it</strong>.<strong>it</strong>!<br />

n<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS


PIANETA GIOCHI<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />

COMPLEANNO<br />

AMARO PER IL<br />

SUPERENALOTTO<br />

LA SISAL RISCHIA DI PAGARE<br />

UNA MULTA MILIONARIA<br />

La festa per i 15 anni del SuperEnalotto,<br />

caduta lo scorso mese di dicembre e celebrata<br />

da Sisal con un ricco ricevimento a Milano e<br />

l’avvio della promozione “Super Vinc<strong>it</strong>ore”, è<br />

stata funestata da una brutta sorpresa per la<br />

società concessionaria.<br />

<strong>Il</strong> Tribunale Amministrativo del Lazio,<br />

infatti, ha rigettato la richiesta di Sisal tendente<br />

all’annullamento del provvedimento<br />

con cui l’AAMS le comminava una sanzione<br />

di 16 milioni e mezzo di euro.<br />

A dare luogo alla pesante richiesta del -<br />

l’Amministrazione, il mancato raggiungimento,<br />

nel bimestre maggio-giugno 2012, del livello di<br />

raccolta minimo di SuperEnalotto e co. fissato<br />

in 350 milioni di euro.<br />

In quel periodo, infatti, la raccolta si è fermata<br />

a 317 milioni, come a dire 33 milioni di<br />

meno rispetto al minimo da garantire.<br />

E così, in applicazione<br />

delle disposizioni dell’atto di<br />

convenzione tra Sisal e AAMS,<br />

quest’ultima si era avvalsa della facoltà di<br />

applicare alla società concessionaria una<br />

penale pari a 500.000 euro per ogni milione di<br />

euro o frazione di milione di mancata raccolta.<br />

Alla richiesta, formalizzata all’inizio di<br />

luglio 2012, la Sisal reagiva prontamente impugnando<br />

il provvedimento dinanzi al TAR del<br />

Lazio e chiedendone l’annullamento.<br />

Lo scorso 19 dicembre, come dicevamo,<br />

è giunta la risposta del giudice che, in<br />

una sentenza lunga e articolata depos<strong>it</strong>ata<br />

il successivo 13 febbraio, ha rigettato<br />

punto per punto le argomentazioni avanzate<br />

da Sisal.<br />

La quale faceva notare che leggendo l’obbligo<br />

di conseguire un livello minimo di raccolta<br />

nel suo complesso, l’obiettivo era stato ampiamente<br />

raggiunto: Sisal infatti, in ciascuno dei<br />

primi 17 bimestri di durata della concessione ha<br />

realizzato una raccolta mediamente superiore<br />

di 175 milioni rispetto al minimo da garantire.<br />

Come a dire, lo Stato ha incamerato complessivamente<br />

una quant<strong>it</strong>à di denaro altamente<br />

superiore alla somma di tutti i minimi<br />

previsti, molto più alta di quella che avrebbe<br />

percep<strong>it</strong>o se Sisal avesse solo uguagliato<br />

o di poco superato la soglia dei<br />

350 milioni per ogni bimestre.<br />

Non ci si può accontentare di<br />

questa argomentazione - è stato il<br />

pensiero del giudice - in quanto il<br />

raggiungimento del livello minimo a<br />

ogni scadenza bimestrale “corrisponde<br />

a un interesse finanziario dello Stato di conseguire<br />

un regolare e costante flusso di cassa”,<br />

ragion per cui i 350 milioni bimestrali devono<br />

essere raggiunti comunque; dopodiché, se li si<br />

supera, tanto meglio, l’importante è non andare<br />

sotto.<br />

Neanche è stato accolto il motivo con cui<br />

Sisal intendeva dimostrare che il mancato con-<br />

7


8<br />

seguimento del minimo non fosse ad essa<br />

imputabile.<br />

La società, hanno sostenuto i suoi difensori,<br />

non poteva prevedere il verificarsi di alcuni<br />

fatti che non hanno certo aiutato la raccolta<br />

quali la negata autorizzazione da parte<br />

dell’Amministrazione ad avviare una nuova<br />

campagna pubblic<strong>it</strong>aria, la mancata indizione<br />

dell’Enalotto telematico e della revisione del<br />

pay out del SuperEnalotto.<br />

Tra le fattispecie imprevedibili che, se -<br />

condo la difesa di Sisal, le hanno imped<strong>it</strong>o<br />

di raggiungere il minimo garant<strong>it</strong>o, anche<br />

“lo sciopero della raccolta indetto nel mese<br />

di giugno 2012 da parte dell’associazione di<br />

categoria dei raccogl<strong>it</strong>ori STS”.<br />

Insomma, la Sisal ci ha chiamati in causa<br />

sostenendo che la nostra protesta (quella<br />

posta in essere per reagire all’ingiusto doppio<br />

prelievo sui giochi impostoci senza alcun preavviso<br />

nel mese di giugno) ha causato una<br />

flessione determinate nel mancato raggiungimento<br />

dell’obiettivo.<br />

Sul punto, la sentenza reputa “singolare” il<br />

fatto che Sisal abbia ascr<strong>it</strong>to il nostro sciopero<br />

tra gli eventi che un operatore del settore<br />

mediamente diligente non possa prevedere o<br />

ev<strong>it</strong>are.<br />

Dal canto nostro, osserviamo come al -<br />

l’epoca Sisal avesse risposto alla nostra<br />

protesta facendo spallucce, salvo poi servirsene,<br />

in maniera opportunistica, per far<br />

valere il suo interesse di fronte al Tar.<br />

La sentenza, dicevamo, è molto lunga e<br />

articolata cosa che impedisce, in questa sede,<br />

di entrare maggiormente nei dettagli.<br />

Basti dire, dunque, che per il giudice nessuno<br />

dei presunti impedimenti rifer<strong>it</strong>i da Sisal<br />

ha avuto la capac<strong>it</strong>à di far venir meno i presupposti<br />

della penale comminata dai Monopoli.<br />

Penale che non può essere ridimensionata<br />

(come aveva chiesto la società milanese in<br />

estremo subordine) in quanto l’importo di<br />

500.000 euro per ogni milione di mancata raccolta<br />

minima è “ragionevolmente proporzionale”<br />

all’importanza rivest<strong>it</strong>a dall’obbligazione di<br />

risultati assunta da Sisal nello stesso atto di<br />

convenzione con l’AAMS.<br />

La pesantissima tegola, insomma,<br />

rimane a minacciare la solid<strong>it</strong>à finanziaria<br />

della Sisal che senza dubbio presenterà<br />

appello al Consiglio di Stato per chiedere<br />

l’annullamento del verdetto del Tar.<br />

In attesa di seguire gli sviluppi della delicatissima<br />

vicenda e a prescindere dal suo es<strong>it</strong>o<br />

finale, osserviamo che essa dimostra come la<br />

cura e lo sviluppo costanti del prodotto di gioco<br />

- in questo caso il SuperEnalotto - fondamentali<br />

ai fini del rendimento del prodotto stesso, non<br />

possano prescindere da una oculata organizzazione<br />

e gestione della rete di raccolta.<br />

<strong>Il</strong> cui sovradimensionamento terr<strong>it</strong>oriale,<br />

realizzato da Sisal negli ultimi tempi e sempre<br />

duramente stigmatizzato dal nostro Sindacato,<br />

ha senza dubbio giocato un ruolo determinante<br />

nel calo della raccolta.<br />

Auspichiamo che un’inversione di tendenza<br />

rispetto alla polverizzazione della rete possa<br />

riportare l’equilibrio nei rapporti tra ricev<strong>it</strong>ori e<br />

proiver, a beneficio del gioco.<br />

n<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS


PIANETA SCOMMESSE<br />

10<br />

UNA GRAMIGNA<br />

DA ESTIRPARE CON<br />

LO SFORZO DI TUTTI<br />

I CTD RESTANO UNA SPINA<br />

NEL FIANCO DEL MERCATO LEGALE<br />

La gramigna, come tutte le erbe infestanti,<br />

è davvero difficile da estirpare. È refrattaria<br />

ai diserbanti e ricresce rapidamente anche se<br />

sradicata.<br />

I CTD si comportano più o meno alla<br />

stessa maniera.<br />

Spuntano in ogni dove, proliferano e<br />

con estrema veloc<strong>it</strong>à si riproducono senza<br />

che si riesca ad arginarli.<br />

Eppure, il quadro normativo in ordine a<br />

questi centri di raccolta è chiaro. Sono illegali,<br />

nella misura in cui sono bracci operativi di<br />

bookmakers esteri che non hanno la concessione<br />

<strong>it</strong>aliana per l’esercizio delle scommesse.<br />

Agendo al di fuori del nostro ordinamento,<br />

si sottraggono di fatto al rispetto delle<br />

regole in ma teria di antiriciclaggio, di contrasto<br />

alla ludopatia e di divieto di gioco ai minori.<br />

Sfuggono, inoltre, agli obblighi fiscali e agli<br />

oneri concessori.<br />

Questo comportamento, oltre a integrare<br />

una gravissima forma di concorrenza<br />

sleale nei riguardi della rete di raccolta<br />

legale, vanifica tutti gli sforzi volti a regolare<br />

il comparto dei giochi nel senso della<br />

certezza del dir<strong>it</strong>to, della trasparenza e<br />

della tutela dei consumatori.<br />

Come possiamo pretendere di contrastare<br />

il riciclaggio del denaro sporco se, dopo aver<br />

assoggettato il pagamento in contanti delle vinc<strong>it</strong>e<br />

a severi lim<strong>it</strong>i, permettiamo che presso i<br />

punti irregolari vengano liquidati premi senza<br />

lim<strong>it</strong>i di sorta?<br />

Come possiamo assicurare protezione ai<br />

nostri giovani se permane la consuetudine, da<br />

parte di chi non ha nulla da perdere, di accettare<br />

le giocate da chiunque?<br />

Come possiamo arginare la ludopatia se<br />

esistono luoghi di raccolta dove non v’è uno<br />

straccio di avvertenza che possa in qualche<br />

modo mettere in guardia i giocatori a rischio?<br />

In una nota di qualche settimana fa, il<br />

nostro Sindacato ha auspicato maggiori controlli<br />

nei riguardi di tutti quegli esercizi che,<br />

operando in collegamento telematico con famigerati<br />

“.com”, si fanno beffe delle regole poste<br />

a garanzia del sistema.<br />

Siamo certi che il Com<strong>it</strong>ato di Alta<br />

Vigilanza sui Giochi ist<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o presso l’Agenzia<br />

delle Dogane e dei Monopoli – di cui fanno<br />

parte Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di<br />

Finanza – saprà trovare la strada per cancellare<br />

finalmente questa macchia che insozza il<br />

mercato dei giochi.<br />

n<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS


PIANETA APPARECCHI<br />

12<br />

ADEMPIMENTI<br />

DA SEGNARE<br />

IN CALENDARIO<br />

DIFFERENZIAZIONE DELL’OFFERTA E ISI:<br />

GLI ADEMPIMENTI DEI GESTORI DI NEWSLOT<br />

È noto che l’offerta di gioco mediante<br />

ap parecchi da divertimento, qualora riguardi<br />

le newslot, deve essere diversificata.<br />

In altre pa role, l’installazione di queste ultime<br />

(descr<strong>it</strong>te dal comma 6 dell’art. 110 TULPS)<br />

è subordinata all’installazione di almeno un<br />

apparecchio di quelli previsti al successivo<br />

comma 7 dello stesso articolo, vale a dire gli<br />

apparecchi senza vinc<strong>it</strong>e in denaro.<br />

Detto “principio della differenziazione<br />

dell’offerta” si risolve nel divieto per gli<br />

esercenti di installare esclusivamente macchine<br />

con vinc<strong>it</strong>e in denaro.<br />

Ecco perché, al momento di sottoscrivere<br />

i contratti per la connessione delle newslot è<br />

bene dotarsi contestualmente di un apparecchio<br />

ludico, quale che sia, basta che sia<br />

rispondente alle caratteristiche e sia mun<strong>it</strong>o<br />

dei nulla osta previsti dal c<strong>it</strong>ato art. 110,<br />

comma 7, TULPS.<br />

Una volta fatto ciò, le incombenze non<br />

so no fin<strong>it</strong>e…<br />

Agli apparecchi senza vinc<strong>it</strong>a in denaro è<br />

infatti legata l’ISI, l’imposta sull’intrattenimento,<br />

il cui versamento va fatto dal t<strong>it</strong>olare del locale<br />

in cui si trovano le macchine se proprietario<br />

delle stesse oppure, se le macchine non sono<br />

di proprietà del locale, da chi le distribuisce o le<br />

installa.<br />

Nel caso in cui soggetto passivo dell’imposta<br />

sia il noleggiatore, poiché la normativa<br />

prevede che la quietanza del pagamento sia<br />

conservata presso il luogo ove gli apparecchi<br />

sono installati, il tabaccaio dovrà farsi rilasciare<br />

dal noleggiatore stesso l’attestazione in originale<br />

dell’avvenuto versamento.<br />

In alternativa, sarà sufficiente ottenere<br />

un’autocertificazione in cui quest’ultimo dichiara<br />

– sotto la propria responsabil<strong>it</strong>à – di aver<br />

assolto all’obbligo.<br />

L’esibizione della quietanza del pagamento<br />

libera da ogni eventuale onere tributario<br />

anche il t<strong>it</strong>olare dell’esercizio in cui sono installati<br />

gli apparecchi. È quindi molto importante<br />

procurarsela per non farsi trovare impreparati<br />

in occasione degli eventuali controlli che<br />

l’Amministrazione dei Monopoli svolge, ab<strong>it</strong>ualmente,<br />

presso il canale delle tabaccherie.<br />

Ma attenzione: se il proprietario delle<br />

macchine comma 7 è lo stesso tabaccaio,<br />

sarà quest’ultimo a dover pagare l’importo<br />

dell’ISI secondo le modal<strong>it</strong>à fissate dalla<br />

legge.<br />

Prepariamoci, quindi, all’imminente scadenza,<br />

segnata sul calendario alla data del 16<br />

<strong>marzo</strong> per gli apparecchi utilizzati nell’anno<br />

2012 ovvero installati entro il 28 febbraio <strong>2013</strong>.<br />

Al di fuori di questi casi, l’imposta va pagata<br />

entro il 16° giorno del mese successivo a quello<br />

di prima installazione.<br />

n<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS


PIANETA SCOMMESSE<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS<br />

SCOMMESSE<br />

VIRTUALI: SARÀ<br />

NUOVO BUSINESS?<br />

PARTITA LA SPERIMENTAZIONE IN VISTA DEL<br />

RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI DEFINITIVE<br />

Lo scorso 12 febbraio, il Vicedirettore del -<br />

l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Luigi<br />

Magistro, ha firmato il decreto di avvio, in via<br />

sperimentale, delle scommesse a quota fissa<br />

su eventi simulati.<br />

Lo scopo dichiarato è quello di contrastare<br />

le attiv<strong>it</strong>à di gioco illegale su tali tipologie<br />

di scommesse che godono di un particolare<br />

favore presso il pubblico dei giocatori.<br />

<strong>Il</strong> contrasto al gioco illegale, quindi, non<br />

passa solo per i controlli messi in atto dalle<br />

varie Forze dell’Ordine (controlli che, per la<br />

ver<strong>it</strong>à, sono meno di quelli che sarebbero<br />

necessari) ma anche attraverso l’attuazione di<br />

una reale ed efficace concorrenza legale.<br />

La regolamentazione diretta dei medesimi<br />

prodotti di gioco che già imperversano<br />

nel mercato parallelo è dunque una sfida<br />

che lo Stato rivolge alla criminal<strong>it</strong>à, sfida<br />

che, in questo caso, ha comportato uno<br />

studio approfond<strong>it</strong>o di ciò che più attira gli<br />

scommett<strong>it</strong>ori.<br />

<strong>Il</strong> risultato che si vuole ottenere è quello di<br />

sottrarre al mercato illegale il maggior numero<br />

di giocatori, proponendo loro scommesse interessanti<br />

e potenzialmente foriere di premi<br />

importanti.<br />

Queste stesse argomentazioni servono a<br />

chiarire la causa del continuo ampliamento del<br />

portafoglio dei giochi da parte dello Stato, indicato<br />

da molti con l’ep<strong>it</strong>eto di “biscazziere”.<br />

Non si tratta di rastrellare denaro alla<br />

cieca bensì di incanalare tutto il gioco entro<br />

i confini della legal<strong>it</strong>à e della trasparenza.<br />

13


14<br />

D’altro canto, all’effetto bonificante si<br />

accompagna anche quello remunerativo in<br />

quanto, potenzialmente, il piatto è molto ricco.<br />

Secondo le stime del Ministero dell’Eco -<br />

nomia e delle Finanze, nel primo anno a regime,<br />

le scommesse virtuali potrebbero rimpinguare<br />

le casse statali di ben 500 milioni di euro<br />

per passare successivamente a 6-700 milioni.<br />

Si spera, insomma, di ricreare il clima esistente<br />

in quei paesi stranieri dove il virtual betting<br />

è di casa come in Gran Bretagna e in Irlanda.<br />

Anzi, è proprio per venire incontro ai<br />

tanti <strong>it</strong>aliani che per scommettere legalmente<br />

su eventi virtuali dovrebbero recarsi fisicamente<br />

all’estero, che l’Amministrazione<br />

delle Dogane e dei Monopoli ha defin<strong>it</strong>o il<br />

lavoro di legalizzazione di questa tipologia di<br />

scommesse cominciato già nel 2006 con il<br />

noto decreto Bersani e, tre anni dopo, con il<br />

decreto Abruzzo.<br />

Ma, nello specifico, di cosa si tratta?<br />

Gli eventi simulati che saranno oggetto<br />

delle giocate potranno riguardare part<strong>it</strong>e di calcio,<br />

corse di cavalli o di cani e, in generale,<br />

competizioni di tipo sportivo.<br />

Si tratterà di gare tutte rigorosamente<br />

esistenti solo nel mondo virtuale delle<br />

appos<strong>it</strong>e piattaforme generatrici degli eventi<br />

stessi.<br />

L’es<strong>it</strong>o dei quali sarà determinato in ma nie -<br />

ra assolutamente casuale dal Random Number<br />

Generator, il generatore di numeri che risiede<br />

sul totalizzatore nazionale posto sotto il controllo<br />

dell’ADM.<br />

Le giocate su eventi virtuali saranno<br />

accettate nelle agenzie e nei corner ippici e<br />

sportivi nonché con modal<strong>it</strong>à a distanza dai<br />

relativi concessionari.<br />

Per i tabaccai t<strong>it</strong>olari di corner di gioco<br />

si profila una possibil<strong>it</strong>à di incremento dei<br />

volumi di raccolta laddove saranno rispettate<br />

le previsioni di raccolta e a patto che i<br />

provider non facciano pesare sui tabaccai<br />

gli eventuali costi di attivazione del nuovo<br />

servizio.<br />

Sul punto vigileremo affinché questa<br />

opportun<strong>it</strong>à per i tabaccai non si trasformi,<br />

ancora una volta, in un’occasione di prof<strong>it</strong>to<br />

per i concessionari.<br />

E molto dipenderà dal richiamo dei programmi<br />

di avvenimenti personalizzati che i singoli<br />

concessionari ideeranno.<br />

In tal senso, i sondaggi sulle preferenze<br />

deg li scommett<strong>it</strong>ori avranno un ruolo determinante<br />

nella prevalenza di questo o quel palinsesto.<br />

Come a dire, la posizione di partenza è<br />

uguale per tutti ma la corsa sarà dominata<br />

dal soggetto che di volta in volta metterà in<br />

campo la migliore strategia di gara.<br />

<strong>Il</strong> podio, quello sì, sarà rigorosamente<br />

reale!<br />

n<br />

<strong>Il</strong> <strong>Ricev<strong>it</strong>ore</strong> <strong>Italiano</strong> - Organo Ufficiale STS

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!