Ferdinando Fabbri - Provincia di Rimini

Provincia di Rimini
Assessorato alle Pari Opportunità
Consigliera di Parità
domanda, ma sono soggetti anche che possiedono competenze con le quali hanno una
propria autonoma capacità di elaborare risposte alle domande che esprimono.
E questo, guardate, non genericamente, quando dico capacità, risorse, competenze,
intendo queste cose, capacità, risorse e competenze, in quanto pertinenti a quegli stessi
problemi che danno origine ai servizi pubblici, e quindi risorse che possono, ma se
possono devono anche, essere attivate insieme in un rapporto molto stretto, in un
intreccio molto stretto con le risorse e le competenze che sono organizzate e gestite
nell’ambito precisamente dei servizi pubblici, dalle Amministrazioni.
Questo a me sembra vero in generale, sembra un punto vero in generale.
Anche in situazioni in cui la condizione dell’utente del servizio è particolarmente problematica,
a ben vedere è sempre rintracciabile una sua autonoma capacità, una qualche
sua autonoma capacità.
Non a caso, per esempio, questo tema delle capacità residue è molto studiato, molto
discusso nel caso degli anziani non autosufficienti, anche degli anziani gravemente non
autosufficienti.
Anche soggetti che esprimono livelli, stati di bisogno così impegnativi, pur tuttavia, si è
visto, hanno capacità residue.
E questo riconoscere e valorizzare le capacità residue che ancora hanno è massimamente
importante dal punto di vista sia dell’efficacia, dell’appropriatezza dell’intervento,
sia dal punto di vista anche della sua efficienza e della sua economicità.
Questo esempio, tra l’altro, che è solo un esempio per dire, è un caso limite, se è vero
in queste situazioni a maggior ragione è vero in tante altre dove gli stati di bisogno sono
meno impegnativi, dicevo, questo esempio fa anche vedere come non si tratti affatto di
giocare, di fare riferimento alle risorse degli utenti in alternativa alle risorse delle istituzioni
pubbliche secondo quella che a me sembra la versione corrente della sussidiarietà,
non si tratta di porre in alternativa queste due cose, ma proprio di cercare tra queste,
come dicevo, un rapporto di complementarietà forte, di intreccio, metterle all’opera
insieme in vista della soluzione di quei problemi che sono i problemi degli utenti dei
servizi e che sono i problemi che mobilitano le Amministrazioni e che rientrano nelle loro
competenze.
Ora, a partire da questa riflessione, il punto può essere generalizzato però naturalmente,
e cioè possiamo dire che non solo gli utenti dei servizi pubblici ma gli attori sociali
in generale sono portatori, come dicevamo, di bisogni, di capacità, di problemi, di risorse,
eccetera.
Di risorse, che significa questo?
Possiamo parlare, io credo, di due tipi di risorse, e cioè di risorse cognitive e di risorse
materiali.
Risorse cognitive è una parola forse inutilmente difficile, significa semplicemente quello
che sanno, le informazioni di cui dispongono, le percezioni che hanno, quello che
sanno e, d’altro canto, ciò che possono fare invece le risorse materiali in questo senso.
Quando parliamo di risorse cognitive, fatemi usare questo termine per comodità, ci riferiamo
in particolare a quel tipo di conoscenza dei problemi e delle opportunità, quindi
in sintesi delle situazioni, quel tipo di conoscenza delle situazioni che deriva dal farne
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