Ferdinando Fabbri - Provincia di Rimini

I TEMPI DI VITA Tra lavoro e organizzazione cittadina. Atti del convegno
ro precario, e dell’insufficiente sistema di protezioni e di garanzie, che spesso si traduce,
per le donne, in particolare le giovani donne, in una forte limitazione della libertà di
scelta e dei progetti di vita e, come dicevo prima, anche il permanere di un differenziale
retributivo che nella maggior parte dei casi significa minore ricchezza o più povertà
per le donne.
In Emilia-Romagna non possiamo dire di non avere avuto storicamente attenzione al
tema della conciliazione, anche se non usavamo questo termine. La nascita del sistema
dei servizi, lo sviluppo del welfare regionale, hanno avuto impulso proprio dal fatto
che le donne emiliane si sono sempre proposte come lavoratrici più che come casalinghe,
e dunque la società emiliana e le istituzioni hanno dovuto farci i conti.
Oggi abbiamo un grande aiuto in più, che però non durerà ancora molto, e cioè quello
della possibilità di utilizzare risorse comunitarie, fortemente caratterizzate dalla priorità
trasversale rappresentata proprio dalle Pari Opportunità in relazione all’obiettivo dell’occupabilità,
che ci permette di condurre moltissime sperimentazioni proprio di azioni
e misure di conciliazione.
E’ una risorsa che potrebbe essere a termine perché non sappiamo cosa avverrà dopo
il 2006 in conseguenza dell’ingresso di nuovi Paesi nell’Unione Europea. Approfittando
comunque di queste risorse, stiamo cercando di disseminare innovazioni che ci auguriamo
possano trovare una collocazione stabile nelle politiche territoriali, diventare prassi,
come vuole il senso degli investimenti di risorse dell’Unione Europea. Abbiamo quindi
bisogno che anche a livelli territoriali ci si faccia carico dei risultati di queste sperimentazioni
adottando misure, piccole, grandi, parziali o complesse, purchè di segno
strategico e non occasionale.
Faccio alcuni esempi:
- Banche delle ore all’interno di organizzazioni aziendali, modelli e sperimentazioni
di diversa organizzazione del lavoro;
- Banche del tempo;
- Progetti in applicazione della Legge 53 dell’utilizzo dei congedi parentali;
- telelavoro;
- voucher a sostegno dei congedi formativi o per l’acquisizione di servizi di cura.
Quella dei voucher è una delle sperimentazioni più nuove che probabilmente va ulteriormente
estesa. Altre cose che segnalerei, sono piccole esperienze che non hanno a
che fare con il Fondo Sociale Europeo, e sono attuate da Comuni, sempre nella logica
dei principi stabiliti dalla Legge 53, quali ad esempio contributi erogati sostenere l’utilizzo
dei congedi parentali, oppure del ricorso al part-time al termine dell’utilizzo dei
congedi, prevedendo anche dei contributi per le imprese che concedono il part-time,
con incentivi maggiori nel caso in cui siano padri a ricorrere a queste opportunità.
Sono, ripeto, piccole esperienze, ma dal punto di vista del principio sono molto importanti
e credo che meritino di essere sviluppate.
Segnalerei infine due incongruenze della Legge 53 relativamente all’efficacia della sua
attuazione, e precisamente la gestione centralizzata del solo articolo 9, relativamente al
coinvolgimento delle imprese in azioni di conciliazione, e gli eccessivi vincoli alle competenze
dei Comuni sulla regolazione degli orari delle città.
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