Ferdinando Fabbri - Provincia di Rimini

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I TEMPI DI VITA Tra lavoro e organizzazione cittadina. Atti del convegno Siamo, a livello regionale, relativamente all’occupazione delle donne, ad un punto percentuale in più rispetto all’obiettivo che la Commissione Europea ha fissato per il 2005 per gli stati membri. Nonostante questo tuttavia, la posizione delle donne nel mercato del lavoro presenta criticità molto forti perché, nonostante l’elevato livello di scolarità e buoni livelli di qualificazione, le possibilità di accesso al lavoro per le donne sono sicuramente inferiori rispetto all’offerta di lavoro maschile, e la presenza delle donne nel mercato del lavoro è caratterizzata da alcune forti contraddizioni. Si tratta di un’offerta ancora abbastanza tradizionale, anche conseguente alla segregazione orizzontale dei percorsi scolastici e formativi, non è molto aumentata, proporzionalmente all’aumento dell’occupazione, quella qualificata, e quindi le donne si attestano principalmente nelle aree professionali e settoriali meno qualificate e meno retribuite. Esiste ancora un differenziale negativo tra retribuzioni maschili e femminili, che non è tanto dato da un permanere di diseguaglianze dal punto di vista formale e contrattuale, quanto dalla collocazione delle donne in fasce meno qualificate oppure dal loro inquadramento in livelli, anche a parità di competenze professionali e di titoli, inferiori a quelli nei quali vengono inquadrati gli uomini. A questo si aggiungono ovviamente le rigidità, che qui sono state sottolineate, dell’organizzazione delle città e dei servizi, nell’organizzazione del lavoro, che non sono costruite certamente a misura di persone la cui dimensione di vita non si esaurisce nel tempo di lavoro. Queste rigidità non riguardano ovviamente solo le donne, ma certamente penalizzano maggiormente le donne perché, come ci siamo detti e ci diremo ancora, la maggior parte del carico familiare è ancora sulle loro spalle. Non ci sono in Italia, come invece in altri Paesi, soprattutto del nord Europa, sufficienti politiche e azioni di accompagnamento all’occupazione femminile, in particolare, appunto, misure di sostegno alla cosiddetta conciliazione tra tempo di vita e tempo di lavoro, misure che si aggiungano a quelle di politica attiva del lavoro, e complessivamente anche l’offerta di servizi è assai limitata. Noi siamo in una Regione ancora attenta ad una forte organizzazione del welfare, ma con sempre meno risorse disponibili per un ulteriore sviluppo dei servizi di cui è a rischio anche il consolidamento. Se prendiamo ad esempio uno dei vanti dello Stato sociale regionale, l’asilo nido, ci rendiamo conto che anche qui è diminuita la capacità di copertura del fabbisogno, da un 30% raggiunto negli anni del massimo sviluppo siamo scesi al 27%. Il nido è un esempio emblematico ma ovviamente non più l’unico, della coniugazione felice tra i servizi alle persone per una migliore qualità della vita, in questo caso dei bambini, e il supporto al lavoro delle donne. Per salvare l’equilibrio tra lavoro e famiglia, le donne emiliane, più di altre, sono costrette ad adottare strategie plurime e che comunque si traducono in parziali svantaggi dal punto di vista dello sviluppo professionale e di carriera: - Scelte di lavoro maggiormente compatibili con il lavoro di cura, per il tipo di orario e di flessibilità, ad esempio l’impiego pubblico, la scuola e così via. - Assunzione di modelli di comportamento più simili a quelli degli uomini, quin- 21
Provincia di Rimini Assessorato alle Pari Opportunità Consigliera di Parità di una sostanziale riduzione degli impegni familiari attraverso il rinvio o la rinuncia alle scelte di procreazione, e quindi riduzione del numero dei figli. - Ricorso ad un sostegno esterno, dove possibile alla rete parentale, che tuttavia si ferma alle proprie madri, oppure al lavoro di altre donne, riproducendo all’infinito la tradizionale mono-responsabilità della cura. Nonostante queste strategie tutti i dati, da quelli prodotti dalla Multiscopo dell’ISTAT, al sondaggio che la Regione ha presentato l’8 marzo di quest’anno, confermano che le donne emiliane sommano un tale numero medio di ore di lavoro, tra quello pagato e quello non pagato, che ne fa le lavoratrici più impegnate probabilmente nel mondo occidentale e industrializzato. Dal punto di vista delle strategie politiche, va detto intanto che il termine “conciliazione”, non proprio felicissimo, è molto recente nel linguaggio istituzionale, e inizia ad essere introdotto nei documenti ufficiali dell’Unione Europea all’inizio degli anni ’90. Con tale termine si intende la volontà di predisporre, cosa che l’Unione Europea sta facendo, direttive, informative, raccomandazioni, suggerimenti agli Stati membri, perché appunto adottino misure in grado di salvaguardare la possibilità di conciliare la vita familiare e la vita lavorativa. In particolare è del 2000 una risoluzione del Consiglio dei Ministri del Lavoro e degli Affari Sociali dell’Unione Europea, che riguarda proprio la partecipazione equilibrata degli uomini e delle donne all’attività professionale e alla vita familiare, con la quale si promuove, tra gli Stati membri e in attuazione dei principi di uguaglianza tra uomini e donne, lo sviluppo di iniziative volte ad attenuare e superare, accanto agli svantaggi delle donne nell’accesso e nella partecipazione al mercato del lavoro, anche la minore partecipazione degli uomini alla vita familiare. L’Italia ha colto questo obiettivo con la Legge 53 che è nata, come sapete, proprio nel marzo del 2000. In Italia però il termine “conciliazione” fatica molto ancora ad essere utilizzato, soprattutto accanto al termine “flessibilità”, non solo nelle politiche delle organizzazioni ma anche nelle politiche del lavoro e nelle politiche aziendali. In particolare le aziende spostano interamente su politiche territoriali esterne il tema dei tempi, demandandolo all’organizzazione delle città piuttosto che affrontarlo anche nella propria organizzazione del lavoro. La flessibilità è invece per le lavoratrici, in fasi alterne del loro ciclo di vita e familiare, una necessità imprescindibile, che non è scambiabile con una diminuzione del riconoscimento della professionalità, non è scambiabile con il valore dell’investimento sul lavoro, non è scambiabile con la crescita professionale. Per riassumere quindi i vincoli e gli ostacoli alla piena e qualificata presenza delle donne nel mercato del lavoro, si va dalla scarsa condivisione delle attività di cura, alla difficile sostenibilità, per le donne, della carriera e della crescita professionale all’interno delle organizzazioni, al famoso “tetto di cristallo”, invisibile ma così vero, e non solo per la sopravvivenza di stereotipi culturali, ma anche per l’insostenibilità dei costi che l’incompatibilità tra carriera professionale e affetti familiari porta in particolare per le donne. Tra questi ostacoli c’è anche il tema, oggi in parte nuovo, del lavoro atipico e del lavo- 22
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