L'INDICE PENALE - Shop - Wolters Kluwer Italia

VECCHIE PAGINE, RICORDI E PROSPETTIVE STORICHEI
593
Emergerebbe dunque una puntigliosa insistente burocrazia; una burocrazia,
anche, votata soprattutto ed immancabilmente ad una rigorosa tutela
dell’ordine pubblico.
Tutela, ed esigenza di tutela, non solo rigorosa, ma dominante sempre,
in quel sistema di controllo e di gestione della professione girovaga. Nella
disposizione del art 75 l.p.s. si stabiliva ad esempio che il certificato di iscrizione
nell’apposito registro, riconoscimento e garanzia per l’esercizio della
professione, potesse essere revocato non solo in caso di abuso, ma per ragioni,
anche, di ordine pubblico. E per incidens ragioni, giudizio sulle ragioni,
affidate indubbiamente ad una facoltà amplissima dell’Autorità competente;
la quale, applicando la sanzione, avrebbe in effetti facilitato quella
preoccupante riduzione del mestierante vagabondo allo status di vagabondo:
di vagabondo quasi predestinato ad occasioni punitive.
Ma vero è che la stessa ipotesi di revoca in caso di abuso, quando cioè
l’esercente avesse abusato del suo mestiere girovago, decisamente confermava
ampi poteri sanzionatori e facili interferenze dell’Autorità di P.S.
per motivi appunto di ordine pubblico. Ad essa competeva infine la stessa
facoltà di sospendere o interdire, il godimento del certificato di iscrizione,
ad esempio ove l’esercente non attendesse di proposito al suo mestiere, si
giovasse del certificato per scopi non onesti, usasse frode nella vendita a
modo di contrattazione, servendosi di lotterie o simili combinazioni, occupasse
il suolo pubblico o privato senza permesso speciale, esercitasse il mestiere
in modo rumoroso pericoloso, o ingombrante, vendesse a ore indebite.
Tanto avrebbe infatti permesso, nell’assenza di istruzioni o circolari
relative alla precedente legge di Polizia del 1865 e alla successiva del
1883, la concreta interferenza sulla normativa di P.S. del Regolamento datato
dicembre 1859.
Ma esistevano, poi, anche ipotesi particolari di revoca applicabili a saltimbanchi,
suonatori, cantanti: così il certificato di iscrizione doveva ritirarsi
quando svolgessero tali mestieri prima delle sette del mattino, o dopo
le dieci di sera; quando si introducessero nei caffé, nelle osterie, nei cortili
di case private senza il dovuto permesso da parte dei proprietari. E ancora:
esercitassero il mestiere sotto le case di infermi dopo essere stati avvertiti di
tale fatto, avessero dato luogo, o commesso disordini, cantato canzoni non
permesse o immorali.
Infine casi di revoca per abuso potevano ipotizzarsi per lo schiamazzo
eccessivo da parte dei venditori ambulanti di stampe e giornali nell’annunzio
dei giornali stessi, con titoli non propri, o commenti, indicazioni
inesistenti, e inoltre per la cessione o prestito di licenza ad altri( 119 ).
Dunque ancora una volta la tranquillità, le regole di convivenza sociale
( 119 ) A. Gilardoni, Mestieri girovaghi, cit., p. 55 ss.