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L’INDICE PENALE, 1/2011
proche offese e provocazioni delle ingiurie stesse verso uno scambio di atti
ostili intenzionalmente lesivi della persona, della sua integrità fisica, avrebbero
probabilmente risolto il fatto di molestia nella partecipazione ad una
rissa( 107 ).
Del resto, saranno in seguito gli anni del primo novecento, il decennio
appunto di aspri disordini sociali, e più tardi, gli inizi del periodo bellico, a
indurre una lettura più attenta e incisiva degli schiamazzi, e del ‘‘colore’’
degli artisti di strada: a connotare quei fatti come pericolosi assembramenti
piuttosto, e in luoghi pubblici o aperti al pubblico.
Dalle sanzioni previste nella legge di polizia del 1889, denunzia quindi
all’Autorità giudiziaria quando si riconoscessero manifestazioni o grida sediziose
che ‘‘costituiscano delitti contro i Poteri dello stato o contro i Capi
degli Stati esteri ed i loro rappresentanti, ovvero avvengano altri delitti preveduti
dal Codice penale’’ (art. 2), arresto poi sino a tre mesi se quelle grida
e manifestazioni non concretizzassero appunto ipotesi di reato disciplinate
dal Codice stesso, non assumessero quindi uno scopo delittuoso palese (art.
3), arresto immediato infine ove non si ottemperasse all’invito degli ufficiali
o agenti di p.s. di sciogliere l’assembramento, potrebbe dedursi che la ratio
di tutela e la tutela, fosse certo, tutta nel segno del rigore. E questo fino al
netto divieto di riunione e di assembramento posto dal R.D. 23-5-1915 nº-
674.
Ora in questo rigore non è affatto escluso che saltimbanchi, giocolieri,
artisti di strada in generale, abbiano subito occasionali pretestuose limitazioni
al libero esercizio della loro attività.
Preoccupazioni di ordine pubblico appunto, e d’altro canto vaghezza,
elasticità dell’espressione manifestazioni e grida sediziose – nell’affermazione
più accreditata della dottrina qualsiasi cosa conturbasse il potere e
la pace pubblica –, potevano infatti trasformare l’effervescente eccitato
schiamazzo dello spettacolo, un eccesso nelle parole, il fischiare o cantare,
ad esempio, un inno ritenuto di contenuto rivoluzionario, in una vaga pretestuosa
fonte di pericolo per il potere.
Insomma, l’infelice dizione dell’ipotesi contravvenzionale prevista
nella legge di Polizia, la sua chiara rispondenza ad esigenze di mantenimento
delle regole di convivenza civile, di ordine sociale, avrebbero permesso
talvolta di segnalare gli artisti girovaghi – e non è escluso gli stessi
spettatori – quali protagonisti di sediziosi assembramenti, di violento dissenso
al potere; e di turbamento, ovviamente, della pace pubblica( 108 ).
( 107 ) Vd. A. Meloni, Rissa, inIl Digesto italiano, vol. XX, Parte 2º, spec. pp. 1278-
1279. Per riferimenti a questo problema, già E. Pessina, Elementi di diritto penale, vol. II,
Napoli, 1883, p. 64.
( 108 ) Sul punto, V. Andreis, Grida e manifestazioni sediziose, inIl Digesto italiano,